20xx年,我局坚持科学发展观,认真落实《安全生产法》等法律法规和县委县政府安全工作指示,坚持“旅游发展,安全第一”思想,执行“安全防范、综合治理”方针,加大安全检查专项整治力度,全县旅游安全形势保持良好势头。现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
按照与县政府签订的安全生产目标要求,我局加强组织管理,细化责任目标,为旅游安全生产工作奠定强大基础。
(一)组建安全生产工作领导小组
旅游发展,安全第一。为加强对旅游安全生产工作的领导,我局建立了安全生产工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,一名工作人员专门负责旅游安全工作;实行安全工作例会制度,统筹协调,全面指导旅游企业单位的安全工作,保证全县旅游安全生产工作顺利开展。
(二)落实旅游安全生产责任制
安全生产离不开责任制度的有效落实。为此,年初局长代表旅游局与全县18家旅游企业单位签订20xx年度旅游安全生产责任书,突出旅游企业单位一把手的安全主体责任;同时要求各企业单位与工作人员签订岗位安全书,具体细化安全责任,切实加强安全监管,有效遏制安全事故发生。
(三)完善旅游安全生产各项制度
按照县政府及安委会要求,我局积极建立完善各项安全生产制度。一是建立健全“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的安全管理机制;二是落实重大隐患排查和重大活动备案制度;三是建立旅游安全考核与奖惩机制;四是严格执行节假日等非常时期工作人员值班和领导带班制度。
二、积极宣传,营造氛围
加强旅游安全宣传和教育,是做好旅游安全工作的保证。我局主要从以下几方面开展工作:
(一)统一全局安全生产责任意识
根据旅游行业生产特点,我局紧紧抓住“安全”这一主题,把其作为构建和谐社会,提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和县委县政府要求,多次组织召开各类安全生产工作会议,明确落实重大节假日旅游安全生产任务,增强各级从业人员的旅游安全责任意识。
(二)加大旅游安全教育培训力度
结合旅游敏感性和综合性强的特点,我局积极协调市旅游局与相关旅游院校,推荐旅游企业单位派人外出学习,加强对从业人员的安全教育培训。同时,要求各旅游企业单位制定本单位安全生产宣教和培训计划,严格督促落实人员、经费,确保安全教育与技能培训落到实处。
(三)多种手段加强旅游安全宣传
一是利用报纸、网站等进行旅游安全宣传;二是结合“中国旅游日”活动,在太阳城步行街悬挂竖幅4条,散发宣传材料1000余份;三是召开“安全生产月”专门会议,落实旅游安全宣传、刊物征订、安全知识培训等任务。四是发挥旅游企业单位直接服务游客作用,增强游客安全意识。
三、精心组织,扎实推进
结合全县安全生产大局,我局精心组织,扎实推进各项旅游安全工作,确保实现全年旅游安全无事故的目标。
(一)精心组织各项安全生产工作
针对各级领导、部门要求,我局及时落实相关安全生产责任,力求工作取得实效。
1、加大节假日等非常时期旅游安全检查力度。“五一”、“十一”等节假日期间,我局均召开专门会议,研究部署全县旅游安全生产工作。另外,“十九大”、“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间,我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。
2、积极参加安委会各类安全生产活动。根据安委会统一安排,我局积极落实旅游行业打非治违,参加安全人员培训,督导旅游企业单位进行隐患排查治理,及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。在此基础上,还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。
(二)有效完成年度安全生产目标
今年以来,我局积极开展相关安全生产工作,具体情况为:1)会议:局长每月均主持召开安全工作例会;2)安全生产责任:与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书,签约率100%;3)安全生产机构:全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组,并配有专门安全管理人员;4)安全检查与治理:联合工商、质检、消防、卫生等单位,累计开展安全检查6次,累计排查隐患49家次;5)应急救援:全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案;6)安全教育培训:累计培训单位负责人19人,安全管理员30多人次。从目前来看,20xx年度我局安全工作效果明显,全县旅游安全生产形势良好,全年没有发生旅游安全事故,圆满实现了我局安全生产目标。
四、面对问题,立足长远
旅游安全生产工作牵涉面广,敏感性强;但安全生产工作责任重于泰山,需要时刻关注,未雨绸缪。
(一)存在的问题
1、旅行社方面:旅游车辆多依赖的车船公司,不利于我局进行安全监管;部分旅行社存在虚假宣传,旅行社门市部存在违规操作团队现象,严重干扰旅游市场秩序;旅行社对导游缺乏有效监管;旅行社档案管理还不是很完善。
2、星级饭店方面:部分酒店的设施设备保养和质量监督不足;酒店从业人员流动性大,新进人员安全意识淡薄;部分酒店安全培训与演练不到位;食品卫生环节问题较多。
3、旅游景区方面:一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足;有些景区的值班人员监管不力,安全意识淡薄;景区消防、重点区域(特别是水面)监管还存在较多安全隐患。
(二)下一步打算
下一步,我局将加大工作力度,坚决反对“重旅游、轻安全”思想,不断强化安全意识,消除安全隐患,督促各旅游企业单位加强安全生产管理,加大从业人员安全教育培训。一是促进建立旅游车船公司,加大对旅游车(船)安全出行的监管力度,对旅游驾导人员进行安全教育,从根本上解决旅游车(船)安全出行问题;二是规范旅行社宣传和团队运作,严厉查处旅行社门市部超范围经营,要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆;三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度,加强食品卫生和消防安全监管,加强员工安全知识培训工作,强化突发旅游公共事故应急演练,确保游客的生命财产安全;四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度,完善消防设施设备的使用和管理制度。
根据《县安全生产委员会办公室关于关于做好国庆中秋及十九大期间安全生产工作的通知》要求,我局高度重视,认真组织实施。现将相关工作的开展情况总结如下。
一、领导重视
按照县林业局安全生产工作领导小组的安排部署,结合我局实际,细化工作任务到各股站室,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保工作成效。为确保安全生产工作的顺利开展,安全生产工作领导小组下设办公室在县森林公安局,由兼任办公室主任,负责日常事务。
二、工作措施
组织局天保办、森林资源管理股、行政办和县森林公安局,全面开展安全生产大检查、隐患大整治活动。
(一)按照“管行业管安全”的要求,县森林公安局组织民警在国庆期间,对县城周边7家木材加工厂进行了安全生产大检查、隐患大排查。主要对木材加工企业的生产(生活)用电线路、设备及消防设备设施进行了重点检查,要求业主在规范木竹材加工经营活动的同时,高度重视安全生产工作,备足、备齐灭火器材并及时更换,确保生产安全。在此期间我局对木材加工厂开展安全生产大检查活动2次,出动工作人员10余人次,对检查中发现的消防安全隐患(线路安装布置不规范、灭火器过期等)责令业主限期整改。
(二)由局天保办牵头负责,对全县12个林区管护站进行了安全生产大检查和安全教育活动。
1.对靠近山体、河流的林区房屋、防灾设备物资进行重点检查,对存在安全隐患的地方,制定切实可行的整改方案并及时上报,防止安全事故发生。
2.坚持安全生产日报制度。要求每个管护站、林业站及时掌握安全信息,加强林区灾害情况的动态监测、核实、和监测管理,落实人员开展监测监控工作;加强对防洪、排洪设施的检查和维护,对不符合防洪排洪和地质灾害规范要求的,立即采取措施消除隐患,做到“隐患排查常态化、拉网式和全覆盖”,做到隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率100%。
(三)认真开展安全生产培训工作。节前召开职工会,组织干部职工认真学习安全生产、道路交通安全知识,传达上级部门、领导近期安全生产工作的重要讲话精神,消除全体干部职工的'麻痹思想,切实遵守安全生产规章制度,确保我局生产安全、公车(私车)行车安全。
(四)县森林公安局启动“一级勤务”,重点开展栗子坪保护区、孟获城景区的生态环境保护和安全保卫工作。节日期间,共出动警力24人次,车辆16台次,疏导车辆近800余辆,为游客提供帮助300余次,救助群众1名,劝阻在林区烧烤、乱扔垃圾等违规行为40余起。为我县森林资源保护和平安林区创建工作稳步推进,完成国庆中秋及十九大召开期间林区安保工作营造良好氛围。
(五)切实做好森林防火工作。狠抓森林火灾的预防和安全扑救工作,严格林区野外火源管理,及时排查整治森林火灾隐患,确保不发生重特大森林火灾,实现“零伤亡”目标。
三、严格值班备勤制度
认真落实值班备勤制度,安排好值班人员和带班领导,坚持24小时值班制度,完善应急抢险预案,建立快速反应机制,确保信息畅通。
今年以来,我局高度重视安全生产工作,狠抓落实,取得一定成效,全局安全生产工作形势持续稳定,无重特大安全事故发生,实现“零伤亡”目标。在今后的工作中,我局将在县委、县政府的坚强领导下,结合林业工作实际,认真开展以下工作:一是加强领导,确保工作落实。二是打击与预防相结合,狠抓森林防火工作;三是加强行业管理,督导全县木材加工厂安全生产工作持续稳定;四是加强宣传教育,强化职工安全生产意识;五是加强档案资料的收集整理,建立完善工作台账,迎接上级部门的检查验收。
半年来在县委县政府和县安监局的正确领导下,根据公司制定的安全生产管理目标,以落实“五落实五到位”为切入点,以排查治理安全隐患为手段,强化现场安全管理为目标,全面落实企业安全生产主体责任,确保安全生产形势稳定。现将上半年安全生产工作总结如下:
一、完善责任体系,确保安全责任到位。
年初公司与分公司签订了“20xx年安全生产目标责任书”,分公司从经理到班组层层签订了安全责任书,并签订了安全生产承诺书。明确了公司与分公司、管理者与员工的安全责任,并进行了承诺确认。4月份公司开始制定安全生产责任清单,分公司5月份完成从经理到岗位的责任清单制定,使责任更进一步明确的岗位,明确到人。从5月份开始公司实行安全生产例会问责和隐患整改安全问责制度,例会公司总经理问责、隐患整改不到位安全副经理问责,有力促进了安全责任追究。
公司进一步完善和明确了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,每月联席会议上董事长都安排部署安全工作,党政工都参与安全生产管理。特别在公司戒毒管理上,党政工对公司、分公司都认真开展检查监督,采取定时和不定时进行抽检,取得的比较好的戒毒成绩。
为加强责任落实到岗,安全隐患查除、三违处罚等责任人,都按相关制度给予责任追究,1—6月共追究责任人47 人次。
通过责任体系的不断完善更新,我们逐步建立起了比较科学、合理、实用的安全生产责任体系,确保了安全责任到位。
二、强化员工教育,确保安全培训到位。
各单位在新工人入厂时就严格“三级教育”把关,每人一档,并实行师傅带徒弟制度。5月份各分公司进行从业人员安全培训,并进行了考核,完成了1300人从业人员年度培训工作。1—6份安全管理人员80余人进行了复训,电工、焊工150人进行了安全培训。按照标准化要求进行了法律法规、应急知识、安全检查、职业危害等专项安全培训,参与人数达1000多人次。4月份公司邀请厂家技术员对凿岩台车、电车、电铲、卡车等设备操作工200多人进行了技能操作、维护保养培训,提升了操作安全能力。
在井口和重点作业场所设置了安全生产危险因素和职业危害因素告知栏,并结合实际情况,制定了电工、焊工、尾矿工、爆破工、凿岩工等20余个重点岗位的安全风险告知卡、现场安全确认卡和岗位操作明白卡,实行岗位风险和作业前安全确认事项告知。告知员工作业场所危害因素和防范应急措施,提高应急处理能力。
开展日常性安全教育,通过安全生产月例会、旬例会以及班前班后会,领导讲安全、班组说安全、员工学安全等形式进行安全教育。安全文化主要通过,安全报、黑板报、悬挂条幅、宣传版面、安全宣誓以及阅读《中国安全生产报》和安全生产月宣传活动等形式进行安全宣传,逐步提升员工安全素质。
通过采取安全教育、培训、技能训练、危险因素告知、安全宣传、安全活动等方式,不断提升员工安全素质,确保安全培训到位。
三、狠抓现场管理,确保隐患排查到位。
根据国家、省市县《安全生产大检查》、《安全生产专项整治》、《反三违专项行动》及防洪等文件要求,分级制定下发了相应工作方案,明确了组织领导、排查责任、排查方式、范围和重点内容,并按方案认真组织开展隐患排查治理工作。实行全员参与排查隐患,做到全员、全天候、全方位,不留死角,不留盲区,严、细、实,无缝对接的隐患排查,坚决做到发现一处,治理一处,严排细查,标本兼治。
严格领导下井带班管理,严查现场作业签证制度落实,督查跟经理、车间主任、安全员、测风员、带班长班中检查履职情况,强化现场安全管理,使作业现场始终在监控中。各级安全检查以“四条红线”为重点,始终把通风、领导带班、天井作业、安全巷道下作业作为检查要点,消除重大安全隐患。
作业现场实行定置管理,明确工具摆放位置,工具上架标识明显,各类安全标志标识挂着到位,线路规范挂着,通风、排水、照明等设施设备都严格按规范要求进行管理,创造安全的作业环境,从跟本上减少安全隐患。
今年1——6月份,开展例行检查、专项检查、专项整治大检查、反三违、汛期安全检查等各类检查共计 88 次,共排查问题和隐患 547项。下达限期隐患整改记录111份,下达处罚通知书 24 份。针对检查发现的问题和隐患均进行了现场跟踪验证,全部实现了闭环管理,整改率达到100%。
根据目标管理责任书,公司班组长以上人员全部缴纳安全风险抵押金,实行年底考核兑现,无事故兑现30%奖励,发生事故扣除50%本金。安全考核实行月综合考核和安全班组评比、现场管理评比,对照标准严格现场检查、考核与评比,奖优罚劣,有效促进了各级安全管理人员责任的落实。1——6月份,安全奖励 20.6 万元,处罚22.3 万元。
四、保障资金使用,确保安全投入到位。
公司始终本着只要安全需要,安全投入就不讲条件,需要多少花多少,再困难也要安全资金到位。按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等规定要求,20xx年安全费用提取1618.64万元,实际使用1653.4万元。今年1——4月份应提安全费用5783048万元,实际投入1912242万元,主要用于:安全工程、安全教育培训、劳保用品、安全设备、安全奖励、安全标志标识、应急消防设备等。其中3月份三公司矿山、尾矿库安全评价费用 35万元,4月份矿山安全设备检测费用15万元,5月份矿山选场职业危害检测评价费用30万元。今年又新增矿山装运设备,小卡11辆450万元,铲运机4辆150万元,T100钻机4台192万元,共投资了792 万元。6月份为接尘人员配备新的3M防尘口罩,每人年花费900元,全公司共投入130万元。通过安全费用的持续投入,有效改善了作业环境,减轻了劳动强度,提高了生产效率和安全系数,为安全生产提供了根本保障。
五、完善应急管理,确保处置措施到位。
公司应急管理为分级负责、统一指挥、相互协调、快速处置体制。公司、分公司编制的事故应急救援预案均在长治市安监局备案。6月份安全生产月活动第三周,各分公司都进行矿山、尾矿库事故应急预案演练,矿山主要对中毒、冒顶、淹井等演习,尾矿库主要对防洪水、排洪井堵塞等演习,并对预案缺陷进行评估、修订,不断完善预案的可行性。公司及分公司均成立应急救援分队,配备医疗器材、自救器、消防设施、防汛物资等其它应急物资。公司日常值班值守管理实行领导带班制,行政值班和井下带班都有一名领导在岗,保证应急处置有领导在场指挥。公司车间副主任以上人员每周夜间在岗不少于5天,关键岗位24小时值班值守,配备应急车辆待命,保证应急人员和车辆到位。特别是汛期,公司、分公司对值班值守情况不定时督查频率更多,逐级传导强化压力,不断强化应急管理工作,保障公司安全生产应急处置到位,为安全生产工作保驾护航。
20xx年上班年公司安全生产形势比较平稳,安全工作始终在路,我们不能有丝毫的麻痹大意,不能心存侥幸。今后,我们一定要以隐患排查为手段,强化现场安全管理,规范岗位作业标准,不断培训提升员工安全素质,加大安全投入,实行责任追责问责,确保安全生产稳定好转,为公司生产经营正常运转提供保障。
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