20xx年度,我镇在县民生工程领导组的领导下,按照文件规定和要求,结合实际,较好地完成了各项民生工作。
一、加强领导,强化认识
为贯彻落实民生政策,镇党委政府高度重视,把民生工程摆在重要议事日程,年初调整和充实民生工程领导小组,各相关单位、各村民委员会成立专门组织负责抓落实。镇党委政府多次召开各种形式的会议,传达贯彻落实民生工程有关政策及县民生工程会议精神,要求民生工程实施要公开、公平、公正,接受群众监督,按照程序、规范操作,对补贴类项目及时打卡发放,确保不错发、不漏发、不重发,对建设类项目,把握进度,把握质量,把握工程量,把握资金到位。镇成立相应督查组定期不定期进行督查。
二、明确任务,狠抓落实
(一)建设类工程项目完成进度快,质量好。
1、广播电视村村通:20xx年我镇目标任务46个,完成210户。
2、公共文化服务信息化建设:镇电子阅览室已于上年建成使用。
3、农村危房改造:完成任务137户,补助资金143.85万元。
4、一事一议财政奖补:我镇13个项目,总投资185.2万元,已全部完工并通过县验收。
5、农村五保供养服务机构建设:龙舒敬老院扩建面积800平方米,投入资金93万元,新增入住老人56人(床),已完工投入使用。
6、建设美好乡村公共服务体系奖补:我镇红光、孔圩两村的项目均已完工投入使用。
(二)培训类工程实用性强、反映好。
1、新型农民培训:于5月16日至9月25日期间开展了三场培训,总培训人数50人,培训的对象主要是粮食种植大户。培训内容包括农作物新品种介绍、水稻病虫草害综合防治技术、小麦、油菜栽培技术、农产品加工技术、产地检疫法律法规知识及农业机械使用与保养等知识。
(三)保障类工程实施公开透明,规范及时。
1、20xx年为9000多户农民3.8万亩耕地办理了农业保险,代收代缴保费18.6万元,协同县国元保险支公司受灾理赔45.5万元,即将打卡赔付到户。
2、农村合作医疗:收缴20xx年度新农合筹资7650户,参合人数25621人,筹集新农合参合资金1793470元,参合率达99.27%;20xx年全镇参合农民享受医疗补偿21768人次,补偿费用965万元,回报率达830%,广大人民群众的健康保障明显,因病返贫现象基本得到解决。
3、贫困白内障患者复明:年初全镇初次筛选白内障患者17人,符合白内障手术的5人均已实施手术,手术成功,效果良好。
4、大病救助:全年大病救助经申请批准127人,共发放救助金312600元。下剩的待县审批。
5、五保户供养:做到应保尽保,20xx年全镇五保人员共253人,五保供养补助标准每人每年20xx元,全年共发放五保生活补助40.8万元。
6、农村低保:将符合政策规定的农村居民纳入低保范围,分类施保,评定全镇低保对象974人,低保补助标准为一类每人每年1360元,二类每人每年920元,三类每人每年700元,全年共发放低保金127.89万元。
7、贫困重度精神病患者药费补助对象23人,每人每年500元,计11500元。
8、贫困重度残疾人生活救助:20xx年全镇1-2级贫困重残217人,其中农村185人,社区32人,每人每年补助720元,3级贫困重度残疾人24人,共发放救助金166182元。
9、计生奖扶工程:按照政策提高计生奖扶和特扶标准,全年申报国家奖特扶102人,奖扶扩面208人,共发放资金239520元。
三、广泛深入开展民生政策宣传
实施民生工作以来,我镇投入了大量的人力、财力,开展多种形式的宣传活动,特别是今年4月份和10月份开展了两次民生政策宣传月活动。一是利用广播、会议开展宣传。二是镇民生办统一制订60幅固定彩绘标语和过路横幅。三是发放民生工作明白纸10000份,并张贴到户。四是出动宣传车,深入村庄、地头进行播放录音。五是在人群集中的街头和农贸市场设置宣传台2处,现场答疑解惑。六是利用公开栏、墙体广告张贴和制作宣传材料及图片进行宣传。七是精细组织镇村民生工作联络员、信息员进行政策培训。八是开展镇村干部入户调查和电话询查活动。通过广泛深入的政策宣传,极大的提高了群众的政策知晓率和群众的满意度,为实施民生工作奠定了群众基础,取得群众的支持。
四、严格实行阳光操作,规范实施
为确保我镇民生工程实施到位,我镇从宣传发动到资金发放,从项目申报到工程招标、实施、验收的每个环节都进行严格管理,阳光操作,公开透明,跟踪督查,为此,我镇设置了举报箱、投诉电话,接受公众监督,使我镇民生工程保质保量,按时完成,资金发放准确及时。一年来,没有因民生工作问题的来信来访事件,受到广大群众和上级检查验收组的领导一致好评,有力推进我镇和谐社会的发展。
总之,20xx年我镇民生工作取得了可喜的成绩,但成绩只属于过去,我们将再接再厉,永不自满,认真学习先进,找差距,力争我镇民生工作再上新台阶。
新一轮课程改革的浪潮汹涌澎湃,荡漾着祖国大地的每个角落。自去年暑假新课程改革通知培训以来,我校按照县教育局及中心校的统一部署,同镇各校一样,掀起了课改的新高潮,全体师生以饱满的热情,百倍的信心,投置于课改的热潮之中。在课改中,我们采取了不少措施,取得了一定的成效,但也遇到了不少的困难和问题。现将我校一年来课改实施情况向各位汇报于后
一. 主要做法
1. 加强领导,明确职责,分层实施。学年初,学校成立了以校长为组长的课改领导小组,形成了“学校—教导处—教研组—教师”课程改革工作网络,各部门各司其职,各负其责,保证了课改工作顺利进行。
2. 根据课改要求和学校实际,制定了切实可行的《新课程改革实施方案》及相关的计划制度,使之有章可循,不偏离方向。例如我们制定的计划有:新课改《教师考核方案》、〈〈奖惩制度〉〉、《班主任条例》、《教研方案》等等。
3. 选派年轻有为、勤于苦钻、有责任感的骨干教师担任课改实验科任教师(他们分别是:柏润平、曾慧、雷伟、柏艳芳、彭小娟、刘华丽、于美华、陈满香等教师。)
4. 组织教师参加各级教育行政部门及学校组织的课改培训,使他们及时得到充电和洗脑。本学年共派出大约140多人次参加省、市、县的课改培训和观摩课。其中省级5人次,市级37人次,县级100多人次(含寒暑假培训),例如县每次教研及比武活动,我校都选派最低不少于10人以上的相关人员观摩学习,去年下学期组织全体教师到东安参加课改教研观摩活动,借他山之石攻其玉,避免少走弯路。
5. 为保障课程改革顺利进行,课改教研有声有色,学校慷慨大方,从不吝啬,一年来课改教研费共一万多元。(其中:①市县培训费12人次×200元=2400元;②市级参观摩费5人次×350元元;③去东安观摩费1300元;④去省城学习费3人次1200多元;⑤王校长去邵阳参省观摩费600多元;⑥每次参加县观摩费100人次×10元=1000多元;⑦参加县各种比武购买教具及制作课件1000元。)
6. 为了使广大家长充分了解、支持和参与课改工作,我校利用开家长会的形式,向家长介绍了课改的有关情况,同时也向家长们展示他们的孩子在课改中进步的成果,受到了家长们的一致好评。
7. 坚持以校本培训为主,教导处制定了有效持续的课改培训计划,从而实行了专题培训和分科培训。特别是教导主任柏润平为更新教育教学观念,使教师适应新课改的要求,专题讲座两次,还对实验教师和骨干教师个别辅导,手把手地传授经验,而且还经常引导他们共同探讨新课改中的一些实际问题。
8. 抓点带面,创设学校新课改的新格局。我们学校抓住一年级新课改这个龙头,以点带面来推动其他各年级各学科的教育教学的改革。现在其他各年级各学科的教学都呈现出了新的教育观念和新的教育方法,都有一点课改气氛。
9. 围绕课改计划,认真组织落实。
(1) 学校行政领导加强了对教师随堂课、献优课、尝试课的视导工作。学校领导随堂课的听课从不事先通知,事后一起评价探讨,这样以来一可督促老师们上课时时认真,二来可促使教师自觉地事先备好每节课;对于公开课、优质课、学校领导亲自参与,采用先听再议,接着组织骨干教师专题研讨,之后尝试,再研讨,最后出炉的方法。
(2) 本学年每学期都组织了各学科优质课评比活动,特别是今年上期参加的7节优质评比课,含盖面广,有语文、数学、英语、美术、体育、音乐、劳技、科技、活动等学科。上课的'老师大胆抛弃了过去的传统教法,用“新课标新观念”武装了自己,课堂上呈现出了自主、合作、探究的良好氛围,学生的所获都是在老师的指导下自己心灵的感悟,而不是教师硬灌给学生的。
(3) 坚持互相听课,取长补短。一年来主要领导每人听课都有100多节,每位教师听课都有30多节,大大超出规定要求。而且坚持客观、公正的对所教者所上的课进行“2+2”的点评,形成了探索与争鸣的良好局面
(4) 注重课改教学过程和环节的指导。经常组织教师学习教材。比较新老教材的联系与区别,研究探讨适合教材的各种方法。这里,我们教导处发挥了重要的作用,常抓不懈,善使善终。
(5) 认真组织我校教师参观中心校的课改研究课,学年初我校雷伟的数学课《 钟的认识 》作为全镇的新课改尝试课,受到与会人员的一致好评。去年下学期新课改优质课评比中,我校曾慧荣获语文组第一名,雷伟荣获数学组2名。今年上期新课改说课比武中,我校柏艳芳荣获语文组第一名,曾慧荣获第二名,陈满香荣获数学组第一名。新课改论文评比中我校王行东的《新课改质量思考与对策》荣获一等奖,曾云的《 乐中学 》、于美华的《低年级识字教学中四性运用》、王行东的《环、做、学》荣获二等奖,柏润萍的《趣教拼音》,邓六一的《爱、细、勤、耐》荣获三等奖。
二、课改见成效,师生共发展。
课程改革的实施使学校教育教学工作取得了长足发展,各项活动都取得了可喜成绩。一年来,师生参加各级竞赛获市级5人次,县级15人次,镇级25人次,学校团体获县级2次,镇级4次,在课改精神的指引下,教师乐教,学生乐学,师生参加各项活动的积极性高涨,学校的教学活动充满了勃勃生机。
三、一年来,经过一番的努力,我校的课程改革已露出明芽,初见端祥,用老师的话说,已经有点课改的气氛了,但同时也存在一些问题值得反思和探讨。
1、 由于我校课改尚处于起步阶段,新的教育观念没在真正的转变,新课程理念不明确,全新的教育观念尚未形成。特别是今后的考试制度,评价机制如何建立,如何评价不明确,用现在的改法能否适应今后的考试心存疑虑。
2、 部分教师教育观念有所转变,但教学行为却大大滞后,他们迈不开大步,没能跳出过去传统教学的框架,还是老模式,旧方法。
3、 教学模式还不能打破旧框框,旧方法的束缚,基本上沿用老一套。教师在教学中仍受教材的约束,不能真正用教材,而是教教材。
4、 教师的引导作用与指导作用不够:问题过于宽泛,学习目标不集中;对于偏题学习方向的课堂发言不能及时指导;对学生正确意见的肯定过于简单;缺少归纳总结,缺少更深一层的认识。
5、 讨论的有效性不高:问题指向不明,不集中或不恰当,发言散、偏、长;缺少评价与辩论,不能深化认识;学生主动接受的信息不多,真正的参与不够;虽然轮流发言,但实际仍然是独立学习,没能动实现真正意义上的沟通、合作、互动和交流。
6、 小组合作学习流于形式:任务不适,没有分工,时间不足;有的学生成为“常驻代表”,组内外一言堂;后进生缺乏学习积极性;不能处理好独立学习与分工合作的关系;目的与作用并不明确,为方式而方式导致形式。
四、就如何面对本校的实际,实事求是地构建切实可行又符合新课程改革的实施方案,谈谈本人的一点看法
当前课改主要是让学生学会自主学习,掌握终身学习必备的基础知识和基本技能,倡导学生主动参与,乐于探索,勤于动手,培养学生接受信息的能力,获取新知识的能力,分析和解决问题的能力以及合作交流的能力。因此,如何面对本校的实际,实事求是地构建切实可行又符合新课程改革方案是一所学校重要课题。大家从听专题的讲座,看光盘中典型课例,都清楚地知道,这些讲座课题,都带有一定的普遍性,示范性和客观的指导性,因此都是精心的组织、演练、加工筛选、编辑而成的,听起来很动听,看起来很好看,做起来却是难上难。更何况他们的办学条件,教学用具,学生语言表达能力和综合素质与我们实际距离相差甚远。课改的前一段时间,我们的教师也曾刻意模仿光盘中典型课例上课,不断强调发挥学生的主体作用,恢复他们作为课堂主人的地位,尽量用亲切的语气,平等的姿态,和悦的容颜甚至于廉价的褒奖来唤醒、保持、强化所谓主人意识,课堂上尽量引导学生多讲话,用分组讨论等方式倡导学生合作学习,注意重视“情感、态度、价值观”的培养。但这一切在实践中做得多么吃力,多么形式化和表面化,而且收获甚微。原因所在是没有根据本校实际,刻意呆板的模仿所置。
就如何看待课堂气氛活跃与否的问题上,也是值得我们探讨的,从报纸上媒体宣传上和专家的讲座中,基本上认为课堂上学生可以随心所欲提问题,老师在讲课中“谁想到什么”,“谁灵感来了”,“不用举手就可以说”,可以与前后左右的同学讨论,也可以离开自己的座位找合适的同学交换意见,如需要演示也可以随意到黑板上板书,这样才能把“为了每一个学生的发展”变为现实。这样课堂气氛才活跃,这样师生关系才是新型的师生关系。是不是这样,值得大家共同探讨。俗话说,没在规律不成方圆,饭得一口一口吃,话得一句一旬讲,如果大家都随意打断别人的讲话,随意中断老师讲课,如果课堂没有 中心,没有主题,那将如何提高课堂教学的实效性。
我个人认为,在课改中,我们要转变教育观念,改革旧的教学模式,要用全新的新课程理念,根据本校实际和现有条件,脚踏实地,实事求是地构建符合课程改革理念的实施方案,在课堂教学中,该分组讨论就分组讨论,该集中学习就集中学习,教师该讲的要讲明、讲深、讲透,该学生讲的,就要用足时间,引导学生积极发言,不要呆板地规定一节课中教师讲几分钟,学生讲几分钟才算课改。要注重“情感、态度、价值观”的培养,也不能忽视“知识、技能”的学习。要使课改落到实处,附于具体内容,取得最大的实效,千万不要留于形式化、表面化、花样化。
今年以来,我镇财政工作按照镇党委、镇政府年初提出的工作要求和市财政工作会议精神,紧紧围绕全年的财政各项工作目标,推进财政管理规范化,改进财政运行模式,增强财政综合保障能力,在领导的重视和部门的配合下,较好地完成了上半年度各项财政工作任务。
一、今年财政工作的主要方面
(一)、加强税费征管,财税收入增幅较大。
一是促申报:配合有关部门加强企业应税销售管理,及时掌握企业申报情况,督促税务部门足额开票,应开尽开。
二是促征收:协调、督促执征部门强化税费征管力度,及时征收、足额征收、应收尽收。
三是清尾欠:会同税务部门对尾欠企业逐个过堂逐个清缴。
四是抓好协税护税工作。今年个体税收增幅较大。
五是建立收入分析机制,汇同有关部门定期对各项经济指标和税费完成情况进行分析和预测,及时对税费征管过程中出现的新情况、新问题提出应对措施,变被动为积极参与。
预计1—6月完成各项国家税收3200万元,完成市下达任务的58%,比上年同期增长3%.
预计1—6月完成镇级财政收入4500万元,完成年度收入预算的52%,同比增长25%.
(二)、强化支出管理,规范支出行为。
一是细化财政综合预算和部门预算。
二是全面推进财政精细化、科学化、规范化管理。按照中央八项规定及相关条例精神,完善机关财务管理制度,加强非生产性支出管理,大力压减一般性支出,提高财政绩效管理水平,今年三公经费支出大幅下降。
三是推进集中支付制度改革。完善"单一账户"管理体系,完善请款制度,坚持按照支出项目的轻重缓急,合理安排支出,控制支出进度,强化预算刚性约束,提高资金使用效率,保障机关正常运转经费和基本的社会建设资金需求。
预计1—6月实现镇级财政支出4500万元,完成预算的52%,同比增长25%.
(三)统筹、调度好资金,在确保机关正常运转的同时,保障了民生资金、教育经费的供给,支撑了各项社会事业建设特别是重点工程建设,为我镇经济转型发展提供财政服务和资金保障。
(四)做好财政融资工作,强化镇级债务管理。今年我们围绕转型发展生态旅游项目的推进,搭建政府融资平台,取得明显成效。
(五)做好财政服务、基础业务等各项财政工作。
一是做好种粮补贴和生资增资补贴等涉农补贴的兑付工作。
二是重视民生,做好农民养老保险、农村医保、农村及城镇居民低保、优抚、农民困难补助等各项民生资金的统筹和发放。
三是做好农桥建设资金和村级一事一议项目的立项争取和管理工作。
四是建立重点企业联系制度,为地方经济建设服务。
五是完善了镇级债务预警机制。
六是进一步推进了财政集中支付制度改革。
七是做好会计管理和培训工作,规范会计管理行为。
八是加强财政票据管理,抓好财务的源头管理。
九是加强财政基础业务管理,促进财政工作规范化建设。
十是配合党委、政府做好各项中心工作。
二、今年财政工作的特点和亮点
1、我镇经济总量较小,财力规模有限,财政收入的规模及增长幅度与财政支出的规模及增长幅度存在着较大的距离,财政"保吃饭"同"要建设"这对矛盾仍然十分突出,这是目前我镇财政的现实状况和特点,需要我们牢固确立过紧日子的观念。今年开始,国家对综合规费等税费政策进行了重大调整,镇级财政收入将大幅减少。另外,随着转型发展生态旅游项目的推进,资金的需求量大增,资金供求矛盾十分突出。
2、创新财政运行机制,搭建融资平台,大力筹措资金,为我镇经济转型发展服务。
3、严格按照中央八项规定和省市十项规定精神,机关财务管理进一步加强,三公经费明显下降。
4、税收征管力度大,能够实现双过半目标,增幅列全市各镇前列。
三、今年经济、财政工作的不利方面
1、我镇经济规模特别是工业经济总量很小,经济转型发展尚处在起步阶段,财政财力规模非常有限,财政收入的结构不佳,税费收入占财政总收入的份额太小,随着综合规费等税费政策的调整,今年我镇税费收入将减收600万元以上。
2、经济转型发展的财政资金保障压力较大,各项民生保障资金的政策标准不断提高,财政支出盘子越来越大。
四、下半年财政工作的思路和措施
今年我镇财政形势仍将比较严峻,财政资金的供需矛盾仍将比较突出。因此,财政工作在做好各项基础管理工作的同时,必须强化以下几个方面:
1、围绕全镇经济转型发展,大力加强财政服务和财政保障,服务地方经济发展,不断壮大财力,努力促进我镇财政从吃饭型财政向综合型财政转变。
2、围绕全年财政各项收入任务,加强税费征管,采取有效措施,争取主动,切实提高征管水平,实现税费收入应收尽收。
3、挖掘非税收入,通过产权、经营权改革,配合做好城镇、景区和、土地开发文章,实现财政增收;继续搭建融资平台,多方筹措资金,为我镇经济转型发展服务。
4、捕捉信息,依托项目,积极向上争取政策倾斜和资金补助,充实政府财力。
5、抓好财政资金运筹,保人员及机关运转经费、民生经费、教育经费、社会稳定经费,保必要的社会事业建设资金和经济转型发展保障资金;严格按照中央八项规定和省市十项规定以及相关条例精神,加强机关财务规范化管理,从严控制费用支出,注重控制的实际效果,大幅度压减三公经费。
6、加强财政基础管理,强化财政绩效管理,提高科学理财水平,全面推进财政精细化、规范化管理,推进财政职能转变,着力构建综合型财政。
财政信息工作是财政工作的重要组成部分,做好财政信息工作对宣传xx镇财政所工作、促进xx镇域经济的健康有序发展有着十分重要的意义。今年八月以来,xx镇财政所高度重视,采取切实有效措施,加强财政信息工作,取得显著成效。
一是成立了以财政所长为组长,财政所及会计核算中心职工为成员的财政信息工作小组,并确定一名具有理论素养和较高文字水平的同志任专职信息员。
二是量化财政信息任务,每月在《xx县财政信息网》上刊用财政工作信息不少于1条,《xx周末》上发表文章每月发稿1份,在《巴中日报》上发表文章1份,同时并鼓励向上级财政部门报送财政信息。
三是实行奖励制度,按XX年6月14日xx县财政局文件《关于进一步加强财政政务网络信息及调研报送工作的通知》对采用信息、调研文章等按采用级次奖励写稿人。
四是健全考核机制。把财政信息任务完成情况纳入年度目标考核范围,每月财政所长对所内的财政信息、财经文章要进行统计,实行一月一通报制度,财政信息宣传工作纳入年度工作目标考核并对个人予以表彰。
截止目前,xx镇财政所在《xx日报》上见报12篇,《xx周末》上见报6篇,《xx周末》上见报6篇,《xx政务网》6篇,《xx财政局信息网》上3篇。
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