20xx年,xx社区刑释解教人员安置帮教工作在街道综治委安置教工作领导小组的正确领导下,在社区党委、办事处的大力支持下,坚持“教育、感化、挽救”工作方针,通过全社区安置帮教工作人员的共同努力,逐步探索出了安置帮教工作的新路子,并取得了明显成效,达到了“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的安置帮教目的。今年以来全社区共接收刑释解教人员8名(刑释5名,解教3名),全部建档登记,列入帮教对象,帮教率100%,为维护全社区社会稳定、创建平安和谐社区做出了积极的贡献。
一、所做的主要工作及取得的成绩
(一)围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
今年来,我们把做好刑释解教人员的安置帮教、预防和减少他们重新违法犯罪作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓,通过抓“二个落实”,形成安置帮教工作新机制。
一是落实机构。全社区现已建立健全帮教组织7个,安置帮教工作人员17名;
二是落实责任。把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,并实行“三包”(即包安置、包教育、包转化),促进安置帮教各项内容、措施落实
(二)把好“关口”,确保刑释解教人员的思想稳定
我们把衔接关作为刑释解教工作的出发点和切入点,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。我们要求各级安置帮教组织做到“五个及时”:
一是及时造册建档。收到回归人员通知书后,要立即着手做接茬工作,对刑释解教人员在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打好基础;
二是及时家访。回归人员回家后,各居委会帮教工作小组要随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;
三是及时签订帮教责任书。进一步明确帮教双方的权利与义务;
四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;
五是及时制定和落实帮教措施。各安置帮教组织根据回归人员的不同情况,制定针对性的帮教计划,落实帮教措施,使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(三)强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,回归人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,注重对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。对回归人员安置帮教情况进行登记造册、分类梳理,全面掌握回归人员的安置和帮教底数。
二是实施规范管理。年初我们就专门下发文件,进一步明确有关工作机构在安置帮教工作中的职责、制度和要求,并统一实行了“四表一卡”管理制度(“四表”即《乡镇两劳回归人员安置帮教工作人员登记表》、《村(居)、企业两劳回归人员安置帮教工作小组人员登记表》、《两劳回归人员情况统计分类表》、《回归人员安置帮教情况登记表》、《安置帮教工作记录回访卡》),形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
三是突出重点管理。我们要求基层安置帮教组织对部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员,在责任区民警落实日常检查管理的同时,逐一将这一部分人员纳入重点管理对象,结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作,做到每次必查,每查必摸清底数,严防这部分人重新走上犯罪道路。
(四)落实“三条措施”,提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。两劳回归人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人的偏见和歧视,他们往往有自卑心理和破罐子破摔思想。对此,在安置帮教工作中,各级安置帮教一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面通过大力宣传和教育,让全社会人都正确认识和对待回归人员,并转变对回归人员的思想观念和态度。通过宣传,让人们做到“三不”、“四个一样”即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心,让回归人员感到社会的温暖、信任和关心,从而,让回归人员树立起生活信心,并扬起事业的风帆。
二是政策扶持。各级安置帮教组织在两劳人员回归时就及时告知其国家的安置就业政策,为他们提供最新的市场信息。同时,还协调相关业务部门,积极为回归人员就业安置提供政策和信息支持,确保他们找对路、找准路。
三是技术扶持。我们组织介绍回归人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习,使每位回归人员都能掌握实用技术
二、存在的主要问题
今年,我社区刑释解教人员安置帮教工作虽然取得了一些成绩,但距上级要求和回归人员的期望还有很大差距,安置帮教工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题:
一是基础居委会对安置帮教工作在社会治安综合治理和构建和谐社会中的作用和地位认识不足,抓得力度不够,工作措施不得力,有的单位甚至出现了安置帮教工作无人抓无人管的现象。
二是有的基层安置帮教组织不健全,缺乏专职的、高素质的安置帮教队伍。
三是有的地方衔接管控、信息通报、定期走访等相关制度落实不到位,“只见通知书不见人”和底数不清的现象较严重。
三、明年工作打算
针对我社区安置帮教工作中存在的问题,结合我社区实际,明年我们将重点做好以下工作:指导各安置帮教机构做好安置帮教管理软件征订购买、设备配置、人员培训、使用调试等各项工作,实现安置帮教工作管理信息化;狠抓安置帮教各项工作制度落实,加强衔接管控,杜绝脱管失控现象;拓宽安置渠道,营造安置帮教社会氛围,尽快形成安置帮教工作全社会齐抓共管新局面。
一、加强组织网络建设,着力夯实工作基础
1、建立组织网络。
成立了以分管副镇长为组长,司法所所长为副组长的安置帮教工作领导小组,小组成员由司法所、综治办、公安派出所等职能部门抽调组成,并下设办公室,办公室设在司法所。同时,明确了各成员单位的工作职责。全镇13个村也成立了安置帮教工作小组,从而形成了县、镇、村三级网络。目前,全镇共建立安置帮教小组13个,帮教对象22人。为全镇做好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。
为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道,我们制定了落实安置帮教工作的八项制度。即:报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制。
3、深入开展对刑满释放人员的重点排查工作。
每年都要对回籍的刑满释放人员进行一次全面排查,摸清基本情况,对有重新违法犯罪倾向的人员列入重点帮教对象,由司法所、综治办、村干部组成帮教小组,进行重点帮教,落实帮控措施。同时,每年对刑满释放人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策,以便对今后的工作进行调整和指导。
二、存在的问题
xx镇这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在:
1、衔接管理难。
刑满释放人员的.衔接管理包括监狱、劳教所与其原籍村、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等,环节较多,必须做到环环紧扣,而目前对刑满释放人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段,加上刑释解教人员外出务工经商增多,以及旧城改造、人户分离现象严重等原因,要做到不脱管、不漏管难度极大。
2、安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。
在*市场经济大潮中,人们的视角往往只盯在经济工作上,肩上承担的压力大,对安置帮教工作没有引起足够的重视,有的部门认为帮教机构设在司法行政部门,就由司法行政部门去管,放弃了自己应尽的职能和政治责任,形成了一个部门唱独脚戏的局面。
3、城镇刑满释放人员就业安置难。
城镇刑满释放人员一般都是青少年,他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多,其本身再就业也存在困难,而作为原来就是待业或无业人员的刑满释放人员,安置工作就更难了。社会对刑满释放人员就业的安置心理承受有限。主要一是这类人员始终被怀疑是否改造好了,安置他们会不会成为包袱;二是下岗待业的人员尚未安置,还优先安置刑满释放人员,岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因,刑满释放人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置,没有生活出路,游手好闲,有可能影响社会治安,甚至走向重新犯罪的道路。
三、下一步主要工作
1、解决好认识问题,只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性,增强责任感和使命感,安置帮教各项工作的开展才有可能。
2、要突出两项重点工作,安置和帮教工作,主要是规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时,要处理好安置和帮教的关系,不能只重帮教而轻安置,更不能重安置而轻帮教。
3、强化措施,切实提高帮教的实际效果,刑满释放人员的文化水平,知识结构,性格脾气,追求目标及对生活的欲望,悔改的心态、决心、行为等不同,必须搞清对象的实际情况,做到底数清,情况明,在此基础上采取多种形式实行分层次管理。
4、建立信息网络系统,加强对刑满释放人员安置帮教工作的管理。要利用现代科技手段,建立刑满释放人员帮教安置管理数据库,资源共享,使其出监所前,住地安置帮教组织机构能够全面掌握情况,在他出监所时及时衔接上,有针对性落实帮教措施,及时掌握他们的现状,行动去向,减少漏管失控。每年,对他们开展一次全面调查摸底,并将情况输入信息系统。
5、开展综合治理,实行齐抓共管。综合治理是解决社会治安问题的根本出路,也是预防和减少违法犯罪以及刑满释放人员重新违法犯罪的重要手段。有效地预防和减少违法犯罪和重新犯罪,单靠某个部门是不够的,必须依靠各部门的齐抓共管,综合运用多种手段在“打击、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫,达到标本兼治的目的。要把安置率、帮教率和减少重新犯罪率作为考核的重要指标,把安置帮教工作作为综治政绩的主要内容,同年度考核和奖惩挂钩。在就业安置、救济补助方面要与其他公民一视同仁,不得歧视。只有这样,才能有效预防重新犯罪,维护社会稳定。
20xx年,小辛集乡安置帮教工作始终围绕“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。现将今年安置帮教工作总结如下:
一、加强领导,完善组织机构
建立由分管政法工作的综治担任组长,司法所、综治办、派出所、民政工作人员为成员的领导小组,各村成立安置帮教办公室、工作点,保证机构、人员、落实到位,切实发挥职能作用。积极动员和组织干部、群众及社会各方面的力量参与帮教工作。
二、加大对刑释解解人员的安置帮教力度,控制重新犯罪
现我乡辖区内刑释解教人员共有64人,其中刑释人员58人,解教人员22人,其中解除社区矫正人员8人。针对帮教对象的具体情况,安排了帮教小组对他们进行了帮教,并对刑释解教人员建档立卡,定期走访谈话,并对表现好的树立典型,大力宣传,预防和控制重新犯罪的发生。
三、建立健全帮教衔接机制
在安置帮教中,司法所主动加强与司法局、派出所、流动办的协调配合,积极做好衔接管理工作,及时建立帮教档案。对帮教对象进行档案管理,随时掌握帮教对象的去向,落实跟踪帮教,逐步实现管理正规化、信息化。建立帮教责任制,提高帮教率。动员和组织社会力量参与帮教工作,在坚持行之有效的帮教措施的同时,广泛开展多种帮教形式,落实帮教措施,确保帮教工作落实到位。
四、多渠乡安置刑释解教人员
多渠道安置刑释解教人员,大力宣传党和政府对刑释解教人员安置帮教的优惠政策,积极联系劳动部门创办安置培训基地,努力拓宽就业渠乡,实现就业安置多元化。认真学习贯彻中央八部委《关于进一步做好刑满释放,解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》有关的政策规定,下大力气抓好过渡性安置基地建设,积极争取各有关部门的优惠政策,使刑释解解人员获得就业岗位和落实社会保障。我街乡从基础抓起,从根本上杜绝回归刑释解教人员脱管、漏管现象的发生,使他们重新回到社会大家庭中来,并得到关怀。20xx年对符合条件的1名刑释人员办理了低保。
五、积极开展刑释解教人员排查走访专项活动
5月至8月,我所按照县安教办工作布署,组织各有关部门,动员社会各方面力量,全面摸清和掌握20xx—20xx年刑满释放人员和20xx-20xx年解除劳教人员底数和安置帮教情况,健全完善“安徽省刑释解教人员安置帮教信息管理系统”,及时落实安置帮教各项工作措施,有效地预防和减少重新违法犯罪,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为加快海西建设、全力推动我省科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会环境。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省综治委安置帮教工作领导小组的精心指导下,我市刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路,通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施,使安置帮教工作水平得到了较大提高,为维护社会稳定、构建“和谐平安海口”作出了积极的贡献,乡镇安置帮教工作总结。截止10月底,我市今年共有刑释解教人员xxx名,其中刑释xxx人,解教xxx人,帮教率达到xxx,就业安置率达到xxx。现将我市安置帮教工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)统一思想,提高认识,建立健全安置帮教工作机制。
做好刑释解教人员安置帮教工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为积极因素,维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来,我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作,做到了:
1、推行安置帮教工作责任制。
将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入社会治安综合治理领导责任制,摆上议事日程,做到了与其他工作一样年初同步部署,半年开展检查,平时进行抽查,年底统一考核。
2、加大基层安置帮教工作组织机构建设力度。
在及时调整市、县(区)安置帮教工作领导小组办公室的基础上,在乡、镇街道成立了xxx个安置帮教工作接待站,村、居委会成立了xxx个安置帮教小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居)安置帮教工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。
3、加强了各项制度的落实力度。
市、区两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用,重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实,各区、乡镇都能结合自身实际,有特色地落实各种制度,实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。
(二)齐抓共管,做好衔接,夯实安置帮教基矗
当前,安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题,但安置是做好安置帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安置为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基矗
1、大力加强帮扶力度。
采取有力措施,认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门,给符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,工作总结《乡镇安置帮教工作总结》。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,包括非全日制、临时性、季节性工作,逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化,并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业,比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
2、重视和发挥典型的积极示范作用。
我市今年注重抓好了对典型的宣传,今年以来先后多次利用《x(x日报》、xx电视台、《海口晚报》等新闻传媒,对部分区帮教安置工作、刑释人员宋某某及陈某某等单位和个人进行了宣传报道,充分发挥了典型的积极示范作用。
3、认真做好衔接工作。
防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》,市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后,能及时登记并下发给各区安置帮教办,由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇(街道)安置帮教工作站,积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇(街道)安置帮教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委会及刑释解教人员家属,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查,做到了底数清、情况明。
4、多种形式地开展安置帮教工作。
我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容,健全规章制度,落实安置帮教措施。xx区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”,即:不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪;政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活,增强了他们自食其力,重新做人的信心。xx区以帮思想,动员全社会力量,建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来,市、区两级帮教工作领导小组,认真做好帮教工作“三个延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并着重做好安置帮教工作“向前延伸”,如,xx区解教人员陈某某解教回到家,整日愁容满面,不愿出门。安帮站将他作为一个帮教安置重点人进行专门教育,组织的帮助教育和感化,使他看到了生活的希望,树立了走向新生活的信心。在安帮站的帮助和他自己的努力下,终于戒掉了,他逢人便讲“是安帮站的领导挽救了我。”同时安帮站的同志找他谈心,拉家常,结合他的实际情况,建议他搞种植和养殖业,在安帮站同志帮助下他先后种植了香蕉600株,橡胶300株,养猪28头,基本上走上小康之路。由于他在种、养、植业上收获不少,成为当地农村远近闻名的种养致富专业户。
5、积极预防和减少重新违法犯罪。
为使帮教对象不重新犯罪,我们在注重提高帮教质量的同时,主要是采取抓住重点对象,实施分类帮教的措施,在普遍做好刑释5年内,解教3年内帮教对象工作的同时,将帮教对象进行分类,一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的;二是外出活动打工的;三是原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的人员;四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育,抓好帮教重点对象的管控,对其实施严密的跟踪考察,建立档案,把握活动规律。通过这些措施,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
(三)积极探索,认真总结,及时推广典型经验。
今年以来,我们积极探索安置帮教工作的规律,认真总结安置帮教工作的经验,深入挖掘,培育和树立了一批先进!
20xx年,乡安置帮教工作在县司法局,乡党委、政府的正确领导下,以维护社区和谐稳定为宗旨,强化工作责任,大力推进人性化帮教,促进了安置帮教工作的规范发展,有效地降低了刑释解教人员重新违法犯罪率。现将一年来的工作总结如下:
一、明确安置帮教工作的责任
近年来,我们始终围绕"保稳定,抓经济,促发展"的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓"三个落实",形成有序的安置帮教工作机制。
二、强化"三项管理",杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,帮教对象的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。全面掌握全乡归正人员的安置和帮教情况。
二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求,形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
三是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员,在责任区民警落实日常检查管理的同时,逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象,结合突出性、阶段性的综治工作特别是"严打"工作,做到每次必查,每查必摸清底细,不使这部分人重新走上犯罪道路。
三、落实"三条措施",提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。
刑释人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人"老眼光"看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传,做到"三不"、"四个一样"(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心)等一系列的措施,不但转变了社会各界对刑释人员的看法,还扬起了帮教对象干事业的信心之帆。
二是政策扶持。
针对两劳人员由于长期在监所改造、教育,对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况,我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求,积极为其解决就业问题。
通过工作实践,我们深深地体会到,开展安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求,也是落实"三个代表"重要思想、"科学发展观"重要思想的具体体现。只有用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,多扶他们一把,才会激发他们重新生活的勇气和信心,我们的工作才能真正做出成效。回顾过去,虽然我们取得了一些成绩,但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标,还有一定的差距。我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们一定能把安置帮教工作做得更好。
今年上半年以来,立德司法所在上级部门及镇政府的正确领导下,根据上级有关文件精神和工作安排,结合我镇实际情况,进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有利措施,积极有效地开展刑释解教人员安置帮教工作,为维护社会治安稳定,建设“和谐谯城”做出了积极的贡献。
一、加强安置帮教机构和队伍建设,完善组织网络。
为加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导,经立德镇党委同意,及时成立了立德镇刑释解教安置帮教工作领导小组,并设立了办公室,各村委会也专门成立了刑释解教安置帮教工作站,并指定专人负责。同时,根据人事变动情况及时更新和调整领导工作小组成员及工作站负责人,为刑释解教人员安置帮教工作的全面开展提供了组织保障。
二、把好“三道关口”,确保安置帮教工作步步推进。
1、把好衔接关。
为做好归正人员从“高墙内”到“高墙外”的接待工作,防止其处于失控状态,我所安置帮教工作力把衔接关,重点做到“四个及时”:
一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区里的通知,及时对有关人员进行摸底、排查、建立档案;
二是及时确定安置帮教责任。帮教人员对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控;
三是及时家访。归正人员回家后,村帮教工作站负责人随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;
四是及时进行法制教育。定期送法进村,以开展普法讲座、赠送法律读本等形式对帮教对象开展法制宣传教育,促使他们遵纪守法。
2、把好安置关。
根据实际情况,我镇主要采取以下几种安置措施:
一是对有家庭且具备一定生活条件的人员及时办理落户手续,划分责任田,让他们有地可耕;
二是向企业推荐就业。帮教组织加强了与相关部门及企业的沟通联系,向企业推荐有一技之长的刑释解教人员就业。
三是对有一定经济条件的刑释解教人员,鼓励他们从事个体经营或自谋职业,在他们遇到困难时,帮教组织积极给予协助解决;
四是对个别回家后无依无靠、无生活条件的人员,安置帮教组织将积极争取社会各界力量的支持,多方筹集资金解决为其临时生活费、必要的建房资金等问题。
3、把好帮教关。
归正人员作为一个特殊的群体,更需要来自社会的关怀,我镇帮教工作始终坚持“以人为本”的理念,营造良好的帮教氛围。首先是结对帮教,即一名帮教干部对一名回归人员进行帮教;其次是重点帮教,积极向回归人员宣讲国家有关法律法规,开展谈心活动,特别是做好重点回归人员帮教工作,减少他们对社会的抵触情绪;再次是亲情帮教,在帮教过程坚持用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,鼓励他们积极改造,早日回归社会。
三、强化管理,有效预防和减少刑释解教人员再犯罪。
归正人员的心态一般都存在一定缺陷,容易与社会产生抵触情绪,对自己生活也存在得过且过的思想,不能真正融入社会,为杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作,主要包括几个方面:
一是档案规范管理。所有接收对象及时建立安置帮教对象的电子资料库及文字资料库,并做到一人一档,对象情况登记表、日常谈心记录、走访排查记录均列入帮教对象的个人档案,对刑释年满五年、解矫年满三年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
二是落实排查专项管理。根据上级文件要求和特殊时期的行动部署,认真开展专项摸底排查统计工作,摸清每个刑释解教人员近年来就业、生活等方面的困难,了解他们的思想状况、家庭情况和存在问题,并将相关情况及时进行登记、汇总。
三是突出重点管理。对原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的归正人员以及在服刑期和劳教期间表现较差的归正人员,将其纳入重点管理对象,加强与派出所民警及村两委干部的沟通与协作,对此类对象加强管控力度,摸清底细,预防其重新走上犯罪道路。
四、存在的问题以及下半年工作计划
(一)存在问题
1、刑释解教人员流动面较大,面对面开展帮教工作有一定难度。
2、衔接渠道不畅,公安、司法、村归正人员底数难符。
3、司法所人员少,帮教经费无着落也严重制约了帮教工作的开展。
(二)下半年工作计划
1、进一步加强对刑释解教人员排查监管工作,有效化解和消除各类安全隐患,确保社会稳定。
2、充分利用刑释解教人员信息管理系统平台,及时掌握归正人员相关信息,进一步完善衔接登记、排查、谈话、建档等工作制度,使安置帮教工作制度化、规范化,形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
3、积极探索和创新新形势下的安置帮教工作新方法,不断拓宽刑释解教人员的就业安置渠道,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,逐步推进就业安置市场化、社会化;不断完善联系卡、分类帮教等行之有效的帮教措施。
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