加强组织领导。学校高度重视食品安全工作,建立了以校长为组长的专项工作领导小组,负责管理、协调学校食品安全工作;同时,成立学校食品安全督查小组,由学校分管领导、教师代表、学生代表组成,负责学校食品安全检查工作。
强化宣传教育。学校通过课堂教学、知识讲座、班会活动等形式多样、生动活泼的教育形式,增强师生的食品安全意识和社会责任意识。同时,通过食品安全培训和食品安全知识宣传教育,提高工作人员的食品安全责任意识。
落实责任分工。学校首先建立健全学校食堂和学生集体用餐各项规章制度,包括食品采购制度、贮存制度、食品加工销售制度、餐饮具消毒制度、从业人员管理制度、学生就餐制度等。在此基础上,细化落实各项责任分工,校长负总责,分管领导、值班教师、食堂工作人员各负其责,层层落实,层层签订责任书,确保责任到人,工作到位。
严格标准要求。食堂餐具做到一洗、二清、三消毒、四保洁;操作程序严格执行食品卫生法的规定;生、熟、荤、素食品分类储藏,洗菜池、加工用的刀具、案板、蒸饭盒等厨具分类存放使用。同时,严格食材进货渠道,从源头上保证食品安全。
狠抓整改落实。严把学校食品入口关。做到专人采购、专人登记、专人保管,防止假冒伪劣食品流入学校。积极开展自查,查找食品卫生安全隐患,制定整改措施,在卫生、质监等部门指导下,认真做好学校食品安全治理工作。落实责任追究制度,强化监督监管,对工作懈怠,疏于管理者,将依规处理,做到早发现早处理,预防各种不安全因素发生。
按照《州食品药品监督管理局办公室转发省食品药品监督管理局〈转发食品药品监管总局关于开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治工作的通知〉的通知》的要求,我局对我县儿童食品和校园及其周边开展了专项检查。现将工作开展情况总结如下:
一、明确职能职责,保质保量完成工作
我局切实按照文件要求,及时制定相关工作方案,安排专人开展工作,进一步认识到开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治工作的重要性、艰巨性。将此项工作与农牧区“五小场所整治”和“秋季学校食堂检查”等工作有机结合起来了,进一步摸清了我县儿童食品经营者底数。
二、大力宣传,加大监管力度
我局充分利用手机报、站、电视等媒介,及时宣传食品安全相关的法律法规、食品安全知识和整顿工作的情况,与相关部门积极配合及时报道工作开展情况,督促广大食品经营者自觉落实食品安全自律制度,增强广大消费者维权意识,保障广大群众饮食用药安全。
三、专项检查工作开展情况
此次专项整治工作以校园及其周边200米范围为重点区域,以主要面向学生经营食品的食品(杂)店、餐饮服务单位等儿童食品经营单位为重点场所,对儿童经营主体资格、食品经营者是否履行法定责任和义务、是否销售劣质食品等情况为重点检查内容。检查中发现1家食品销售商户销售超过保质期食品总价值达240元,我局执法人员对其进行了立案调查。此次检查共出动执法人员4人,检查相关食品流通经营单位15家,立案1起,结案1起。
我局在接下来的工作中将继续加强监管,一是督促各相关经营单位做到诚信经营,切实消除食品安全隐患。二是继续提高日常监督频次,严格落实责任。加大法律法规的宣传力度。三是与相关部门进一步密切协作,加强信息沟通。
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一、多方面强化学校食品安全的监管:
今年上学期开学时,对照去年寒假布置的食品安全工作设计表格,将今年食品安全工作的要求用承诺的形式写进开学食品安全检查表,县属学校以自查为主,乡镇由中心学校按照表格的要求进行检查,县学校食安办进行抽查,检查表一式两份,各学校按要求在检查表上进行了承诺,检查表实际上又是承诺书。县属学校的放县学校食安办存档,其他学校放乡镇中心学校存档,学校自己存档一份。以此督促学校加强自我监管。
二、多层次检查,确保监管落实:
1、用打分的办法进行检查:四月中下旬,为认真贯彻落实市教育局、市卫生局、市食品药品监督管理局长教通[20xx]075号《关于开展中小学校食品卫生和饮用水安全检查的通知》精神,全面提升学校食品安全管理水平。从教育局天明办公网将市“三局”75号文件全文转发至各县属学校和各乡镇中心学校,各县属学校进行自查,各乡镇中心学校组织对有学生食堂和小卖部的学校进行检查,其他学校进行自查,对存在的问题进行整改。县属学校和乡镇中学、中心小学对照湖南省中小学食品卫生和饮用水安全专项检查表的要求打分,县属学校将检查表从网上发至县学校食安办,其他学校的存中心学校备查。
2、进行了五次食品安全专项检查和整治:
首先是成立专项整治工作领导小组:由教育局局长任组长、局党委副书记,纪委书记、副局长任副组长。县校产办成员和抽调部分乡镇中心学校的食安负责人任检查组成员。
其次是召开了专项整治工作会议:5月12日下午,我们召开了有县属学校、乡镇中心学校校长XX县属学校总务主任、乡镇中心学校食安负责人会议。会议由分管食安工作的副局长主持,并就这次专项检查工作进行了周密布置。
同时还召开了全县民办中小学校和民办幼儿园负责人会议,就食堂食品安全专项整治工作进行了周密安排。
再次是认真组织了专项检查:5月13日至5月18日按实施方案要求,对系统内公办和民办中小学和幼儿园进行了地毯式检查,检查分两个层次:
第一个层次,检查对象为县属学校、民办中小学校和有寄宿生以上的乡镇公办中小学校共81所,全县分四个检查组,出动车辆15台次,组织检查人员45人次,按检查表的要求进行检查。采取察看现尝查阅资料、填写表格、发现问题、当场提出整改意见等方式,对上述学校进行了全面彻底检查。
第二个层次,检查对象为没有寄宿生的乡镇中小学校和民办幼儿园397所,由乡镇中心学校按县局的要求,采取县检查组的检查形式进行检查。据统计,全县20个乡镇共出动车辆88台次,组织检查人员309人次,分三天对上述学校进行了地毯式排查。
全县象这样分两个层次进行,规模之大,排查彻底,在近几年是第一次。
二次是“国庆、中秋”两节食品安全专项检查和整治:
一方面抓认真布置:我们结合开学工作,将长县食安办发[20xx]11号文件转发至各县属学校和各乡镇中心学校,要求领会其精神实质,认真开展专项清理整治。并对如何开展“开学、两节”的学校食品安全检查进行了布置。县学校食安办还统一印发了表格。
另一方面是抓认真落实:县学校食安办共出动车辆6台次,安排了6天时间对全县有人事变动(主要指校长)的学校,进行了检查,同时对各乡镇中心学校的检查情况进行了抽查,被抽查的乡镇和学校情况良好。全县20个乡镇共组织检查人员228人次,出动车辆76台次,根据《XX县月饼及“国庆、中秋”两节食品安全专项整治实施方案》的要求,结合县教育局开学对学校食安工作的要求,对照县学校食安办的表格对406所中小学校和民办幼儿园进行了检查,对发现的问题,提出相应的整改意见,督促落实,效果良好。
三次是地沟油和餐橱废弃物的专项检查和整治:
首先是抓认识的提高:原来对餐厨废弃物的管理认识模糊,认为此项工作与学校食品安全无关,还认为地沟油应从源头抓,学校无从抓起,通过学习国务院办公厅国办发[20xx]36号《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》文件后,认识到:学校杜绝地沟进入师生食堂是保护师生身体健康的一个重要方面,地沟油对人身体的危害是非常严重的。餐厨废弃物管理不当,不但对环境造成污染,还会给不法分子带来可乘之机,给社会造成危害。所以抓好此项工作,意义重大,责任重大。
其次是摸清情况,有的放矢:县学校食安办制定表格,对各乡镇中小学地沟油专项整治情况进行了统计,从统计和调查的情况看,食用油的采购和管理较好,但也还有学校食用油索证索票不全。餐厨废弃物的管理还存在一定的问题,特别是还有相当一部分的学校对这项工作认识不足,没有建立餐厨废弃物管理台帐制度。据调查,饭菜屑去向主要有三,一是进入学校猪场,二是专业户收走,三是进入垃圾池。总之,这项工作原来抓得不够,没有规范管理。通过这次清理整顿,将得到明显改善,但完全达到要求,还需一个过程。
四次是米粉专项检查和整治:
一方面下发“关于认真贯彻落实长县食安办发[20xx]15号
《XX县米粉专项整治行动实施方案》文件的.通知”,通知就县食品安全委员会米粉专项整治行动实施方案进行了说明,并按方案要求制订摸底表,要求各县属学校和乡镇中心学校食品安全负责人迅速做好调查,按要求填好摸底表,按时从网上上报。同时还要求各县属学校和各乡镇中心学校掌握情况后,要及时进行整改,特别是对米粉供货商资质有问题的,要迅速更换,并将问题供货商(或黑窝点)的情况及时上报有关部门进行查处。
另一方面认真统计和整改,从统计的情况看,全县共有49所学校食堂使用米粉,有2个县属学校和3个乡镇中小学校没有使用米粉,使用米粉的学校都没有自制米粉,全部购进米粉,全县每周需要米粉27462斤。全县学校米粉供货商有22个,大部分资质完善。对存在的问题,督促学校及时进行了整改。
五次是食盐专项检查和整治:
一是将《XX县食盐安全专项整治行动实施方案》全文转发各学校,要求各学校立即进行自查,各乡镇抽查,看所用食盐是否符合食用质量要求,看是否将食盐采购纳入了索证索票范围,且做好了台帐。看卫生健康教育课程是否将食品安全知识、消除碘缺乏危害知识等纳入教育内容。如有问题,立即进行整改。同时还随机抽查了部分学校,发现食盐质量都符合质量要求,食堂采购管理人员、从业人员都知晓食盐安全知识,但如何辨识真假碘盐的方法掌握的不多。没有发现使用散包装食盐现象,也没有发现使用不含碘盐和工业用盐等现象。但食盐索证索票、记入台帐等工作还有待加强。
二是从反馈的情况看,有如下一些特点:
1、高度重视:部分乡镇组织了专项检查,如星沙、黄花、路口、开慧、高桥、榔梨、青山铺等乡镇都组织了检查。
2、食盐质量安全:据县一中、青山铺镇等反映,一般都是使用“雪天”牌加碘精制小包装食用盐。没有发现使用不合格盐的现象。
3、宣传教育工作做得好:很多学校都将食品安全知识、消除碘缺乏危害知识等纳入健康教育内容,有的还开展了宣传活动,如开慧乡要求各校出好一期食品安全及关于碘缺乏危害知识的黑板报,并印发了宣传资料。榔梨镇还在今年5。15消除碘缺乏危害的宣传日当天,配合有关部门在学校进行了食盐安全知识宣传,发放宣传资料等,并在学生中开展了碘盐知识问卷调查测试活动。进一步增强了师生的法制意识和健康意识。
今年专项检查的主要特色有:
1、检查的范围大:有两次检查扩大到了民办学校和幼儿园。2、要求比较高:检查表格是按食品安全管理示范校要求制订的,有的学校达不到要求,但学校可以向这个方向努力。
3、横向配合好:有些乡镇中心学校与乡政府食安办配合检查,横向联动,如“中秋”“国庆”两节检查时,路口镇是由镇政府牵头,组织综合、安监办和中心校、派出所、工商所、国土所、交管站、卫生院等8家单位联合进行检查。还有郎梨镇也是与镇政府食安办等4家单位联合进行检查的。
4、整改力度大:各检查组都对发现的问题提出了整改意见,且整改措施得力,特别是跳马乡中心学校对未配食物留样冰箱的学校将由中心学校组织团购。
三、坚持监管、服务两手抓,以服务促监管:
1、宣传教育促食品安全知识普及:
今年6月1日是《食品安全法》正式实施一周年,当天,我们组织人员制作了《食品安全法》实施一周年的彩色宣传匾,印制了1000多份宣传资料,参加了县政府在“步步高”前坪举办的广场宣传活动。受到了县食安委的好评。同时在各学校开展了进一步学习和落实食品安全法的活动,增强了广大师生员工的法律意识。通过食品安全知识进学校、进课堂的活动开展,使广大师生员工的自我保护意识、抵制不合格的食品、原料进入学校的能力大大增强。
2、三项举措抓服务监管
二是抓资料信息服务:今年上半年共向学校发送服务资料信息6次:即元月对去年12月报纸报道某学校集体食堂食用“四季豆”而引起食物中毒的案例加案语的通知;如何填写进货台帐的说明;食品安全法的宣传资料;今年上学期学校食品安全工作的要求;米、肉类、食用油的索证要求及方法。如何防止食物中毒的方法资料等。这些信息都是通过教育局天明办公网发送,深受学校欢迎。
三是抓工作机制完善:学校食品安全责任层层分解落实,各单位一把手为第一责任人,后勤总务为直接责任人,各乡镇和各学校明确一名联络员,建立县学校食安办与各乡镇中心学校、各县属中学以及各中小学之间的联系制度,形成了学校食品安全工作网络。同时将学校食品安全管理作为对学校监督评估的重要内容和绩效考核的重要考核指标。
以上是我们今年食品安全工作方面所做的点滴工作,为全县学校未出现食品安全事故作出了一定的贡献,但离上级的要求和学校的期待还有一定的差距,明年我们一定发奋努力,使这项工作做得更好。
根据县局《关于印发《春季学校及校园周边食品安全专项整治活动实施方案》的通知》(黄食药监发[2015]9号)文件精神,我队对文件精神高度重视,精心组织,措施到位,落实到位,有步骤分阶段的对辖区内学校食堂进行全面排查,消除食品安全隐患。现将整治情况总结如下:
一、精心组织,周密安排
为确保学校食堂食品安全,严防食物中毒事件发生,我队高度重视学校食堂食品安全工作,迅速召开了专题会议,划分了检查小组,共分了东西两队,明确了职责和任务,统一了检查内容、时间及有关要求。
二、学校食堂食品安全检查情况
本次重点检查学校食堂是否开展食品安全自查;是否取得餐饮服务许可;是否建立以校长为第一责任人的食品安全领导小组,相关的食品安全管理制度及公示栏是否上墙;是否配备专职或兼职的食品安全管理人员;是否严格执行人员健康管理要求;是否严格执行原料采购索证制度;是否存在违规加工制作凉菜、发芽土豆、四季豆、野生菌类等高风险食品及过期变质食品;是否存在违规采购和使用亚硝酸盐行为;是否规范使用食品添加剂;是否严格执行餐饮具清洗消毒规定;是否按规定实施食品留样;加工场所、设备设施布局是否按照量化分级管理评审达标要求进行设置,配备并规范使用;食堂内外是否环境整洁;餐厨废弃油脂和垃圾处理是否符合要求。
这次专项检查对我辖区内5个学校的7家食堂进行了拉网式检查。首先,检查发现学校食堂均建立了一把手为第一责任人的食品安全管理组织,配备了餐饮食品安全管理员,建立健全了食堂餐饮安全管理制度并上墙,未发现超许可范围制售凉拌菜情况、未发现使用发芽土豆、四季豆、野生菌类等高风险食品,未发现学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐,食堂均有有效 “餐饮服务许可证”,并按许可核定项目为学生供餐。其次,检查中也发现了个别学校食堂基础设施差、食堂从业人员的食品安全意识参差不齐、从业人员流动性大、更换频繁等问题,对学校食堂的食品安全造成了一定的隐患。针对这些问题,我局积极会同教育部门不断加强跟踪督查,落实整改措施,努力提升学校食堂食品安全等级,营造让广大师生更加安全放心的饮食环境。最后,检查中结合餐饮服务食品安全量化分级管理工作,对全县7家学校食堂进行了2015年第一季度“餐饮服务食品安全量化分级动态评定”工作,做了该餐饮服务单位的诚信档案记录。本次检查共出动执法人员28人次,车辆7车次,检查覆盖率达100%。
三、存在的问题
检查发现部分学校食堂存在餐厨废弃垃圾处置不规范、未坚持从业人员健康晨检制度等问题。针对存在的问题我队执法监督人员下达了餐饮服务巡查表6份,要求限期整改完善。
四、下一步工作打算
1、针对存在的问题继续对学校食堂加强《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的学习,提高法律意识,责任意识和安全意识,落实好各项措施,严防食物中毒的发生。
2、进一步加强组织领导,落实人员和明确责任,强化校内食堂餐饮食品安全的自身管理工作,特别是要加强学校食堂餐厨废弃垃圾处置的管理。
3、密切联系当地教育部门加强对学校食堂的监督检查,加大执法力度,从严查处违法行为,对整改仍不符合要求的将依法予以查处,以确保学校食堂食品安全。
为净化校园食品安全消费环境,确保师生消费安全,咸阳市食品药品监管局积极构筑校园食品安全“防火墙”,采取多项措施强化对校园及周边食品安全的监管,加大查处打击力度,共建校园食品安,确保师生吃的安心、用的放心。
一、提高认识,加大宣传力度。
加大法律法规宣传力度,充分利用校园广播、黑板报等形式,宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、消费常识等内容,开辟校园“食品安全信息公示栏”,指导师生科学饮食、营养消费,不断提高广大师生的食品安全意识和自我保护能力,形成“食品安全人人讲,食品安全人人防”的良好氛围。
二、严把准入,规范经营主体。
对校园及周边食品经营者进行逐户核查,对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案,认真核对证照的有效性。对无照经营者,从严查处,要求其立即改正违法经营行为,限期办理注册登记手续,把校内食品经营者纳入重点监管范围。
三、加强督查,确保食品安全。
要求食品经营者建立健全购销台帐,对经营者的经营行为进行有效监管,防止不合格商品回流。经营者在销售中发现过期、霉烂变质食品,自觉做到下架退市。严查食品生产者、供货商合法证照及相关证件,以及经营者所购食品的生产日期、厂名、厂址等基本信息,仔细查阅凭证是否齐全、包装是否符合规定。不断加大监督检查力度,增加检查频次,对校园经营业户实行无缝隙监管。
四、完善机制,形成监管合力。
建立学校、经营者、相关职能部门“三位一体”监管机制,确保监管手段到位。学校负责日常监督。学校主要领导为食品安全第一责任人,对校园食品经营者的经营行为负总责,发现违法行为及时向有关职能部门联系,及时制止安全隐患。经营者要强化自律意识。树立诚实守信经营理念,做到自我监督和严格自律。加强部门协作,用活职能平台,铸造校园食品安全监管利器,形成监管部门、校园共同监管模式。
截止目前,通过对校园及周边食品安全专项治理,全市共出动监督执法人员2180人次,执法车辆720台次,检查学校食堂640家,检查覆盖率为100%,下发责令整改通知书86份,查处违法行为46起,立案28起。在检查中共培训餐饮服务单位1350余户,培训人员2100余人。
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