一、城市管理工作开展情况
(一)创卫验收期间:一是对屠宰场周边环境卫生进行整治。出动大型挖机2台,平整路面和修建花池700平方米,铺设沥青路面100平方米,铺设绿地1000平方米,清理门前三包10家。
二是对水钢医院周边环境卫生进行整治清理店外店50余起,整治夜市摊点7家;投入7000余元对木匠街、官厅新苑抽水15车,抽水70余吨。
三是对杉田路、能扬搬迁街周边环境卫生进行整治。清理居民院落2个;修建花池200米;清理杂物;垃圾20吨;疏通下水管道10米;抽水20吨;更换水篦子30余块;清理野广告30余条;清扫道路1500平方米;
四是对六盘花山周边环境卫生进行整治。冲洗道路4次,60000平方米;清理垃圾、杂物1吨;投入1400元维修花山公厕;对接体育村安置房施工方,清理50平方米板房1个,清理建筑垃圾7吨。六是维修0.5吨垃圾6个,冲洗环卫车辆15台次,清洗垃圾斗80个。
(二)开展户外广告整治行动。协调区城管局市政吊车
拆除水钢医院旁大型不规范户外广告30幅,拆除面积1300余平方米。
(三)积极完善基础设施建设。一是协调区基础公司
对官寨搬迁街、金水南路、官厅新苑的道路进行改造,完成上述道路的路面敷设和下水管网建设工作,总敷设路面近12000平方米;
二是是协调区基础公司对面条街和木匠街下水管网进行清掏,目前面条街和木匠街下水管网已清掏完毕,正在安装人行道盖板;
三是协调区基础公司开展老水城河道改造工程,目前已进入施工阶段;
四是投入40余万元对钟山大道铁路桥墩进行美化亮化工作,美化亮化面积7000平方米;
五是头塘居委会公厕已修建完毕,待初步验收后投入使用。
(四)城市管理工作
一是发放创建国家卫生城市应知应会知识600余份;张贴区创卫的宣传画980余份;发放旅游宣传册100余份;制作创卫整治展板2款快块,入户宣传创卫知识200余户。
二是开展大型整治行动五次。清理辖区垃圾死角100余
处,清理死角垃圾30余吨,清理背街小巷野广告5000余条,清理店外店500余起,清理背街小巷车辆乱停乱放50余台次,拆除钢城花园停车场100余平方米旱厕1座,拆除洗车场一座;开展夜间城管巡查、督查20余次,整理夜间烧烤80余起。
三是组织人员对上海花园小区开展环境整治二次,清理垃圾10余吨;抽污水20余吨。
四是创建省级园林城市期间,配合区城管局对六盘花山公园100余亩绿化进行整治,清理杂草30余吨。
二、停车场整治工作
一是服务好卫生院智能停车场修建工作,协调和处理停放相关工作;
二是9月26日至11月8日,我社区共计排查15个停车场,属于正规公司管理的停车场7个,私人收费的8个。并上报了相关排查报告。
三、环境保护工作
(一)开展形式多样的“创模”宣传教育活动。一是辖区居民创模宣传春联,共发放创模宣传春联400余份;二是发放创模宣传20xx余份;三是在社区和居委会LED屏宣传创模知识。
(二)上报水城县造纸厂随意排污到老水城河道问题,并配合区环保局进行查处和下发环保通知书工作,封停设备2台。
(三)中央环保督查整治情况
一是对叶林居委小生猪交易市场进行整治。制定整治方案,4月30日-5月15日联合区城投公司、区市场监督局、区环保局、区城管局对此对茶叶林居委小生猪交易市场行整治,并下发通知书16份,出动一台挖机拆除违章500余平方米和2座旱厕,修建围墙800米,清理小生猪100余头。目前该市场已关闭,并纳入区城投公司管理,社区每周安排人员进行整改后期督查,到10月底共督查8期;
(四)与区生态建设局、区市场监督局、区环保局等部门对红旺生猪交易市场进行整治,要求该市场未取得环评验收的情况下,不得经营。
(五)4月中旬与区环保局、区市场监督局、区城管局等部门组成的环保执法检查组对辖区燃煤炉具小作坊、散煤销售点、塑料加工点、等违法行为进行检查;二是对查处散煤销售点4家、塑料加工点3家、燃煤炉具小作坊4家、制棉厂1家,滑石粉和涂料加工点等信息进行上报;三是对辖区建设项目下发办理环评通知书4份,对立即开工的项目要求进行环评手续办理;四是配合区环保局辖区对4家塑料加工点下发环保通知书,要求全部关闭;与区市场监督局对4家燃煤炉具小作坊下发通知书,要求全部关闭;与区城管局对1家砂石销售点进行强制关停;对1家蜂窝煤销售点下发关停通知书,目前该蜂窝煤销售点未进行经营。
(六)制定整治露天烧烤和饮食门面燃煤工作方案;排查辖区露天烧烤和饮食摊点情况,并登记造册;对10家夜间露天烧烤摊点进行取缔;对饮食门面燃煤炉具进行收缴,共收缴15余件。
(七)开展制止焚烧秸秆、焚垃垃圾工作,全年劝导居民100余人次,制止焚烧秸秆、焚垃垃圾150余次,安排4名护林员对辖区森林防火区域进行巡查,制作10块森林防火禁火令宣传牌,悬挂森林防火横幅10幅,发放森林防火宣传资料100余份。
四、河长制开展情况
我社区水城河河道长3.5公里,已制定社区《全面推行河长制工作方案》,确定实行社区、居委会二级“河长制”,明确了“河长”职责,社区党委书记和主任是辖区水城河的总河长,居委会支书和主任为水城河各段河长,严格落实各级“河长”责任,建立工作机制,并逐层分解任务。
(一)做好河道清洁绿化工作。今年6月以来,各级“河长”认真落实责任,积极参与包干河道的环境治理工作,开展大型河道整治2次,清理河道垃圾2吨。
(二)加大污水垃圾清理力度。污水、垃圾是河道水域环境的重要污染源。
为做好雨污分流工作,一是对接市水投公司,对沿线排污管网和雨水管网进行排查,解决了南泥湾小区和市污水厂旁空地排污和排水不畅的问题;
二是对接市水投公司和区基础公司对杉田路搬迁街污水管网无法接入水城河污水管网问题进行排查。经现场实地勘察,搬迁街污水管网接入线路已明确,区基础公司对杉田路搬迁街污水管网已改造完毕;
三是对接市水投公司和区环保局对机械化屠宰厂污水排放影响环保进行排查。目前机械化屠宰厂对300余米的排污管网进行了清掏,清理垃圾和杂物5吨,在接入水城河污水管网处设立了观察井和栏杆,确保只能污水排入水城河污水管网;四是对水城河建筑施工工地焚烧垃圾进行排查,共排查3次垃圾焚烧行为,其中为防止污染物进行水城河道,社区调用洒水车2次及时扑灭了焚烧的垃圾。
四是每天安排2名保洁人员对老水城河垃圾进行清掏,共清掏垃圾10余吨,投入经费5000余元。联系区基础公司对老水城河进行改造,改造标准参照水城河标准进行,目前工程已进入实施阶段。
五是投入7000余元,制作三块河长制公示牌,明确了各级河长,管理区域,工作职责。
五、存在的问题、困难
(一)城市管理执法力度不足,造成背街小巷的城市管理难点集中在占道经营、店外店等方面。主要体现占道经营、店外店等违章行为,因社区执法人员不足,不能有效控制,长期形成突击管理的格局。建议:每个社区配置10-20名城管协勤人员,由区城管局下派的执法人员统一调度,开展城市执法工作,确保社区背街小巷整治取得成效。
(二)经费保障不足。20xx年社区分设后,城管城管经费仍按20xx年标准拨付,同时环保、河长制等相关工作无工作经费。建议:采取每年区政府核算,每年实行经费增长机制,确保基层工作顺利开展。
(三)建立背街小巷改造机制。我辖区除棚户区改造范围,还有大量搬迁安置街。由于搬迁安置街的基础设施由安置居民自行建设,加之搬迁安置街房屋陈旧,造成搬迁安置街脏、乱、差现象严重。在政府尚未进行棚户区改造期间,建议:每年政府固定投入资金,每年逐步分批改造搬迁安置街,解决搬迁安置街脏、乱、差问题。
六、20xx年工作计划
(一)推进城管工作新常态。整合力量、切实提高总体效能,紧抓“城市长效管理”这条主线,突出街巷和居民小区的市容环境及卫生管理工作,落实长效管理措施,提高辖区内的市容管理水平平;突出解决辖区内一些老大难的问题,从而改善市容面貌。
(二)配合环保部门,净化城市卫生环境,加强大气污染、焚烧秸秆垃圾、露天烧烤、水城河河长制建议等专项整治,严格施工工地车辆的清洗,严防沿街撒落,加大道路清洗力度,减少扬尘污染。
(三)突出素质教育,配合创建国家文明城市工作,深入开展教育,大力营造城市文明氛围。教育引导市民自觉践行礼仪,远离不文明行为。
(四)全力推动解决道路排水问题。对木匠街等老街道因下水管道排水不畅造成经常性的城市内涝问题,积极协调职能部门完成排水功能的专项改造工作,完成排水设施建设。争取资金,加大投入,搞好城区环卫工作,搞好小区道路硬化,对尚未安装路灯的钟山人家、官厅新苑等道路全部安装路灯。
(五)积极配合区发改部分,对住宅、公共服务和独立运营停车场建设进行全部整治,对符合条件的道路新建停车场。
(六)抓实垃圾分类工作。依据市、区有关法规和工作意见开展垃圾分类工作,强化垃圾分类工作的宣传,细化操作流程,稳步推进实施垃圾分类工作。
今年我办全体民警在市公安局、城市管理行政执法局的正确领导下,认真履行职责,做好城市管理治安保障各项工作,促进了我市城市管理工作的顺利开展。现将我办20xx年的工作情况汇报如下:
一、积极参加市局组织的各项政治活动
今年我办参加了市局召开的“党风廉政建设会”、“双争双创动员会”和“全局廉政从政若干准则”等组织学习活动。通过学习,逐步提高了我办全体干警正在思想觉悟,同时也提高了大家的工作能力和水平,为努力做好全年工作打下了坚实的理论基础和思想基础。
二、克服多重困难完成各项管理任务
城管治安办仅有四名同志,李增龙长期被抽调公安局培训基地,但我们并没有因为人手少,工作就大大折扣,反之,大家努力工作。王步明副主任已经55岁了,但工作起来不讲年龄讲奉献;秦立中同志既是战斗员又是驾驶员,他的女儿今年 高考,学习任务重这是可想而知的,爱人又体弱多病,尽管家庭负担重,他硬是没有请过一天假,耽误过一件事,更是难能可贵的是就在女儿高考的前几天,局里抽他去市拆迁办工作,他无怨无悔地服从了。由于我办民警有较强的“大局意识”和“服务意识”,全年较好地完成了市公安局和城市管理执法局交办的各项任务。
三、积极开展城市管理保障性任务
今年,我办在保障城管执法的过程中,共接处警86起,息访10起,参加市公安局交通大队交通安全宣传活动,上交通安全课48场,累计受教育人数近7万人次。其中,共参与拆除违法建设25起;参加市场经营、交通秩序等集中整治30起;参加各 种会议保卫和路面保障8次;调解各类矛盾和纠纷16起;去滁州、合肥接回上访人员各1 次;协助天长、千秋派出所办理相关治安案件5起;参加市城市执法局宣传文明创建进乡镇活动4起。全省文明县城检查期间,治安办全体民警顾大局、识大体,积极参与市局站高峰迎检查工作。
四、开展“爱民、惠民、为民”的活动
城管治安办自20xx年以来,就一直开展“爱民、惠民、为民”的活动,把残疾马自达驾驶员蒋梦华作为“大走访”对象,三年中多次走进他的家庭和单位,为他排忧解难,送去温暖,受到了蒋茂华的全家及所在社区干部的一致好评。
从今年元月开始,李宏祥主任除了继续关心市福利院老人外,还分别为玉树地震、南方旱灾、釜山患白血病的学生、二风社区精神病患者沈某、汊涧中学学生郭某、铜城中学考生张爱苹和千秋社区陈海燕等送去爱心款物6千多元。今年9月,李主任 又将国家奖励的1万元全部捐给市慈善协会。不仅如此,他还协调相关单位为彩虹幼儿园的漫水路、北门天铜线毁损路面、万寿交叉路口破碎的窨井盖、石梁一巷碾碎的下水盖及时得到修复,做了许多利民的事情,为市公安局赢得了广泛的社会声誉。
五、努力学习和严格遵守各项法律法规
我办全体民警都能自觉严格遵守执行公安部禁令,并严格按照市局安排在每月底集体学习“五条禁令”,开展自我对照检查,取得了很好的效果。
20xx年即将过去,明年是“十二五”关键的开局之年,我们的工作任务依然艰巨,市区“两河”改造暨城建重点项目工程仍在继续进行, 我们将按照市公安局对治安办既定的工作目标,在市公安局和城市管理执法局的坚强领导下,团结一心,克服困难,倍加奋力,为完成各项工作任务继续努力奋斗。
南门街道20xx年城市管理工作在街道党工委、办事处的领导下,在区城管局的具体指导帮助下,对照20xx年度总体要求及街道年度工作计划,以创建文明城市、做好国家卫生城市复查为重点,圆满完成了城管工作任务。
一、提升市容环境卫生状况
1、落实考核,强化管理
保洁中心积极落实“道路清爽行动”考核办法,严格执行相关考核评价标准。通过召开全体员工大会、发放考核评价标准细则,使每位员工正确认识开展“道路清爽行动”的目的并明确自己的工作职责。
为提高保洁工作的质量,按照国家卫生城市考核要求,对部分路段进行重新划分,缩小相关保洁人员责任路段的面积,增加了机动人员,并对机动人员进行分工,明确其工作职责。重新制定了巡查人员的工作时间安排,并重点强调墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式,将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带纳入道路保洁范围,实现同步保洁;相关负责人提高巡查频率,及时解决所发现的问题。通过强化源头管理,着力解决道路保洁所面临的突出问题。
针对今年持续的高温天气,保洁中心及时发放夏令防暑用品,并设立了保洁人员歇脚点、爱心加水点等。
通过落实上述行动,落实长效管理措施,使辖区的道路保洁质量有明显改善,积极营造“清爽、整洁、优美”的城市人居环境。南门保洁中心5名保洁员更是被提名为XX区优秀城市美容师。
2、加大力度,集中保洁
一年来保洁中心共处理智慧城管案件100余起;清运车全年装运装潢垃圾1050车次约1575吨;全年处理生活垃圾约7750吨;集中组织机动人员清理卫生死角、花坛垃圾等100余次;并集中力量定时清洗城市家具。辖区内老小区多,朝阳新村、柳西新村、马园路85弄等地经常出现下水道及化粪池堵塞现象,保洁中心共组织人员疏通约 50余次。今年还对老小区乱涂写状况进行了多次全面粉刷清理。
暴雨期间组织人员到低洼路段抽水,特别是这次内涝灾害时,更是增派机动人员连续抽水七日七夜,终使辖区内的积水得到了有效的改善;对涝灾过后的垃圾保洁中心协调相关部门借调专业机械设备,共清运1500余吨。
3、定期养护,保证绿化
认真贯彻执行XX市重大植物疫情防控指挥部“加拿大一枝黄花”防控工作会议精神,保洁中心组织人员在鄞奉路沿江一带铲除 “一枝黄花”,有效控制了此类植物的生长。
南门街道管辖范围大,绿地面积较大,保洁中心根据辖区绿地情况制定了有关绿化养护规定,坚持定期给绿化带进行打药、除虫、拔草、修剪等工作;特别是老小区内居民楼大树遮光现象比较严重,保洁中心根据居民需要及时组织人员修剪树枝50余次,有效解决了老小区内住户遮光的问题,受到居民的好评。
二、扎实推进城管综合执法
1、加强市容秩序管理
南门中队今年结合文明城市创建及全国卫生城市复评,加强苗圃路、咏归路、柳汀新村、甬水桥路及三市路“三八集市”等易形成无证摊群路段的管理。加强午间、夜间主要道路及敏感区域的市容管理,重点加强对马园路、柳汀街的管理。对辖区内道路两侧经营户信息进行排摸登记入档,进一步充实、健全、更新全辖区单位信息库,全面掌握辖区单位信息,并要求队员不断更新单位信息,为加强城市管理建立基础。对三市路周边基本信息进行排摸调查,确认各类违章情况,并制订市容整治方案,启动三市路市容秩序整治工作,改善周边市容环境。针对协港鞋城周边市容情况,队员与经营方共同发放通知,规范货物的摆放。在日常管理的基础上,开展集中整治,改善周边秩序。针对甬水桥路尹江岸三村无证摊贩提早设摊时间,对周边居民生活产生影响,中队调整早市管理的上班时间,要求队员凌晨三点半到岗,提早介入对早市的管理,对欲设摊人员进行劝离,保证了周边市容环境。对咏归路周边蔬菜、水产、水果店跨门经营现象加强管理,采取网格管理结合办案查处的方法,加大处罚力度。今年并联合城管、公安、工商、卫生等部门集中整治咏归路上经营蔬菜、水产、肉禽、水果等店面跨门占道、无照经营、超范围经营的违章现象,取缔咏归路上无照经营38家,超范围经营7家,跨门占道62家。
2、集中开展户外广告整治
今年开展户外广告整治工作,对列入辖区整治范围的和重点区域的户外广告逐一进行排查,共向经营户发放《户外广告整治自行整改通知》计145份,拆除户外广告共计239块,立面面积969.54平方米,其中经沟通后自行拆除柳汀立交桥东南侧的单立柱双面高炮广告为XX市第一只拆除的高炮广告。
3、认真落实“三改一拆”工作
紧紧围绕区“三改一拆”有关部署,多措并举,攻坚克难,取得了一定的成效。目前统计数据,累计完成拆除违法建筑面积14841平方米,今年年度目标为5500平方米,累计完成率为270 %。拆除铁路地块违法建筑面积420平方米,清退违法建筑面积450平方米。
4、积极推进重点工程改造
列入三市路重点区域整治的店面共有114家,其中需要规范的商业用房店面16家,需要拆除或封闭的店面有98家,共120间,涉及房东150家。违法建设行为主要有乱搭建、破墙开门和天井加盖等。当事人家庭经济状况一般, 80%为退休人员,家庭成员均不在政府部门和大型国有企业工作,出租违法店面房作为他们重要的经济来源,对政府部门的整治工作存在普遍的抵触心理。
针对三市路的情况,积极行动,专门制订了《三市路拆违联系到户工作方案》,落实各自分工,明确工作任务。多次上门做好房东和经营户思想工作,及时发现不稳定因素,并及时跟进化解矛盾,减少拆违工作过程中引起信访等事件发生。
完成三市路违法建设店面的规划确认96份,对96户违法建设所有人发放《限期整改通知书》,责令当事人于20xx年6月20日之前自行拆除或封闭;对98家店面经营户发放相关告知书,要求在20xx年6月20日之前自行搬离。
到目前为止,需要整治的98家店面已全部取缔拆除封闭。
20xx年1月1日至9月31日,中队共查扣无证设摊200余起,对跨门占道经营当事人实施证据保存近80,处无证店面60余,规范经营40余家,共拆除沿街立面未经审批的各类灯箱70余只,拆除违法广告牌239块,抄告违停车辆1924起。至10月21日立案数93起,作出行政处罚86起,罚款数96473元。
三、稳步开展爱卫健教工作
1、爱国卫生开展情况
今年爱卫工作重点是新一轮国家卫生城市复查迎检工作,街道根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》有关规定和全国爱卫会的复查工作安排,按照市、区统一部署,结合工作实际,以“为民创卫、科学创卫、和谐创卫”为原则,不断强化城市管理,优化城市环境,进一步巩固发展“创卫”成果。街道成立了迎检领导小组并制定了相应的实施方案,使责任层层分解落实到每个科室、社区。根据国家卫生先进单位的考核要求,在5月上旬街道爱卫办、各社区成员单位完成了5年的档案资料,以备检查。
今年4月是第二十五个爱国卫生月,街道爱卫办在4月18日开展了20xx年爱国卫生业务培训暨病媒生物防制培训,各社区卫生主任、辖区单位爱卫健教工作人员以及各物业管理处主任参加了此次培训会议。会议邀请宇鹰公司的专家就四害的各种形状、类别以及怎样防治进行了详细介绍,南门医院的防保科张科长对预防禽流感的知识给予了详解。这对于我街道辖区爱卫、健教工作的开展起到一定的促进作用。各社区、成员单位根据实际情况,举办了丰富多彩的宣传活动。例如,华园宾馆举行应急健康教育宣传;三市养怡院举行结核病防治讲座;武警部队举行禽流感防治讲座;宁波饭店为员工举办急救知识宣讲等等。各社区也相应的开展了形式多样的爱国卫生、健康教育活动,把爱国卫生、健康教育活动推向了高潮。
2、深化创建活动,进一步提高创建成果
卫生创建工作作为新时期的爱国卫生工作重要工作,在不断完善和细化爱国卫生工作同时还积极引导辖区单位和社区申报各级卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作。今年有12家市级卫生先进单位、2家区级卫生先进单位、1家无吸烟先进单位通过了复评,并新创建了1家区级卫生先进单位、2家市级无吸烟单位。
3、注重健康教育,提高居民健康素养
加强社区健康教育工作,强化爱国卫生宣传和健康促进活动,发挥健康教育网络优势,针对季节变化、传染病流行特点,结合卫生宣传日等载体,利用培训、讲座等组织开展辖区居民健康知识的教育和普及,促进健康意识和行为,提高市民健康水平。进一步加大控烟力度,充分利用世界无烟日,大力宣传禁烟、控烟,减少公共场所二手烟的危害,为保障市民身体健康创造良好环境。今年社区单位共组织爱国卫生活动、健康教育讲座共135次,参与人数达5760多人次,今年共发放宣传版面132块、健康博览3036册、宣传资料(画报)1300张。提高了居民群众对健康知识的知晓率。
4、防控四害密度,营造舒适生活环境
根据区爱卫办对病媒生物防控的要求,切实搞好春、夏秋、秋季的除“四害”活动,根据各季节的除四害要求做到安全用药、科学喷洒,保证消杀效果。努力降低“四害”密度和相关传染病的发病率,巩固除“四害”成果。
今年“菲特”台风后,街道爱卫办积极组织宇鹰消杀公司、南门卫生服务中心的医务人员对受灾社区进行了消杀防御工作,在这次消杀过程中共用了漂白638公斤、泡腾片22000粒、消毒水130斤,发放宣传资料1000多份。
四、全面落实物业管理工作
1、认真做好专项检查。物管站按计划每月一次对辖区物业小区进行专项内容的考核。如3月份的阳光财务检查、4月份的春季灭鼠检查等。
2、指导成立改选业主委员会。今年上半年已完成龙湾银都业委会改选。按计划生活新境业委会改选工作开始筹备,并将于明年正式改选完成。
3、妥善处理退管与纠纷。今年上半年经房物业退出万安小区管理,并成功选聘中基物业接管,形成平稳对接。下半年永成物业进入退管程序,金谷小区将选聘新物业接管。今年在改选龙湾银都业委会期间出现纠纷,物管站及时协调,并作出公正处理,得到了小区业主的肯定和支持。
4、及时处理投诉案件。物管站及时处理来自网络及信访办的各类物业相关投诉案件9件,并督促各物业项目做好服务工作。截止10月下旬,已成功处理“智慧城管”平台投诉件共50起。
五、综合协调其他各项工作
1、老小区改造方面。今年完成了尹江岸一村、尹江岸三村、南站西巷老小区改造。
2、交通治堵方面。今年利用农拆地块建成了500个停车位,一定程度上缓解了停车难问题;明年将争取继续增加停车位。南门辖区今年设立公共自行车租赁点6个,明年还将新增三十多个租赁点。
3、节能节水方面。城管科今年配合市节水办统计并发放水箱节水阀85个。
4、背街小巷整治方面。今年我街道城管系统配合项目办做好了咏归路等10条背街小巷的整治工作,明年将继续配合做好苗圃路、白杨街等6条背街小巷的整治。
5、防汛防台方面。今年10月份受强台风“菲特”影响,我街道辖区受涝灾严重,被淹居民楼325幢,受灾群众9100户。11个社区不同程度受到水淹,最深达2米,经济损失可达1000万元。在上级领导的支持下,街道防指办对于道路积水严重的区域如苍松路、马园路、苗圃路;小区积水严重区域如柳汀新村、马园新村、朝阳社区、天海华庭、柳西新村、郎官社区等落实水泵进行抽水,部分严重积水区域实施了强排水。街道防指办、城管队员和社区社工6天5夜坚守在一线,转移群众、强排水、分发救灾物资、清理卫生和对水淹区域进行消毒,投入抢险人数共2650人次。出动车辆55台次,受理热线200多次。
一、20xx年工作总结
(一)党建工作认真践行。围绕县委《关于加强党建工作的若干意见》1号文件要求,结合城管工作实际,建立党建责任清单,细化任务,力争把党建各项工作落到实处。一是学习制度成常态。我局实行每周一上午8:30为业务工作和党建工作例会制度,形成党建工作新常态,做到与业务工作同布置、同落实。先后召开26次专题会议,对县委党建工作、近期的重要讲话、“三严三实”、家风家训、党风廉政和权力观教育、城管法规培训、十八届五中全会精神等进行学习和部署,制定方案,严格执行。班子成员完成读书笔记、撰写体会文章1.5万字。二是教育培训夯基础。根据党建工作“六大重点工程”责任清单要求,我局组织廉政教育和观看反腐电教片6场次,党员领导干部讲党课6人次,征集家风家训故事、格言、论文60多篇,举办 “传承好家风、建设好家训”演讲比赛1次;邀请市级相关专家来洪讲授城管防违治违、市容管理与执法技巧、城市环境清扫保洁“5+2”作业模式等业务培训8场次,先后组织赴南京、常州、宿迁、徐州及周边县(区)进行学习交流活动7场次,达到我局在城市环境综合整治、数字化城管、户外广告、环境卫生保洁、防违治违等方面取长补短的目的;组织机关党员干部学唱《廉政歌》,并将《廉政歌》词发到每个党员干部的qq上、微信里、局务网站上,方便大家传唱;开展党员干部“三警一线”警示教育活动;实施机关干部“一日劳动”30场次,文明交通引导员120人次,较好的完成了中层干部8人次轮岗和局党总支、各支部委员改选工作。同时,我局进一步修订、出台了18项内部管理各类制度,并要求各部门组织人员深入学习,做到人人严格遵守制度,按规定做好城市管理各类工作,有力地形成了以制度管人管事的常态化机制。三是督查考核明纪律。组织督查人员对党建工作和机关作风建设进行督查考核,每月出一期督查通报,对中央八项规定和廉洁自律执行情况、机关工作人员考勤、周末和节假日值班、元旦、中秋和国庆期间单位公务用车停放、工作人员上班期间规范着装等进行专项督查。分别对违反规定的相关人员进行处理,其中由主要领导约谈基层科室负责人4人次,作出待岗2个月处理2人,进一步营造城管系统风清气正的氛围。
(二)基础工作扎实开展。一是强力推进“四城同创”及古堰4a景区创建活动,积极指导各镇按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”方式,完善垃圾城乡统筹长效机制;协调完成东风路、北京路、人民路、建设路等12条主次干道文明城和卫生城创建方面的公益广告设置;按照省级城市管理示范路和古堰4a景区创建要求,快速推进北京路、浔河路沿线外立面改造工程,店招店牌做到精心设计,统一安装;二是强化市容秩序管理,落实市容环卫责任区制度,签订《门前三好》责任书20xx多份,划设非机动停车泊位522个,设置夜市排挡、小商品等疏导点4处,改造出新店招店牌860块,集中力量开展集中专项整治20多次,整治乱停乱放车辆1800辆、流动摊点1100人次;三是环境卫生干净整洁。落实环卫划片保洁责任制,增强机械化清扫保洁面,机械化作业率不低于80%;四是推进环境综合整治。实施“931”老旧小区、河道、农贸市场等环境改造提升整治项目22个,改善居民居住质量,提升城市形象,城市长效管理位于全市前列。
(三)重点工作有序推进。一是投资600万元,作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段;二是建成了东五道、新汽车站北侧机动车停车场,可容纳300多辆大型货车停放,东五道停车场按照市场化运作方式进行停车收费管理。三是按照二类标准新建5座公厕和1座垃圾中转站,改造、出新老旧公厕28座。四是投资800万元,启动建设XX县有机物处理中心,设计处置能力50吨/日。五是北京路疏导点建设,总建筑面积2200多平方米,总投入110多万元,就近安置大庆路烧烤摊点进场集中经营,解决大庆路附近油烟扰民状况。六是生活垃圾无害化处理。县委县政府下达20xx年城镇生活垃圾无害化处理率目标任务是90%,目前我县1-9月份生活垃圾产生量4.47万吨,实际处理量4.245万吨,平均处理率达到94.8%以上。
(四)亮点工作精彩纷呈。一是构建防违治违联防联治、齐抓共管的新机制,累计查处违法建设695起,拆除面积27000平方米。二是探索相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。根据全市建设重点镇工作要求,认真开展调研相对集中行政处罚权向乡镇延伸工作,并草拟了工作方案。9月2日,经县十四届人民政府第23次常务会议研究,同意了工作方案,同时,我局及时形成报告上报市人民政府法制办公室进行批准。三是宣传工作上升高层次。充分利用网站、电视、报刊杂志等有效媒体,大力宣传城市管理方面先进典型、事迹。其中洪泽打造“三师”城管队伍在淮安日报头版进行刊登,淮安电视台就我县打造一流市容,助推“四城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访,并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放,我县城市环境综合整治工作还被中国建设报进行宣传报道。
二、20xx年工作计划
20xx年,XX县城管局将围绕市县责任目标,强化精细化管理,创新创优项目,全面提升城市管理的效率、质量和水平,重点做好以下几个方面:
(一)有序推进相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。实施方案获得省市部门批准后,首先在岔河镇开展城市管理相对集中行政处罚权工作,挂牌成立城管分局,按规定配齐执法管理人员,配足各项执法装备,实行执法人员岗前培训,严格持证上岗。并全县范围内逐步进行推进,实现城市管理网络全覆盖。
(二)上线运行智慧城管平台。结合城市长效管理、城市环境整治工作职能,充分利用智慧城管先进科技手段,制定相关工作制度,进一步完善城市长效管理工作机制,提升城市形象。
(三)推进环卫一体化发展。将高良涧街道承担的背街小巷、城郊结合部等路段,统一纳入县城管局环卫站进行保洁管理,并对工业园区试点实行市场化运作和考核管理。
(四)设置流动摊点疏导点。拟在高良涧街道办西侧、龙景生态园旁等处,设置水果、烧烤等疏导点,用于疏导占道经营流动摊贩,预计投资60万元。
(五)实施城市环境整治项目。积极利用江苏省深化城市环境综合整治“931”行动接续方案,借助省级引导资金、社会资金,督促相关职能单位开展河道、老旧小区、城中村等城市环境综合整治,并创成一条省级市容管理示范路和一个省级管理示范社区。
(六)新建建筑垃圾处置集中场所。拟向县政府报批新建建筑垃圾处置场所一座,处理规模100吨/日,解决建筑垃圾无处消纳的问题,预计投资280万元。
(七)设置废旧物资集中经营场所。拟在纸厂附近设置废旧物品回收场所,集中经营,规范管理,达到秩序井然,环境整洁。
(八)设置公共自行车系统。一期配备500辆公共自行车,推广城市公共自行车交通,缓解交通拥堵,减少尾气排放,总投资达450万元。
三、“十三五”工作思路
(一)规范停车秩序。完善东五道、新汽车站北侧停车场运营机制,规划新建富民家园、惠民小区、城南等处机动车停车场,协调开放管理各类地下停车场,规范、高标准漆划城区非机动车辆停车位,城区停车泊位努力达到车辆增长总量,解决城区停车难问题。
(二)完善城乡垃圾统筹处理体系。按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”要求,定期检查考核镇区垃圾收运,强化环卫设施改造,全面形成规范的城乡垃圾统筹处理体系。
(三)新建惠民农贸市场。20xx年启动建设东九街西侧、东十二道南侧新惠民农贸市场,20xx年上半年进行规范经营。市场占地面积12617平方米,计划总投资1.1亿元。
(四)健全公共自行车系统。根据县城需求,实施公共自行车二、三期项目,使公共自行车数量达到20xx辆 。
(五)新建餐厨垃圾处理中心。针对饭店、宾馆等形成的餐厨垃圾,筹建餐厨垃圾处理中心,进行卫生处理排放和废物利用,减少环境污染。
(六)相对集中行政处罚权全覆盖。全面推行城管相对集中行政处罚权向各镇延伸,实现城市管理全覆盖,全方位推进城市管理行政执法工作。
(七)提升户外广告和路名牌设置管理水平。加大户外广告日常巡查,按规划拆除不规范的店招店牌,城区主干道沿线行政事业单位、居住小区实行楼体亮化,全面提升亮化水平。按照洪泽湖古堰创4a景区要求,重新设置道路路名牌,做到与景区风格协调一致。
(八)强化城管执法队伍建设。按照“三个师”队伍的要求,进一步加强队伍内部管理,组织开展教育培训,强化依法行政、文明执法,以定期组织开展评选“十佳”城管队员、环卫工人为载体,努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬、效率高、形象好”的城管队伍。
(九)建立城市管理长效机制。完善各项制度,定期组织召开相关座谈会、协调会,严格督查考核考评,强化宣传教育,达到城市环境综合整治常态化,不断改善城乡整体环境管理水平。
20xx年,海口城管科在海口街道党工委、街道办的正确领导下,在上级相关职能部门的业务指导下,圆满完成了上级下达的各项工作任务,经过不断摸索和实践,海口城管科无论从组织机构建设,还是城市化管理工作,逐步走向成熟。现将所做的工作总结如下:
一、城管城建工作
1、建立完善各项组织制度
年初,按照上级的要求调整充实了爱国卫生、公路养护、地震应急等工作领导小组,并建立了辖区市容市貌和环境卫生工作领导小组以及清扫保洁专业队伍名单,监督管理海口辖区的市容市貌、环境卫生和公路管理。与此同时,社区、小组也同样建立了管理组织网络。每月定期召开环卫工作定期会,就市容市貌和环境卫生工作难点热点问题共同出谋划策、上下协调,确保辖区城管工作有序开展。
2、切实加强基础设施管理养护
做好现有公园绿地、道路绿化、铁路绿化、小区绿化共计144244.69平方米、河道绿化约370000平方米的日常管理养护;定期对城市中心区主要街道158盏路灯、95个窨井盖进行检查并及时对破损设施进行修复,对232只果皮箱每日进行清洗和清理。
3、执法方面
为坚决遏制农房违法加层和无序建房,在海口街道办领导下,共拆除32次、65户,拆除14359平方米,其中云龙15起、中宝6起、中平3起、青鱼6起、中新1起、海口工业园区光学片区1起,通过高密度的铁腕打击,辖区农房无序建设、违法加层行为得到有效控制。
4、大力整治辖区环境卫生
针对市容环境卫生管理实际,多次组织开展了城区市容环境卫生大整治。特别是每月的“环境卫生日活动”中,对各社区内市场、无证无照废品收购点、违章搭建、乱贴乱画等现象进行了集中清理整治,联合处理了多起违章搭建和违章户外广告,共出动车辆216台次,人员720人次,清除生活垃圾360吨,清除卫生死角87个,清除小广告(布标)600余条,铲除清理卫生死角中的堆积垃圾220多吨;年初与沿街店面重新按规定签订了414份《环境卫生门前三包责任书》。通过一系列努力辖区环境有了较大的改善。
5、协助海口工业园区做好相关工作
协助海口工业园区光学片区拆除违法圈地600余平方米。
6、协助做好城建相关工作
今年共审核审批新装电表63户;办理门头装修审批18户。
7、及时做好信息报道和群众来信来访的反馈与处理
今年共接到城管数字化案件(信息)3473起,处理3473起(其中清理小广告2336起、暴露垃圾721起、设施破损25起、绿化问题7起、占道经营60起、农房违法搭建65起、道路破损53起、乱堆物料206起,处理率达到100%)。接到市长热线、媒体曝光和群众举报4起,都及时对反馈情况进行了整改及反馈处理。海口街道办在XX区3个涉农区域数字化城市管理工作中连续排名第一。
8、其他工作
今年,海口城管科除了日常工作外,同时还担任海口街道办义务消防队及应急处突分队的重任,许多艰难险重任务的完成都有海口城管科队员的身影。
7月城管科组织开展辖区内防洪抗洪工作,安排人员对各社区居委会辖区内的沟渠进行清捞并对周边环境卫生进行整改,清掏沟渠6000余米,打捞垃圾7吨。
二、城市管理行政执法工作
1、开展城市市容市貌大整治
对商家的门面装修和灯箱设置严格审批,力求达到合法合理;并且对街道上的吊、挂、晒和各类乱挂乱拉的无证广告横幅进行了全面的清除,到目前为止,共拆除乱挂横幅26条,拆除违章门头3块,灯箱2个。
2、开展小区、农贸市场专项整治
对集镇中心区开展集中整治和经常性管理,尽量劝离或规范流动摊贩,打击无证流动摊点等;街道、社区和各职能部门共同配合整治等。沿街店面重新按规定签订了412份《环境卫生门前三包责任书》,落实店面门前三包卫生责任。
组织人员对300号消防队门口、造纸厂内联合经济学校门口、XX经贸外事学院门口占道经营现象进行取缔,清理卫生,取得了较为明显的效果。
二、存在的主要问题
(一)工作中存在五不现象。不快,干工作的效率不够快,进度不够快。不细,工作不够细致,不细心,没有用精细化标准要求自己。不深,没有深入探寻市容环境管理工作中的规律,一味就事干事。不高,管理标准不高,天天干,天天有遗憾。不严,违法行为未严格控制,严格处理。
(二)各社区城市管理工作有待进一步加强落实。
(三)对市民在城市管理方面的相关法律、法规的宣传教育还有待加强。
三、下步工作打算
1.加强督导,做好日常性的市容保洁和参观路线保障工作,在重点时段(午间、晚间和节假日)、重点地段(餐馆门前、人群密集地)保证清扫保洁质量,杜绝清扫保洁中一些薄弱环节的出现(如绿化带两侧),杜绝垃圾收集不及时,垃圾落实不袋装现象和垃圾桶暴满现象,环境卫生管理水平再上新台阶。
(二)强化职责,全力推进数字化城市管理平台的应用。要发挥数字化城市管理平台的监督作用,就要做到件件有人管、事事有人办。明确各级人员职责,做到社区问题早发现,一般问题早解决,案卷问题快处理。使城管科、居委会、保洁队三位一体,精确反应,切实做到定人、定责、定时限。确保数字化管理平台效能的发挥,提升市容环境综合质量。
(三)不断学习,努力提高干部业务能力。根据城市管理工作的新特点、新要求,培养城管干部与居民沟通的技巧,提高处理和解决实际问题的能力。
(四)耐心细致,广泛深入宣传,增强依法进行城市管理的理念,提升市民遵守管理规定的自觉性。
(五)加大力度,继续做好保洁队的管理工作,加强安全教育,杜绝事故发生。
(六)紧密沟通,配合相关部门完成成都道沿线整治。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和统一部署下,全市城管系统以提升城市管理现代化水平为主线,以本系统“三个年”活动为载体,以市容环境综合整治为抓手,锁定各项重点目标任务,全力以赴,落实责任,狠抓推进,确保了市容环境面貌的优化提升和各项重点工作的稳步推进。
1、调整执法体制,城市管理责任进一步落实。坚决贯彻市委、市政府的决策部署,下放执法权限,完成市区两级城市管理行政执法权限及人员、资产、案件的下放承接工作,共下划各区编制520名、人员489人,划转固定资产2572件、约1963万元,移交案件2127件、备案案件30328件。以市政府下达目标任务书的形式,要求各区进一步加大城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”(即落实不少于XX万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,明显发挥街道和社区2级组织城市管理作用)。
2、强化综合整治,城乡市容环境进一步提升。按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为37.9万起,其中,查处无证设摊、占道经营8.2万起,户外广告1.2万起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”8.3万余起,查处抛撒滴漏4793起、机动车人行道板违停18.3万起、违法建设1950处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。
3、狠抓重点工作,精细长效管理进一步加强。一是连续实施主要道路包装出新。继续对全市14条道路实施包装出新,全市包装出新道路达60条,无锡城市品味得到持续提升。二是继续推进背街小巷综合治理。在20xx年完成120条基础上,20xx年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。20xx年完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。完善户外广告管理和市场运作机制,全年组织户外广告拍卖2批,成交金额1914万元。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位16089个,20xx年新增公共停车泊位XX个。
4、突出收运处置,环卫体系建设进一步完善。一是加强城市环境卫生保洁管理。强化主要道路环卫保洁作业和作业质量监管,提高环卫机械化清扫率,市区建成区城市主次干道机械化清扫率达75%(扣除人行道面积),减少了道路扬尘污染。市管道路、区管道路、背街小巷全面实行专业化保洁,达到了全覆盖。二是提升生活垃圾收运处置水平。加强生活垃圾机械化收集源头管理,规范生活垃圾大型转运站运行管理,保持生活垃圾机械化收集率和无害化处理率100%。全市(不含江阴、宜兴)共无害化处理生活垃圾约100.1万吨,同比增长6.5%。三是推进餐厨垃圾集中收运处置。以“无锡市餐厨废弃物管理办法”出台为契机,加大餐厨废弃物收运管理力度,20xx年实现了对市区400家餐饮单位餐厨垃圾的集中收运,现每日收集、处理餐厨垃圾稳定在50吨左右,促进了餐厨废弃物源头减量化、集中处置无害化和有效利用资源化。四是推行建筑渣土资源化利用。配合相关部门制定了建筑垃圾资源化利用管理的相关规范,在建设政府定点消纳场基础上,指导推进建筑渣土综合利用场试点项目建设,目前全市已完成6座建筑垃圾资源化利用示范点建设。
5、深化依法行政,履职服务能力进一步增强。一是推动完善相关法规。参与完成《无锡市市容和环境卫生管理条例》立法,抓好立法后的贯彻落实工作,进一步完善了城市管理法律法规体系。二是严格各项行政许可。加强渣土运输处置许可管理,共办理运输、消纳、准运类行政许可1780件,审批水路换装点16处。严格建筑工地夜间施工许可,全年共依法审批发放夜间施工许可963件。三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,累计查处行政处罚案件14.6万起。四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,建立健全首问负责、市区联动、服务保障等机制措施,对相关活动做到主动对接、即到即办,共核准、备案各类商业活动800余场次,积极服务了商业经济发展。加强市容环境保障工作,累计下达执行保障令59次,圆满完成了各类市容和环境卫生保障任务。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,全市共计投诉受理处理案件1.1万余件,办结率99.86%。
为确保工作取得实效,突出加强本系统“三个年”建设,促进了目标任务的落实。
1、把20xx年作为全系统“优化市容环境 真情服务为民”活动深化年,以加强作风建设为主题,制定专门实施意见,重点实施三挂钩、三公开、三到位、三考评等“四个三”内容。一是深化推进“三挂钩”。建立长效的.挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现了对全市 47 个街镇、622 个社区及 50 个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。据统计,全系统1600多名执法管理队员和环卫职工,挂钩服务4100多个单位(相对人),组织各类挂钩服务及宣传活动1700多场次,征集行风及工作建议近2500条,解决各类问题3.4万个,发挥了城市管理服务民生社会作用。二是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。三是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。四是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。
2、把20xx年作为全系统市容突出问题攻坚年,加大了对热点难点的突破力度。一是梳理排定目标。通过全面梳理,确定了全市范围内205个热点难点问题,建立“信息库”,并将其中群众反响最为强烈、问题最为突出的117个热点难点问题,列入今年的“整治库”,锁定了量化推进目标,全面攻坚整治。整治取得明显成效后,列入“样本框”落实长效。二是集中攻坚整治。结合实际,对热点难点问题,逐个制定攻坚方案和推进计划,逐步逐个实施整治,累计组织集中整治1793次,今年117个攻坚目标全部得到整治突破,五河新村、盛岸二村等一批“老大难”问题彻底解决。三是强化考核考评。将市容突出问题的攻坚情况,列入“太湖杯”、“优胜街道”考评体系,加强检查督查和常态化考核。同时,建立了例会推进制度和定期明查暗查机制,跟踪长效落实情况,作为年度考核考评的重要依据。
3、把20xx年作为全系统市容长效管理推进年,进一步加强了长效监管体系建设,深入推进市容长效“全覆盖”管理。一是健全完善监管体系。结合城市管理网格化体系建设,优化调整力量部署、人员调配、实时管控,将372条主要道路、新治理改造的背街小巷、市容管理“样本框”等重点节点区域,全面纳入巡查监管范围,并逐路逐段落实监管人员,明确监管巡查责任,确保“第一时间发现问题”。二是强化实时整治整改。按照“属地管理、分级负责、上下联动”的原则,建立完善市、区、街道三级工作机制,对监管区域,以“十个无”为标准,突出实时监管和整治整改,累计通过监管发现问题5.4万起,问题发现率98%,纠正查处率96.8%,市容巩固率97.4%,基本做到了“第一时间解决问题”。三是强化多方监督检查。建立了部门主导、社会参与的检查督查体系,突出发挥社会舆论、第三方独立巡访、义务监督员作用,切实提高了市容监管和问题整改的效率。同时,推行长效监管责任部门负责人与本部门相挂钩、执法与管理部门相挂钩的“双挂钩”考核机制,进一步强化了考核奖惩。
20xx年,XX街道为进一步巩固市区创建国家卫生城市成果,落实环境长效管理措施,促进和提高城市环境质量,根据市委、市府“两级政府、三级管理、四级网络”的有关精神和《苏州市街道办事处工作规定》,充分发挥街道的辖区管理主体作用,按照市区城市环境管理总体要求,已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达20xx年城市环境长效管理主要任务,现汇报如下:
1、认真贯彻执行《苏州市城市环境管理若干规定》,全面履行《苏州市街道办事处工作规定》所确定的市容卫生管理职责,坚持“条块结合,以块为主”的工作原则,及时调整街道环境管理网络和街道争创市环境卫生红旗街道、城市管理创优活动领导小组,定期召开研究部署工作,制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以街道、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制,做到工作有计划、有检查、有成效。
2、全面负责对街道辖区的环境卫生监督管理。健全了组织网络,落实目标责任制,“市容环卫责任制”的签订、检查落实工作由街道城管协管队独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。根据街道辖区范围,对主次干道沿街单位情况进行逐一登记,1250家经营户全部更换“市容环卫责任书”,签订率达100%并建立基础台帐。坚持每日巡视制度,加强每月对“市容环卫责任制”单位检查考评,对责任不到位的单位和个人,及时提出整改意见,促进了“市容环卫责任制”管理的落实。
3、为进一步推动街巷、新村卫生保洁的长效化管理,提高桃花坞地区环境卫生的整体水平,3月29日街道召集街巷新村保洁承包单位、社区卫生主任、协管中队组长近30人,对一年多来街巷保洁市场化运作情况进行座谈。5月12日街道举行“街巷新村道路保洁市场化运作”招聘情况介绍会,平江区城管局有关领导及相关人员30余人参加了介绍会。街道向与会者介绍了《桃花坞街道街巷新村道路保洁市场化运作实施方案》的目标要求、工作任务、保障措施;重点介绍了《桃花坞街道街巷新村道路市场化运作保洁方案》各标段区域范围、工作任务和要求、考核办法等,并对各标段的重点、难点问题进行了详细的介绍,为全区街巷新村道路保洁市场化运作招标作好了全面准备工作。6月1日,在中街路社区举行保洁工作交接仪式,自此,街道街巷新村道路三个标段12个社区保洁市场化运作全面推开。
4、以文明创建为动力,扩大城管综合整治宣传层面。街道先后3次召开“洁净家园、美化城市”环境综合整治动员会,在中街路、花驳岸设立宣传站,深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治宣传活动。现场悬挂横幅7条,宣传板48块,发放“洁净家园、美化城市、人人有责”告居民书5000份,各类宣传资料1000份,市民健康知识读本500份,并请社区老年演出队现场表演腰鼓、文艺节目。动员社区居民积极行动起来,从我做起,告别不文明行为,清垃圾、清乱堆乱放、清乱涂乱贴、清无证摊点,珍惜环境,爱护家园,爱护绿化,爱护河道,爱护公共设施。经过三个月的广泛深入的宣传发动,全面开展“四清”(清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴)活动和废品收购站店外设摊整治工作,全方位实施环境综合整治,四至六月份共清理街巷63条;清除无主垃圾1150元包车、乱涂乱贴14030处、乱堆放3处;清理无证摊点123处;查处各类违章行为:违章搭建10平方米、乱拉横幅3条;并会同平江公安治安大队、工商、城管执法局等部门,对辖区内13家无证无照废品收购站逐一清理,扣称秆、清理乱堆乱放、清除严重污染物品并责令限时进行整改,还居民一个整洁、优美、有序的生活环境。下半年又开展了“爱平江、爱社区、爱家园”环境综合整治活动。继续集中开展艺圃周边九条街巷成块连片“洁齐美”小区的环境整治活动,继续抓好开展对中街路、养育巷示范精品路支巷进伸20米街巷的环境整治和加强了对庙桥市场、马医科菜市场、吴趋坊疏导点周边地区夫证摊点、乱堆放清理活动,以及集中开展对各社区街巷的环境整治“四清”活动。通过全方位实施环境综合整治,创造了一个整洁有序的市容市貌和适合人居的城市环境。
5、市容环境卫生红旗街道和“洁齐美”街巷的创建工作,是城市管理的一项基础性工作。街道利用由平江区财政拨款,平江区房管局对一些破、旧、老、危房全面修缮、解危契机,在艺圃周边刘家浜社区的石塔横街、周王庙弄、宝林寺前、大马堂、五爱巷;西中市社区的十间廊屋、文衙弄、赛儿巷、天库前等九条街巷成块连片创建“洁、齐、美”街巷。针对吴趋坊、宝林寺前、天库前绿化缺损、下水道堵塞、污水横溢、垃圾清运不彻底等问题,街道城市管理科及时与有关部门联系进行综合整治,目前,街巷路面整洁,无垃圾杂物;路面硬化,墙体洁净,无坑洼积水,无卫生死角;环境卫生责任明确,落实到位;路面畅通,秩序良好,车辆停放有序;无乱堆放、乱搭建、乱涂贴、乱设摊、乱吊挂、乱占道现象;卫生设施整洁、完好,垃圾入箱、清运及时;绿地、树木养护良好,无枯树、残缺,无成片裸地,绿地内卫生整洁吸“洁章美”街巷的宣传告示牌。为广大市民营造一个环境整洁优美的市容环境。
6、及时化解矛盾,搞好重点、窗口地区和突出难点问题的整治。开展校园周边专项整治行动20余次并转入长效管理;整治流动摊担3000余个;开展大规模夜排档整治宣传行动1次并长期值勤管理,教育、制止店外经营违章户10000余家。继续开展对乱桂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等的整治。上半年共处理乱涂乱贴16000万余处。街道城管协管员综合考评成绩始终名列全区第一名。
7、积极配合开展创建市容环境管理示范路工作。3月4日上午在中街路设立宣传站,开展创建中街路、养育巷“示范、精品路”宣传活动。向广大市民和沿街单位宣传城市管理和行政执法的相关政策和法律法规,同时就创建市容管理示范路做了详细介绍,解答了关于如何进行户外广告设置,如何规范商家的经营行为,以及落实门前三包责任等问题。这次宣传活动,共悬挂横幅3条,宣传牌24块,发出发出宣传材料500份。
8、强化辖区内施工场地卫生的监督管理。督促辖区内施工场地儿童医院门诊综合大楼按规定围栏作业,做到不占道堆放、无积存建筑垃圾、文明施工、工完场清。并做好对施工单位进行噪音监测(每二天审批一次)。
9、开展健康教育、建设健康城市。开展了单位、社区环境卫生竞赛活动,与建设健康城市活动紧密结合起来,完成了单位、社区建设健康城市基线调查和20xx年建设健康城市自我评估。各社区每月举行一次健康知识讲座,街道每月组织单位、社区环境卫生互查活动和定季度更换环境卫生宣传橱窗内容。XX街道(健康机关)、中医院(健康医院)、丽都大酒店(健康宾馆)获得苏州市20xx年度建设健康先进单位;学士社区(健康社区)获得先进社区称号。
10、积极开展市、区安全卫生小区创建达标活动。街道围绕“创安全文明卫生大院”主题活动,发动居民自己动手做到绿化、美化家园,全街道已建成市区安全文明卫生大院107个。加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。另外,为保障社区居民群众的生命财产安全,对辖区内的枯危危树木进行全面普查,对查出的36棵枯危树木进行修剪,砍伐2棵严重影响居民生活的泡洞树,基本解决了辖区内的枯危树木,给居民一个安全、整洁的生活环境。
11、根据市委、市政府主要领导关于亮化灯光,全面提升城市形象和为市民提供整洁优美环境的批示精神,根据平江区建筑景观照明照明任务分解书确定,涉及我街道辖区的单位有七家:平四路南建筑、水城客栈(平门闸)、苏州市航运公司、阁云楼、丽都大酒店(中国银行)、太平洋保险公司和苏州人才市场。为搞好辖区范围内的街景灯光,街道办事处成立XX街道街景灯光建设工作小组,积极配合督促各有关建设单位按期完成施工图审查、工程施工及接电、验收工作,确保在市政府规定的时间内亮灯。
12、巩固、提高单位卫生管理水平。年初,街道与辖区各单位签订了卫生、环保目标责任书,坚持“条块结合”原则,不断强化“属地管理”的工作职能,对长效管理工作实行统一领导、统一管理、统一检查、统一考核。开展了辖区单位、社区居委会环境卫生长效管理卫生红旗竞赛活动,年有计划、月有考核、日有检查、工作有成效,在环境管理中做到网络健全、制度完善、台帐资料齐全,建立健全爱卫会组织管理网络,年初与街道辖区单位签订了《单位爱国卫生工作目标责任书》,切实做到门内、门外达标,并开展了“单位卫生流动红旗”竞赛,每月定期召开联防片活动,并对各单位进行卫生普查一次,发挥单位卫生联防片的作用,加强自查与互查,单位卫生资料齐全,促进了单位卫生管理,使辖区单位的卫生工作落到实处。
13、积极开展对辖区内饮用水井的消毒工作,辖区内共有饮用水井66只,井水消毒率达100%,抽检合格率达98%以上,辖区内无肠道传染病爆发流行。
14、依法开展除四害工作。根据市爱卫会通知精神,开展了春季灭鼠和露头蚊蝇消杀统一活动、夏季灭蟑活动。春、冬季共投药912公斤,设置鼠夹3050只,鼠笼1177只(次),合理设置固定的毒饵箱615只,发放灭蟑净片15箱。将药物分发至各社区、单位,切实加强除害防病的宣传工作,利用宣传橱窗、黑板报、墙报等宣传阵地,向社区居民、单位宣传灭鼠消杀蚊蝇、蟑螂的重要性和正确方法,以及剧毒急性鼠药的危害;切实做好严防误食鼠药和一旦误食中毒后如何解毒的宣传工作。认真搞好室内外环境卫生,清除垃圾与杂物,采取治标与治本相结合的水分杀方法,确保各项措施落到实处。
为顺利通过10月19——21日省爱卫会组织的灭蟑螂先进城市期满3年的复查,提高城市生活质量,保障市民身体健康,加快健康城市的建设步伐,根据市区爱卫会工作部署,街道城市管理科积极应对,于10月12日召开辖区单位卫生联防片、社区卫生会议,坚持条块结合、以块为主的原则,明确责任,真正做到“四个统一”:统一领导、统一指挥、统一方法、统一行动,详细布置了灭蟑迎检要求;在社区广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知,使广大市民群众人人动手,积极配合,主动参与。以整治环境为主,消灭各类“四害”孳生栖息场所,强化各类消杀措施,真正做到“四个结合”:治本与治标、专业队伍与群众运动、药物与器械、突击与经常相结合。于10月16日又对推荐复查单位进行预查,发现问题及时指出改进,将各项工作做细做实,真正做到“四到位”:责任到位、工作到位、措施到位、效果到位,确保通过省灭蟑螂先进城市复查。全街道辖区内共有垃圾箱(桶)286只,今年重点更换了通和新村垃圾桶25只,石幢新村垃圾桶6只,铁路新村垃圾桶6只,建筑新村垃圾桶4只。垃圾箱设施完好,每二天清洗一次,保证箱体内外整洁,周围无积污;垃圾入箱,日产日清,清运及时;居民小区内化粪池、窨井、阴沟设施完好,无污水溢流。
15、认真做好城管信访工作。为使政府与群众进行零距离沟通。街道办事处坚持把抓好人大代表提案作为为民办实事,履行公开承诺的内容。今年,承办人大代表建议2件,接待群众来信、来访、来电100多件(次),总体内容均围绕着环境卫生、烟尘、躁声污染、违章搭建等问题。对于群众反映的问题,我们首先做好调查工作,再进行协调,处理工作,做到件件有答复、事事有回音,结案率达100%。
今后主要工作:
1、继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动,落实长效管理措施,保持市容环境卫生长治久洁。
2、继续加强对无证、流动摊贩的清理,以及重点马医科市场、庙桥市场、西街、下塘街、第四中学等周边地区管理。
3、进一步健全城市环境长效管理四级网络,各行其司、各负其责,加强对街巷新村道路保洁质量的检查考核,做到二个结合:一是结合创“红旗街道”、“红旗社区”、“洁齐美”街巷标准和“市容环境责任制”要求进行;二是结合社区街巷新村市场化运作检查考核标准进行,以确保全街道辖区环境卫生状态长治久洁。
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