贯实警惕以发展名义侵蚀农地工作总结
因此,农地不仅是农民的生活资料和生产资料。任何对农民土地权益的侵蚀和损害,就不只仅影响眼下的农业生产和农民生活,还肯定影响农业和农民的将来。当前特别要防止以种种发展的名义对农民土地权益的侵蚀,这既需要加强宏观调控,实行“最严格的耕地维护制度”还需要建立完备的土地使用制度,从而使市场成为获得土地的.惟一渠道。
国土资源部执法监察局公布了年全国土地违法案件查处的情况。该局专家表示,近日。从去年案件查处情况来看,政府违法违规案件比年上升28.53%,成为国土治理整顿的重点。年对政府违规违法的查处,仍是国土资源系统治理整顿的重点。
一些地方政府以发展一方经济的名义,这些年。搞了名目繁多的开发区,乱批滥占农地,造成农地锐减和农民土地权益受损。
主要表示在随意启动征地权上。一些地方政府利用征地弥补与市场价格的巨幅差价获得资金,滤布一些地方以发展一方经济的理由侵蚀农民的土地权益。只给农民象征性弥补,并且随意扩大“公益性用地”范围。这样做,虽然为当地经济发展获得了资金,却让农民为了全社会的利益作出牺牲;而更严重的有的地方政府竟然与企业合谋,以“公益性用地”名义为企业谋取“经营性用地”从而大幅降低企业的用地本钱;有的地方为了招商引资,还不惜以“低地价”甚至“零地价”来招徕商家。这过程中,农地甚至耕地和基本农田都成为最直接的猎取目标,而对于农民的满意,则以发展经济的需要和行政权力来摆平。这一切不只使农民成为最大的利益受害者,使市场的公平性受到损害,也为权力寻租提供了机会。
减少农民,侵蚀农民的土地权益还发生在城镇化建设过程中。发展城镇。国家临时的发展目标,但城镇化不能建立在损害农民权益的基础上。一些地方以城镇化的名义,利用县改市的机会,扩大城镇规划规模,工业滤布把大量农地纳入城镇规划范围,予以征用,搞土地贮藏和土地“银行”经营乡村,以地生财。有的地方还把“经营乡村”当作一种发展经验和一种创新来宣传,可众多农民在这种“经营乡村”过程中,成为“无土地、无工作、无保障”三无人”自愿流入大城市加入竞争激烈的劳务大军。
改革户籍制度的机会,一些地方甚至还借打破城乡壁垒。侵蚀农民的土地权益。一些地方在改县为区时,取消农业户口,把农民的身份改为市民,但在采取这一具有积极意义行动的同时,却在法律和政策的模糊地带做文章,巧妙地把农地原先的农民集体所有土地身份转为乡村国有土地身份。从而既方便乡村使用土地,又降低了使用土地的本钱,而农民在得到市民称号的同时却蒙受了土地权益的直接损失。
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