20xx年以来,镇环抱以讲明非国都功能为重点的京津冀协同成长战略发力,稳步推进“讲明整治匆匆晋升”专项行动,以讲明整治为手段,以改良晋升为目的,尽力打造“清山为体,碧水为魂”的绿山清水XX。
领导看重,分工互助。订定专项行动工作,明确工作目标和职责分工,召开专项行动工作安排大会,倒排工作周期,高质量完成各项讲明任务。主要领导率先垂范,在一些重点难点整治工作中,主动挂帅与各级干部亲临一线,日夜奋战、攻坚克难。
夯实根基,稳步推进。为做到底数清、环境明,年初各职能科室根据下达的任务指标进行全面核查,做到一户一表一档案,基础梳理完成了20xx年工作台账,依照"先易后难、以点带面"的原则,充分施展职能科室主体责任,订定工作目标,细化整治步伐,责任到人。
主动作为,严格执法。以现有的工作台账为根基,以群众举报件为增量,以区相关职能部门下派的任务指标为增量,进一步规范执法、严格治理、强化监督,全力做好专项整治工作,保质保量高效推进全年“讲明整治匆匆晋升”的各项任务圆满完成。
取得的工作成效:一是引导2家无证无照经营企业依法办照,目前2家企业均已手续齐全。二是依照统一标准、统一内容、统一规格的原则在辖区范围开展六小门店的整治。各职能部门人员逐街、逐店、逐项进行反省,做到全笼罩、严戍守、不反弹,对拒不整改的门店,采取联合执法的方法进行督匆匆整改,目前共涉及10家企业,均已完成整改。三是7家一般制造业企业退出经营。四是为确保“散乱污”整治工作落实到位,XX镇树立巡查反省制度,发明问题急速整改到位。截至目前共清理整治2家“散乱污”企业:此中1家为砂石料厂、1家木器加工厂。五是严厉袭击集体地皮上的违法扶植行为。保持高压态势,通过科技手段、网格化力量实时发明新生违法扶植,确保新生违法扶植零增长。截至目前,已拆除并销账违法扶植45处,占地面积38497.1平方米,建筑面积27663.71平方米,超额完成全年拆违任务。
往后,XX镇将会继承增强鼓吹力度,多形式、多渠道鼓吹,进步群众知晓率,推出范例案例,争取群众支持,动员群众介入,凝聚社会共识,营造各人着手、普遍介入、共建共享的优越气氛,推动专项行动深入有效开展。
xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和**社会建设的关键一年。在县委、县政府的正确领导下,认真组织学习党的十八大精神,狠抓干部管理工作和干部作风转变,深入开展党的群众路线教育实践活动,以经济建设为中心,按照“保增长、扩内需、调结构”的战略部署,较好的完成了年初制定的工作计划和任务。现将乡镇政府本年度工作情况总结汇报如下:
一、农业农村经济稳步发展。
乡域经济快速发展。xx年,我乡经济综合实力进一步增强,国民生产总值递增13%,达到1.68亿元,农业生产总值达到0.47亿元,工业生产总值达到0.68亿元,第三产业总值达到0.53亿元;产业结构进一步调整,品种优质化和布局区域化格局初步形成,农业基础地位得到进一步巩固。优质杂交水稻种植全面推广,粮食播种面积年均达1.6万亩,水稻良种普及率达95%以上。大力推广“种三产四”工程,以胡家坪村、南河村、水岩村、黄溪湾村为中心,发展超级稻示范片xx亩,超级稻种植3000亩,杂交丰产玉米种植5034亩,大力发展渔业,以各大骨干山塘水库为中心建立发展池塘养鱼养鱼100亩,水库养鱼200亩;发展生猪养殖,新增规模养殖场1家,全乡年出栏生猪11000头,利用草场资源优势,发展草食动物养殖,新增养羊专业户8户;建立完善动物防疫队伍,认真作好了重大动物疫病防治工作;大力发展特色农业,引导顺天公司成功流转土地3000亩,栽种油茶xx亩,实现了“公司+基地+农户”新产业格局。发展农副产品加工,创办并注册康威酒厂,年产值50万元,产业化发展走上了多样化的发展路子。工业发展实现新的突破,黄溪湾福利冶炼厂、云冶炼厂成功引进外资1000万元,建设厂房4000平方米,办公楼、化验楼4栋,年内工业总产值突破4000万元大关,上交国家税收600万元。
二、基础设施进一步加强。
农业基础设施进一步健全。我们积极争取市、县农田水利基本建设项目,积极鼓励村民投资投劳,完成了“云六水库”的除险加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口粮田建设扫尾工作;完成葡萄溪、黄溪湾、铁山溪、来龙溪骨干山塘整修;累计硬化农田灌溉沟渠12条2145米,恢复洪毁堤坝460多米,恢复灌溉面积260亩,改善灌溉面积330亩,新增耕地50亩,农业抗御自然灾害的能力逐步得到增强,为粮食丰产打牢了基础。
交通设施日益完善。我们借助国家力量,积极组织广大村民筹资筹劳,己完成了47公里的水泥路硬化,在全县率先实现了村村通水泥路这一目标,并顺利完成了胡家坪、水岩、南河、岩屋冲四桥建设,方便了群众出行。积极支持国家重点工程s308线改扩建工程,确保工程顺利进行。同时,对全乡12个村的产业公路进行了规划和修编,将十二五规划中组织实施。
公益事业设施明显改善。建好高标准的卫生院、农村信用社、铁山溪村“五保之家”和黄溪湾村村级活动中心、南河村级组织活动中心;完成了水岩、胡家坪两个村人畜安全饮水工程,使xx多群众喝上了方便、干净水。配合县国土、建设等部门,对村镇规划进行了修编,并对水隘乡城镇建设进行了整体布局。
三、各项事业全面发展,社会大局保持稳定。
1、计生工作长抓不懈,捆绑式抓计生制度成效明显。
乡党委、政府始终把计划生育工作作为一项中心工作来抓。切实加强组织领导,狠抓计生队伍建设。实行捆绑管理,全乡上下齐抓共管计生工作。实行分村承包,分片包干,层层落实责任。一年来计生工作的各项指标均控制在县委、政府下达的指标内,有效的控制了人口增长,在百村攻坚中,乡村两级多次排名位于前茅。
2、社会安全稳定常抓不懈。
认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,健立建全安全生产责任制,对各企业安全建档立卡,加强各部门的联系,通力合作,综合治理,不留安全死角,杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般伤亡事故,全乡无安全事故发生,确保了国家和人民生命财产的安全。维护好交通、矿山等生产秩序,做好安全工作。做好防汛、防火,特别是森林防火工作,加强了森林扑火队伍建设。
3、教育工作成效喜人。
通过全面推进素质教育,不断加快教育发展步伐,教师队伍管理不断完善,教师的队伍综合素质明显提高,教育基础设施不断改善。全乡的统考、中考各项教学成绩均名列全县前茅,中考上线率逐年递增。“两基”、“控辍保学”工作顺利通过上级主管部门的检查验收。
4、卫生工作全面推进,农村卫生食品安全得到加强。
加强了疫病监控、妇幼保健和药品食品安全监管工作,建立健全了农村合作医疗制度,使群众得到了实惠,参合率逐年提高,xx年参合人数达9165人,参合率达98%。人民群众身体健康进一步得到保障。
四、政府自身建设不断提高,执行力得到加强。
全乡上下扎实开展争先创优活动,党员干部践行科学发展的意识进一步增加;提高了广大党员干部办好事、办成事的能力和水平;广泛开展党员领导干部“大排查、大接访、大下访、大调处”等活动,各类矛盾和信访件得到了妥善解决,全乡没有发生越级 上 访、集体上 访 事件。
加强干部队伍建设,扩大基层组织民主,在全县率先实施乡镇党委领导公推直选,坚持“党内民主扩大化、民主集中、德才兼备、公开、公平、公正”,按照“选出正气、选出朝气、选出人气”的原则,把政治素质好,带奔能力强,办事公道,群众公认的“能人”选进党委班子里来,增强了乡党委集体的创造力、凝聚力和战斗力,为全乡基层党组织建设提供坚强的组织保证。一年来,全乡武装、统战、老龄、宗教、共青团、妇联、工会、信访、环保、精神文明建设等工作全面发展,全乡社会、政治、经济和谐稳定。
xx年,我们虽然取得了一定的成绩和进步,但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题,主要表现在:农业产业化发展后劲不足,工业基础薄弱,缺乏大的项目支撑,企业资金的瓶颈难以解决;农业水利、农村用电基础设施条件较差,抗风险能力弱;农民增收的路子窄,群众发展观念转变的措施和办法不多,部分群众生活还比较困难;财政形势不容乐观,收支平衡仍然较为吃紧,解困措施有待加强;等等这些问题,我们必须积极对待,科学分析,在以后的工作中切实加以解决。
一、关于党建组织工作:
完善了财经纪律等各项制度;完善了各支部的党建工作目标责任制,组织各支部书记到天宫乡学习党建工作;落实好了清单工作法的各项要求,党委班子成员开展了“三重活动”,按时召开了专题民主生活会,各支部召开了组织生活会;落实了党员干部远程教育设备和网络升级改造及人员培训;加强党员干部管理,实行干部述职述廉以及民主测评;开展了党员冬训、大讨论,民主测评了党员,并对不合格党员进行了处置,开展了各支部书记向党委汇报一年来党建工作完成情况,并进行了测评;拟建东木门村、东滩坝村两个村级活动室,已完成前期工作,即将进场施工;发展新党员5名。
二、关于纪检工作:
完成自办案件1件,警告处分村干部3人,做好了纪检类信访举报办理工作,完成市纪委批转信访举报案件6件;做好了党风廉政社会评价工作,加强了党风廉政建设工作。
三、关于重点项目工作:
完成了水库进场道路建设的征地拆迁、安置补偿及矛盾纠纷的协调处理,确保了该项目的顺利推进,目前进场道路已完工;协调处理了XX市第二生活垃圾填埋场建设所涉及的矛盾纠纷,保障了项目顺利实施,目前已完成主体工程的80%;完成了聚居点场坪、护坡整治、房屋建设等工作;完成了东滩坝、杨家垭两个村移民后扶整村推进项目实施工作。
四、关于精准扶贫工作:
完成了精准扶贫对象的精准识别和到户的五个一批规划,为项目实施奠定了坚实的基础;完成了20xx年第一批精准扶贫长乐村和周家沟村的项目建设和到户的项目实施及报账工作,完成了20xx年陈家沟、钟家梁、临溪三个村项目实施及报账工作;完成了周家沟、东木门两个村贫困户小微园区建设,共流转土地200余亩,集中栽植核桃树7200株,同时带动有劳力的贫困户分散种植20xx株,已建立专业合作社4个;与全镇精准贫困户结成了505个对子,为精准贫困户送去慰问物资10万余元;完成了贫困村一卡一册一台账的建立和民主协商议事会的选举。
五、关于产业发展工作:
游柿垭产业园投资200余万元,修生产便道4.5公里,改土护坡3000米,新建蓄水池4口、水窖80口,新修水渠600米,改土70亩,扩种丹参300亩;巩固东滩坝蔬菜基地1000亩,新建蔬菜大棚38个,连片拓展董家营村蔬菜种植300亩;规模化流转土地共计1300余亩,涉及5个村,建设内容包括月半湾休闲农家乐的打造,培育和发展家庭农场4户,肉羊养殖大户3户,蔬菜种植大户3户,中药材种植大户3户,新增能繁母牛养殖大户10户,增养能繁母牛100头,新培育肉牛养殖大户1户,现已完成存栏800头肉牛养殖的标准化圈舍建设;实施第二轮退耕还林840亩,新栽核桃树1万株,在临溪、杨家垭两个村补栽蜜柚300亩。
六、关于民生工作:
完成了三个村8户的廉租房建设任务;完成了长乐村和青山包村的农网改造;完成了确权颁证的阶段性工作;天然气安装3个村200户;完成了16个村级医疗站建设;完成了160户c级危房改造和7户地灾户的搬迁;全面完成了新农合筹资、政策性农业保险、城镇医保等任务;完成了残疾人量服录入、计生奖扶;发放困难救助资金45万余元。
七、关于基础设施建设工作:
共投资1100万元,新建村道水泥路27.7公里;实施了三个村小微水利整治,共新建蓄水池11口,新修水渠3千米,新修塘库堰5处,整治病险水利设施8处;在双庙场打机井1口,从河溪供水站新安管道6公里主管网引水,解决了场镇及沿线长乐村部分群众安全饮用水问题;完成了“五二”油路10公里的维修整治任务。
八、关于集镇建设管理工作:
完成了场镇污水处理站建设前期所有工作,现已进场施工;完成了场镇300米破损街道的维修整治以及镇政府院坝外和双庙居委会地灾隐患治理;新建街道200米,新增场镇落户20户;完成了双庙场车站建设和场绿化树的栽植;落实了场镇“两违整治”和日常管理,确保了整洁有序。
九、关于环境综合治理工作:
投入40余万元,在场镇及各村(居)共建垃圾池172口,购垃圾车6辆,落实清扫保洁人员6人,添置果皮箱20个;强化宣传动员,建章立制,深入推进“543”工程,确保农村环境综合治理工作常态化。
十、关于安全稳定工作:
强化了安全宣传培训,落实了“两本”台账,做到了“三个”常态化,完成了各个镇属单位和部门隐患“自查、自报、自改”的安全网络体系建设,全年共排查隐患156起,整改156起,交管办上路执法检查29次,处罚没款7270元,强化了安全基层基础工作;进一步完善了食品药品监管体系,规范了经营秩序。同河溪食品药品监督管理站一道对本辖区内的食品药品生产、加工、销售网点进行了一次全面的彻底的清查,共排查出隐患9起,整治9起,经济处罚2500元,确保全年辖区内无一起安食品药品安全事故发生;调整重组了农产品质量监督管理领导小组,严格落实了对农产品的抽样检测和销售网点的日常监督,进村入社开展宣传培训,提升了群众严把农产品质量安全关的意识;加强对信访稳定工作的责任分解落实,主动作为,全年共排查矛盾隐患103起,调处化解103起,落实上级领导批示和主管部门转办件10起,确保了全年无一起非正常上访和集访事件发生。
十一、关于固定资产投资统计入库工作:
全面完成2500万元的固定资产投资入库任务。
十二、关于消赤减债工作:
全年化解债务121万元。
20xx年,新丰镇紧紧围绕生态文明乡村建设主线,以城乡公共投入、公共服务、民生保障为抓手,以打造城乡一体化示范点为目标,以建设成德同城化桥头堡为契机,进一步深化农村体制机制改革,加快推进生态高效农业建设,深入实施农村环境综合整治,全面完善农村公共服务体系,着力改善农村生产、生活、生态三大环境,推动三农工作再上新台阶。
一、20xx年各项工作开展情况
(一)农业农村经济工作方面
全镇实现农业增加值达到30200万元,完成任务的112.27﹪;农民人均纯收入达14477元,完成目标的103.15﹪,比上年增加1889元,增幅15.01﹪。完成粮食总产18480吨,占完成全年任务的100.162﹪。
(二)农民增收方面
20xx年以来,我镇不断加强农业基础地位,认真落实各项强农惠农政策,加大农业政策、资金、科技支持力度,加快农业基础设施建设,进一步调优农业产业结构,不断壮大优势产业,大力发展特色产业,持续保持农业和农村经济良好发展势头。
1.加大对农村基础设施建设的投入力度,为促农增收奠定坚实基础。今年以来,我镇积极联系市各相关惠农部门,多方等基础设施。一是完成双槐村1-10社沟渠硬化2937米;二是健全各村社用水组织和用水规章制度,落实村社管水人员及抽、放水人员;三是20xx年我镇一事一议农村公益事业财政奖补项目共8个,涉及6个村,财政奖补资金109.75万元;四是完成万胜村1社900米,花园村5、6社村内道路1600米、卡房村1、4、5社村内道路1700米,连江村1、2、3、4社村内道路硬化2911米,同善村1、2、4、9、10社村内道路硬化229米,为促进农民增收奠定基础。
2.加强鼓励指导,推进农村富余劳动力有效转移,实现农民异地劳务增收。今年以来,我镇始终把劳务经济作为农民增收的重点来抓,加大农民培训力度。全年共组织农民工培训2751人,劳动力技能培训415人,新型农民培训218人,实用技术培训2.13万人次,农村劳动力累计转移10257人,成功组织234人参加并通过厨师技能结业考试。20xx年春季招聘会,提供780余个岗位,达成就业意向187余名。经过培训,提高了农户劳动技能水平,促进农户就业和增加农户收入。全镇劳务经济收入突破两亿元大关,达2.23亿元。
3.充分利用强农惠农政策,为农民增收添砖加瓦。认真落实粮食直补、农资综合直补、畜禽良种补贴、农机全购置补贴等政策,完成农业保险水稻面积9638.45余亩,小麦保险面积16198亩,镇共完成水稻、小麦农业保险25836.45亩。核实发放耕地地力保护补贴面积17226亩,完成20xx年小麦直补面积的核实上报工作。完成300人脱贫工作,实现精确扶贫。低保做到应保尽保,及时足额发放春荒粮,困难群众大病救助31余万元。衔接金融机构为种养、农机大户提供贷款服务,简化贷款手续,解决农户资金需求。确保各项强农惠农资金及时足额兑现到群众手中,让广大农民充分享受发展成果,促进农民其他性收入的增加。
4.发展新型农民主体,带动农民共致富。支持和鼓励专业协会、专业合作社、家庭农场等新型农民主体做大做强,进一步提高农民的组织化程度,实现产业辐射作用,促进农民增收。创新探索带地入社现代农业社会化托管服务模式,大力推进土地流转,带动我镇农业生产走上规模化、集约化、机械化的现代农业生产路子,解放了劳动力,降低生产成本。目前初步形成以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基础、社会有生力量共同参与的新型生产经营队伍。全年登记备案种粮大户24户,流转土地面积达8751.67亩。
5.优化结构,狠抓特色优势产业促增收。做大做强香葱基地,在新丰镇顺河村香葱协会的带动下,全镇香葱种植已基本实现了种植规模化、经营集约化。今年全镇香葱种植户20xx余户,种植面积610余亩,累计产量480万斤,受益人在600人左右;按平均每亩7000余斤,全镇预计产值960万元,农民人均增收379元。
6.新农村建设促增收。今年,我镇着重把握产业发展和新村建设两个核心,狠抓基础设施和公共服务两个配套,新农村建设工作取得明显成效。双槐村、卡房村、同善村新村全面铺开。新农村建设对全镇农民增产增收起到了较大的示范带动作用。
(三)统筹城乡发展方面
一是稳妥推进土地承包经营权确权登记工作。继续采取图解+实测法稳妥推进农村土地确权登记颁证工作,争取年底完成11个村的土地确权工作。鼓励基础条件较好的村发展土地股份合作社。二是进一步加大农村土地流转力度。鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体流转,市财政安排专项资金,对镇、村规模流转主体和经营主体给予奖励和项目支持。年内新增流转土地8700亩,总数达到10700亩。规模化流转比例达到90﹪以上。三是扎实推进农村集体经济组织产权制度改革。总结推广去年产权改革的经验做法,探索建立农村产权流转交易市场,逐步将农村各类产权全部纳入有形市场公开交易。
(四)新农村建设方面
20xx年,我镇新农村建设目标任务为2个,我镇在同善村和卡房村结合成兰铁路建设规划了新农村自建点两个。其中同善村自建点占地35亩,计划建房63栋;卡房村自建点占地30亩,计划建房74栋。自建点在充分征求建房户意见的基础上,吸取了国土双挂项目的建设经验,同时参考了周边乡镇新农村建设点的优点,采取新中式的风貌,积极整合各部门资源,推进项目建设。目前两个点已完成地勘、设计、预算和招投标,整个项目计划投资1000万元,预计年内动工,20xx年5月基本竣工。项目建成后,将成为我镇新农村建设的样板,为双槐、卡房、同善建设生态农业、观光农业打下坚实的基础。
(五)农村扶贫和移民方面
20xx年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织,以建设新农村为主题,紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程,扶贫工作取得阶段性成果。新丰镇共辖23个行政村,3个居委会,267个村民小组,幅员面积58平方公里,总人口62044人,其中农业人口25326人。20xx年农民人均纯收入11290元。其中人均纯收入在2736元以下的贫困户有502户,1100人,20xx年脱贫201户500人。20xx年脱贫138户300人。
新丰镇的移民主要是大、中型水库移民共有16人,分布在镇内的狮象村、三河村、跃龙村、顺河村、同善村、双槐村、大塘村、四合村、万胜村较为分散。20xx年4月以来,按照市移民办的要求,清理核实大、中型水库移民后期扶持人口的通知,逐一对单位移民人员进行核实,并按规定上报市移民办,新丰镇每年都要结合我镇的移民工作实际情况,召开2次以上的移民工作专题会,认真宣传移民工作方针政策,安排落实移民工作,积极开展改善移民生产生活条件,做好移民信访和维稳工作,防止和纠正损害移民合法权益的事情发生,排查化解,妥善处置移民信访涉稳事件,确保全镇移民无上访事件。
二、明年工作思路及打算
20xx年,新丰三农工作总体思路是,紧紧围绕产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的总要求,以打造城乡一体化为目标,以深入开展生态文明乡村建设重点,全面提高农村环境质量,以扎实稳妥推进农村改革为切入点,不断增强农村发展活力,以完善农村基础设施为抓手,着力改善农村人居条件,以完善社会治理体制机制为突破口,实现农村社会和谐稳定,建设生态宜居幸福新丰。重点抓好三个方面工作:
(一)、加强农村生态文明建设,着力改善环境质量
一是深入推进农村环境综合整治。开展农村环境整治延伸扩面,20xx年整治村庄26个,整治覆盖面达到100﹪以上,二是扎实推进农村环境保护治理。从治理、关闭两方面入手,抓好农业面源、畜禽污染等专项治理,加强农村水源地管理保护,推进农村水系综合治理,广泛开展造林绿化活动。三是大力培植生态高效产业。按照特色镇、专业村发展思路,以规模化、标准化、产业化为方向,大力推动农业结构调整,积极培育乡村旅游产业。
(二)、加强农村配套建设,不断优化人居条件
一是推进新型农村社区建设。坚持社区重点抓改造、农业村重点抓村庄整理,因地制宜、分类推进新型农村社区建设,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设。坚持社区建设与产业发展相结合,推进新型农村社区与经济园区两区同建,以产业发展推动社区建设。二是构建三位一体的社会化服务体系。拓展公共服务范围,推动部门职权下放,建立干部进社区服务机制,方便基层群众办事;经营性服务拓宽领域,鼓励支持企业和服务组织将网点覆盖到农村社区,满足群众购物、就医、休闲娱乐等日常需求。互助性服务引导参与,积极培育农民专业合作社、养老互助组织、志愿者队伍等社会服务组织,实现群众自我管理、自我服务。
(三)、全面提升民生保障水平,提高群众生活质量
一是进一步保障改善民生。推进社会保障提标扩面,努力改善城乡办学、就医和养老条件,加快社会福利中心、老年人日间照料中心、农村幸福院建设。树立更加重视低收入和弱势群体的导向,以春风行动等活动为载体,关心、帮扶和救助困难群众。二是扩大农民就业创业。健全完善技能培训、就业服务、创业引导三位一体长效机制,实施农村实用人才培训计划,有针对性地开展农业生产技术、职业技能和创业能力培训;完善农村劳动力就业服务体系,健全市、镇、村三级就业服务平台,落实农民创业的扶持政策和具体措施,调动全民创业热情。三是创新农村社会管理。持续深化展党的群众路线教育活动,完善直接联系和服务群众制度,抓好两个全覆盖、社会管理服务研判等工作,以问题导向推进工作落实;改进社会治理方式,深化平安新丰建设,狠抓基层治保调解、治安巡逻队伍建设,构建社会治安防控体系。四是加强农村精神文明建设。深入开展树典型、扬正气、传递正能量活动,以道德力量凝聚人,以制度建设约束人,以先进文化引导人,以典型示范感染人,宣传群众身边的先进典型,弘扬*的精神。
一、抓技术培训,提高农民科学种田水准。一是采取举办现场会、科技赶大集及发放明白纸等形式宣传、推广先进技术和优良品种,指导农户通过错期播种或及时喷施生物制剂、低毒低残留农药防治作物病虫害,避免了病情、虫情的大面积发生。二是结合农推广体系建设,积极组织参加农技指导员科技示范户培训,通过培训,全镇120户科技示范户种植水平有了显着提高,达到以点带面的作用。
二、因地制宜推广农业新技术及作物抗逆品种。一是积极推广种子包衣、药剂拌种及除草剂应用技术,有效的减轻了鼠害、鸟害、草害的发生程度。二是根据市区农作物生产技术意见,结合良种补贴,积极推广多个抗病、抗倒、抗旱、抗寒粮食、蔬菜新品种,提高了作物产量。三是在区农技中心的指导下推广地膜覆盖种植技术,延长了作物生长期,产量品质得到了提高。
三、及时做好农业病虫害的调查、防治指导工作。一是及时调查上报农作物发生情况,推荐使用吡虫啉、虱蚜净、阿维菌素等高效低毒农药,指导群众适时做好小麦蚜虫、玉米粘虫的监控和防治工作。二科学防控玉米粗缩病,降低了粗缩病的发病几率。
四、全面落实各项惠农政策。一是认真做好粮食作物入保及理赔工作,尽量做到遇灾之年不减收或少减收。二是做好小麦“一喷三防”物资发放工作,指导群众通过一次喷药把防治病虫害、补充营养、防止干热风、防止贪青晚熟等问题一次解决,促进小麦增产丰收。三是逐村落实、填写报表、入录微机,按时完成玉米良种补贴工作。
五、积极配合区农技中心做好科技项目的实施与实验。一是做好土壤配方施肥项目检测样品采集工作,采集土壤样品50个,填写化验表格50份。同时与镇域内生产资料经销商联系,积极推广小麦、玉米、苹果配方肥。三是协助区农技中心在我镇郭东、郭西、刘家台村、邀兔村成功完成玉米微肥、萝卜、大白菜钙肥实验。
六、加大农产品质量安全监管力度,保证农产品质量安全。
成立农产品质量安全监管办公室,制定监管制度,建立健全监管网络,积极进行农产品质量安全宣传,按时配合区农业局、工商局进行农资市场、农产品批发市场检查,及时制止甲醛浸白菜根行为一次,净化了农资销售及农产品批发市场,保证了产品质量。先后3次迎接省市农产品质量安全监管检查。
XX年,经过全镇上下共同努力,各项工作进展顺利,保持了全镇经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头。
一、主要目标完成情况
XX年全镇经济总量突破8.3亿元,规模以上企业实现产值1.22亿元,财税收入390万元,农民人均纯收入7000元,圆满完成年初定下的各项工作任务。
二、主要工作成效和工作措施
(一)农业、农村工作
1、加快农业产业结构调整,积极引进规模经营户和大户经营模式,推进产业结构的发展,引导农民采用转包出租、合股等方式推行土地流转。目前全镇9个行政村不同程度实行土地流转,其中王岗社区、郑湾村、周楼社区已流转出本村土地的50%以上,全镇现已流转出土地24000亩,占全镇土地的42%。
2、加强农业基础设施建设,着力改善农村生产生活条件,投入资金340万元,清理大中小排水沟200千米,土方8.7万方,新建电力排灌站2座,利用一事一议筹集资金250万元,新修村级水泥路面5.1千米。
3、强力实施农村环境整治工作,积极探索建立环境综合治理长效机制,建立实行上下联动制,督查考核制,经费保障制,以奖代补制等环境卫生综合治理长效机制。确保每人每年投入整治经费32元,对村(社区)每月评比积分,每季度调度,兑现奖惩,全面完成颍正公路、颍霍公路的沿线绿化,住户墙面粉刷,门前庭院整治,道路硬化等改进项目,全面改善了村容镇貌。
4、全面完成午季秸秆禁烧和综合利用工作,投入专项资金104万元,用于购农机具和秸秆的清运处理,做到早宣传,早动员,实行网格化管理,抢收抢种同步进行,严格工作责任,严明工作纪律,确保了我镇全年的午季秸秆禁烧和综合利用及夏收夏种工作在全县率先全面完成,秋季秸秆禁烧工作在汲取以往成功经验基础上,扎实开展,成效显著。
(二)经济工作
1、工业企业经济健康发展,采取有力有效措施,努力营造企业生存发展宽松、和谐的环境。XX年,工业企业经济保持持续健康发展。桦瑜服饰有限公司、陈颍家具有限公司等一批骨干企业发展势头良好。抢抓农民创业园和小城镇建设契机,积极引导农户发展第三产业,想方设法增加群众收入。目前,全镇各种商业、餐饮业、服务业已发展到350余家,预计全年新增60家,解决就业人口达200人。各种物流运输业发展到近200余家,截至目前实现商品零售额达1.4亿元。
2、财政税收稳定增长,努力培植税源,强化税收征管,认真开展镇内企业的摸底统计检查工作,做到应征尽征。同时对在我镇范围的施工工程项目进行排查,积极寻找税源,依法征收,确保我镇税收按时超额完成计划任务。
3、狠抓招商引资,增强工业发展后劲,凭借良好的土地连片和滩涂地块多的优势,吸引优势企业,优势产业,引进省外资金200万元建成存栏20xx只的龙泰山羊养殖基地,利用姚沟湖滩涂地引进外资建光伏发电厂,计划投资1.5亿元,项目已初步通过,前期规划申报等工作已完成,计划年内开工建成,光伏发电站建成后,每年为我镇提供利税400多万元,可解决就业人员150人。
(三)社会事业
一是认真实施教育优先发展战略。优先保证教育投入,全年教育投入资金150余万元,学校校舍有了很大的改善,各学校食堂已建成并投入使用,镇中心幼儿园已开始招生,入园儿童可达200名。二是认真实施培训促就业工程。全镇农村富余劳动力1.4万人,通过镇劳动保障所组织宣传,有序输出向非农产业转移达1.2万人,转移率达86%以上。三是加强宣传阵地建设。全镇共投入资金3万余元完成40个站点95支村村通广播完善维护工作。四是全面落实人口计生政策。统计年度以来,截止到10月底,期末总人口43457人,总出生633人,总性别比123.6,新婚率6.58‰,征收社会抚育费133万元。五是认真抓好新农合和农村居民养老保险工作。新农合参合人口达4.2万人次,参合率达97%,全面完XX县下达的任务数。全年合作医疗受益群众总数达66873人次,结报支付合作医疗资金达1273.9万元。农村居民养老保险人员逐年增加,参保人员达29500人,参保率达95%。六是狠抓安全生产工作。强化安全生产监管,狠抓事故隐患排查整改,深入开展道路交通、消防、食品安全、危险化学品、烟花爆竹等专项整治,有力提高了群众安全意识。截止目前,无重特大安全事故发生。七是强化社会治安综合治理。扎实开展深化平安创建工作,大力加强群众安全感满意度测评工作,落实包保责任,加强治安乱点整治,加大治安巡防力度,群众安全感有所上升,今年以来,为镇派出所解决工作经费12万余元,禁毒工作经费近3万元。八是积极抓好信访维稳工作。我镇注重在“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”上下功夫,各包村领导结合党的群众路线教育实践活动中信访积案化解活动,及时掌握信访案件及矛盾纠纷化解进展情况,强化促进信访工作的顺利开展,确保了社会大局稳定。截止目前,阳光信访系统转办11件,已全部办结。
(四)基层组织建设和机关效能建设
一是积极开展后进村整治工作。切实选好配强支部班子,对战斗力差、经济发展缓慢的村支部班子进行了大力调整,把那些愿意干事、能干事、干成事,带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“双强”型人才及时充实进村“两委”班子。通过对全镇9个村(居)“两委”班子及“五个好”党支部进行年度考核,评选优秀党支部1个、称职党支部7个、后进党支部1个,落实村干部主职实行年度绩效考核制度,兑现村干部绩效工资。二是全面加强党员教育管理。扎实开展XX年度农村党员干部主题教育活动和“三严三实”学习活动,镇党委中心组共集中学习18次,其中:邀请全国道德模范上道德党课1次、纪委领导上廉政党课1次、法律专家上法制党课一次,观看警示教育片2次。同时,加强对农村党员队伍的教育培训力度,今年以来共举办培训班4期,受训党员达400余人次。三是坚持党要管党、从严治党。严格执行党风廉政建设各项制度规定,完善健全教育、制度、监督、惩处“四位一体”的惩防体系,着力构筑惩防长效机制。坚持和完善审计监督、重大事项报告、廉政谈话诫勉等制度,严肃查处党员干部违纪违法案件。健全完善党委议事规则和民主决策程序,最大限度发挥领导班子的整体合力。加强机关效能建设,积极倡导勤俭办事,加强公务接待管理,有效降低行政成本,大力加强财政资金管理,切实做到以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量,切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。坚持和完善党务、政务、村务公开,从源头上预防和治理腐败。全年,共受理信访举报6件,镇纪委办结5件,正在调查1件,党内严重警告处分2人。四是按照民主集中制原则,完善党委议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,不断提高民主生活会的质量,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。班子成员人心齐、气顺、劲足,紧紧围绕把方向、谋全局、出思路、用干部、促落实、做表率开展工作,党委始终把握大方向,对具体工作做到总揽而不包揽,放开而不放手,领唱而不独唱,严格而不苛刻,使政府能够全力创新方法,狠抓工作落实。与此同时,切实加强镇党委对人大的领导,支持人大依法履行职能。支持武装、共青团、妇联、计生等群团组织按照各自的章程和职能开展工作。
镇党委、政府深入开展“正风气、提效能”活动,认真贯彻执行八项规定和省、市、县有关规定,以打造“为民、务实、清廉、高效”的政府为目标。切实转变机关工作作风,提高服务质量,深入开展机关内部管理和效能建设,加大督查力度,对工作日饮酒、机关单位“门难进、脸难看、事难办”、工作期间做与工作无关的事情、电脑下载与工作无关的软件及工作人员迟到、早退现象等,镇成立机关效能建设督查小组,对各部门、各单位进行定期和不定期督查、检查,对查处的问题按规定立即处理,全年共检查督查22次,处理干部12人。促进各项工作的落实,提高了机关干部的工作能力和工作效率,充分调动其工作积极性和创造性,营造了一个更加奋发有为、充满活力的'良好工作氛围。
三、存在的主要问题和不足
主要有:1、财税工作方面。由于乡镇财源结构单一,完成上级指导税收任务压力大;加之历史欠账大,财政收支矛盾突出,用于建设和发展的资金严重不足,阻碍了地方经济发展。2、农业工作方面。由于农业基础薄弱,土地流转难度还依然存在,农业产业化经营的格局还很难形成,土地仍然是制约全镇工农业发展的主要问题;加之农产品商品率低,与市场关联度较低,市场化水平不高,农产品产业链尚未形成,农民增收缓慢。3、计生工作方面。由于育龄妇女流动性太大,孕情环情检查难度较大,各种底数不实现象仍存在,社会抚养费征收标准低、征收不及时等。4、信访维稳工作方面。企业、项目建设诱发的各种矛盾纠纷突出,各种纠纷化解难度大、压力大,因客观原因调处不及时引发的矛盾日益突出;加之部分群众通过上访解决了一些合理的诉求,导致极少群众产生了误解,信访维稳工作形势严峻。5、党建工作方面。基层党组织抓党建工作思路不清晰,务虚的多,务实的少,后进村党组织整顿效果不明显。6、日常工作方面。由于工作任务过多过重,各级部门很多工作硬性安排下达,内容繁杂、检查频繁,以致工作量大,不堪重负,加之干部队伍整体能力还需进一步提升,许多工作疲于应对,思发展抓发展的精力不足。
四、工作重点
(一)目标任务
计划全镇经济总量达到8.6亿元,比上年增长3.4%,其中乡镇企业总值达到2.62亿元,工业增加值0.3亿元,人均纯收入增加360元,达到7360元,财税收入470万元,新增固定资产投入8500万元。
(二)主要工作措施
1、实施“工业强镇”战略,走新型工业化道路
全面推行“工业化、农业现代化和城镇化同步”战略,不断调整和优化产业结构,千方百计加速工业发展,扩大经济总量。一方面,要立现有企业资源优势,认真做好企业服务工作,重点做好光伏发电站等项目的相关报批和协调工作,使资源优势向经济优势转化的速度进一步加快。另一方面,又要超越现有产业状态,促进建材、家具、小商品加工等相关联产业加速发展。同时,积极开展全民招商行动,对于达成投资意向的重大项目,加快前期运作,积极参与跑办手续,按照投资额、开工时间列出时间表,强化督查,严密跟踪。
2、加快农业产业步伐,不断促进农民增收
继续加大产业结构调整力度,积极发展适应性农业,提高现代农业发展水平。切实加大农业龙头企业和农村合作经济组织培育力度,探索公司化、合作化、家庭农场等农业发展新路径。坚持以市场为导向,以培育生态效益农业为主攻方向,积极引导农民发展多种养殖业,努力形成“一村一品”的区域经济格局。加快农业项目建设,抓紧时机推进外湖区占地20xx亩的立体养羊项目,扩大蔡郢龙泰山羊养殖基地,使养殖规模达3000只。
3、推进城镇化战略,搭筑社会经济发展的有效载体
按照省、市、县“大力实施 城镇化带动战略”的要求,加快城镇化建设步伐。坚持大力培育支柱产业,引导民营企业向城镇靠拢,加快发展乡镇工业、商贸业、服务业,加强各类综合市场和专业市场建设,不断繁荣城镇经济。通过外争、内筹、搭建融资平台等措施,多渠道筹集城镇建设资金。继续抓好王岗新街的规划建设和配套设施完善工作,推进加快郑湾村移民迁建和美好乡村建设,打造“布局合理、商住一体、环境优美”的新型农村小区,完成蔡郢美好乡村建设主体工程和道路绿化、路灯安装等配套设施工程。大力支持协助s224省道建设工程,努力营造优越的施工环境,严厉打击各类阻挠、刁难及无理要求的行为,确保我镇境内一、二标段工程顺利进行。
4、强化社会治安综合治理工作,创建“平安王岗”
着力推进平安建设工程,确保我镇社会治安状况明显提升,扎实开展“禁毒行动”和“严打”专项行动,深入推进校园、医院和重点项目建设周边环境综合整治工作,着力营造良好的社会治安环境。“平安家庭,平安乡镇”创建活动继续开展,做到抓好抓实抓出成效。
5、坚持做好维稳工作,努力打造“和谐王岗”
继续加强信访工作的组织领导,按照处置信访案件“四个到位”的原则开展工作,建立健全信访维稳工作机制,努力化解各种矛盾纠纷,努力确保不发生非访案件。坚持领导干部包案化解、接访、带案下访制度,切实做到守土有责、守土尽责,深入细致做好群众矛盾排查化解工作,把问题处理在基层、解决在萌芽状态。切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,确保群众需要反应和需要解决的问题得到及时处理。
6、大力发展各项社会事业,提升人民群众生活质量
加大社会保障力度,按程序及时打卡发放各类资金发放类民生工程,完善民生类各项档案资料,做好低保、五保等特殊群众的动态管理工作,切实做好新农合和城乡居民养老保险参保缴费工作,加大农村危房改造力度;完善计生工作,落实计生家庭奖励扶助政策,打造覆盖全镇、保障有力的社保体系。全面加强安全监管,切实加大食品卫生、消防安全生产、儿童防溺水等安全工作监管力度,防止各类安全生产事故的发生,为全镇人民营造平安、和谐的生产生活环境。优先发展教育卫生事业。进一步改善办学条件,切实加大教育投入力度。以卫计整合为契机,抓好农村医疗卫生工作,加强医疗卫生队伍建设,进一步夯实农村合作医疗基础,全面实施农村合作医疗参保工作,解决群众看病难、看病贵问题。推进交通基础设施建设,全面完成各村一事一议道路建设。
7、围绕中心,服务大局,抓好党的建设工作
深入开展创先争优活动,以深入开展创先争优活动为契机,以创建“五个好”先进基层党组织,争当“五带五争”优秀共产党员为载体,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,重点抓好党员干部的教育、管理和培训,落实基层组织阵地、制度建设工作,切实抓好软弱涣散村和后进村(社区)党组织整顿工作,不断加强党委自身建设,健全完善党委议事和决策机制,加大反腐倡廉,打造廉洁、高效、务实的党委、政府。
XX年,工作任务艰巨而繁杂,机遇与挑战并存,镇党委、政府将团结带领全镇上下继续做到,面对机遇,敢于争先;面对艰险,敢于探索;面对落后,敢于奋起;面对竞争,敢于创新。坚持“干”字当头,满怀激情,立说立行,立行立果,着力打通联系服务群众“最后一公里”,为王岗镇的经济社会发展谱写新的篇章。
根据有关文件及上级业务部门的安排,我站今年的工作在县委、县政府的正确领导和县畜牧水务局的具体指导下,通过我站全体干部职工和广大牧民群众及乡联点干部的共同努力,圆满完成了各项任务。现将有关工作简要总结如下:
一、统一思想,提高认识,增强动物疫病防治工作的紧迫感和责任感
各乡(镇)人民政府及兽医站充分认识牲畜口蹄疫防治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。各乡(镇)人民政府及时召开防疫工作会议,安排部署防疫工作,宣传防疫工作的重要性及目前的疫情形势,坚持“预防为主、防检结合”的方针,强化领导,加大了工作力度,真抓实干,做到了县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针的原则,把各项防疫措施落到实处。
二、认真落实动物防疫目标责任制
我县是纯牧业县,畜牧业是主导产业。动物疫病的有效控制,关系到畜牧业持续健康发展和畜牧业结构战略性调整,影响全县经济健康发展和牧民增收,影响社会稳定大局,动物防疫工作既是经济问题,又是社会问题和政治问题。因此各级政府对今年的动物防疫工作特别重视。并且明确了各级人民政府应对本地区动物疫病防制工作负总责,各级人民政府的主要负责人应是动物防疫工作的第一责任人。各级人民政府要加强对防疫工作的统一领导,组织、协调。有关部门,明确职责,各司其职,各负其责的防疫工作责任制,把动物防疫纳入各级政府的重要议事日程。县政府与各乡(镇)政府、县畜牧局与县兽医站、县兽医站与各乡(镇)兽医站从“双轨”线上层层签订目标责任书,实行了县包乡、乡包村、村包社、社包户的防疫责任制,一级抓一级,层层落实了工作任务,建立和完善了责任追究制,把动物防疫工作作为考核领导干部政绩的主要内容之一。在今年的春秋两季防疫工作中我站及时召开防疫安排会议,安排部署了动物防疫工作,各乡(镇)政府领导亲自抓,严格按照“五个强制、两个强化”(强制免疫、强制封锁、强制消毒、强制扑杀、强制检疫,强化疫情报告、强化防疫监督)的要求,采取有力措施加强基础免疫工作,坚持做到“五统一”(统一组织、统一时间、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识),保证免疫质量。
大力宣传动物防疫工作的重要性,县兽医站发放防疫宣传材料125余份。乡(镇)政府与联点干部之间,乡兽医站与村防疫主任或民间兽医之间,层层签订《动物防疫目标责任书》,明确了各自的防疫任务,将责任分解到人,要求牲畜口蹄疫免疫密度达到应注数的100%,其它各类疫苗接种密度必须达到95%以上。各村承包人员深入到生产第一线,组织劳力,开展免疫接种工作,严格按照动物防疫规程进行操作。严格防疫卡制度,每户防疫完后,认真填写防疫卡,写明防疫动物数量、疫苗种类、动物类别、防疫责任人等。县兽医站与主管局组成工作组,不定期赴各乡(镇)巡回检查,督促防疫工作,并狠抓各项措施的落实,使防疫工作真正做到防前有计划、有组织、有安排,防中有检查、有督促,防后有总结,不忽视或遗漏每一个环节,确保防疫工作顺利进行。
三、采取多种措施,保证免疫密度和质量
1、疫苗发放
防疫药品由县兽医站统一组织供应。县站调到药品后,及时调运至各乡(镇)兽医站。各村联点帮扶单位,利用下乡宣传之极,尽其所能,解决防疫工作中存在的困难和问题,有的顺车送防疫药品,使防疫药品及时发放到位,保证了防疫工作的顺利开展。各乡使用疫苗情况。(见附表二)
2、免疫接种情况
为确保免疫接种的密度和质量,县站选派得力干部赴各乡指导防疫工作(见附表一)。各乡(镇)兽医站技术人员深入到生产第一线检查、督促、指导防疫工作。乡(镇)防疫工作领导小组随机抽查,保证了防疫工作的顺利开展。
全县春秋两季共接种牛羊五号苗2121985头只,密度达100%,其中牛699231头,密度达100%,羊1422754只,密度达100%。接种牛出败苗262964头,完成任务量的100%。接种猪五号苗27头。接种炭疽苗272291头,密度达94.7%;接种羊三联苗201183只,完成任务量的100%;接种羊痘苗467664只,完成任务量的100%。祥见附表三。
3、疫情普查及畜棚(圈)消毒
在搞好免疫接种的同时,组织开展了疫情普查,密切注视疫情动态,进一步强化了疫情报告制度,发现疫情及时上报,共普查牛羊1820848头只,消毒畜棚(圈)面积达63.33万平方米。
4、寄生虫病的防治
为减少寄生虫病造成的危害,我县用丙硫咪唑、阿维菌素、螨净等药品预防牲畜的各类内外寄生虫病,保障了畜牧业的健康发展。共药浴羊717491只,经驱虫的牛有319167头,羊有717491只,马19873匹。
5、疫病监测
根据青牧医总[20xx]06号文件《关于认真做好牛皮蝇防治及考核工作的通知》精神,防治并考核防治效果,牛200头,取得了良好的效果。
根据青牧医总[20xx]14号文件《关于印发〈青海省20xx年动物疫病监测实施方案〉的通知》的有关要求,我站对我县五乡一镇的20头牛和20只羊、100匹马、采集血清并送检未检出阳性动物。
四、强化检疫监督,保障肉食安全,杜绝疫病传播
为保障我县畜牧业经济持续、稳定、健康发展,杜绝疫病传播,保障人民的食肉安全,在开展产地检疫、运输检疫、屠宰检疫的同时,加强了对动物防疫工作的监督检查,组织工作组不定期赴各乡(镇)检查、督促、指导防疫工作。全年共检疫各类活畜42778头只匹(其中牛6694头,羊35934只,马93匹,犬57条),检疫肉类737.81吨,其它畜产品1100.51吨,检疫皮张11550张。消毒车辆1455台次,冷库及市场消毒面积达58.11万平方米。年审动物防疫合格证11家,新办理动物防疫合格证5家。
五、动物标识及可追溯体系建设情况。
20xx年8月底,站领导和一名业务骨干参加省动物疫病预防控制中心和省动物卫生监督所举办的培训班,参加完培训后我站于9月12日召开专题会议并成立河南县兽医站动物标识及可追溯体系建设成立领导小组,明确分工任务,确定一名信息员,进行基本数据的录入工作已于9月底完成了基本数据的录入工作。
六、为了进一步加强我县村级动物防疫员培训工作,提高村级动物防疫员的业务素质和动物防疫技术水平,认真贯彻落实青海省农牧厅下发的《关于切实做好全省村级动物防疫员培训的通知》的精神。在我县业务部门和各级政府的大力支持和关心下已全面完成今年村级动物防疫员的培训任务,全年共举办四期培训班,培训工作取得了预期目的和效果。今年培训工作共参加村级防疫员139名,主要集中在春、秋防疫之前各举办一期之后举办二期(556人次)。
七、扶贫工作
1月31日,河南县兽医站更尕站长等一行五人前往宁木特乡梧桐村进行送温暖献爱心慰问活动,慰问组共走访七户贫困家庭,为每户送去了米、面、油等过节物资(合计人民币4000.00元),解决了其燃眉之急,使这些贫苦户过上一个快乐祥和的春节,拉近了党群、干群关系。
慰问组在走访中发现该村一贫困户家中的一名妇女在放牧时不慎摔成半生不遂至今已卧床6年,生活不能自立,慰问组当场承诺帮助其解决医疗费3000.00元,帮助其度过难关。
八、存在的问题
1、部分牧民群众的思想观念落后,靠天养畜思想比较严重,防疫意识淡保
2、某些村干部对防疫工作的重视程度不够,有些防疫员的工作积极性不高,对工作的责任性不强。
3、防疫员人员少,且更换频繁,报酬低,业务水平低,缺乏应有的防疫工具,影响防疫工作。
4、部分乡站缺乏技术人员,而且山高沟深,地广人稀,交通不便,远远不能满足每村有一个联点技术人员的工作要求。人员分配不均,男女比例不当,不利于防疫工作的开展。
5、我县牲畜交易频繁,新的疫情可能卷土重来,将给今后的防制工作带来很大困难,必须加大产地检疫和运输检疫的力度。
6、牧民群众隐瞒牲畜存栏数,实际牲畜存栏量与统计数相差较大,造成免疫密度降低,留下防疫隐患。
7、管理体制混乱,乡镇兽医站由于双重管理,财务、业务方面由县兽医站管理,人员由乡政府管理,从而出现了管理两张皮,互相推诿扯皮现象,影响了防疫工作。
8、乡镇兽医站交通工具缺乏,无法保障按时深入基层,指导防疫,了解疫情,严重影响着防疫工作的开展。
9、我县兽医工作,面广量大,兽医技术人员的待遇低,队伍不稳定,人员流失情况严重,极大的影响了全县动物疫病防治能力和动物产品质量全面水平的提高。
20xx年以来,xx乡在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“生态建设、工业经济、美丽乡村建设、三淅高速公路建设及县城至xx段公路改造项目建设、民生建设”五项重点工作,落实县委政府各项决策部署,创新思路,狠抓落实,实现了乡域经济的快速发展。现就一年来工作运行情况汇报如下:
一、20xx年重点工作运行情况
(一)工作亮点
1、生态产业持续做大做强。一是强化核桃产业管理,完成谢湾、大石河等村20xx亩老核桃基地的改良嫁接,在黑马庄、张南等村新发展优质薄壳核桃1000余亩。二是加快洪联公司月季基地建设,在柳树村新建多功能塑料大棚40余亩,新发展新品月季育苗基地100余亩。三是在李湾、张南等村发展软籽石榴种植500亩。四是引入油牡丹种植,新发展种植基地2500亩。五是强化对近年来新发展的1万余亩生态产业的管理,探索公司+基地+农户的产业发展新模式,鼓励农户依托生态产业基地发展主题采摘园、休闲观赏园和农家乐,全力打造沿s332线和209国道的两条绿色生态长廊。
2、工业经济不断壮大。强化服务,鼓励中方阀业、西岛仪表、金味宝调料等落户xx企业进行技术创新和产业升级,扩大规模,增大产值。多形式加大招商力度,新引进投资2亿元的通达汽车配件项目和投资1亿元的博优特汽车配件项目,全部入驻县工业园区,现征地协调工作已基本完成,正进行施工前期准备工作。
3、美丽乡村建设取得新成效。一是围绕“特色集镇”这一定位,进一步加快配套设施建设,完善集镇功能。完成关帝新型社区配套道路硬化、社区绿化、路灯安装等绿化美化工程。对集镇供水系统进行了改造,对沿河护栏进行更换,新安装太阳能路灯80余盏,对集镇绿化带和风景树进行补植补造,对休闲娱乐设施进行完善,提高服务功能。高标准完成垃圾处理场和污水处理厂建设,投资200多万元完成污水处理厂分支管道建设,确保了两厂(场)全部投入运营。强化集镇管理,健全了集镇管理制度,配强专业管理队伍,加大执法力度,整治市场秩序、交通秩序、卫生秩序和建筑秩序,做到全天候管护。二是扎实开展环境综合整治工作。投资2万多元在全乡统一制作一批环境整治宣传标语,营造了浓厚的宣传氛围。对淇河、东簧河进行了一次全面的垃圾清理,动用机械对淇河集镇段进行清淤、清污处理。投资50多万元对乡初中厕所进行改造升级,对集镇污水分支管网进行一次全面清查,对未接管网的死角、分散户全部接通分支管网,确保不漏一个排污点。在公路沿线和人口聚居区统一建设一批垃圾池,生活垃圾全部集中收集,统一处理,逐步实现“户收集一村运输一乡处理”的农村垃圾处理运行机制。制订畜禽养殖行业环境污染专项整治方案,由乡村干部分包至各养殖场,限时进行关停。通过一系列的整治活动,乡村环境得到明显改善。三是从整治村庄人居环境入手,扎实开展“三清三化”,全力打造了洛阳、柳树、龙岗、李湾、关帝、流西河等6个美丽乡村试点村。xx乡被市政府命名为园林乡镇,成功入围河南省首批175个“美丽乡村”建设试点乡镇。
4、三淅高速和s332线顺利施工。全力做好s332线改建项目征地拆迁工作,拆迁130余户,拆迁面积近14万平方米,发放各类补偿款1000余万元。进一步强化了服务意识,加大了矛盾纠纷调处力度,为施工单位创造了良好的施工环境。三淅高速已全面完工,s332线改建项目已完成总任务的80%以上。
5、民生建设快速推进。一是完善乡中心小学配套设施建设,完成校园文化建设和课桌凳配备,进一步提升办学水平。二是完成投资400余万元涉及17个村25个组的土地“三项治理”项目。三完成洛阳、龙岗、代兴、河北、大石河等五个村的安全饮水工程和崖屋、李湾、张南、七棵树、璋花沟等六个小学的安全饮水工程,进一步改善农村用水条件。四是完成黑马庄、柳树两村扶贫开发整村推进道路硬化项目建设。五是利用一事一议财政奖补项目,解决了农村道路、桥梁、饮水等基础民生工程建设,改善农村生产生活条件。
(二)存在问题及建议
我乡20xx年工作虽然取得了一定的成绩,但还存在很多不足,与县委政府的要求还有差距。主要存在以下问题:
1、受山区地域影响,招商引资难度较大,新引时项目征地困难,建设进度较慢。
2、生态产业品种较多,在龙头企业培育上还不够,品牌带动作用发挥不好。产业链条较短,无配套加工企业,后续发展动力不足。
3、在政策性项目争取上力度还不够,农村基础设施改善任务还较重。
建议县委政府在招商项目征地工作中给予支持,在生态产业发展中给予技术指导。
(三)20xx年获得的荣誉
先后被县评为平安建设先进乡镇、安全生产先进单位、宣传思想工作先进单位、环保工作先进乡镇、武装工作先进乡镇、服务高速公路先进乡镇、农村公路“通达杯”竞赛先进乡镇、资源管护先进单位、护林防火先进单位、集体林权改革先进单位,被市评为平安建设先进乡镇、安全生产先进单位、市级卫生先进单位、市园林乡镇、第三次经济普查先进集体,入围河南省首批175个“美丽乡村”建设试点乡镇。
二、20xx年工作规划
20xx年工作思路:以十八大及十八届四中、五中全会精神为指导,主动适应新常态,围绕县委决策部署、全力抓好“生态建设、工业经济、美丽乡村建设、民生建设”四项重点工作,奋力开创xx绿色发展、跨越发展、和谐发展、可持续发展新局面。
20xx年经济社会发展的主要目标是:全乡工农业总产值增长12%;社会固定资产投资增长23%;财政收入增长18%;农民人均现金收入增长12%;人口自然增长率控制在6‰以内。
围绕上述工作思路及目标,重点做好以下五项工作:
1、进一步加快生态产业建设。一是以核桃、软籽石榴、皂角、油牡丹等产业为主,提升发展质量和效益,加快产业基地建设。完成新建村老核桃基地的改良嫁接,新发展核桃基地1500亩以上。按照适地适种的原则,新发展软籽石榴1000亩,皂角种植基地1000亩,油牡丹种植基地1000亩。全年新建生态产业基地5000亩以上。二是做好洪联公司月季基地的管护工作,加快新品种育苗基地建设,进一步扩大规模。三是探索公司+基地+农户的产业发展新模式,引导农户参与产业发展,鼓励农户依托生态产业基地发展主题采摘园、休闲观赏园和农家乐,全力打造沿s332线和209国道两条绿色生态长廊。
2、持续做强工业经济。强力实施招商引资、强化跟踪服务,加快签约项目建设。一是投资2亿元的通达汽车配件项目建成投产。二是投资1亿元的博优特汽车配件项目建成投产。三是树立大招商、招大商的意识,力争再引进一个投资过亿元的新项目。
3、聚力抓好美丽乡村建设。一是围绕“山水园林式特色集镇”这一定位,进一步完善集镇功能,提升集镇品位,强化集镇管护,做到全天候环境卫生管理。二是扎实组织环境综合整治。强化集镇环境卫生整治,两厂(场)全面运营;对淇河、东簧河等境内河道进行全面垃圾清理和环境管护;对公路沿线各村加强环境卫生整治,做好村庄绿化和配套设施建设,配齐垃圾池,完善垃圾中转处理配套服务;全面完成畜禽养殖场关停工作,强化矿山管理。三是按照美丽乡村建设要求,全力改善农村生产生活条件,抓好环境卫生整治,提升生态环境,完善服务设施,培育文明乡风,不断提升宜居水平。争创市县美丽乡村建设试点。
4、持之以恒做好民生建设。一是乡中心幼儿园完成选址并开工建设,争取早日投入使用。二是完成关帝村下湾、下街两条护岸坝建设。三是完成代兴、流西河、黑马庄、璋花沟等村10公里村村通道路硬化项目。四是投资2600余万元的淇河护岸项目开工建设。五是加大政策性项目争取力度,完善一批农村道路、饮水、桥梁、护岸坝等农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。
5、全力保障工作落实。积极转变政府职能,在改善环境、优化服务等方面切实提高行政效能。完善工作目标管理考核制度,全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制,将目标任务层层细化量化分解,全部实行项目化管理,明确责任领导、逐项工作抓好推进落实。围绕既定的目标任务,通过集中检查、现场督查、协调落实等方式,确保全年工作圆满完成。
一年来,乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神XX县农业农村工作会议精神,按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于促进农民增收的实施意见》(通委办发〔20xx〕16号)文件要求,始终坚持“党政引导、农民主体、业主带动、市场驱动”的机制,倾力打造林果经济,做强“畜牧、林果”二大主导产业,努力做好农民经营性、财产性、工资性、转移性收入四篇文章,深化农村产权制度改革,切实做到“六个盘活”,扩大产权流转,促进了农民收入的快速增长。现将一年来农民增收工作情况作如下总结:
一、确保增收工作落到实处
为切实加强对促进农民增收工作的领导,乡党委、政府于1月15日召开了党政联席会议,成立了以党委书记任组长,乡长为副组长的农民增收工作领导小组,确定了分管领导和工作人员,研究通过了《xx乡关于做好20xx年农民增收工作的通知》,召开了20xx年农村工作会议。党委书记、乡长深入基层了解居民收支情况,慰问贫困户,将增收任务、工作责任纳入乡对村年度目标考核,制定了《xx乡20xx年目标考核办法》。为确保农民增收工作取得实效,9月6日再次下发了《关于促进农民增收的实施意见》,每月定期召开工作会听取各单位汇报增收工作,确保目标任务完成。
二、住户调查任务圆满完成
一是按时保质完成了城乡一体化20xx年定期报表工作,包括一体化月报、季报、农产品市场监测季报等调查任务;二是顺利完成城乡一体化样本轮换工作;三是完成年报工作,打好收官之战;四是成立调查户之家,开展医疗保健、农业生产、畜禽养殖等知识培训,帮助记账户解决生产、生活中遇到的问题;五是圆满完成省、市国家调查队对县考核、检查、调研工作。在全市城乡住户一体化调查流动现场会中得到各县(区)领导的高度肯定。在市对县目标考核中社会满意度评价工作获得满分。
三、突出重点工作助农增收
(一)着力抓好产业培育。
一是粮食生产喜获丰收。全乡全年种植农作物40265亩,粮食总产量达10661吨(其中:小春粮食播种面积11129亩,总产量2672吨;大春粮食播种面积20212亩,总产量7989吨;经济作物播种面积6943亩;其它农作物播种面积1981亩)。二是生态养殖亮点频显。通过引资投入3000万元建成的仙人嵌空山黄牛繁殖基地项目,周边受益农户达32户。投入60多万元扶持建设规模化生猪养殖场2个、肉羊养殖场2个。已培育生猪养殖大户60户,巴山土鸡养殖示范户15户。全年生猪出栏约32862头,肉牛出栏1835头,羊出栏1865只,小家禽出栏201420只,肉类总产量2942.78吨。三是林果经济初具规模。投资200余万元,在朽石坎、骡子坡、潘家河、盘龙山4个村发展核桃产业1000亩。在贾村观村种植葡萄150亩,20xx年产值达100余万元;在双凤垭村种植青花椒1000亩;在居委会、马口背、永丰观3个村发展因脆李1000亩,并成立了专业合作社。同时在马口背、邵家河2个村建花卉苗木基地350亩。通过对各村主导产业的培育,各大产业已形成规模,一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。
(二)着力抓好农民收入。
一是工资性收入。加强农民工培训工作,全年参训人员达20xx余人,农村劳动力外出务工就业服务收入7437万元。同时加强了与用工地区合作,开拓就业市场,挖掘就业增收潜力。二是农民财产性收入。深化农村产权制度改革,成立了产权交易中心,规范土地流转秩序,在农民自愿的基础上,流转土地1818亩,发展规模种植大户20户。三是农民转移性收入。全面落实各项惠农政策补贴和最低生活保障资金,截止目前,全乡共兑付农业综合直补165.58万元,良种补贴39.6万元;兑现退耕还林补助资金49.72万元;共发放民政资金416.4万元,其中:低保资金156.78万元、五保资金23.58万元,优抚、定补资金98.31万元,民政救灾资金5.5万元,孤儿、高龄老人补助、临时救济、城乡医疗救助等120万元;申报残疾人居家托养20人0.9万元,重度残疾人护理10.68万元,扶持残疾人创业13户0.65万元。
(三)着力抓好扶贫工作
1.规划引领,制定扶贫方案。在县扶贫局的指导下对各村进行调查摸底,内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、生态保护等十几方面的村情。通过摸底,全面掌握了各类数据,编制了《xx乡扶贫开发规划》。
2.项目引领,建设好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建设工程实施方案》,成立了建设领导小组,完成城镇棚户区改造120户,易地扶贫搬迁150户,避险搬迁农户90户,20xx年农村c级危房改造70户。认真实施土地增减挂钩项目,拆除危旧房370户,建安置房250户,总投资5200万元,其中企业投资2230万元。完成了仙人嵌村安居工程建设住房28户,廉租房3户,改造9户;重点抓好了扶贫重点村双凤垭村安居工程建设,以双凤垭村村委会为中心,全村沿街道建成东、西两个居住区,建成1、5社与3、6、7社两个联社聚居点,对全村危旧房、土坯房进行改建,并配套完善“一心两区两点”内基础设施建设。圆满完成20xx年全省幸福美丽新村现场会暨连片扶贫开发现场会筹备工作。
3.基础先行,配套好公共设施。在道路建设上:完成仙人嵌村1.1公里产业路建设;完成全乡14个村83.3公里村道路养护工作;利用国土整理项目建成机耕道路4条,5公里。启动火杨路建设,完成火杨桥建设。完成双凤垭村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全饮水上:完成沙泥坪、盘龙山、双凤垭、天平寺、永丰观5个村投资579.02万元小农水项目的建设工作;完成小二型前进水库、仙人嵌梅树沟水库、盘龙山小坝河水库维修整治项目设计,总投资360.64万元,现已入场施工;完成投资204万元朽石坎黑溪沟水库至骡子坡村永乐水库联通建设项目。维修整治山坪塘13口,建安全饮水1处。在电力改造上:完成全乡智能电表更换,电力公司将鹿溪沟、朽石坎、盘龙山、双凤垭等村纳入了20xx年低电压改造项目库,项目投资300余万元,新增变压器8台,对老化的高低压线路进行改造。目前施工队现已进场,预计年底全面解决低电压问题。
4.克难攻坚,实施好精准扶贫。扎实推进“1+6”扶贫工程,深入实施“五个一批”,完成全乡精准扶贫户918户,3065人的建档立卡和精准识别工作。对精准扶贫户实行乡村社干部1带2的帮扶。完成扶贫重点村扶贫规划,现正按照规划稳步实施。
20xx年我乡超额完成农民增收任务。其中:农业收入5330万元,林业收入591万元,牧业收入8997万元,渔业收入61万元,工业收入96万元,建筑业收入1260万元,运输业收入514万元,商饮业收入384万元,服务业收入194万元,其它收入75万元,务工收入7437万元,农民从集体再分配收入409万元,农民所得总额14439万元,人均纯收入7843元,比去年增长20.7%。
下一步,我们将深化农村改革,切实抓好“六个盘活”,创新工作机制,深入开展“挂包驻帮”活动,帮助农户制定增收规划,细化帮扶措施,形成促进农民增收的强大合力。建立利益联结机制,深入开展“两个带动”,推行“龙头企业+专合组织+基地+农户”模式,形成风险共担、利益均沾的联结机制。大力发展政策性保险和商业保险,定期发布农产品价格信息,提升“三农”服务能力。
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