20xx年11月21日,我被公安局党委及县委组织部委派至鲁山县琴台街道刘营社区担任第一书记,至今已将近半年,现将这半年以来开展工作情况做一总结,向局党委汇报如下:
一、刘营社区基本情况
刘营社区位于鲁山县城北环路北侧,属城乡结合部,郑尧高速与311国道贯穿而过,区位优势明显,辖区总面积91230.6平方米,人均耕地面积0.54亩,共560户,2379人,辖区分为4个自然村,8个村民组,全村党员共53名,贫困户28户,贫困人口64人,在琴台办事处属较大村。
二、入村以来工作开展情况
1、开展基础扶贫工作,真扶贫、扶真贫。先后为贫困户赵利养猪、段中来养羊申请小额贷款,为王海亮之子介绍工作,在村里冷库打工,月收入2500元左右,为贫困户段中来、靳金长、杨六平提供公益性岗位,增加贫困户收入。另外,公安局党委也对我社区贫困户深切关怀,20xx年春节前,为所有贫困户送来米、面、油,让贫困户过了一个踏实年。
2、狠抓党建工作。刘营社区因村情复杂,基层党组织人心涣散,各项工作在办事处均较为滞后,是县委组织部挂名的软弱涣散村。入村以来,制定各项规章制度,给全村53名党员定岗定责,规范党员行为,对少部分带头挑事、无理取闹的党员、群众打击处理,带头抵制歪风邪气,村里整体风气得到初步改观,保证了新一届支部班子的顺利产生。
3、改善办公条件。入社区后,为村部添置了新的打印机和档案柜。
4、改善人居环境,入社区后,带头整治人居环境,坚持清扫村中道路,为党员、群众树立榜样,发挥“头雁”作用,对村里陈旧性垃圾进行集中清理,上人工、上机械,对村里四条脏河、臭河进行了两次较为彻底的整治,并制定党员劳动日,开展了十余次大规模清洁家园行动,全村上下初步形成了“环境卫生、人人有责”的意识,垃圾围村现象得到了有效遏制。
5、丰富群众文化生活,协同其他干部,为群众安装11套健身器材,孩子们也有了一个简单的娱乐场所。
三、面临的问题
1、经费紧张。上级所拨经费有限,过年慰问老党员及贫困户后已是入不敷出,社区又无其他收入,由于经费限制,很多工作开展都不够彻底。办公设备老旧,村集体所配置的电脑是09年产品,几乎无法正常使用,远程教育电视亦为老式电视,屏幕较小且经常出故障,导致党员群众学习时怨声载道,村部唯一一台空调也是“化缘”所得,无法正常制冷。
2、筹办为民实事困难重重。该村整体不良风气虽得到初步遏制,但因历史积弊,一部分群众在施工时以各种理由阻挠施工,打击处理时纠缠不清,证据不容易认定。
今年5月份,到矿区街道大庙社区挂职第一书记以来,本人坚决服从矿区街道党委和供水总公司党委的领导,在区委组织部的正确指导下,以加强基层党建、服务社区发展、服务基层群众为根本目的,扎实工作,认真履职,发挥职能作用,想方设法为社区争取资金、政策支持,解决群众困难,完善社区基础设施,改善群众生活。
一、半年以来工作情况及成效
一是掌握民情,服务基层群众。
为摸清社区底子,掌握基本情况,开展了深入调研走访。同社区班子成员交流,了解社区整体情况、重点工作;同社区党员交流,了解对社区工作的建议和好的思路;同辖区群众交流,了解他们的诉求及生活中的困难。通过入户走访,座谈交流等方式,深入细致调研了解社区的发展情况和群众的生活状况,并在此基础上制定了社区一年发展计划及修订三年发展规划。
认真为群众办事,解决群众困难。为困难群众办理低保申请,整理完善相关资料向民政部门申报。积极为群众做好廉租房、养老保险金、医疗保险金、老年人补贴等各项服务。到残疾人、困难群众家中走访慰问,了解群众困难,并想方设法帮助解决。七一节日期间与公司领导走访慰问了社区困难老党员杨桂云同志;协助社区种衍岭老人申报了烈士子女生活补助;介绍社区孙俊德和魏广成两位失业人员去新城某工地利用自身特长从事工程监理工作,每月都有1600元以上的收入,解决了家庭暂时的困难。
做好党员干部联系困难家庭的桥梁工作,把困难群众的需求变成对党员干部的信任去沟通,同时把党员干部对困难群众的结对智力帮扶、就业帮扶等有效措施展现出党和政府密切联系群众的路线政策,不断提高困难群众的生活质量。
二是协调争取,改善社区条件。积极协调沟通上级部门,帮助解决社区发展中遇到的问题。
积极向街道党委和供水总公司党委汇报社区工作情况,反映社区存在的困难和亟待解决的问题,同时,与开发公司协调沟通,争取支持。通过市民政局争取社区建设专项资金5万元,拟对大庙社区的安保设备配置及活动场地硬化。争取总公司“汇泉”桶装水水票100张,办公人员喝上了放心水。争取供水总公司15000元请枣庄市水质检测中心人员对大庙里、曙光小区自备井及新二区自来水5份水样进行化验、分析,做好健康饮水的宣传。争取总公司劳务资金2000元用于东沙河卫生清理劳务支出。
自筹资金14000元用于:更换3套办公室及大门门锁,为计生办办公室更换新门,更换了走廊纱窗,改造社区办公室供水管网并做好保温,解决了多年冻裂漏水等现象;配置了两台电风扇,两套茶几;为社区办公室安装了外窗防盗网30余平方米,粉刷了阳光组团外墙墙面400余平方米,并喷绘迎客松壁画一幅;改造了排水管道,改善了社区办公环境。
新二区老年活动室原先是周围居民搭建的简易木棚,易发生火灾,还影响社区容貌,9月底利用创建卫生城打造宜居社区机会,争取多位老年人同意,对原木棚进行了拆除改造。街道赞助1万元用于钢结构板房制作安装,我和刘乐峰书记多方化缘联系砂子、石子、水泥以及工人,在最快的时间里克服北侧居民的干扰,建成了36平方米的老年活动中心,受到了居民的欢迎赞可。打地基及安装时以李长富大爷为首的群众送来了茶水、板凳,和我们一起动手活灰,硬化周边场地。
三是尽职尽责,做好日常工作。
首先抓牢计划生育,落实基本国策。认真做好计划生育清理清查,入户调查掌握信息,摸清社区居民计划生育情况。
其次抓好信访工作,维护社会稳定。大庙社区反映最大的群众问题就是大庙里棚改事宜和解放路立交桥建设问题。做好解放北路封路对大庙里居民出行不便的信访工作;做好棚改拆迁信访稳定工作,进行宣传解释,入户走访,安抚、慰问,并积极向上反映群众诉求。截至目前,共去区信访办接访4起,阻止三轮车上访一次。
第三配合街道卫生城创建做好社区环境治理工作。由于创建省级卫生城工作我们社区安排任务早,落实责任力度大,从今年7月起就开始了各项准备工作,至10月20日结束,战线有点长,思想容易麻痹放松,我和帮包社区的刘书记、李局长以及区政协的领导们一起清理卫生死角、清理粉刷野广告,清理辖区内的违章建筑和菜园子,张贴健康教育宣传画。联合曙光志愿者协会的成员一起清理了二区、三区的卫生。
迎检难题出在东沙河上。由于东沙河是季节性河流,东支流为污水长流,西支流为沼泽地,群众顺手就将垃圾扔在河里。我和其他同志们不怕脏累,一次次出现在河床里,打捞垃圾物品,焚烧杂草及其他易燃物品,在街道自检时收到很好的评价。二区南部为枣临铁路,铁路沿线许多围墙都老旧斑驳,还有辖区东井路为城乡分界线,这些都是创城的重点工作,我们都能认真做好卫生清理,沿路都做了大量的粉刷工作。9月初组织了矿区街道第一书记创城志愿服务站大庙社区的活动,我们举办了健康知识教育,发放了老鼠药、灭蚊药、扇子等物品以及宣传资料上千份,居民们踊跃积极参加这次活动,得到了群众的好评。经过创城活动,大庙社区的面貌焕然一新。
第四认真做好上级交办的其他各项工作。主要是低保入户审核、民办教师调查摸底、经济普查、贫困学生救助申报等工作。通过与相关办事人员交流,了解了社区居民实际情况,明白了办事程序,增加了与大庙居民的感情交流。
第五发掘大庙遗址历史价值,宣传大庙史话,争取申报非物质文化遗产,其中个人所写《大庙史话》被《市中新报》采用。
四是强化管理,提升服务效能。
在责任落实上推出了责任追究制度,即对社区工作进行了细化分工,责任到人,凡是因个人懈怠原因导致工作完成滞后或完成效果不好的,出现一次的开会通报批评;两次的直接向街道党委汇报,并由第一书记进行单独约谈;三次的直接向街道党委申请调换人员。在服务态度上加强“三声三心”服务,切实解决群众难题。
同时,依据816管理办法与在本社区报到的区直部门在职党员联系,推选出了组长副组长,制定了活动计划,定期组织在职党员开展义务劳动、政策宣传、交流谈心等志愿服务,服务基层群众。
针对乱盖公章易出问题等现象,与杨书记一起制定公章使用制度,明确办事人员职责以及介绍信或证明盖章流程。
针对阳光组团居民用水、用电等充值事宜,与杨书记一起确定每周一、四充值,避免零散充值,提高效率,适时交付物业管理。
五是精心收集社区各项资料,做好“建立社区动态人员数据信息库工作”。
授人以鱼不如授人以渔,努力改善社区生活环境作为面上的工作不如教会社区人员全面了解社区情况,形成一套行之有效的工作流程,另外社区办公人员经常更换,需要不断重复了解社区居民情况,造成工作时间的浪费和工作效率的低下。经请示汇报总公司领导,确定“建立社区动态人员数据信息库”工作为我的重点工作。通过建立人员信息库及查询社区内低保人员、高龄人员、党员、贫困学生、困难家庭人员、残疾人员、大病救助人员名单,方便上报资料,为资助弱势群体工作走向科学、管理规范打下良好基础,同时培养社区工作人员一人多专的特长,达到能替代、有替代人的效果。目前已完成社区各群体人员信息收集,进入数据整理及照片等信息整理阶段。
二、存在问题
1、棚改方面:大庙里棚改工作停滞,信访问题突出,居民面临吃水难。多起开发商来看了现场,都因交通及棚改政策等原因没有了下文。
2、居民收入及困难群众方面:居民收入较低,困难群众较多。
3、辖区居民懒散情况严重,不愿外出打工或者谋业者很多。
4、社区班子成员还有分工及工作态度不认真的情况。
三、下步工作打算
一是以推进棚改为重心,打造现代化社区。大庙社区棚改,有利于改善群众生活条件,有利于改善社区面貌,有利于促进街道发展,是一项重点工程、民生工程。作为社区将全力支持、配合、推动棚改工作开展。积极配合街道同开发商协调对接,尽快推进工程推进实施。做好群众信访稳定工作,入户对居民进行走访,进行耐心地解释和劝说,为工作推进营造良好环境。
二是以改善基础设施为抓手,打造宜居型社区。多方协调,争取项目资金,改善社区基础设施。向上争取资金,改善周边居民生活环境。在辖区内安装摄像头和健身设施,解决夜间治安和交通安全方面隐患,为群众夜间休闲、散步创造良好环境。
三是以加强基层党建为目标,打造战斗堡垒。大力发展党员,积极吸收政治觉悟高、素质强、群众认可的人员加入党组织,壮大社区支部力量。利用816活动,开展党员志愿服务,增强同群众的亲和力和党组织的凝聚力。在社区中广泛开展先锋示范、利益诉求、矛盾调处、便民服务等活动,引导党员担当法规政策的“宣传员”、民事纠纷的“调解员”和社区事务的“协办员”。严格遵守廉洁自律各项规定,完善监督机制,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,将权力关在笼子里。教育引导两委成员切实摆正同人民群众的关系,真心实意的做人民的公仆,全心全意为社区居民服务。
四是以卫生城创建为契机,建立长效机制,利用多种形式,持续不断地展开社区健康生活方式促进活动。通过挂横幅、宣传栏、黑板报等大力宣传创建活动的重大意义、重大责任,以“倡导卫生新风,共建卫生城市”为口号,唱响“维护健康,提倡科学”卫生主题,广泛开展“讲卫生话,办卫生事,做卫生人”活动,在系统上下形成“做卫生市民,创卫生城市,建和谐卫生”的浓厚氛围。
五是做好困难群众工作。首先为困难群众办理低保申请,积极为群众做好廉租房、养老保险金、医疗保险金、高龄补贴等各项服务。其次是利用党员干部联系困难家庭活动到残疾人、困难群众家中走访慰问,了解群众困难,并想方设法帮助解决。另外积极同区人才市场、民政局联系,为社区内居民提供就业信息和就业援助。
四、半年挂职感悟
半年的“第一书记”工作,为老百姓做了一些实事,改善了群众的生活环境和社区的办公条件,这是各方面帮助支持的结果。我经常在想,我们党员干部所做的工作,让老百姓说个好,就是在说我们的党好,就会更加增进对党的感情。虽然在建设老年活动中心时,对于北侧居民两次拔线一次破坏地面当时很反感,但为了社会更和谐,让群众更加支持我们党的工作,我应该更加走近他们,不是说教而是去躬身聆听。尽管中心投入使用了,但那天杨书记因居民阻扰施工生气住院那一幕永远留在我的心中,鞭策着我要细心,要认真对待群众的诉求。
创城时东沙河支流上无尽的垃圾,树枝上挂着的屎尿塑料袋,我和帮包社区人员一起摒着气不怕脏累的处理完,为了早干完,我们一起中午都不回家在社区办公室自己简单的做点饭吃,看着拖拉机一车又一车的来回,尽管手上长出了茧子,但是看着胜利的成果心里十分的舒服。因此只要坚定信念,没有克服不了的困难。当好“第一书记”,就要敢担当、能受苦、能吃气,脚踏实地,干事创业。
做第一书记,这是人生当中不可或缺的一段丰富经历和一笔宝贵财富。剩下的半年时间,我要更加努力的为大庙多做好事,多争取政策资金,让大庙的明天更美好。
20xx年10月底30日,我有幸成为省第三批下派干部中的一员,来到xx办事处xx社区担任第一书记。下派一年来,我在县委组织部和xx办事处的直接领导下,在xx社区全体党员干部的大力支持下,紧紧围绕任职工作目标,结合实际,真抓实干,理出了社区发展思路,强化了社区班子建设,办成了一些居民所需所盼的实事,工作初见成效。现将任职以来的工作汇报如下:
下派之初,我通过调查走访,了解掌握了社区基本情况。我所任职的碾盘社区位于县城涡河以北的城乡结合部,现已被列为城市规划区,目前属于过渡时期的城郊型社区。
1、社区基本概况:总人口2105人,有5个自然庄,分9个村民小组。1个党支部,3个党小组,26名党员,其中女党员2名,35岁以下党员6名,高中以上文化6人,致富能手4人,流动党员3人。
2、经济发展特点:因为靠近涡河岸边,社区内现有4个码头,一个归社区集体所有,另外3个为私人码头,码头收入成为社区集体和个人收入的一个经济增长点。一部分居民多以养殖(养鸡)为主,现有一千只以上养鸡户31家,养鸡存栏量达到6万只左右。有三分之一的青壮年劳动力在城市打工,从事第三产业。
3、工作难点:随着城市化进程不断推进,碾盘社区土地逐渐被征用,目前人均耕地日益减少,又加上社区集体收入很少,仅有码头承包费每年15000元,社区居民失地后的社会保障等问题日益凸显,这些都增加了工作的难度。
4、存在问题:从党员队伍来看,年龄上老党员多,青壮年党员少;文化结构上文盲半文盲多,有知识有发展头脑的少;性别结构上男党员多,女党员少,特别是年轻有知识的女党员少。这样“三多三少”的党员队伍很难体现党的先进性。
基于以上基本情况,根据下派任职工作目标,我和社区两委主要做了一下几个方面的工作。
一、加强组织,规范各项工作制度。
“加强组织”是省委对下派干部“六句话目标要求”的第一句话,社区支部作为党的最基层的战斗堡垒,能否肩负起带领群众致富的重任,关键在于有没有一个好的党员干部队伍,有没有一个以社区支部的团结坚强、富有号召力、领导力的社区两委班子。到社区任职以后,我把这项工作作为首要任务来抓。具体做了以下几项工作:
1、加强阵地建设,规范党员活动室。刚到任那天,我曾经面对社区“一贫如洗”的党员活动室而一筹莫展:门窗残缺不全、墙面斑驳陆离、室内仅有的物品是一张破旧的乒乓球桌和几条长凳。这样的条件显然不能适应党员教育的新形势、无法满足党员活动的新需求。为此,我上任后抓的第一件实事就是把党员活动室按照组织上要求的“八有”标准进行完善。经过一年的努力,社区党员活动阵地已经展现新貌。
2、加强班子建设,提高班子战斗力。今年5月份,为了加快漆园办事处园区建设步伐,促进社区各项工作的开展,在办事处领导的重视和领导下,对社区两委班子做了重大调整,调整后的两委班子成员精诚团结,思想解放,有很强的发展意识和服务意识,战斗力较以前有很大的增强,为社区今后的`发展奠定了良好的基础。
3、培养发展新党员,为社区党组织输入新鲜血液。通过“双培双带”活动,目前已有3名致富能手递交了入党申请书,被支部列为党员发展对象。有1名预备党员按期转为正式党员,并列为社区后备干部。党员队伍建设呈现出了勃勃生机。
4、规范各项工作制度。建立了党员远程教育学习制度,建立健全了党员学习生活制度,党员双向承诺制度,完善了社区干部日常工作考勤制度。这些制度的建立,确保了各项工作的正常进行和党员活动的正常开展。
5、实行党务公开和村务公开、社区于今年三月份按标准建了公开栏,每季度首月的15日为党务公开和村务公开日。让社区各项工在阳光下操作,给群众一个明白,还干部一个清白。
二、发展经济,富裕居民,加快园区建设步伐。
“发展经济,富裕农民”是我们下派干部工作的重点。鉴于碾盘社区的地理优势及特点,我们社区两委将社区发展方向定位为“抓住码头求效益,立足养殖求规模,依托园区求发展”。
1、利用涡河沿岸的地理优势,在码头上求效益,这是增加集体收入和居民个人收入的一个重要方面。对此,我们给予了保护和扶持。
2、居民以养鸡为主的养殖业渐成规模。成为社区居民收入的又一主要来源。对于养殖大户,我们不断对他们进行精神上的鼓励,政策上的引导,还帮助他们申请项目资金,帮助养殖户扩大养殖规模。
3、加快园区建设步伐,促进社区经济发展。自下派以来,社区两委在园区征地方面,配合办事处做了大量艰苦细致的工作。一年来社区已征地256亩,有9家招引资企业进驻。其中,春雷驾校占地70亩,阿康肥业占地45亩,利大利肥业占地10亩,艳阳天肥业占地10亩,南通远洋肥料有限公司占地25亩,阿迪特斯服装有限公司占地20亩,华良木业有限公司占地40亩,凯祥食品厂占地6亩,源森木业占地30亩。这些企业目前正在投资兴建中,这将为蒙城解决一大批劳动力就业,并带动第三产业的发展。成为增加社区居民收入的又一个有效途径。
4、加快社区道路等基础设施建设步伐。社区两委在上半年配合县、办事处,做了很多对涡河大坝加固拆迁的宣传工作,目前此项工作正在顺利进行;按照规划要求,辖区内的村村通工程蒙王路已于上半年修好,赵庄居民组还修复了水泥路面1500米,方便了群众出行,改善了社区路况,提高了群众生活质量。
一年来,居民的年均收入由去年的2660元增加到2860元。其中码头收入200万元,养殖业收入180万元,种植业收入50万元,外出务工收入170万元左右。随着园区建设的发展,居民的收入还有望增加。
三、抓好综合治理,注意矛盾排查,维护社会稳定。
“维护社会稳定”也是下派干部的重要职责之一。为此我们社区两委做了以下具体工作:
1、开展法制教育。今年是“五五”普法第二年,3月份是宣传月,社区两委对不同人群先后进行了4次法制讲座。4月份,社区两委组织40多人到县大戏院听取县委、县政府关于打击“两违”工作动员报告,回来后成立了“两违”整治工作小组,对社区违法建房、私自买卖土地进行规范,对现有房屋进行逐人逐户登记,严格一户一宅制度。
2、做好矛盾化解。上半年,社区两委先后调处矛盾6期,阻止了上访户2期,一些矛盾在基层得到了处理,并使一起治安案件未能转为刑事案件。
3、搞好计划生育。计划生育是基本国策,也是基层工作的重点和难点所在,为此社区对此项工作给于了高度重视。明确了分工,每个社区干部都有自己的联系点,明确了责任,每个社区干部都要对自己的联系点的计划生育情况负起责任。每个月的前两天为计划生育例会时间,社区干部要在例会上互通计划生育工作信息,对出现的问题及时进行处理。并做好独生子女户的优抚兑现工作以及术后的随访工作。这些措施有力地促进了社区计划生育工作的开展。上半年,全市计划生育工作大检查,我社区被随机抽到,检查结果令人满意。得到到办事处6000元的现金奖励。
在下一步的工作当中,我将严格按照局党委和办事处的指使,不折不扣圆满完成上级交办的任务,在此之余,也恳切希望局党委对各项工作多做支持的指导。
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