一、采取的主要措施及成效
(一)强化组织领导和制度建设,安全生产法治体系不断健全。
一是建机构。我局高度重视安全生产法治工作,通过召开党组会、办公会、干部职工大会等多种形式研究部署、督促推动安全生产法治工作,学习传达《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》。今年以来,调整安全生产依法治理工作领导小组,由局长任组长,各分管领导任副组长,各科室、安监支队等负责人为成员,确保安全生产法治工作机构健全。领导小组办公室设在政策法规科,具体负责统筹协调推进全局安全生产依法治理相关工作。
二是立机制。先后制定并完善了内江市生产安全事故行政处罚执行工作内部实施细则、重大生产安全事故责任追究沟通协调工作局际联席会议制度、安全生产行政执法案卷管理办法、安全生产行政执法案卷评查办法和内江市安监局行政处罚案件审理委员会工作规则、重大行政处罚案件备案规定等制度,建立健全了安全生产依法治理机制,为安全生产法治工作顺利有序开展提供有力制度保障。在规范性文件的管理方面,严格按照相关规定认真做好规范性文件的立项、起草、征求意见、审查、备案等工作,并通过党政网、政府门户网站等载体,及时公开发布安全生产方面的规范性文件。
三是制计划。年初,结合依法治市工作的开展,制定了安全生产依法治理工作要点,内容包括规范行政执法行为、加强行政复议规范化建设、深入推进“法律七进”活动等。编制了2016年安全生产监察执法计划,安全生产依法治理工作做到了有计划、有总结。同时,将依法治理纳入全局工作目标,并将安全生产监察执法、法治宣传教育等工作纳入全市安全生产目标考核重要内容。
(二)强化办案管理和监督考核,安全生产执法行为不断规范。
一是加强行政执法人员管理。严格按照《四川省行政执法证管理办法》和《四川省行政执法监督检查证管理办法》的规定,认真核对行政执法人员和行政执法监督人员的身份,组织新进执法人员参加了由市法制办统一组织的行政执法资格考试,并对原持证执法人员行政执法证进行了年度复审。同时,加强行政执法知识和技能培训,严格落实行政执法人员持证上岗制度,在行政执法过程中坚持做到亮证执法,且执法人员均在两人以上,同时规范行政执法文书使用,做到执法依据准确、程序合法,无行政不作为、个人名义执法、乱执法、执法过错导致严重后果等行为。
二是严格实行案件集体审理。今年以来,调整行政处罚案件审理委员会组成人员,由局长担任主任,各分管领导担任副主任,各科室、安监支队负责人担任委员,案审委办公室设在政策法规科,负责对案件承办科室提交的案件进行初审及案审委日常工作。同时,局机关和市安监支队均对案审委工作规则进行了修订。对于一般行政处罚案件,由市安监支队案审委集体审理,对于重大行政处罚案件,由局案审委集体审理。今年以来,局机关及市安监支队共审理各类安全生产行政处罚案件13起。
三是强化行政处罚复议和听证。着力推进行政复议规范化建设,明确行政复议相关工作由政策法规科具体承担,配备行政复议专职工作人员2名、兼职工作人员1名。同时,畅通行政复议受理渠道,严格按照《行政复议法》的规定履行相关工作程序。对于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等适用听证的行政处罚案件,严格按照《行政处罚法》和《四川省行政处罚听证程序暂行规定》(省政府令第86号)的要求,严格履行告知、受理、回避等程序,并认真核对参加听证会人员身份,听证会后对会议记录等材料进行整理归档。今年,某制药企业涉嫌职业健康违法案件经复议审查后维持原处罚决定。
四是加强行政执法监督考核。按照《四川省安全生产行政执法责任考核标准》和《四川省安全生产行政执法案卷评查办法》,对各县(区)安监局、市安监支队的安全生产行政执法责任制、规范性文件的监督管理、具体行政行为监督情况、行政执法人员管理等情况,采取“听、看、查、评”的方式进行了针对性地考核。同时,注重行政执法案卷管理,坚持按照行政处罚案卷标准规范制作相关执法文书,并于案件办结后及时将行政处罚案卷整理归档,由专人专柜负责保存。定期组织开展安全生产行政执法案卷评查活动,今年4月20日我局组织开展全市安全生产行政执法案卷评查会,对各县(区)安监局及安监执法大队提交的15份行政处罚案卷进行交叉评比,倒逼安全生产行政执法行为不断规范。同时,认真落实行政执法与刑事司法衔接规定,完成“两法衔接”信息平台登陆联接。
(三)强化宣传教育和依法行政,安全生产法治基础不断夯实。
一是广泛开展安全生产法治宣传。今年“安全生产月”活动期间,围绕活动主题牵头或配合组织开展多项安全生产法治宣传活动,包括安全生产宣传咨询日活动、安全生产知识宣讲活动、“县(区、局)长论安全发展、企业家谈安全生产”活动、送安全知识到操作手活动等,全力营造安全法治浓厚氛围。同时,开展安全文化和安全法治“七进”活动,由市安办、市农业局、市民政局、市经信委、市教育局、市妇联、市民宗局分别牵头,在全市范围内深入开展安全文化和安全法治进机关单位、进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进宗教场所“七进”活动,增强全社会安全法治观念。今年,市安监局连续第四年被国务院安办表彰为全国“安全生产月”活动先进单位。
二是强化安全生产依法行政。认真落实法律顾问制度,注重发挥法律顾问在依法决策、行政执法、事故调查等环节的智力支持作用,今年以来先后邀请法律顾问参与多个规范性文件的审核把关,起到了较好的作用。依托门户网站、政务微博建立健全安全生产行政决策公众参与平台,提高科学民主决策公众参与度。加强安全生产重大行政决策档案管理,如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定。积极开展依法行政示范创建活动,自从被省依法治省办和省法制办确定为全省推进依法行政示范创建单位后,我局对照市级政府所属部门应完成的11项创建内容,从完善依法行政工作制度、推动行政权力规范运行、加强行政执法协作配合、推进政务信息公开等方面着手,进一步健全完善相关的工作制度、措施,推动安全生产依法行政工作顺利进行。
三是深入推进行政审批“放管服”改革。按照省市关于进一步清理优化行政权力事项的要求,我局对应省政府政务管理办统一公布的市(州)行政权力指导清单事项,对安全生产行政权力清单进行了清理优化。经多次清理优化,我局现有行政权力目录共347项,其中行政审批(行政许可)8项,行政处罚333项,行政强制3项,行政检查1项,其他行政权力2项。同时,对照行政权力清单逐项制定并公布了责任清单,厘清了与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式等。同时,局纪检监察室明确专人负责,每天登陆监察系统,对行政权力事项进行跟踪动态监控,确保行政权力运行工作规范透明。创新监管方式和监督管理体制,建立安全生产随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查名录库。梳理出安全生产应急预案备案和危险化学品重大危险源备案两项安全生产公共服务事项,并编制完成了办事指南,内容涉及办理依据、受理单位、基本流程、办理时限等。
二、存在的主要困难和不足
今年以来,我局在推进安全生产法治各项工作方面进展顺利,取得了阶段性成效,但离法治政府建设的要求和人民群众对依法治安的期望还有一定差距,工作中还存在一些困难和不足。比如:个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄,安全生产主体责任落实不到位;安全生产法治宣传的广度、深度还不够,宣传的方式方法不多,全社会安全法治意识和素质仍有待提高;个别执法人员习惯老套路、旧办法,靠经验执法,依法行政、依法执法意识不强;基层安全监管存在执法力量严重不足、业务素质普遍不高、执法保障不到位等实际困难。
三、努力方向
(一)加强宣传教育,增强法治意识。以宣传贯彻新安法为切入点,开展多渠道、大力度的安全宣传教育,树立企业依法办企意识、红线意识,强化安全监管人员法治意识,着力形成全面推进安全生产法治的良好工作格局和社会氛围。
(二)改进监管方式,严格规范执法。作为执法部门和执法人员,进一步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力,依法严格监管、严肃执法、严厉问责。强化安全生产技术支撑,破解基层安全监管人才缺失等难题。
(三)充实一线力量,筑牢基层基础。积极争取多方支持,努力解决基层安全监管工作人员、经费、装备等实际困难,夯实筑牢安全监管基层基础。
四、20xx年法治建设工作思路
(一)健全工作决策机制。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则,完善调查研究制度,坚持先调研后决策,并认真落实法律顾问制度,为决策提供智力支持;完善安全生产重大案件集体审议、重大决策公示和听证、行政处罚信息公开等制度,增强行政决策透明度;建立健全决策反馈机制,对决策执行情况进行跟踪反馈并动态完善。
(二)提升依法行政能力。健全完善领导干部学法用法制度,推进领导干部法制教育制度化、规范化,切实增强依法行政的意识;加强领导干部和执法人员的教育培训,全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法的能力和水平;落实行政审批简政放权和放管结合工作要求,清理规范行政许可事项,推动行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移,并用好行政权力依法规范公开运行平台;严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布等制度。
(三)规范行政执法行为。严格行政执法人员资格管理,加强行政执法人员培训,切实做到“一人一证”;严格落实行政执法人员持证上岗制度,规范行政执法程序,坚持执法公开、亮证执法、履行告知义务、遵守时限、依法送达等,且执法人员在两人以上;落实行政执法裁量标准,规范行政执法文书使用;建立健全行政执法协作机制,推进综合执法,推动执法权相对集中,避免多头执法、多层执法、不执法和乱执法;加强同司法机关的工作联系,建立行政执法与刑事司法衔接机制。
(四)完善执法监督体系。落实行政执法责任制,加强对执法人员行使职权和履行法定义务情况的考核;落实行政处罚、行政许可等行政执法案卷评查制度和行政执法裁量权案例指导制度,促进行政执法规范化;加强行政复议工作,坚决纠正违法或不当的行政行为;将行政处罚、行政许可的依据及工作情况等信息及时、准确、具体向社会公开,接受社会监督和新闻媒体舆论监督。
20xx年,通州区城管局根据省、市、区各级党委、政府关于加强法治建设的部署和要求,紧紧围绕区委、区政府工作的大局,立足城市管理行政执法工作实际,强化组织领导,健全工作网络,推进城管系统依法行政、依法管理的规范化、法制化,有效地促进了城管事业的发展,初步构建起城市管理行政执法的立体网络和长效机制。今年以来我局共立案查处城市管理各类违法案件多起,纠正违法行为多次,作出处罚决定多宗(含行政许可),全年没有出现一例错案和诉讼变更处罚决定案件。
一、加强组织领导,完善工作责任
为确保城市管理行政执法的顺利实施,我局建立了以局长为第一责任人的领导责任机制。成立了由局长担任组长,分管副局长担任副组长,办公室、专业股为组员的城管局“法治机关”工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制联络员抓落实,一级抓一级,层层负责的领导责任制和工作机制。
局领导班子高度重视统计依法行政工作,并将此项工作列入局重要议事日程,定期听取工作汇报,全力提供人力、物力、财力上的支持(如安排人员参加市局组织的法制培训)。在实际工作中做到“两个坚持,五个到位”,即:坚持
把城市管理行政执法工作纳入一把手工程;坚持把城市管理行政执法工作纳入本部门年度工作计划;组织到位,精力到位,责任到位,投入到位,奖惩到位。
二、健全规章制度,加强普法学习
为促使干部职工按章办事、依法行政,制定了《干部职工学法用法制度》、《领导班子集体学法制度》等10多项法制制度,局领导干部带头学习《行政强制法》,并利用每周五下午的政治、业务学习,带领全局干部进一步学习相关法律规范。在局领导的模范带头作用下,全局干部主动结合自身工作的性质和特点,确定学习的重点内容,并做到持之以恒,注重实效。
年初,制定了20xx年学法计划,根据计划安排,针对具体行政工作,学习相应的行政法规,如学习《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等,年中组织全员开展了多次《行政强制法》学习,并加强考核使学习落到实处。为了扩展学习范围,我局不但积极征订上级指定的有关普法教材,还另外购买了相关政策性、业务性的法律书籍,如《城管违法违纪行为处分规定》、《城管“六五”普法读本》等普法教材,要求大家在学法的同时,认真做好笔记。
三、开展特色活动,加强普法教育
我局利用统计指导、执法检查、业务培训以及开展多项特色活动的方式,将普法教育融入到日常业务工作中:一是大力开展普及性的社会宣传,增强市民群众的法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,全年共组织集中宣传活动5次,出动宣传车150余次,发放宣传材料3万余份,及时在新闻媒体进行城管执法的动态宣传报道,开辟了城管专栏,及时报道城管法治创建工作情况,沟通与各兄弟部门、单位的联系。向市民群众宣传城管法律知识。今年4月,将城管法规摘编印成宣传单,在金游城、江海明珠广场及部分社区(镇)设点宣传发放,针对群众反映较多的热点问题,接受群众咨询。二是开展了声势浩大的整治市容秩序,美化、净化、亮化城市容貌的专项宣传,在城区主要街道和繁华地段利用室外显示屏编发城市管理专刊42期;在《通州大众》开设城管专栏,连续刊载高密度、长时间的动态消息、报道,引起了市民群众的高度关注和积极配合,一批城市管理老大难问题迎刃而解,城市容貌有了显著改进。三是大力开展经常性的执法宣传,化解执法过程中的对立情绪。城管执法对象大多是摆设摊点的弱势群体,在执法的同时往往有不少群众围观,因此在执法中要求执法人员把执法的过程当作向违法行为人和市民群众进行城管执法宣传的课堂和阵地,必须做到“三个说清楚”:首先要说清楚违法事实和危害性以及今后怎样避免此类违法行为的发生,其次要说清楚对违法行为进行行政处罚的依据和标准,最后要说清楚被处罚人应当享有的权利。
四、推行行政执法责任制
全力构建阳光运行工作机制 为深入推进依法治统工作,全面提高城管执法工作法治化管理水平,促进各项事业持续健康稳步发展,我局及时做好法制宣传教育工作计划,保障依法行政工作的顺利展开。
1、加大全区城市管理行政执法力度。一是全面推行城管行政执法责任制。以明确执法责任为前提,以城管执法行为合法、适当、规范、高效为基本要求,以评议考核和责任追究为监督保障,建立健全行政执法责任制,重点做好确定行政执法责任主体、梳理执法依据、明确执法范围、划分执法责任、分解岗位职责的执法责任,建立配套保障制度等工作;二是积极推进执法队伍规范化建设,全面提升整体素质。除积极参加上级业务主管部门举办的法律知识培训外,我们还针对城市管理行政执法任务重、难度高的特点,开展以会代培、长会短训的法制培训。通过晨会、综合执法工作会等组织法制学习15次,同时指定业余自学内容,要求各单位每月集中学法不少于两次。今年9月对城管行政执法大队全体执法人员进行了案卷制作闭卷测验,取得了人均85分的好成绩,增强了执法人员的法治意识和执法水平。
2、认真贯彻《政府信息公开条例》,积极做好政府信息公开工作。在各类网站公开信息,并明确人员专门负责政府信息公开查阅工作,同时,建立健全各项制度,制订《政府公开信息服务承诺》、《政府公开信息查阅利用须知》等,截至20xx年10月,网站公开信息324条。
3.积极推进执法监督规范化建设,全面提升执法水平。先后制定了《信访、举投诉受理制度》、《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,以此来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。加强监督检查,把好法理审定关。完善监督机制,强化执法行为监督。自觉接受人大和政协的民主监督,今年我局共收到城管方面的人大建议11份,政协提案27份,均由局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。
4、行政权力公开透明,执法行为日趋规范。今年,我局严格按照区行权办的要求,扎实推进行政权力网上运行工作。今年五月和十一月,根据区政府的要求,先后两次对网上公开透明运行的权利事项进行清理和统计并及时上报数据。20xx年1月1日—20xx年10月17日,我局网上运行权力事项102件,形成办件数738件。对网上运行中遇到的疑难杂症,采取集中辅导、邀请技术专家现场解决等方式进行梳理,促进了行政权力网上运行工作良好发展,实现了行政权力百分之百在网上运行、行政权力百分之百公开率。并从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手,进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检查。
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区法治创建工作部署,着力抓好班子建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,取得了一定的成效。我们将法治创建工作与旅游工作相结合,在工作中坚持依法办事,坚持学法用法的原则,保证了全局工作的顺利开展。
一、加强组织领导,进一步发挥组织协调指导作用
为了积极推进法治创建工作的顺利开展,根据旅游工作和全局法治创建工作的需要,一是专门成立了法治创建领导小组,定期研究法治创建工作,解决发现的问题,并上呈下达、互通情况,使整个工作全面健康的发展;二是根据区委区政府的相关文件精神,结合工作重点制定了《2013年法治浦口创建工作要点》,分解落实创建工作任务,加强综合协调,抓好分类指导,确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。针对旅游行业的特性,加强制度建设,规范执法行为。按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本部门执法工作的指导、督促、检查,严格执法行为,严管执法队伍,形成上下互动、整体联动的工作格局。
二、健全依法决策机制,进一步提高依法执政能力
我局非常重视依法行政工作,强化依法决策机制。局党支部进一步完善议事规划,做到重大事项决策前进行调研论证,并集体讨论决定,深化干部人事制度改革,推进党务公开,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉制度建设。局党支部对全局的依法行政活动定期进行视察调研,汇集社情民意,提出意见和建议,推进工作深入开展
三、加强执法队伍建设,进一步提升法治队伍水平
1、强化管理制度建设,提升法治创建工作水平。针对以前机关工作散、乱、差的实际,倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的风气,推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理,形成“制度管人”理念,将管理与监督相结合,强化广大干部职工的法治创建意识。
2、加强队伍建设,提升法治创建的综合素质。按照区委、区政府“的要求,我局制定了法治创建培训计划,对不同岗位、不同级别的人员实习分阶段、分层次的培训。我局将在年底法治创建工作结束后进行总结验收,对有突出成绩的科室和个人进行表彰。
四、打造诚信旅游,不断推进旅游管理部门职能转变
逐步建立旅游诚信体系,加强对旅游市场的监督管理,不断规范旅游市场秩序,切实保护游客权益。履行“12345”政府服务三级平台的职责,建立健全各项工作机制,积极化解各类矛盾隐患。建立完善的公共突发事件应急管理机制,增强应对突发事件的预防、处置及保障能力。
五、深化法制宣传教育,进一步弘扬*法治文化
今年以来,我局积极参与和配合区政法委的各项法治宣传活动,组织开展形式多样的法治创建活动,营造浓厚的法治文化舆论氛围,多方面的开展法治创建宣传工作。充分发挥新闻媒体的主渠道、主阵地作用,在依托广播、电视、报刊等传统媒体的同时,用好网络等新兴媒体,加大法制宣传的覆盖面和渗透力。认真组织、精心筹划、广辟渠道,及时宣传报道我局法治建设工作,提高了人民群众的知晓率和认同度。通过广泛宣传活动,广大人民群众进一步明确了法治工作的特殊性和重要性,同时也为我局各项工作顺利开展奠定了良好的法治基础。
20**年我们还将深入旅游企业进行法制宣传教育工作,努力提高我们旅游系统所有从业人员的法治能力,让他们在守法的同时也学会用法律保护自己的权益。积极引导广大人民群众参与法治浦口建设,不断推进法治浦口建设再上新的台阶。
法治建设是依法治国的重要组成部分,是一方和谐发展的.重要标志,惟有法治,方能实现长治久安。开展“法治单位”创建活动,是“六五”普法规划确定的一项重要工作。为了全面贯彻科学发展观,加快我院依法治院步伐,推动检察工作科学发展,特制定此方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观,紧紧围绕市委“工业兴市”战略和经济社会发展规划,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,增强干警的法制观念和法律素质,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与政法干警核心价值观教育相结合,大力推进依法治理,提高全院法治化管理水平,为构建“法治洪湖、和谐洪湖、幸福洪湖”,打造湖北长江经济带重要节点城市营造良好的法治环境。
二、工作原则
开展法治单位创建活动要要坚持依法治市与依法治院的有机统一;坚持服务中心、服务大局,充分发挥民主法治建设在推进改革开放,促进科学发展,维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发、立足当前,有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进;坚持改革创新,争当先进的理念,求真务实,形成长效机制。
三、创建目标
要在院党委的领导下,通过创建活动,进一步提升普法效果,力争在全院实现“一个成熟、两个提升”的目标,即:使干警信仰法律、崇尚法治的理念、文明执法的习惯进一步成熟,依法检察、公正执法的公信力和社会公平正义的诚信力不断提升,全院法治化管理水平不断提升;通过创建,力争使我院的“法治单位”创建工作跨入全市乃至全省先进行列。
四、主要任务
1、全面落实“六五”普法。按照市“六五”普法规划的要求,以学习和宣传《宪法》,宣传国家的基本法律制度,在全体干警中深入开展以“学习法律、遵守法律、文明执法、维护正义、树立形象”为内容的法制宣传教育,按照“六五”普法规划中的指导思想,落实工作任务和目标,重点学习《宪法》、《行政强制法》、《刑法》、《道路交通安全法》等法律法规及《检察机关执法工作基本规范》等检察机关规章制度,增强全体干警自觉学习法律、遵守法律、崇尚法律的意识。
2、加强党委依法执政能力建设。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步增强院党委的宪法意识和法治观念,提高科学执政、民主执政、依法执政水平;党员领导干部要带头学法用法,模范遵守宪法和法律法规,坚持在宪法和法律范围内活动。
3、推进文明执法。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型检察机关为目标,深入推进检察监督体制改革,强化执法责任制、错案与执法过错责任追究制、执法督查制,实行严格执法、公正执法、文明执法;加强对干警法律知识培训及年度考试考核,把学习和掌握法律知识的情况作为干警年度考核和任用的重要依据之一。
4、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识;广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律法规,加强公民意识教育,弘扬法治精神,推进*法律文化建设,在全院树立*民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展*法治理念教育,增强全体干警依法办事的素质和本领;大力推进法律“六进”活动,开展普法宣传活动,增加法制宣传的社会覆盖面;拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果,全面提高公民法律素质,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
5、维护社会安定和谐。加强社会综合治理体系建设,妥善处理不同利益群体关系,畅通群众诉求渠道,完善社会利益协调机制;健全和完善矛盾纠纷调处机制,建立健全以人民调解为基础,人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合、调诉结合的工作体系,加强调解片建设,依法调处各类社会矛盾纠纷;建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制,保障群众安居乐业;推进和谐文化建设,培育文明社会风尚,促进社会和谐稳定。
6、深入开展政法干警核心价值观教育。通过扎实有效的开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动,引导全体干警永葆忠诚的政治本色,秉承为民的宗旨理念,践行公正的价值追求,恪守廉洁的基本操守,解决理想信念、职业道德方面存在的问题,深化*法治理念,实现检察形象的新提升。
五、步骤和措施
“法治单位”创建活动,是一项战略性、全局性、长期性、艰巨性任务,在工作中应当做到扎实有效、积极稳妥、循序渐进。当前及今后一段时期,按照“建立机构、制定方案、统一部署、试点探索、总结经验、全面推进”的工作步骤,分三个阶段组织实施:
(一)宣传启动阶段(20xx年4月)
各部门、各科室要加强对创建法治单位活动的重大意义、总体目标和主要任务的宣传,做到领导重视、上下齐抓、部门支持、群众参与,为创建活动营造良好的舆论氛围。全院定于20xx年4月正式启动法治单位创建工作,召开相关会议进行广泛宣传发动,及时动员全体干警自觉参与创建活动。
(二)试点探索阶段(20xx年4月—20xx年5月)
20xx年5月前,院普法依法治院领导小组在各部门申报的基础上,按照领导高度重视、工作基础扎实、创建氛围良好、保障措施有力等条件,研究确定1个机关科室为法治单位创建活动试点单位,指导试点单位认真组织开展试点工作,力求在创建工作的重点方面有所创新、体现特色、富有成效。
(三)全面铺开阶段(20xx年5月以后)
从20xx年5月起,在全院范围内广泛开展创建活动,院普法依法治院领导小组按照市依法办公室制定的考评标准,指导已开展创建工作的试点单位认真总结创建工作经验、破解创建工作难题、理清创建工作思路、完善创建工作标准,为引导创建活动向更高层次、更高标准上全面推进。对考评达标创建工作成绩显著的先进单位和个人,申报院党委给予表彰。
六、工作要求
1、切实提高认识。全体干警要高度重视,牢固树立抓法治,就是抓发展、就是抓管理的意识,不断改进领导方式,提升管理水平,要在思想上进一步加压,工作上进一步加力,落实上进一步加责,力创一流的工作态度、一流的队伍形象。
2、加强检查考核。要把创建活动纳入各单位综合评价体系,实行目标管理责任制,加强督促检查,促进创建活动各项任务的落实。
3、积极稳妥推进。各科室要认真总结开展依法治理工作经验,结合全市创建活动及单位的实际,围绕人民群众关注的热点难点问题,结合平安建设、和谐社会建设,提出开展创建活动的工作思路,制定创建活动的具体实施方案和相关配套措施。
4、营造良好氛围。院普法办公室要加大对创建活动的宣传力度,向全体干警广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点,宣传创建活动中出现的好经验好典型,为创建活动营造浓厚的舆论氛围。
一年来,在地方党委政府和上级主管部门的正确领导下,我们围绕法治创建工作的总目标,认真抓落实,取得了法治创建工作的显著成绩,现将主要工作总结如下:
一、深化宣传营造良好的创建氛围
法治宣传既是我们的职能,又是社会寄予我们的厚望。为此,我们着力三个方面工作:一是充分利用重大节日广泛开展宣传活动。今年来,我们积极抢抓春节、315消费权益。5月执法服务月、8月质量月、12月法制宣传日等重大节日开展法治创建宣传活动,活动中做到提前准备。建立组织有资料有目的有重点紧密结合部门职能,认真开展形式多样,内容丰富的宣传。累计发放宣传资料、宣传画、法律法规宣传手册。生活小常识等万余份,受到社会广泛的支持和好评等。二是充分利用新闻媒体广泛开展宣传活动。全年在各级报刊、电台、电视台刊登宣传稿件100余篇,被淮安市质监局评为新闻报道先进单位。三是充分履行职能,广泛开展宣传活动。据初步统计,全年共举办各类培训班10余起培训人员达1000余人,通过培训使法律法规知识进一步深入普及。全区生产领域的违法案件大幅度下降深受企业的欢迎。
二、坚持培训不断提高依法行政能力
依法行政是我们衡量每个人工作能力和业绩的准则,为不断提高依法行政能力和水平,我们侧重采取以下三个途径:一是建立自我培训制度。明确每周三上午为学习日,采取案件交流、典型事例分析、卷宗观摩,分管领导集中授课等方式方法。落实自我培训年度计划全局人员年度达到40个课时;二是选派人员外出培训。其中主要是有计划有组织选派人员参加省市局举办的专业培训班。全年选派外出培训人员近20人次;三是借助外力开展培训。全年先后十余次安排30多人次到外地观摩学习。邀请市局领导2次来我局开展专业授课,充分利用我局首创开门审案所建立的专家库,由相关方面的专家为全体干部职工依法行政方面的法律法规知识和业务技能等。通过以上途径取得了明显效果。全局全年所办行政案件正确率达100%。连续四年在淮安市大型户外伤风执法活动中零投诉。在区委区政府年度作风评议中取得连年进位奖等优异成绩。
三、强化考核延伸法治创建工作手段新领域
法制创建工作的目标能否实现,其制度是条件。措施是保障,监督是重点。为此我们不断完善一系列规章制度。先后出台一系列新举措,突出贡献监督重点,抓法制创建工作在实施监督中强化以下具体工作,一是完善组织,成立由局主要领导为组长的法治创建领导小组。负责创建工作的组织领导;二是成立案审会,由局党组成员和部门主要领导组成,严格审理所办每起案件,保障案件质量;三是成立案审小组,由分管局长任组长,对行政处罚3000元以下案件审理把关;四是实施工作监督卡制度,接受行政相对人监督;五是坚持明查暗访制度每半年一次。广泛征求社会各界意见。由局纪检组组织实施等。通过以上举措,有力的失去法治创建工作。于今年年终顺利通过市级依法行政示范单位的考核验收,被授予依法行政示范单位荣誉称号。
四、着力创建增强和谐社会的构建力度
法治创建对行政执法单位来讲是一个不小的难题,为取得了社会和广大消费者的认可,我们在创建工作中,紧紧围绕广大消费都和行政相对人的满意程度。创新开展工作,今年来,我们重点做好四方面工作。一是公开服务承诺,在新闻媒体和局服务大厅公开承诺服务标准,服务内容,服务程序等事项。接受社会的广泛监督;二是建立处罚善后服务制度,每装卸召开一次行政相对人坐谈会,征求他们的意见,听取情况反馈;三是行政案件开展说理式文书活动,请行政相对人通过说理式文书明确法律法规的要求等;四是首创开门审案,搞“群言堂”的行政案件输模式等。从而使我局的法治创建工作受到各级的好评。被市区两级法制部门评为依法行政先进单位。
回顾一年来的法治创建工作,我们总感觉到工作还有差距,仍会存在一些不足之处,敬请领导和同志们指正
四川高考排名125230左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
西南交通大学希望学院和北京农学院哪个好 附对比和区别排名
广东高考排名249380左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
黑龙江高考排名20460左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名115550左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
长春师范大学和广州大学哪个好 附对比和区别排名
教学教务个人工作总结范文
关于教师培训的总结(通用五篇)
外科医生个人工作总结(精选六篇)
护士入职军训心得
教学教务个人工作总结范文
关于教师培训的总结(通用五篇)
外科医生个人工作总结(精选六篇)
最新学校安全教育日活动总结范文
幼儿园小班九月份工作心得
音乐学科名师工作室个人总结
贵州高考排名175790左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
山东高考排名557870左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
河南高考排名447200左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
辽宁高考排名97440左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
长春工程学院的水电站设备安装与管理专业排名怎么样 附历年录戎数线
河南高考排名33600左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名85110左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
河南高考排名321010左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
甘肃高考排名25240左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
四川高考排名277320左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名108880左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
三亚城市职业学院和漳州理工职业学院哪个好 附对比和区别排名
江西洪州职业学院和无锡职业技术学院哪个好 附对比和区别排名
江西高考排名134360左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
河北高考排名247720左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
河北高考排名47100左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
三门峡职业技术学院的助产专业排名怎么样 附历年录戎数线
江西高考排名105250左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
安徽高考排名38080左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
黑龙江东方学院和广东石油化工学院哪个好 附对比和区别排名
采购部门年终工作总结模板
临床医学个人实习总结
精循营部年终工作总结范文
珠宝工作总结范文
电话销售个人年终总结范文
特岗教师转正工作总结(通用10篇)
工会年度工作总结范文(精选六篇)
幼儿园大班班主任上学期工作总结(通用五篇)
销售的年终工作总结(通用六篇)
个人年终考核总结(精选五篇)
小学科学老师的工作总结(精选五篇)
最新毕业实习总结(精选五篇)
关于查勘员工作总结
退休教师年度工作总结
幼儿园教师总结(精选8篇)