今年,国家实行财政、信贷“双紧”的方针,其目的是减少货币投入,促进原有生产要素的调整及优化配置,从而达到控制通货膨胀、稳定发展经济的目的。商业部门担负着回笼货币、繁荣市场的任条,其经营如何,对于能否稳定市场,促进经济发展意义重大。我们认为,在货币紧缩、投入减少的情况下,支持商业企业、提高效益、保住市场唯一的出路是活化资金存量,调整好两个结构,提高原有资金的使用效能,缓解供求矛盾。.版权所有!
(一)调整好一、二、三类企业的贷款结构
今年初,我们根据上级行制定的分类排队标准,结合1988年我们自己摸索出的“十分制分类排队法”,考虑国家和总行提出的支持序列,对全部商业企业进行了分类排队,并逐企业制定了“增、平、减”计划,使贷款投向投量、保压重点十分明确,为今年的调整工作赢得了主动。到年末,一类企业的贷款比重达65.9%,较年初上升4.7个百分点,二类企业达26.7%,较年初下降2.6个百分点,三类企业达7.4%,较年初下降2.1个百分点。这表明,通过贷款存量移位,贷款结构更加优化。
(二)调整好商业企业资金占用结构
长期以来,由于我市商业企业经营管理水平不高,致使流动资金使用不当,沉淀资金较多,资金存量表现为三个不合理:一是有问题商品偏多,商品资金占用不合理;二是结算资金占用偏高,全部流动资金内在结构不合理;三是自有资金偏少,占全部流动资金的比重不合理。针对这三个不合理,我们花大气力、下苦功夫致力于现有存量结构的调整,从存量中活化资金,主要开展了以下几个方面的工作:
1、大力推行内部银行,向管理要资金
我们在1988年搞好试点工作的基础上,今年在全部国营商业推行了内部银行,完善了企业流动资金管理机制,减少了流动资金的跑、冒、滴、漏,资金使用效益明显提高,聊城市百货大搂在实行内部银行后,资金使用.版权所有! 明显减少,而效益则大幅度增长。今年全部流动资金占用比去年增长1.5%,而购、销、利的增幅均在30%以上,资金周转加快27%。据统计,今年以来,通过开展内部银行,商业企业约计节约资金450万元。
2、着力开展清潜,向潜力挖资金
针对商业企业资金占用高、潜力大的问题,我们今年建议市政府召开了三次清潜工作动员大会,组成了各级挖潜领导小组,并制定了一系列奖罚政策,在全市掀起了一个人人重挖潜、个个来挖潜的高潮,变银行一家的“独角戏”为银企政府的大合唱,有力地推动了全市商业企业挖潜工作的开展。为配合好企业清欠,我们还在三季度搞了个“清欠三部曲”,派出信贷员28人次,帮助企业分市内、市外、区外三个层次清欠,清回资金317笔,581万元,受到了企业的.高度赞扬。
3、全力督促企业补资,向消费挤资金
为解决商业企业自有资金少、抗风险能力差的问题,我们除发放流动基金贷款利用利率杠杆督促企业补资外,还广泛宣传,积极动员,引导企业学会过紧日子,变消费基金为经营资金。在我们的推动下,有7户企业把准备用于消费的285万元资金全部用于参加周转。如地区纺织品站推迟盖宿舍楼,把85万元企业留利,全部用于补充流动资金。今年,我们共督促商业企业补资158万元,为年计划的6倍。
由于我们开展以上工作,使我市商业企业的资金占用结构得到明显改善,全年处理各种积压商品595万元,使商品适销率由去年的85%上升至91%,压缩各种结算资金688万元,使结算资金占全部流动资金比例控制在32%以下。全年补资158万元,使自有资金占全部流动资金的比重由年初的6.5%上升至7.9%。
通过调整两个结构,促进了资金存量向好企业投入,加快了资金周转,盘活了大量资金,使一方面资金需求量大、一方面资金占用严重不合理的矛盾得以缓解。
今年上半年,XX中支紧紧围绕XX中支金融稳定工作会议精神,按照中心支行年初制定的工作目标和具体要求,不断提高金融稳定从业人员的政策理论水平,加强辖内金融风险监测与分析,依法履行维护金融稳定职能,切实维护区域金融稳定,确保了区域金融稳定。
一是协助政府推进金融生态环境建设,促进区域金融稳定。制订、完善“金融生态环境建设”领导小组办公室暨各专门工作组职责和领导小组办公室工作办法。了解、调查领导小组组成人员变动情况,准备领导小组调整有关工作。起草了《关于开展“加强金融生态环境建设努力构建和谐银企关系”宣传月活动的请示》,待市政府批准后,拟下半年组织开展金融生态环境建设宣传活动。按照“政府考核各部门、央行考核各金融机构”的原则,草拟有关金融生态的考评机制,将于年内完成。
二是大力开展信用创建活动。大力推进“信用企业”、“信用乡(镇)”、“信用村”、“信用户”创建和信用社区建设试点工作,促使全市信用工程初具规模。截至目前,全市共评定信用企业15个,信用乡2个,信用村58个,信用户23360户,并选出2个街道办事处作为信用社区试点,“守信光荣,失信可耻”的观念在XX辖区深深扎根。
三是协助政府开展依法清收不良贷款活动。积极向政府汇报金融业发展面临的困难,争取政府对维护银行债权工作的理解与支持,协助政府开展依法清收不良贷款活动,采取扶持清收、协商清收、转嫁清收、追索清收、抵租清收、计划清收和扣收清收等多种方式,加大对不良贷款的盘活力度,矫正少数企业不遵守市场诚信、不按时归还银行债务的行为。目前农信社已清收不良贷款386.4万元。
四是注重做好风险预警提示工作,在全省率先开展了金融突发事件应急演练。在引导银行业有效支持企业发展的同时,采取金融稳定联席会议、月度信贷情况通报等方式,就“大户”风险等提前向金融机构发出风险提示,要求各金融机构吸取以前相互争夺支柱企业、重点项目引发信贷风险事例的教训,防止发生新一轮企业经营风险转化为金融风险,切实保障信贷资金安全。为了提高风险处置能力,完善应急预案机制,熟悉资金申请、管理程序,我们在全省率行开展了“金融突发事件应急预案演练”,达到了锻炼队伍、提高风险防范意识的目的,得到了XX中支的肯定和表彰。
五是搞好金融风险监测分析工作,按时撰写区域金融稳定报告。监测、分析辖区国有商业银行分支机构经营管理和内部控制等情况,跟踪了解相关动态,加大舆论引导,为国有商业银行体制改革创造了良好的外部环境。按时上报地方法人金融机构流动性监测表、分析报告。
六是密切关注XX各商业银行、城市信用社、农村信用社改革相关政策的落实和可能引发社会不稳定的因素。针对XX实际,对城市信用社和农业银行改革情况进行适时关注。对农村信用社专项票据转换后有关经营改革取得效果、法人治理结构、监督约束机制建立和不良贷款处置成效等内容进行了解,发现问题及时反映。
七是围绕金融稳定和改革,加强对金融稳定工作的调查研究,拓宽工作思路,创新工作方法,结合XX辖区金融稳定工作实际,抓好调研和信息反映的时效性。积极开展对银行业、证券业、保险业风险监测分析、以及金融业综合经营问题的研究。紧紧围绕国有商业银行、城市信用社改革、农村金融体制改革、辖区内经济增长方式、贷款大户集中等领域进行广泛深入的调研,拓展调研信息反映的深度。挖掘金融稳定工作中出现的新情况和影响金融稳定工作的深层次问题,大胆探索并提出解决途径和方法。上半年编发《XX市金融稳定情况反映》五期,报送《农村信用社改革情况跟踪调查》、《对金融机构抵押无效后透视出问题的再思考》、《高科技企业信贷为何形成商风险》、《地方政府隐形债务风险调查》等调研及信息8篇。
八是强化金融稳定再贷款管理,确保中央银行资金安全。按照上级行有关要求,我中支组织人员对XX市地方政府向中央专项借款进行了全面了解,摸清了专项借款的现实情况和存在的问题,对依法维护中国人民银行金融稳定再贷款债权,确保中央银行资金安全起到了积极的促进作用。
九是兢兢业业做好日常工作,推动金融稳定工作上新台阶。认真学习《中国人民银行关于分支行金融稳定工作指导意见》;注意与行内其他相关部门加快了沟通和交流,保证了信息渠道畅通;通过定期不定期于其他部门召开座谈会、风险处置会等多种方式和多种渠道,积极探索做好金融稳定工作的方法;做好日常性工作,及时转发了上级部门有关文件,按时上报法人金融机构运行监测报表,完成了金融稳定考核意见的反馈工作和金融稳定测试报表的上报工作。
十是增强金融稳定从业人员素质,提高金融稳定工作水平,推进金融生态环境建设。按照“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”人才队伍的要求,与人民银行岗位任职资格考试学习相结合,开展对会计、法律、证券、保险、财政、企业经营等金融稳定知识的学习,努力造就适应新形势下金融稳定工作需要的复合型人才,促进金融稳定工作整体上水平,逐步改善XX金融生态环境,维护区域金融体系稳定。
半年来,我们也认识到,虽然金融稳定工作取得了一定成绩,但与上级行的要求还有一定差距。
一是金融稳定工作许多还处在他探索之中,还不能站在更高的高度准确把握金融稳定工作方向。
二是长期以来保险业、证券业处于人民银行的监管之外,辖区保险证券机构十几家,在我市没有保险证券监管机构的情况下,如何在保险证券行业中做好金融稳定工作,是我们遇到的一个难题,需在今后的工作中解决的问题。
三是金融稳定工作创新水平和能力还有待于进一步提高。需要克服市小、县少、信息来源渠道窄的不利因素,信息动态收集和反映有待进一步加强,信息质量要上水平。
今后,我们将继续在XX中心支行的正确领导下,不断更新思路,改进工作,创新手段,推进金融稳定工作全面上水平,为中支总体工作不断增加新的亮点,有力支持地方经济持续健康发展。
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