市政府办公室是市委的重要工作机构,处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位,在全市工作中起着举足轻重的特殊作用。一年来,我们从适应新形势和新任务的工作要求出发,以“三个服务”(为领导服务、为基层服务、为群众服务)为宗旨,以“三个满意”(让领导满意、让基层满意、让群众满意)为目标,注重发挥办公室是领导左右手、参谋部和后勤部的作用,狠抓工作落实和作风转变,有力的促进了各项工作的开展。
一、抓学习
努力提高自身素质找材料到大秘书网网上服务的文秘资料站点按照市委“应对入世、素质跟进”学习行动计划和建设“学习型城市”的总体要求,我们把学习摆在突出位置。
本着急用先学实用自学的原则注重突出了五个方面学习:
一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高理论水平,增强了践行“三个代表”的自觉性;
二是学习政策法规,进一步提高了政策水平,增强了法制观念;
三是学习市场经济,提高了为市委当参谋的能力;
四是学习实用科技。突出抓了计算机的操作,在办公经费紧张的情况下,又新购进微机6台,基本上保证了每科室一台;
五是学习公文写作。从主任到科员每个人都要会写材料,都要具备文字综合能力。尤其对市里下派到办公室锻炼的后备干部在加强学习方面提出了更严格的要求。
为了尽快提升这方面的能力,我们要求每人半年都要撰写一篇调研文章,并进行集中点评和互相学习。围绕这些学习内容,我们有步骤、有计划的深入开展调研。去年12月,集中了两天时间对所有的个人文章和科室文章进行了集中讨论和讲评。通过学习,达到了互相提高的目的,收到了很好的效果。在学习方法上坚持四个结合,即个人自学与集体学习相结合;走出去学与请进来学相结合;书本上学与实践中学相结合;按需施教与学历深造相结合。
在学习制度上做到了三个落实:
一是学习计划落实。全体办公室人员自上而下,都有个人自学计划各科室学习计划和全体学习安排。
二是学习时间落实。每周五下午我们都进行了集中学习。
三是效果落实。
采取了“三查一看”积分考核办法,查学习计划,查学习笔记、查学习记录、看学习效果,并把量化积分考核结果当作年终考评的一个重要依据。通过以上措施,办公室逐步形成了“自我加压争着学,组织要求促着学,同志之间牵着学,科室之间比着学,逐月测评逼着学”的良好学习氛围,为各项工作有效开展提供了“内因”条件。
二、抓管理
严格行为规范为充分发挥市委办公室牵头、协调、管理的职能,参与政务、管理事务、搞好服务,我们把深化内部管理,加强办公室的自身建设放在十分重要的位置,常抓不懈,严格规章制度,明确行为规范,着力向管理要质量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建设,重点解决规范化、程序化问题
在认真总结多年来工作经验基础上,通过各科室认真讨论,主任办公会认真研究,形成了《**市委办公室规范化管理工作规则》,对各科室、各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了明确具体规定,并印发人手一册,做到了有章可循,便于操作。一切事情按照制度规定办理,力求规范化,程序化,努力做到职责明确,有条不紊,运转有序,全面提高办公室的工作质量和工作效率。
二是完善考核办法
坚持上班签到,工作逐日登记,考核同步实施。科员的工作情况由科长认定质次,考核鉴定;科长的工作由副主任或主任认定质次,考核鉴定。科员发生失误或问题同时追究科长责任,科长发生失误或问题同时追究分管领导责任。三是进行集中整顿,重点解决精神状态问题。针对办公室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的问题,一年来,我们以整风的精神进行了个整改,进一步明确了办公室服务宗旨,从衣着、形态、言语、待人、办事等各个方面进行了改进,改善了工作作风,服务态度,提高了工作效率。
三、抓重点
力求取得突破办公室的工作很辛苦,涉及面广,量大,要取得明显成效,就必须善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。
主要是在五个方面下了功夫:
(一)在提高综合调研服务上下功夫
一年来,我们紧紧围绕市委的中心工作,突出加快发展这个主题,深入基层调查研究,尽可能为领导的科学决策提供带有方向性、前瞻性、借鉴性的文字材料。我们注重从每一篇文稿抓起,进行研究、分析、点评、提高,从而全面提高文字的服务质量。一年来,我们共起草领导讲话11篇、其中全委会报告5篇,政协会、人代会等各类讲话6篇;总结汇报6篇,领导个人材料6篇,下基层调研28次,出刊工作研究5期,写出调研文章7篇。并有多篇文章被做为经验交流材料,并在有关报刊上发表。其中,撰写的《工业拉动,县域突破,加快富民强市步伐》在全省农民增收工作会议上交流;撰写的《充分发挥党委主导作用,全面实施项目拉动,坚持不懈抓好招商引资工作》分别在省项目工作会上和全省农村工作会和农村工作会上交流。另外,我们还参与了全市农村税费改革的有关工作,起草各类讲话、汇报、文件等20余篇。
(二)在提高信息服务上下功夫
我们紧紧抓住信息工作为政务服务这个根本,在求真、求实、求准、求深上下功夫,广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息,努力提高信息功能作用,从而使信息数量明显增大,采用率明显提高,覆盖面明显扩展。XX年共出刊《信息快递》4期,采编信息212条,上报信息73条,其中A市信息采用43条,吉林信息采用10条,上报中办5条,协助上级完成调研素材6篇,撰写调研文章10余篇。其中撰写的《干部带头干,做给群众看》的调研报告,得到了A市市委书记的批示。
(三)在提高督查服务上下功夫一
年来,我们始终把督查工作作为办公室一项重要职能,紧紧围绕市委的重大决策,重要工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,开展督查工作,推动工作落实,发挥了参谋助手作用。XX年我们对十六大期间的稳定工作,乡镇特色产业的发展情况,大项目进展情况等几项重点工作进行了跟踪督查,下发《督查通报》共五期,同时,迎接上级督查部门检查4次,较好的发挥了督查的职能作用。去年10月末,我们还参加了A市市党委办公系统工作经验交流会,并做了典型发言。A市市委对**市委的督查工作提出了表扬。
(四)在提高办文质量上下功夫
办公水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。我们对每次会议、每项活动都高度重视,精心组织,合理安排,认真协调,注重效果,狠抓落实,努力使领导从文山会海中和应酬中解脱出来,保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。XX年全年共处理中央级文件26件,省级文件142件,A市市级文件94件;成功组织召开了市委十一届二次、三次、四次、五次全委会等各种会议共20余次。对办公室内部办的刊物,我们做了统一规范,确定了刊物名称,保证了办文质量。在机要和保密工作中,我们从提高电报的传输、阅办质量出发,建立健全了电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度,做到了传送及时,办报准确、保密安全,实现了“五无”即无错传、无漏传,无泄密,无漏办、无积压。全年共收密码电报119份,内部传真电报384份,全部进行了及时办理,提高了工作质量。
(五)在提高办事效率上下功夫
办事效率直接反映了办公室的服务意识和责任意识。工作中,我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风,对领导交办的事项迅速落实,不讲条件;对日常工作细心办理,不粗心大意。坚持“不让领导布置的事情在我手里延误、不让传递的批件在我手里中断、不让办理的文件在我手里积压、不让各种差错在我的手里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让市委及办公室的形象在我这里受到影响”等“六不让”和“马上办、立即办、当日事、当日毕”的办事原则,强调事事有回音,件件有着落,快速高效完成任务。在办公楼修缮过程中,办公室工作人员全力以赴,保证了在最短时间内交付使用,对领导的办公用品,我们积极采购,精心挑选,做到了既美观又适用。为了保证行车安全,办公室还组织了驾驶员安全知识培训。定期对车辆检修,排查隐患,既保证了领导安全,又保证了办公效率。我们还设立了市委总值班室,24小时全天值班,及时为领导提供服务。
四、抓培养
促进干部队伍建设我们始终把办公室当作培养优秀干部的摇篮,在保证人员相对稳定的基础上,积极做好干部选优、培养、输送工作,加速人员流动,保持整体活力。同时,在政治上关心,在生活上照顾,充分调动干部职工搞好工作的积极性。XX年有2名同志在全市公开选拔后备干部考试中脱颖而出,分别选派到政府办和乡镇挂职锻炼。对市里派到办公室挂职锻炼的.5名同志,我们给他们加担子,交任务,为他们的迅速成长创造了各种有利条件。
我们还从培养干部市场经济素质的角度出发,认真贯彻执行市委轮岗创业的总体安排和部署,充分调动干部的创业积极性,并为他们积极创造条件,鼓励他们闯市场,同时也在全市起了带头作用。办公室今年共轮岗4人,分别创办了自己的致富项目,其中办公室副主任同志在创业中表现非常突出,为全市的轮岗创业起了很好的表率作用。经过一年的共同努力,办公室的各项工作都取得了一定的成绩,并得到了上级有关部门的高度认可,在A市市党委办公系统评比中,督查工作、信息工作、保密工作、秘书工作、机要工作,凡参评的科室都被评为先进单位。
一年来,工作上虽然取得了一点成绩,但与领导要求差距还相当大,存在的主要问题有:
一是文字服务能力还有待提高。所形成的文字材料缺乏思想性,不能与领导思想接轨;
二是办事效率不高,缺乏独立工作和创新工作的能力;
三是工作作风还有待进一步改进。面对新的形势对市委办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要认清形势,突出重点,改进方法,转变作风,推进办公室工作高效运转,全面提高服务质量和工作水平。明年我们重点要“围绕一个中心,打牢两个基础,强化三项工作,狠下四个功夫”。
一、围绕一个中心
市委的工作中心,就是办公室的工作中心。我们要紧贴市委的中心工作,紧贴市委的工作思路、工作重点和工作部署来开展工作。增强工作的主动性和创造性,大胆开拓,积极研究和探索落实任务的新思路、新途径和新办法,做到服务全局,突出重点,找准位置,发挥好应有的作用。
二、打牢两个基础
一是全面加强队伍建设,为提高办公室服务水平和工作质量打好基础。新的形势发展要求,办公室干部队伍在政治素质上必须有较高的理论政策水平、有良好的政治素质、有高尚的奉献精神、有很强的自律意识;在业务素质上必须会起草公文、会表达意图、会协调办事、会思考问题。办公室既要出人才,又要出干部。我们要把干部队伍的培养摆上重要议事日程来抓,制定培养的规划和目标,采取有力措施,加大培养力度。善于选人用人,坚持用好的作风选人,选作风好的人,严把入口关。
二是切实加强制度创新,为办公室工作优质、高效运转提供保证。
首先,要建立和完善与新形势发展要求相适应的工作机制,包括用人机制、工作激励机制等;
其次,要强化办公室内部科室职能,合理确定办公室内部科室设置、人员配备、力量使用和工作布局,根据阶段性的工作安排,加强有效调节,减少工作层次,减化中间环节,确保高效运转;第三,要建立科学规范的工作运转程序,切实加强制度建设。要建立一套科学的管理体系和规范的运作机制,保证各项工作运转。要理顺关系,对办公室各项工作、各科室和各个岗位,都要明确工作任务、工作责任和工作目标,建立明确的责任制,做到既有合理的分工又有相互协作,尽量减少工作交叉和不必要的环节,缩短办事流程,加快工作节奏,保证办公室工作整体功能的充分发挥;要规范运作,重点规范工作程序,对办文、办会、办事等各方面都要制定严格的操作程序,明确具体的工作标准和工作要求。要结合工作实际,进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章,做到处处有章可循,用制度规范各项工作,坚持按制度办事,按程序办事,推进办公室制度化、规范化、程序化水平的全面提高。
三、强化三项工作
一要强化调研工作。对那些牵动全局、涉及长远的大事,特别是关系改革和发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点难点问题,要想在领导之前,突出服务的超前性、全局性和针对性;对市委重大决策和重大工作部署的落实情况,要跟踪调查,将问题及时准确地反馈给领导,供领导决策参考,切实把参谋助手的作用发挥在党委决策的整个过程中。
二要强化督查工作。加强督查工作是确保决策落到实处的重要措施。要高度重视督查工作,重点要对重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,对领导批示和交办的事项的落实情况进行督查,对社会上反映较多、群众反映强烈的问题的解决进行督查。要重视督查方式的创新,充分发职能部门、新闻媒体和人民群众的作用,形成督查工作的合力。
三要强化对外服务工作。随着对内对外开放的扩大,对外交往的增多,对外服务工作必须加强。目前,办公室不少工作人员,在对外交往活动中,对礼仪服务懂的不多,会务工作不细,不规范,有的甚至缺乏必备的知识。要积极改进对外接待服务工作,提高党委系统接待服务工作水平;要加强机要、信访、保密、后勤保障以及总值班室等工作;要进一步加强信访工作,高度重视群众来信来访,注意社会动向,积极、稳妥地处理好社会热点难点问题;要适应改革开放和现代化建设的需要,积极探索保密工作的新方法,研究新对策,切实做好保密工作;要尽职尽责地做好后勤保障,规范为领导服务的工作,努力为领导提供优质、高效、便捷的工作和生活服务。
四、狠下四个功夫
一要在围绕党委的中心当好参谋助手上狠下功夫。要站在讲政治、讲大局的高度,紧紧围绕经济建设这个中心,围绕加快发展的主题,把为市委出主意、谋思路作为首要任务,充分发挥好参谋助手作用。积极协助党委领导在解决社会热点、难点问题上出主意,紧紧围绕市委阶段性工作重点开展调研,向市委提供高质量的意见和建议。努力使办公室决策服务参谋“参”在点子上,“谋”在关键处。
二要在注重实效,突出重点抓好信息服务和市委决策落实上狠下功夫。办公室肩负着为市委、为领导提供优质、高效、全面信息的重要任务。着眼于服务大局,积极扩大信息来源。信息工作要突出重点,紧贴市委和领导的工作思路,按照“准、快、精”的要求。从多角度、多层面、全方位提供高质量、高层次、高品位的信息。
三要着眼全局在抓好综合协调服务上狠下功夫。把综合协调作为发挥办公室整体功能的基础性工作,不断改进协调方法,加大协调力度。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通,增强工作的主动性,坚决克服形式主义、官僚主义和个人主义。要充分尊重部门,尊重同志,正确处理好上下左右的关系,争取各方面的理解和支持,充分调动各方面的积极性,为改革开放和经济社会发展提供优质高效的服务。四要在提高公文质量和办文质量上狠下功夫。要大力弘扬马克思主义的文风,大力提倡写短文、讲短话。加强对文秘人员的培训,努力提高公文质量和办文质量,提高规范化的公文制作水平和办文水平。
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