发改经贸局中小企业科年度的工作总结

　　20xx年以来，在局党委行政的正确领导下，在各乡（镇）、街道办的积极配合下，我县克服资金紧张、物价抬升连旱叠加等困难，民营企业、乡镇企业实现稳定发展，总体发展成稳步上升趋势。

　　一、工作完成情况

　　（一）经济指标完成情况

　　我县通过转变增长方式，盘活、整合乡镇企业资源，促进了第二、三产业的发展，保持主要经济指标保持稳定增长：

　　1.全县三季度全县乡镇企业完成总产值xx32319万元，占县下计划1909382万元的80.25%,同比增长10.6%。

　　2.农产品加工总产136502万元，完XX县下达147784万元目标83.97%，同比增长10.32%。

　　3.第三季度非公经济增加值累计达330865万元，占全县gdp比重46.3%，占市下达目标56.16亿元目标数的58.91%。

　　4.民营经济从业人员达52626人，同比增长14.09%；

　　5.全县民营企业户数达到12016户，其中：个体11104户，私营企业440户，其他297户，同比增长0.52%；税收总额达66169万元，同比增长1.6%；销售收入达1255430万元，同比增长7.35%。

　　全县民营企业企业整体稳定发展，目标进度完成情况良好，预计到达12月将完成目标任务。从20xx年整体发展趋势上来看，随着统计台账的进一步完善，工作人员不断提高工作质量，在领导重视、工作思路清晰、措施得力，全县乡镇企业工作人员的努力下，乡镇企业、非公经济各项主要经济指标保持了健康稳定增长的良好态势。

　　二、主要工作开展情况

　　（一）《政协XX县委员会20xx年重点提案》要求，对县政协八届三次会议以来所立案的142件提案中的2件进行答复。分别是《关于促进我县中小企业及实体经济发展的建议》和《小微企业产业在艰难中跋涉，夹缝中求生存，小微文化产业企业贷款难、融资难，融资成本高、企业在运转过程中常常被资金所困，无法拓展市场》，于20xx年4月xx日进行答复，反馈均为满意；

　　（二）根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》、《云南省人民政府关于促进全省经济较快发展的意见》、XX市人民政府《关于加快民营经济发展的实施意见》、《XX县人民政府关于印发XX县促进全省经济较快发展》等文件精神，协助草拟《XX县促进经济平稳较快增长若干措施》关于加大对小微企业的扶持力度；积极按照省、市、县级部门要求执行，做好宣传、咨询、指导等日常工作；

　　（二）根据《云南省关于推进“两个10万元”微型企业培育工程的通知》和《XX市微型企业创业扶持实施细则》文件推进“两个10万元”微型企业培育工作，截止20xx年11月，全县共接件270余户，经初审、现场查验和会审，对我县符合条件的251户企业给予扶持，按时按质完成下达目标目标任务251户。企业实际投资累计达5242万元，带动1263人就业，累计拟发放扶持资金456万元。充分带动了社会资金投入和就业，为全县非公经济、民营企业发展注入了新的活力和动力；

　　（三）做好我县20xx年省民营经济暨中小企业发展专项资金申报工作，根据《云南省工业和信息化委员会 云南省财政厅关于做好20xx年省民营经济暨中小企业发展专项资金申报的通知》文件要求，推荐昆明天虹祥农副产品有限公司、昆明龙腾生物乳业有限公司等10户企业申请20xx年省民营经济暨中小企业发展专项资金扶持项目根据项目公示，我县共拟有5户获得省级扶持；推荐上报省乡镇企业扶持资金1户并获得扶持；

　　（四）根据XX市工信委《关于对候选优强民营企业、优秀民营企业家进行申报资料填报的紧急通知》，推荐昆明春天农产品有限公司候选的优强民营企业、优秀民营企业家，市级部门将于20xx年对已获得称号的企业给予一定奖励；

　　（五）根据《关于组织申报20xx年XX市中小微战略性新兴产业企业的通知》，组织了我县晋宁腾众新能源科技有限公司、云南坤瑞泰隆建材股份科技有限公司等6户重点监测企业进行申报，做好公示企业协调、指导、扶持服务等工作；

　　（六）根据XX县人民政府办公室《关于参加第四届全国减轻企业负担政策宣传周活动电视电话会的通知》文件要求，开展了20xx年上半年减轻企业负担、整理违规涉企收费文件精神传达工作、动员建立和实施涉企收费目录清单制度和完善涉企收费管理，做好组织、协调、宣传和材料上报等日常工作；

　　（七）据《XX县深入开展市容环境综合整治提升工作总体方案》要求，对昆阳大街、永乐大街、郑和路、中和路、磷都路、东凤路、普照路、和璟路八条重要城市道路、城市出入口以及广场、公交车站、公园等重点区域及其周边设置在道路上的各类电力、通信、消防、环卫、道路照明、道路隔音屏、公交站台、道路旁加油站及生活服务、文体休闲等公益性设施进行整治提升，确保整洁、规范、有序。

　　（八）根据XX市工信委《关于进一步做好20xx年农产品加工业经济运行监测分析工作的通知》文件要求，做好样本企业和收入达500万元以上的农产品加工企业填报全国农产品加工业监测分析系统和企业进行景气问卷调查工作；其次，做好云南农产品加工网关于农产品加工业信息报送每月1~2篇工作，累计上报25篇。

　　（九）做好企业融资上市培育、后备库上报更新工作。根据XX市工信委 XX市财政局《关于做好20xx年XX市中小企业发展专项资金上市培育项目申报的通知》和《关于开展20xx年XX市企业上市后备库更新及直接融资需求调查工作的通知》文件要求，组织云南润杰农业科技股份有限公司、云南坤瑞泰隆建材科技股份有限公司、云南大不同民族工艺品制造有限公司进行申报。云南润杰农业科技股份有限公司已成功在新三板挂牌；

　　（十）做好《云南省加快发展非公有制经济工作督导组20xx年工作方案》上报、自检自查等工作；

　　（十一）根据云南省工业和信息化委员会 云南省财政厅《关于20xx年省级成长型中小企业相关工作的通知》要求，推荐符合条件的2户企业进行申报。按照公示名单，昆明天瑞刚结构工程有限公司成功申报为云南省成长型中小企业，截止6月底，我县共有成长型企业22户；

　　（十二）做好电子商务补助资金申报工作。一是根据云南省工信委、省商务厅、省农业厅、省财政厅《关于做好20xx年全省电子商务补助资金申报工作的通知》文件精神，对本县工业、农业和商业企业自建或依托第三方电子商务平台开展网上销售，年度网络销售额超过300万元以上的企业给予补助；二是根据省、市工信委“互联网+”主题相关通知和培训会，做好对我县符合条件的企业进行宣传、咨询、指导等工作；

　　（十三）根据XX市工信委《关于开展规模以下工业生产经营情况统计调查的通知》文件要求，做好我县36户监测名单工业企业生产经营情况的统计、上报工作；

　　（十四）昆明铁路枢纽建设工程管线迁改工作情况

　　1.截止到20xx年11月底，昆明铁路枢纽建设工程一期管线迁改工作已圆满完成，并已完成款项拨付。二期项目已顺利开展，争取下半年完成；

　　2.根据XX市发展改革委员会下发的《关于做好当前安全生产和人员密集场所管理工作的通知》文件要求，县铁建办根据现场检查情况报送安全隐患排查整治总结，做好安全检查整治工作。

　　（十五）中缅油气管道项目建设情况

　　1.中石化管道项目于20xx年4月16日启动以来，工作已经顺利开展，天然气管道敷设已经完成，等待复垦工作全部完成后，即可进行项目验收；

　　2. 中石油项目已完成双河段的敷设工作，二街段正在按照工作计划顺利推进。

　　（十六）古滇王国、东大河湿地、北门道路迁改项目情况

　　根据指挥部要求，东大河湿地迁改工作正在进行中；

　　根据指挥部要求，古滇王国迁改工作正在进行中；

　　根据指挥部要求，北门道路迁改工作正在进行中；

　　（十七）除了以上重点工作外，我科还开展了以下工作：

　　1.每季度完成全县非公企业、乡镇企业、中小企业各项经济指标统计分析上报工作。

　　2.开展了针对民营企业、乡镇企业融资难审批难、办事难、管理难等问题的调研等工作。

　　3.开展了对中缅油气管道土地复垦、汛期检查、安全隐患不定期巡查和重点督查等工作。

　　4.开展了协调市发改委关于给予XX县昆阳街道办昌家营村委会生活生产饮水安全工程资金补助上报工作。

　　5.累计上报20xx年乡企信息16篇，同时积极做好领导交办的各项工作。

　　三、存在的主要问题

　　（一）审批手续复杂，导致竣工项目进度缓慢。影响企业项目施工进度，随着金融体制的不断改革和信贷业务不断紧缩，部分无法大额贷款，工程款不能按计划支付，因此建成投产不如预期，而部分已竣工的工业项目受其他因素的影响延迟投产，发展失衡。

　　（二）乡镇企业依然融资难、担保难。随着市场季节性变动，产品价格也随之变化，企业所需要的流动资金就经常出现短缺。受国家政策影响，企业自筹资金渠道有限，财政资金支持与金融信贷所获资金在现有渠道上，多以贷款与自主融资为主，渠道单一。贷款越少，所获得的资金政策支持就越少，相比有大额贷款的企业，小企业则难以获得有效的支持。

　　（三）乡镇企业粗放管理，账务、人事制度欠缺。导致人力资源短缺，难以发展成。企业中管理人才、销售人才缺乏。人员流动频繁、管理难等现象，一直制约生产力的提高，导致企业无法留留住人才，招工出现短缺的现象。

　　（四）乡镇企业中依然集中于劳动密集、技术含量低的企业依然是主要企业。受新年后市场、政策、企业规模的限制，新型工业缺少，技改项目层面不足，开工企业动力不足，面对市场出现一定程度的乏力。而销售业绩较好的`制造业业因为交通运输、相同市场竞争性而业绩受阻。在加上投资后劲不足，致使工业总量难以扩大，结构调整亟待加强。

　　（五）对信用担保、项目申报获得扶持等新观念接受不足。由于思想观念不同，还没有从计划经济的桎梏中完全解放出来。当面对金融扶持，担保机构的介入时，部分企业过分谨慎，部分企业上报项目、扩大投融资还比较谨慎。

　　（六）随着统计部门及企业工作人员调动频繁，存在业务不熟、报表晚报、漏报、不能如实反映实际情况等现象，所以，在下一步工作中，进一步将加强业务指导。

　　四、工作计划

　　（一）完成乡镇企业总产值206.1亿元目标任务（比20xx年完成数增幅8%）；

　　（二）完成农产品加工总产值162562.4万元目标任务（比20xx年完成数增幅10%）；

　　（三）完成非公经济从业人员59700万人目标任务（比20xx年完成数增幅10%）。

　　（四）完成非公经济增加值61.1亿元目标任务（比20xx年完成数增幅10%）。

　　五、下一步工作重点

　　（一）加强贯彻“招商引资”与“微型企业培育扶持”的理念。一是要切实抓紧储备档次高、规模大、效益好、建设周期短的的重大项目，建立项目库，加速项目落地，增强发展后劲。

　　（二）做好本县内新建立企业的扶持工作，尤其是“两个10万元”微型企业扶持工作，一是要加大政策宣传力度，鼓励个体工商户注册成立公司，对符合条件的企业都一视同仁，予以申报；二是不仅提高企业成活率，还要严格审查申报资料真实性，通过电话问询、现场查验等多种方式确保申报企业质量，避免虚报、谎报套取资金的情况发生。

　　（三）加强与企业沟通力度。在与企业交流的同时，加强企业提供信息咨询服务能力，加强企业发展规划引导和管理，灌输新的企业制度与生产理念，引入多范围的企业，引导新入企业规范化、现代化、特色化、科技化，鼓励市场多元化，积极为企业增强发展信心，切实减轻负担。

　　（四）做好对骨干企业的摸底、调研工作，通过实地走访、电话联系、网络交流的方式，主动、积极了解和掌握企业存在的困难和问题，协助企业办理项目开工前的各项手续完善统计报送方式，加强统计业务培训，做好与企业沟通，提高企业投资热情，营造良好政策环境；

　　（五）强化合作机制，鼓励企业银企合作，加强与农信社、中小银行：一是鼓励银行拓宽融资渠道，通过为企业融资开设绿色通道，搭建平台让企业通过有实力的担保公司进行融资。二是建议银行为根据企业状况，对新成立企业提供新的融资方式、放宽审批条件。

　　（六）重点做好规模以下投产企业申规工作，一方面，抓好企业的申规培育工作；另一方面，继续加大工作力度，在全县范围内积极宣传落实省、市各级政府对申规企业奖励措施，鼓励规模以下投产企业积极申规。

　　（七）按照《云南省人民政府关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》、《云南省微型企业扶持实施办法》等相关省、市文件，积极做好民营企业“两个10万元微型企业培育工程”工作,催生市场活力，筑牢增长基础，完成我县评审委员会的组建工作。

　　（八）鼓励创新融资方式，拓宽融资渠道，建立于一套完整适合企业发展的信贷机制，建立个人和企业诚信体制，加强与农信社，中小银行的沟通，简化手续，鼓励融资。

　　（九）及时开展企业调查研究，了解和掌握企业存在的困难和问题，主动、积极协助企业办理项目开工前的各项手续，促使尽快形成部份出地项目，及时纳入投资统计，并根据投资承诺，在规定时限内开工建设、完成投资。

　　（十）做好统计人员的培训工作。组织企业人员进行学习培训，为企业培养人才，提高统计质量，加强企业经济运行综合协调服务。

　　（十一）积极做好铁路、油气管道、古滇王国、东大河生态项目、北门道路建设协调工作。

　　总之，在局党委、行政的领导下，紧紧围绕县委政府经济工作会议精神和局中心工作，以服务民营企业为工作核心、以支持企业发展为工作目标、以转移农村劳动力为工作重点，牢固树立服务企业意识，团结同志、正视困难、坚定信心，争取圆满完成全年各项工作目标任务。