为了全面贯彻落实科学发展观,提升社区便民惠民服务中心服务水平,强化基层组织服务能力。我社区秉着便民利民,以方便群众办事为目的,因地制宜,从实际出发,整合各类资源,促进基层公共服务、社会管理能力的提高,充分发挥党组织的作用,更好地满足群众需求。为群众提供优质、便捷的服务。
社区一方面设立便民服务代办点,负责人由社区主要负责人兼任,具体负责便民服务代办点的日常管理、监督考核和统筹协调工作。
另一方面,我社区根据实际情况和社区居民群众的意愿需求,积极创造具有本社区特色的社区党建模式,创建特色党建,服务广大居民。以党建工作为龙头,以服务群众为中心,以群众满意为标准,改革社区的各种管理,完善社区的服务功能。抓文化建设和体育建设。以创建文化型社区为目标,文化促和谐,促进党群干群关系,以文化活动为载体,通过各类活动拉近了党员和群众的关系。
同时通过开展志愿服务、服务承诺、党员结对帮扶、党员维护稳定、化解矛盾等活动,引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献,积极服务社区居民,推进科学和谐发展,达到创先争优活动目的。
针对辖区内的低保家庭,一方面,我们社区节假日慰问低保家庭,另一方面我们在社区治安巡逻、计划生育、公益性劳动及文化宣传等方面设立公益性岗位,选择低保人员参与社区工作,使他们在社区建设中起到积极的作用。平时,社区工作人员会定期走访低保家庭,了解他们的实际困难及需求,随时掌握他们的收入变化,确保及时增、减、停办低保金的发放。
针对残疾服务,我社区工作人员一方面积极帮助符合条件的残疾人办理城镇低保救助,解决残疾人家庭的日常基本生活。另一方面,社区免费为他们提供残疾人保障法的咨询服务,并积极向他们宣传相关的法规和优惠政策。
随着人口老龄化的趋势,我辖区的老年人也在逐年增长,如何为老年人提供优质便利服务,也是我们社区工作的重要组成部分。光明社区利用社区资源,如乒乓球室、社区活动室、图书阅览室等各类活动室,开展各种有利于老年人健康的文体活动。受到了广大老人居民的好评。
针对空巢老人,社区工作人员负责自己包片范围内的老年人,在入户调查中积极与他们沟通,了解他们的需求,用行动真正做到老有所养,老有所医,老有所教,老有所学,老有所为,老有所乐。社区开展的一系列为老服务提高了辖区内的老年人生活质量,积极帮助他们安享晚年。
我社区为了配合全市创卫工作,利用创卫契机,消除街头小广告对市容环境的影响和破坏,还城市干净整洁的面容,我们还利用低保户每月的公益劳动时间对辖区内的卫生进行清理。
总之,在市委、市政府和区委、区政府的指示精神下,在双山街道党工委、办事处的领导和支持下,经过努力,社区创建服务型社区工作取得了一定的成绩。今后,我们将按照各级政府的要求,努力满足居民的需要,积极认真工作,把我们光明社区建设成为“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的新型和谐服务型社区。
一年来,在镇政府的正确领导下,××社区深入贯彻“三个代表”重要思想,坚持以人为本,全面落实科学发展观,强力提升工作效能,以“为民服务、零距离、群众办事不出门”为目标,转变执政理念,强化机制创新,积极推行为民服务全程代理制,着力构筑为民、便民、利民、惠民服务机制,精心打造为民服务“绿色通道”,取得了明显成效。截至目前,共接待群众来访、咨询800多人次;受理群众申请事项570件,办结468件,办结率97%,群众满意率98.4%。
一、全党动员,全民参与,营造为民服务工作氛围
(一)统一思想,形成共识。
认真组织学习市委、街道有关文件和领导讲话,领会和掌握了精神实质,统一了思想。通过深入学习,大家一致认为,为民服务全程代办是新时期提高政府办事效率,降低政府服务门槛,切实搞好为民服务的有效工作方式,是提高政府执行力、促进效能提升的新举措;是转变干部工作作风,密切党群干群关系的有效载体。突出抓好社区网络建设和便民服务大厅的建设,推动各项工作上台阶。
(二)加强领导,健全组织。
建立了“党政主导,部门联动,共同参与”的为民服务工作机制,一是成立了以书记为组长,六站两室负责人组成的为民服务工作领导小组。设置了便民服务大厅,形成了齐抓共管的工作格局。二是改造完善了便民服务大厅,为群众办事提供一流的服务环境。投资1余万元配备了为民服务视频监控设备。大厅在工作业务上与镇政府实行联网办公,确保了为民服务工作的高效运转。三是设置了代办员,统一制作了版面,设立了公开栏等设施。加强业务培训,成为了为民服务的“办事行家”。
(三)宣传发动,全民参与。
制作了为民服务指南及为民服务工作内容、工作流程,监督方式、公开联系电话,刷写标语,制作“社区回音壁”等多种形式,让广大党员干部和群众了解、支持、关心、参与为民服务工作。通过广泛宣传发动,使为民服务全程代办工作家喻户晓,深入人心,激发了广大党员干部的工作热情,提高了办事效率,形成了良好的为民服务工作氛围。目前,已发放发放印制的为民服务卡、办事告知单730份。
二、突出重点,创新思路,提高为民服务工作质量
为彻底解决“办事难”问题,方便群众办事,我们从提高为民服务工作质量入手,积极探索创新工作思路,创新服务内容,创新服务手段,在为民服务上抓好“一个回路”,做到“两个拓展”、搞好“三个延伸”,使服务工作重心下移,责任前移,畅通为民服务“绿色通道”。
(一)抓好“一个回路”。
在工作中,我们从抓受理、办理、回复三个环节入手,规范办事程序,建立起纵横相连、高效运转的封闭办事系统。纵向上,群众申办事项,先由代办员受理、登记,之后由送交给社区便民服务大厅的代办点。便民服务大厅受理登记后,能当场办理的当场办理,不能当场办理的由承办单位在规定时限内办结,并交代办员回复申办人;属街道级审批的事项,由便民服务大厅到街道审批办理。横向上,根据内部业务分工,建立起受理、办理相互协调、相互监督的封闭回路系统。一是窗口受理。大厅入口处设有受理台,负责受理群众办事申请。二是全程代理。窗口代理机构受理办事申请后,认真登记并出具承办单,告知申请人的权利、义务,承诺办理期限,申请人坐等结果即可。三是监督办理。专职代办员根据工作性质,将材料转给相关站点的具体办理人;督促具体办理人在承诺时间内迅速办结。
(二)强化“两个拓展”。
一是在服务内容上扩展。除服务指南上规定的事务性审批代理事项以外,根据群众需求,我们把为民服务与为民服务、为商服务结合起来,增设政策宣传、劳动用工信息发布、实用技术、群众来访、矛盾调处等服务项目,由事务型代理向生产型、科技服务型纵深发展,为群众生活提供服务。建立干部走访和民情接待、现场办公制度。干部根据“四知、四清、四掌握”机制进行民情走访和群众事项代理服务。使工作重心下移,变群众上访为干部下访,实现了“群众有求不出门”。二是在服务方式上拓展。要求窗口干部要认真学习为民服务内容,提高自身业务工作能力,在干好本职工作的基础上,了解群众需求,帮助群众解难释疑,为群众提供全方位、便捷、高效的政务服务。
三、真抓实干,务求实效
开创为民服务工作新局面为民服务全程代人办理制度涉及面广,干部群众关注程度高,为保障高效有序运行,真正服务群众,我们建立健全了“六项制度”,逐步建立起为民服务的长效机制。
一是例会制度。每个月召开一次成员联席办公例会,通报情况,总结成绩,查找不足,分析症结,解决问题。
二是公开制度。为民服务全程代办工作中,凡是需要公开、能公开的事项和程序都要公开,以方便群众办事和实施监督。
三是承诺制度。对办结时限、收费标准、服务态度、服务质量、承办内容等七个方面的内容,实行承诺。接受群众监督。
四是监督制度。通过承办人、承办人对具体经办人要进行催办、监督和设立举报电话、意见箱等,接受社会和群众监督,防止和克服违规代办和吃拿卡要等现象的发生。
五是责任追究制度。督察组及时查处代理过程中出现的违规违纪事件,并追究责任。
六是考评制度。把申请事项受理率、代理事项办结率、承诺事项兑现率和群众满意率作为干部考评考核的重要内容,在窗口代办中开展“十优服务明星”评选活动,对工作业绩突出、群众公认的优秀代办员予以公示学习;对刁难群众有事不办、工作推诿扯皮、办事不力的,一经查实,对当事人给予严肃处理。
通过建立为民服务工作长效机制,有力地促进了社区建设和干部队伍建设,推动了和谐社区建设,收到了明显成效。一是方便了群众办事。过去群众办事往往需要来回反复多次,“东跑西跑来回跑,你批我批多头批”,既费时又费力。推行为民服务代人办理制度后,群众办事只要认准受理室一个门,将完整的材料递进去,别的就不用管了,极大方便了群众。二转变了干部工作作风。通过窗口统一受理,机关内部有机运作,监督机构全程监督,从机制上保证了干部作风的转变,使过去存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得到彻底根治,而且促使干部能够想群众所想,急群众所急,主动为群众办好事、办实事,架起了干群之间的“连心桥”。三是促进了社会稳定。为民服务全程代理制的推行,工作重心的下移,畅通了诉求渠道,使党委、政府在最短时间、最大范围内掌握基层百姓思想动态,及时解决他们关注的问题,化解了矛盾,促进了社会稳定。四是优化了经济发展环境。推行为民服务全程代理制,为群众获得致富信息、搞个体经营、外出务工、科学生产提供了方便,充分调动了群众致富奔小康的积极性。
我县是个典型的山区县,人群聚集点较为分散,尤其是农民进城或是到乡镇办事成本较高,再加上原有的村级便民服务中心因村级集体经济较差、村干部待遇偏低、服务内容较为单一等因素而未能发挥应有的作用。现在政府大力倡导建设乡镇、村级便民中心的新形式下,我县也响应政府的号召,成立了“不向政府要资金、不增加农民群众负担、将盈利投入慈善事业、勇于承担社会责任”的`公益性服务机构—便民服务中心,实现平台共建、资源共享、渠道公用、降低运营成本、减轻政府资金和工作压力,做到“以中心养中心”。
便民服务中心的成立,我们相关工作人员也进行了培训学习,经过这次的培训我对这个项目有了更深的认识,自己的服务意识也加强了,也更加坚定了自己对这个岗位的爱岗敬业的态度和决心。
一、坚持“三个始终”为民谋福祉
(一)以服务人民为主线,始终树立服务意识
我们要始终将“提升服务水平、提高办事效率”和实现“民事不出村,村事不出乡(镇)”作为我们工作的准则和目标,深入到群众中去了解他们在想什么、盼什么、需要什么等,不摆架子,不好面子,坚持做到“无假日,全天候工作时间”和“面对面,零距离服务”,切实为人民办好事,解决好问题。
(二)以服务人民为载体,始终做好改善民生
随着社会的发展,生活水平的提高,人民对商业类服务的需求也越来越大,对信息化普及的意愿也越来越强,为此我们还要大力推荐农村信息化建设:开创并推广农村电子政务、建立农村互通互助的信息平台;加大人民的生活保障:帮助村民建房、关心低保弱势人民、实施环境卫生的综合整治等。将这些工作落实到实际行动,努力做好改善民生的工作。
(三)以服务人民为根本,始终做好为民解困
我们便民服务中心应该创建“先服务后业务”的新营销理念,把人民的日常所需放在首要位置,严格做到“有耐心、有爱心、有热心”,切实为人民解决问题,实现人民“求有所助”的愿望,为人民的安定生活树立保障。
二、坚持“服务人民”,甘于奉献
作为一名服务人民、与人民零距离接触的工作人员,我深刻明白人民就是我们的根基,是我们的生命线,我们要时刻将为民服务作为我们工作的宗旨和我们工作的动力,要时刻将人民的利益放在首要位置。就像温总理所说:要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的唯一标准。所以,在以后的工作中我会不断学习、不断努力、不断鞭策自己,严格将“为民服务、为民谋利”作为自己的工作原则,坚持做到融入人民,想民之所想,忧民之所忧,帮助人民解决他们的困难,让人民的生活与工作无后顾之忧,并且坚决抵制为谋个人利益和声誉只做表面功夫的工作态度,要落实到实际行动,运用自己的能力和权力为人民谋福祉。
20XX年,便民服务中心在镇党委、政府的正确领导下,在县政务服务中心的具体指导下,以转变职能、优化服务、方便群众、提高办事效率为目标,扎实开展了以下工作:
一、遵章守法,坚守岗位。
便民服务中心工作人员严格按制度办事,秉公办事,从不推诿。各村(社区)便民代办点严格按制度要求,为群众办理日常事务。严格考勤制度,严格要求上班工作纪律。半年以来,县纪委每个月的行政效能通报,我镇便民中心未出现不开门,人员未到岗、上班时间做与工作无关的事等情况。
二、加强学习,不断提高服务质量。
便民服务中心工作人员认真学习办事流程和有关法律、法规知识,坚持首问责任制和限时办结制,虚心听取群众意见,不断完善有关制度,不断改进工作方法,转变工作作风,办事质量和效率不断提高。对因不了解情况、理解有误而引起有情绪的群众,工作人员积极做好解释、协助办理工作。半年来,便民服务中心未发生一起工作人员与群众争吵,造成不良影响的情况。
三、为民办事、快捷服务
坚持以务实为民、便民高效为宗旨,以优化服务,方便快捷地满足了群众的需求。现共有计生、劳保、建管、民政4个窗口入驻。入驻部门集中办公后,方便了群众办事,群众十分满意,反映良好。各办事窗口工作人员都认真工作,热情为老百姓服务。半年来,民政窗口接待群众咨询23次,上报医疗救助26人,完成“量服”民生工程68人次,更新五保台账120余户;建管窗口接待群众咨询办理房产证及修房手续30余次,办理房产证22户;劳保窗口接待群众咨询120余人次,新办理农村养老保险180余份,新农保认证2300余人次;计划生育窗口接受群众咨询70余次,办理独生子女父母光荣证61人次、生育服务证62人次,加盖行政印章300件次,发放宣传资料2000余份。
四、对照县目标考核认真完成任务。
每个窗口每月做好便民服务管理评价系统,及时将统计信息输入“中心”信息管理系统,认真对待和完成即办件群众,做到了办结率、满意度均达100%。半年来,每月县目标考核我镇便民服务中心均为100分。
五、存在的问题。
窗口职能受限,有时一件事办不彻底,从而影响办事群众的情绪。
个别窗口因本办公室工作需要,AB岗位人员均不在岗,造成窗口缺岗。
六、下一步工作打算
一是加强中心队伍建设。加强学习,坚守岗位,建立一支热心为群众服务,让群众满意的队伍。二是做好宣传工作。要通过多种形式宣传,让群众认识到中心确实是好,确实便民。各窗口发放各部门的宣传资料,让群众更了解相关政策。三是做好信息上报工作,完成信息任务。
一年来,在街道党工委、办事处的正确领导下和各上级部门的大力支持下,依靠全体工作人员的共同努力,xx便民服务中心围绕服务主线,按照上级部门的工作部署,认真加以落实,顺利完成各项工作。因工作突出,下半年xx街道劳动争议联合调解分中心被浙江省构建和谐劳动关系工作领导小组授予“浙江省乡镇(街道)劳动人事争议先进基层调解组织”称号,也是XX区首家获此殊荣的基层调解组织。现将今年的`工作总结如下:
一、优质服务,致力打造服务品牌
窗口工作直接面对基层群众,为群众提供便捷、优质的服务,打造中心的服务品牌是我们的工作目标。
一是投入资金,改善服务环境。为了进一步提高窗口的办事效率,中心投入资金,更换老旧的办公设备,包括显示屏、电脑、打印机等。各个窗口都印制了服务标签,告知群众办事程序和所需资料。在大厅设立座椅、老花镜、笔,方便群众填写,并为他们免费提供常用药品、纯净水等。全面改善了服务环境,为提高服务质量和办事效率提供了硬件基础。
二是加强培训,提高工作人员服务水平。不定期的对窗口工作人员开展岗位培训和业务考核,开展各类岗位练兵活动。根据需要安排学习培训,重点学习法律法规、业务知识、职业道德、公务礼仪等内容。通过培训,工作人员的整体素质得到进一步提高,形成了管理规范化、学习日常化、服务效率化的良好氛围。
三是便民措施,强化优质服务。中心积极推行便民服务举措,切实提高窗口服务质量和水平,积极拓宽、畅通群众办事渠道。第一,推行无午休工作制,午休期间各个窗口实行轮流值班制,统筹安排“无午休”值班工作人员和有关工作,做到工作人员到岗、到位,有人办事,所有服务事项均可在工作日午休期间办理。今年在午休期间共接待群众3000人次,受到了广大群众和上级领导的一致认可。第二,在ab岗工作制的基础上,进一步推行多岗工作制。除了工作人员本身必须熟悉的ab两个岗位工作内容,还必须掌握部分需要集中时段办理的业务,在业务办理期间,根据需要安排受理窗口,提高工作效率。第三,推行“阳光作业”,接受社会监督。公开收费标准、办事程序、办事指南、工作制度、岗位职责等,接受社会监督,促进行政服务手段的规范化,提高窗口工作的透明度。
四是职能下延,基层服务惠群众。为了能更向群众提供更便捷、更优质、更高效的服务,经过多方征询相关意见和实际情况,把九峰山社区公共服务中心作为职能下延的试点,全面把包括社保医保、培训、失业管理、土保城保、退休管理等19大项服务职能下放到基层,经过一年多时间的运作,取得了良好的社会效应。今年九峰山社区共受理各类业务3000件,接待群众咨询近4000人次。9月15日至10月27日为xx街道辖区内原先15000余名新农合参保人员办理城乡居民医疗保险,为方便群众,xx街道设立4个参保受理点,xx社救站、九峰山社区、塔峙社区和灵岩社区便民服务点。
其中塔峙社区和灵岩社区办公条件尚不成熟,xx街道临时调派人员购置设备,为群众办理城乡居民医保参保业务,成效显著。其中xx便民服务中心参保8000余人,九峰山社区参保2000余人,塔峙社区参保2000余人,灵岩社区参保5000余人。职能下延这一举措,真正做到把便民服务带到基层,让群众需要的服务触手可及、称心如意,使社区的基层服务职能进一步扩大,走出了一条将社会管理服务工作落实到最基层、创新成果直接惠及于民的新路子。
二、创新思路,开发培训项目。
培训的目的是有效地促进人员就业,根据现在居民生产生活形势的变化,我们根据新需求,开发新的培训项目。今年xx街道组织了一期西式面点师(初级)培训,有50人参加培训。一期艺术插花培训班,有40人参加培训。另有30人在全区各个定点培训学校参加培训。
对于在岗农民工素质培训,今年我们积极开展安全生产培训,加强宣传企业安全生产知识,督促企业按规定开展生产工作。今年有328名企业安全生产相关负责人参加培训。由xx街道农业科结合自身工作职能,对仍以农业劳动为主的农村劳动力,组织开展了农业技术培训,内容包括杨梅栽培与修剪技术、蔬菜栽培技术和农机安全等,今年有268人参加农业技术培训,另有50人参加“绿色证书”培训。
三、多种举措,促进就业再就业工作
为切实提高xx街道年龄段人群的就业率,xx社救站一是搭建平台,推动就业。工作人员积极与企业联系挖掘就业岗位,拓宽就业渠道,工作日长期把招聘岗位在广场电子屏幕上滚动播放。并根据季节和企业的需求,适时举办劳动力招聘洽谈会,为劳动力供需双方提供面对面交流的平台。
二是落实政策,扶持促就业。xx社救站全面落实失业人员自主创业小额贷款、“4050”灵活就业、特困失业人员再就业援助和大龄被征地失业人员用工补助等就业扶持政策。根据相关政策规定,积极向失业人员和被征地人员宣传各类就业扶持政策,鼓励他们根据自身实际情况去享受相应的补助扶持政策,并按上级规定每年按时受理各类补助政策的申报工作。
四、监察调解,两方面入手稳定就业市场
为有效地开展劳动监察和劳动争议调解工作,我们不断探索,积极创新劳动监察调解机制,科学布局合理分块,保证劳动监察经常化,劳动争议调解日常化,从监察和调解两方面展开工作,维护就业市场的稳定。
一是进一步落实劳动监察网格化管理。对四名劳动监察专职监察员和八名协管员,不定期组织培训,进一步提高执证人员的工作能力和业务水平。
二是广泛开展劳动保障年度书面审查工作。通过网络下载、电话、发挂号信、下企业等多种方式向企业发放年检资料,今年共有3090家单位进行劳动保障书面年检。
三是充分发挥劳动争议调处大联动的优势,以分片管理负责人为调解负责人,对片区出现的各类劳动争议纠纷进行快速调处,同时积极完善集体投诉快速处理机制,把矛盾及时快速化解在基层,消灭在萌芽。
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