20xx年,我所在党委、政府的正确领导下,在县局的帮助和指导下,认真贯彻落实上级主管部门的部署和要求,团结全所干部,迎难而上,不断地改善我镇境内煤矿的安全生产环境,取得了一定的成绩。一年来,我镇境内煤矿共完成固定资产投资4200万元,比上级增长25%,共生产原煤48.6万吨,比上年增长11.2万吨,实现工业产值1亿7千多万元,境内共有四家洗煤厂,共洗精煤26.7万吨,境内煤矿未发生煤矿安全事故。一年来,我所主要开展了以下工作:
一、强化安全发展意识,抓好煤矿安全生产工作。
一是增强安全发展意识,确保安全生产。我所认真落实国家、省、市、县关于安全生产的各项法律、法规,切实强化煤矿安全监管和促进全镇煤炭产业的发展,始终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重;二最落实煤矿到个人的主体责任,确保“以责保安”,认真落实煤矿安全监管责任。年初我所与各煤矿企业签订目标管理责任书,实行职工包矿、驻矿负责制,形成严密的`安全责任体系,确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。
二、严格标准和程序,坚决把好春节后煤矿复工复产验收关。
结合实际,根据县局《煤矿春节后复工复产验收工作方案》,明确复工复产验收程序和相关要求,坚持原则不放松,标准不降低,现场检查合格一个,批准恢复生产一个。对达不到复产
条件的煤矿一律不予验收通过,责令煤矿落实责任,强化监管,限期整改;对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿,坚决从严从重处罚,并责令停产整顿。
三、开展煤矿安全隐患排查治理。
我所开展了百日安全隐患排查治理行动,以“一通三防”和水患治理为重点,要求煤矿隐患排查工作深入、细致、不留死角,排查有记录,有台账,整改完毕后由煤矿主要负责人检查签字验收并备案,切实做到煤矿安全隐患排查率达100%,排查出的隐患治理率达100%。全年共排查出煤矿安全隐患587条,其中通风、瓦斯管理89条;顶板管理方面296条;机电管理方面121条;消防灭火36条;其它方面45条。
四、推进煤矿从业人员全面培训,全面提升煤矿从业人员综合素质。
今年我所根据县局对煤矿工人进行培训的方案,按时督促煤矿安排工人到省、市、县培训,实行了全员持证上岗,从而提高煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力。全所干部到矿帮助煤矿培训新工人235人次,提高了工人安全意识。
五、督促完成煤矿机电设备仪器检测、煤矿安全评价和瓦斯等级鉴定工作。
按照国家、省、市有关文件规定,每年必须对煤矿仪器机电设备检测和煤矿安全评价工作,6月对5家煤矿进行了机电和仪器的检测,78月进行了煤矿安全评价,4家煤矿完成安全评价,89月瓦斯等级鉴定工作。
六、煤炭资源整合情况。
严格按照《镇雄县煤炭资源整合方案》的有关规定和要求,今年12月依法对境内洪水槽子煤矿进行炸封关闭。
并上报县煤炭局和赤水源镇党委政府。
七、深化煤矿安全整治。
一最加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、矿无宁日,在煤矿安全生产管理工作中,始终都把煤矿瓦斯治理作为重中之重,紧紧围绕“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系;二最下定决心,狠抓矿井顶板管理。落实了煤矿顶板管理队伍,建立了顶板管理员跟班和安全员巡查制度,加强对矿井的顶板检查和管理,及时发现和排除顶板安全隐患,做到隐患不排除不生产,把顶板事故消灭在萌芽状态,减少顶板事故发生。
八、切实煤矿安全基础设施建设,提升煤矿安全保障能力。
切实解决全镇煤矿安全生产基础条件薄弱、煤矿规模小、办矿水平低、安全装备差、资源回采率低,生产技术落后的状况,提高煤矿安全生产保障能力,促进全镇煤炭产业持续健康发展,目前全镇4对煤矿正紧张有序地进行井巷建设、设备更新、煤矿地面建设等。截止到月底,有1家已经完井下皮带、掘进机安装工作,所有煤矿采用壁式工作面开采方式,全力推行煤矿支护改革,全镇煤矿支护改革率达90%以上。
九、认真搞好煤矿“雨季三防”工作。
为认真抓好煤矿汛期工作,我所根据县局要求督促煤矿制定防灾应急处置预案,全面清理矿井范围内的地面排水沟、渠,确保雨季洪流的顺利排泄。对矿井范围内存在的老窑水、采空水等可能威胁矿井安
全的水体,采取有效措施进行排放或疏堵,井口和工业广场要装设防雷电设施,确保了今年矿井安全渡汛。
十、统筹安排,切实做好其他工作,使各项工作有序开展。
一最认真完成党委、政府安排的其他工作;二是做好县局安排的统计及其他业务工作;三最做好煤矿工会及党建工作;四最积极为煤矿调处一些与群众的矛盾纠纷。
二、存在的困难和问题
虽然今年我县在煤矿安全生产方向采取一系列行之有效的措施,做了大量的工作,但我所的煤矿安全生产工作仍存在许多薄弱环节。
1、我所的煤矿基本都最由小煤窑演变过来的,存在先天不足,地质勘探工作滞后,生产系统极不合理,大部分煤矿的生产系统都最为了保留煤矿而仓促形成的,没有经过正规规划设计,生产条件差,煤炭资源没有得到合理的开发利用,资源浪费大,严重制约了煤炭企业的持续健康发展。
2、煤矿企业主体责任不落实。一是部分煤矿企业领导带班下井制度执行不严;二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制;三最未将安全生产责任目标层层分解,落实到具体岗位,未严格执行安全生产规章制度和操作规程,无视安全生产的法律和法规;四是煤矿企业加大对安全的资金投入不足,未严格按标准配齐配全装备,未发挥应有的作用。
3、煤矿投资构成情况复杂,股东之间办矿理念差异大,部
分煤矿片面追求效益、盲目生产,造成严重的采掘失调,生产无以为继。部分煤矿股东相互扯皮,造成管理混乱,无法正常生产。
4、部分煤矿资金不足,加上煤炭资源赋存条件差,生产时断时续,无法保障必要的安全生产投入,煤矿的安全生产状况较差,生产无法正常进行。
5、监管工作人员严重不足,专业知识薄弱,监管水平不高。煤管所现仅有监管人员2人,肩负着对5对煤矿的安全监管,协助镇党委政府计划生育,处理煤矿的矛盾纠纷,搞好煤矿的安全监管,工作难度大,工作压力重,从而无法更好地起到驻矿监管,对查出的煤矿安全隐患,未能有效地督促整改落实。
6、无监管装备,无工作经费。日常监管中无所需设备,就连基本的瓦检仪、测风仪都没有配备,无交通工具,无法满足对全镇煤矿安全生产监管工作,给煤矿的监管工作带来较大困难。
三、下步工作打算
针对以上存在的问题,在下步工作中,我所将认真贯彻落实好省、市、县一系列会议和文件精神,深刻吸取以前经验教训,举一反三,强化以下措施,扎实抓好今后的安全生产工作。
第一,进一步强化宣传。在下步工作中,将加强煤矿安全生产法律法规的宣传,总结煤矿安全生产工作中的经验和教训,进一步树立安全发展的理念,深化对煤矿安全生产工作的长期
性、复杂性、艰巨性、动态性的认识,从讲政治的高度,切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。
第二,进一步强化责任。认真按照《安全生产条例》,全面落实“主体责任”,围绕建立健全煤矿安全生产工作的长效监管体系和责任制体系,层层落实责任,将责任和措施分解细化到每个岗位、每个责任人。
第三、进一步强化监管。将按照有关法律法规用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管,对安全生产工作中的违法违规行为,采取行政、经济手段,从重、从严、从快处罚违规行为。严格按照相关隐患排查治理文件的要求,进行隐患排查,及时发现隐患,及时消除隐患,从源头上防范事故的发生。
第四,进一步强化培训。一最强化监管人员培训,努力提高监管人员的政策和业务水平;二最强化煤矿工人的安全意识培训工作,切实提高从业人员安全技能;三最强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,努力提高安全生产管理水平。
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