透过认真学习《实施纲要》,结合各项纪律教育活动,对党员干部个性是科级以上领导干部进行权力观、群众观和纪律观念的教育,我局党员初步筑起立党为公、执政为民、拒腐防变、干净干事的思想防线;进一步改善密切联系群众、全心全意为人民服务、求真务实、廉洁高效的工作作风;基本到达提高党员拒腐防变、抵御风险潜力的反腐倡廉教育目的。
一、加强组织领导,抓住重点,认真学习贯彻。
这次纪律教育月活动由局党总支负总责,各党支部负直接职责,党员干部都认识到反腐倡廉是一项十分重要的工作。因此,大家都用心参加各项学习教育活动,个性是科级以上干部发挥带头作用,根据局纪律教育月学习活动的安排,一级抓一级,保证各项教育活动都能贯彻落实。
我局开展纪律教育月活动的教育对象是全局党员干部,重点是科级以上干部,以及在“权、钱、人”审批部门和重要岗位的党员干部。因此,我局有所侧重地抓了科级以上干部以及处于重要岗位的党员干部的纪律教育,并在分局自上而下更加广泛地开展纪律教育月活动。
我局学习的重点资料主要是两个纲要、三个条例以及省市有关教材,两个纲要即《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,三个条例即《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党权力保障条例》;有关教材包括省纪委修改制作的《反腐倡廉教育读本》和《走向深渊》等教育专题片,市委持续共产党员先进性教育活动领导小组修改的《深圳市持续共产党员先进性教育活动先进典型材料汇编》,市纪委修改制作的《反腐能鉴》等学习资料和《渴望新生》警示片等等,其中学习和贯彻《实施纲要》为重中之重。我局各支部系统地组织党员专门加大对《实施纲要》的深入学习讨论,认真领会《实施纲要》强调的坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,并且努力贯彻、力争取得实效。
二、采取丰富多彩的教育形式,增强党员干部的拒腐防变意识和潜力
(一)局党总支组织专题学习会,学习并部署我局纪律教育月活动工作,制定纪律教育月。
(二)组织党员听廉政教育专题讲座。6月23日,我局组织20多名党员干部,在总支书记韩南生同志的带领下参加区直机关党风廉政教育报告会,认真听取区纪委副书记、监察局局长林炳耀同志的廉政教育讲课,林副书记的讲课深入浅出、形象生动,用身边的事实和案例给大家敲响了反腐保廉的警钟。
(三)7月8日,我局全体党员在分局二楼多功能厅集中观看反腐败教育片《走向深渊》。透过这次学习,使大家受到了一次深刻的党性教育和反腐败教育。
(四)各支部组织学习两个纲要和三个条例,做好学习记录和学习。在学习教育中,各支部党员还结合实际,围绕“自觉理解监督,密切联系群众”的主题撰写思想体会,并按支部各推荐一篇个人思想体会文章上交局党总支。
(五)8月31日下午,在宝安分局二楼多功能厅,市纪检三组范少宇组长就《实施纲要》的有关状况与分局中层以上领导干部展开了亲切的交流,范组长提出要透过大学习、大教育,使党员干部要做到廉洁自律,尤其要做好预防腐败工作。透过交流,我局党员领导干部更加筑牢廉政思想防线。
三、强调理论结合实践,重在完善监督制度。
(一)完善规章制度,减少腐败产生。我局在纪律教育活动期间,继续完善原先制定的20多项内部管理制度,如《关于建立完善与企业联系沟通工作的落实方案》、《关于成立廉政建设工作领导小组的通知——附宝安规划分局XX年度党风廉政建设和反腐败工作职责制分工方案》等等;同时进一步改善了《深圳市规划局宝安分局公文督办制度》(在原基础上构成了《关于加强我局重要公文督办的意见》)、加强了用地审批中间结果告知制度、建立提前告知督办制度等等;力图有效减少腐败产生。
(二)我局除了加强廉政勤政自我监督外,我局还自觉理解社会各界的廉政监督,主动邀请20名来自社会不一样层次的党代表、人大代表以及政协委员为我局的兼职廉政员,监督我局勤政廉政等方面的工作。这是我局主动与上级有关部门及社会各界加强联系、听取意见和推荐、进一步改善机关作风、让人民群众满意的务实体现。
透过一系列的加强理想信念教育、纪律教育和廉政教育,我局的纪律教育月活动取得了必须实效,今后还将在深入学习《实施纲要》的基础上,进一步树立正确的世界观、人生观,提高广大党员干部和全体职工的拒腐防变意识和潜力,不断深入探索如何结合本职工作,堵塞漏洞、完善制度;并将继续努力、长抓不懈,以持续我局党员的先进性和廉洁性。
6月21日上午,县畜牧局开展“讲纪律、重执行、树形象”廉政教育宣讲活动,特邀县纪委审理室主任姚传印同志进行专题辅导,畜牧局党组书记、局长王东红主持会议。
县纪委审理室姚主任围绕当前党风廉政建设和反腐败斗争总体形势、基层党员干部违反“六大纪律”的具体表现、中央“八项规定”精神及典型表现、如何理解新形势下的监督以及习惯在监督下干净干事等五个方面,作了深入阐述和权威解读,并结合典型案例对基层党员干部执行“八项规定”需要把握的几个突出问题进行了深入浅出的讲解。通过此次此教育,广大党员干部对当前反腐败工作新形势、新要求、新动向有了进一步的学习和认识,进一步明确了为人民服务的宗旨观念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,防止触碰纪律红线。
会上,王东红局长指出,今天的讲座深入浅出,有标准、有条规、如何做,分析细致,事例典型,通过姚主任的报告,每个人对全面从严治党的理解,进一步提高廉洁自律意识,推进我局的党风廉政建设和反腐倡廉工作,具有十分重要的意义。
最后,王东红要求广大党员干部在日常工作和生活中,讲纪律,守规矩,重执行,特别是在面对是与非,白与黑面前,要勇于坚持原则,忠诚,干净,担当,努力完成局党组交给的各项工作任务,以务实的态度,扎实的工作作风,重树畜牧部门良好形象。
一、主要做法
(一)统一思想认识。为提高全体干部职工搞好纪律作风整顿的自觉性与信心,我局召开了“纪律教育月”活动动员大会。局长xx在会上传达了中共xx纪委关于开展“纪律教育月”活动的实施意见,对本单位活动进行了全面安排部署,要求全体党员干部切实履行职责,抓好活动各项任务、目标的落实,进一步统一了思想,营造了良好的活动氛围。
(二)加强组织领导。我局对纪律教育月活动高度重视,为抓好纪律教育活动的组织落实,把纪律教育学习月活动列入重要议事日程,采取了一系列措施确保教育学习月活动落到实处。一是成立了由xx局长任组长的活动领导小组及办公室,各司其职,各负其责,分工明确。二是按要求制定了《学习计划》和详细的《活动实施方案》,从时间到内容,从方法到步骤都做到了细化、量化。活动日程安排科学合理,步骤详实,实施方案组织严密,为纪律教育月活动在我局保时、保质、保量、有声有色地扎实有效开展提供了保证。三是确定重点教育范围。我局开展纪律教育学习月活动的教育对象是全局的党员干部职工,重点是科级以上领导干部。因此,我局有所侧重地抓了领导干部的纪律教育,以此带动全局纪律教育自上而下全面铺开,推动了教育活动的开展。
(三)深入开展活动。
一是开展理论学习。x月x日—x月x日,全局党员干部采取集中学和分散学相结合的方式学习了有关文件,由局领导讲课,坚决保证每天两个小时的学习时间,按照学习计划和明确的学习内容,开展理论学习。领导班子采取理论中心组学习会、专题学习会等形式开展学习。教育活动中,做到了学习有笔记、体会有文章,切实提高全体党员领导干部的思想认识。集中学习结束后,还组织党员干部参加了纪律作风廉政知识测试。
二是开展座谈讨论。在学习动员的基础上,结合单位实际,开展了一次座谈讨论会,认真查找本单位存在的突出问题。每一位党员干部在学习中都做到了结合实际将自己真正摆进去,联系实际谈认识,认真参加理论研讨活动,坚持边学习边讨论,做到了学以致用,学用结合,学用相长。
三是抓好学习整改。查摆问题既是对学习动员成果的检验,又是整改建制的前提和基础。在查摆整改这个关键阶段,我们按照充分发扬民主和“开门”查摆整改的要求,及时召开了纪律作风整顿专题民主生活会。全体党员干部针对宗旨观念、进取意识、学纪学风、素质能力、工作作风、廉洁自律等方面进行面对面查摆问题,对问题的根源进行深刻讨论研究,对单位和本人工作纪律作风进行了认真地总结和反思。并结合教育活动,对今年的工作进行了全面总结,对明年的工作进行了认真谋划。在查摆整改阶段,切实做到了“思想认识到位”,充分认识做好查摆整改阶段工作的重要性。“查摆问题真诚”,切实找准存在的问题。紧紧围绕查摆出的突出问题,制定了符合实际、操作性强的整改措施,使查摆整改阶段工作健康有序开展,确保整个教育活动取得实效。
四是进行整改总结。通过对照检查,针对自身存在的问题制定了整改方案,明确了整改时限。整改方案以检查出的问题、整改措施为主要内容,限期整改到位。在制定整改方案,落实整改措施的同时,重点完善了干部教育、干部管理、干部考勤、日常监督等制度。
二、取得的成效
为确保学习实效,我局在纪律教育月活动中坚持做到把学习教育与促进工作结合起来,将学习成果转化为工作效率、工作能力及服务质量的'提高。通过开展学习教育,取得如下成效:
(一)党员干部的党纪观念和法律意识有了明显提高。全局党员干部通过认真学习有关文件、开展讨论和查摆整改等教育活动,不断提高自身的思想理论水平,强化了党纪观念和法制观念,增强了拒腐防变和抵御风险的能力,有力促进了局机关党风政风的好转,净化了机关服务环境。
(二)工作作风进一步转变。实际工作中,把转变工作作风,提高工作效率,推进科学发展作为纪律教育月活动的落脚点,把全心全意人民服务的根本宗旨落实到全体党员干部的实际行动中。通过采取多种措施,狠刹机关歪风、提高机关效能。先后制订和完善了《机关考勤制度》、《机关学习制度》、《机关工作纪律》、《机关值班制度》等多项制度,制作了物价工作目标体系和主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任书,围绕实现权力运行的动态公开,实行了主动公开和依申请公开制度。通过建章立制,形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。促进机关行政效能不断提高,发展环境不断优化。
(三)廉洁自律意识进一步增强。在工作中严格贯彻《行政执法过错责任追究制度》,《一次查实下岗制》,坚决杜绝吃、拿、卡、要等各种违法乱纪行为。认真落实领导干部廉洁从政各项规定,严格执行“四大纪律八项要求”,发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,坚决反对铺张浪费,坚决制止讲排场、比阔气。
(四)文明创建活动进一步引向深入。以纪律教育学习月为契机,我局举办了政纪、法纪教育活动,制定了以廉洁从政、加强自律为主要内容的首问负责制、限时办结制、责任追究制。在价费管理、价格认证等各项业务工作中,规范文明用语,实行文明接待,坚持高标准、严要求,以快捷高效、客观科学的办事作风赢得了服务对象和当事人的一致好评,各项业务性工作优良高效,掀起了创建“文明窗口”的示范岗位活动高潮。
根据我区《关于20XX年全区开展“纪律教育学习月”活动的实施意见》的有关要求及工作部署,我局结合工作实际和局干部职工思想实际,坚持以“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”为教育主题,以实现零差错、零投诉、零违纪为工作目标,广泛发动,在全体干部职工中开展了纪律教育学习活动。通过活动的开展,我局组织纪律进一步强化,树立了良好的党风、政风和行风,为我区民政事业科学发展提供了有力的政治思想保障。
一、突出责任制,强化层级教育
开展纪律教育学习月活动是一项落实党风廉政建设的重大举措。我局领导十分重视活动的开展,将其纳入了局机关当前和今后一个时期的重点工作。
(一)领导抓、抓领导。为加强纪律教育学习活动的组织领导,我局成立了纪律教育学习月活动领导小组,由局长任组长,纪检组长任副组长,各分管副局长抓好各自分管股室的教育工作,要求各级党员干部做到以身作则,亲自抓落实。做到一级抓一级,确保各项活动扎实有效地进行。其中,局领导班子还签订廉洁从政承诺书,为民政系统树立好党风、政风,行风起带头作用。
(二)支部抓、抓支部。我局现有党员76人,分布在局机关、福利院、福利厂以及退休人员四个支部中,党员人数多,分布不集中,是我局的特点。因此,为使纪律教育活动真正落到实处,提升教育质量,特别是让退休党员不“掉队”,我局以4个支部为抓手,要求各支部按照局的部署,深入学习,讲心得,谈体会,以及开展批评和自我批评,扎实推进活动的开展。局纪检组分别对各支部的学习情况进行检查,由各支部书记向纪检组就纪律教育活动进行汇报,使受教育的人员、时间、内容、进度“四落实”。
(三)股室抓,抓股室。为推进重点领域和关键岗位的廉政风险教育活动,我局在各股室积极开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作。采用“自己查、股室审、相互议、班子定”的方式,从局副科级以上领导、股室负责人、一般干部往下延伸,一级紧扣一级,连成一条线排查、梳理廉政风险点。绘制出民政局“廉政风险防范管理责任分解图”和“廉政风险防范管理监督网络图”,对核心重点工作职责、审批权限和运行流程绘制出“业务流程图”,明确权力行使的依据、界限和责任,对廉政风险点进行警示。通过“回头看”重新明确和修订了救灾和社会救助股的廉政风险点2个,社会福利和慈善事业股廉政风险点3个,并针对这些风险点制定了相应的措施。
二、创新作业式教育品牌。
纪律教育学习活动年年都在开展,为防止教育流于形式,学习走过场,我局对全体干部职工提出了六个要求。
(一)要求每人看一部反腐作品。全局干部职工都要看一部反腐教育影片,读一本廉政教育读本。
(二)要求每人写一篇纪律教育学习活动心得上交局纪检组。
(三)要求每个分管领导找各自分管的干部职工谈一次心。要从干部职工的生活、工作、学习等方面进行深入的了解和沟通,查摆党员干部思想上存在的问题和偏差,并及时加以引导。
(四)要求局每个干部至少走访一户贫困户或结对子一对一帮扶,并将帮扶情况当面汇报。
(五)要求领导班子成员围绕群众关心关注的问题,每人调研一个课题。
(六)要求各镇、街道办民政员向局机关提出至少一条以上可行性建议。
三、着眼实效性教育效果。
为改进机关作风,真正落实“以民为本,为民解困,为民服务”的民政宗旨,结合纪律教育学习月活动,惠城区民政局由纪检监察组牵头,创新开展“三问三送”活动,组织局机关各股室干部职工及各镇、街道民政员近百人,对全区13个镇、街道的民政对象进行了实地走访。查民情,解民忧,深入了解民政对象的家庭生活情况,现场为这些困难群众解决生活上的难题。
“三问”即问情于民、问需于民、问计于民。为全面了解民政对象生产生活情况,进村入户干部在“访民情、办实事”等重点工作上,采取“三切入”的方式,以慰问贫困户为切入点,解决农民生活燃眉之急;以了解民政政策落实为切入点,促进党的惠民政策落实;以当地生产生活现状为切入点,理清发展措施方案。通过“三问”活动共收集群众反馈各类民政建议、意见70多条。使民政干部加深了对群众最关心什么、最期盼什么、最不满意什么、最困难的问题有哪些等问题的了解。
“三送”即送政策解民惑、送温暖解民难、送服务聚民心。为了积极探索新时期群众工作新方法,新思路,民政干部职工创新工作思维,转变工作作风,采取“互动现场办公”的方式,走近群众,走进家庭,现场办公,实实在在为群众排忧解难,实实在在化解了一些矛盾纠纷。在芦洲镇横岭村,走访干部对低保申领家庭逐家逐户地走访调查,对符合申请条件的给予审批;对不符合条件的耐心解释政策,并根据其实际情况提出一些建议。通过现场办公和交谈,提升了群众满意度,执法公信度,树立了民政干部的良好形象。
开展“三问三送”活动,不但使民政干部与群众加深了相互了解,也使民政专项资金的发放和使用得到了更好的监督,目前惠城区低保救济的对象有4800户13503人,优抚对象2063人。今年1至6月,区民政发放抚恤事业费939.2万元,发放低保金共700.8万元;4至6月,区慈善总会送出善款45.1万,救助困难群众99户,通过走访,保证了这些的资金专款专用,规范运用。
一、加强学习领导、制定实施方案
xx市公共资源交易中心是今年六月底刚刚组建成立的新的单位,本次“纪律教育学习月”活动是中心成立以来首次开展的大型思想教育活动,为了有计划地抓好此次活动,为中心今后的思想教育工作、反腐倡廉工作开好头、布好局、打下扎实基础,中心班子高度重视,8月初召开领导班子专题会议,研究、部署开展纪律教育学习工作,并联系本中心实际,制定了详细的《20xx年xx市公共资源交易中心开展“纪律教育学习月”活动实施方案》,明确活动的具体内容、方法、要求、实施时间及主要责任人。建立学习领导机构,成立“纪律教育学习月”活动领导小组,指定领导小组办公室负责纪律教育学习月活动的日常组织和协调管理,中心主任亲自挂帅进行主抓。
二、丰富学习形式、精心组织实施
按照市纪委“纪律教育学习月”活动总的安排和要求,中心在《实施方案》中,除按市里要求完成规定动作外,还增加安排了一些自选动作,如在活动期间邀请市纪委李松书记上纪律教育辅导课;召开心得体会及工作交流会;举行纪律教育基本知识考核,有力提升了学习教育效果。主要做法有以下几个方面:
(一)召开了纪律教育学习动员大会。8月10日,中心召开“纪律教育学习月”活动动员大会,传达市“纪律教育学习月”活动动员大会精神及中心开展纪律教育《实施方案》,深入分析公共资源交易领域所处的廉政形势,强调进行纪律教育学习的重要性和必要性,布置活动计划,提出活动要求。
(二)掀起了纪律教育、法规学习的高潮。根据中心开展纪律教育《实施方案》的要求,中心以部为单位多次组织集中学习,主要学习了中央、省、市领导有关廉政建设的讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。除此以外,要求干部职工利用业余时间、结合读书活动加强自学,全面学习党的知识、公共资源交易业务知识、国家法律法规和中心有关制度。在学习活动中,中心领导班子带头参加学习,带头查找问题、带头撰写心得体会文章,全体员工态度端正,精神振奋,积极参加学习活动,中心迅速掀起了纪律教育学习高潮,形成了一股认真学习、文明工作、真抓实干、依法办事的良好氛围。
(三)邀请市纪委李松书记作纪律教育专题辅导报告。8月30日,中心邀请市纪委李松书记作了“谈党员干部如何保持党的纯洁性”为主题的专题辅导报告,他在辅导报告中指出:当前国内反腐形势比较严峻,任务艰巨,情况复杂,开展反腐倡廉工作,是我党当前最重要、最迫切的任务之一,是保持队伍纯洁的必要手段,我们要深刻领会中央精神,认识纪律教育的重要性和必要性,加强个人道德修养,树立正确的人生观和价值观,珍惜今天的幸福生活,算好人生“七笔账”(政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账),保持良好的工作心态,勤勤恳恳做事,老老实实做人。李书记对中心提出几点要求:
一是要规范运作、依法办事。公共资源交易中心要遵循“公平、公正、公开”的原则,在交易的各个环节规范操作、依法办事,围绕“规范运行、优质服务、阳光透明、廉洁高效”的目标,争当全省公共资源交易领域的排头兵;
二是突出重点、加强廉政风险排查防控。认真开展对重要岗位、关键环节和重点领域的廉政风险排查,尤其是群众、企业最关切的实际问题,要以群众利益为上,广泛听取群众呼声,查找出在公共资源交易中有失公平的问题症结,确实进行堵漏防漏,采取切实可靠的防控措施,保障市场公平竟争,给群众一个好的答复;
三是防腐工作要注重预防。要坚持标本兼治的原则,从源头上注重防腐,进一步梳理工作流程、完善规章制度、严格按章办事、坚持依法行政;四是要注重创新、提升高科技防腐水平。要全面提升交易中心电子交易平台建设,尽快推广网上交易、网上报名、网上评标、网上办理业务,减少在交易过程中的人为干扰因素,提高围标、串标、内幕交易的操作难度,提高违规操作及违法成本,使违规企业、人员无空可钻;五是要加强员工队伍建设。中心要经常进行业务培训,积极开展形式多样的业务交流,不断学习新的方法、好的经验,切实提高员工素质,打造一支精通业务、思想可靠、廉洁厚道、勤奋工作的员工队伍。
(四)开展了形式多样、丰富多彩的教育活动。组织干部职工认真观看了《忠诚与背判》、《失德之害―领导干部从政道德警示录》、《苏联20年祭》等影片,参观了叶挺将军纪念园及廉政文化艺术展,以多种形式和载体广泛开展党性教育、从政道德教育和党的优良传统教育,加强员工思想纯洁,坚定员工理想信念,引导党员干部发扬老一辈革命前辈无私奉献、不怕牺牲的精神,践行党的宗旨,为党的事业、国家兴旺奋斗终生;教育党员干部居安思危,提升拒腐防变能力,树立正确的人生观、价值观。提醒党员干部尤其是领导干部时刻保持清醒,慎用手中权力,严格遵守党纪国法,洁身自爱,防止腐败现象的发生。
(五)深入查找了思想作风及工作廉政风险点。在学习活动中,每个部门、每个干部职工,根据业务工作及岗位情况,深入查找廉政风险点及工作中存在的问题、漏洞,对查找出的问题、漏洞和风险,从思想上找原因,从制度上找不足,围绕目前公共资源交易活动中的突出问题,及群众、企业最关心的热点难点问题,如围标串标、内幕交易、欺行霸市等问题,要求员工在思想上充分认识其危害性,在行动上绝不参与,以高度的责任感和无畏的勇气敢与不正之风、腐败行为作坚决斗争,时刻牢记党的纪律,自觉遵守党纪国法。
(六)举办了纪律教育学习基本知识考核。为检验纪律教育活动所取得的效果,9月6日下午,中心对全体干部职工进行了纪律教育基本知识考核,考核员工对有关公共资源交易法律法规的了解,考核对党的廉政建设制度及《廉政准则》的学习程度,考核对纪律教育学习活动意义的认识。经过考核,全体人员对公共资源交易的相关法律法规有了更深的了解,明白了纪律教育的重要意义,达到学习的目标和要求。
(七)召开了纪律教育学习心得体会交流会。9月13日下午,中心召开了纪律教育学习交流会,在交流会上,各业务部门对目前的工作方法及工作中所面临的问题、挑战进行了分析,介绍了各自在纪律教育学习中的做法和经验,汇报了本部门在纪律教育中的收获和体会,找到了在业务工作中的一些漏洞和廉政风险,对廉政风险点提出了具体的、切实可行的整改措施和防控对策,明确了整改落实时间表。
(八)及时消化总结,吸收学习成果。在本次纪律教育月活动中,按照中心《实施方案》的要求及活动时间表,中心严密组织,各部(办)认真实施,至9月中旬顺利地完成了纪律教育学习计划,计划中的规定动作和自选动作都已全部完成。现在,中心共收到心得体会43篇,观后感6篇,部门整改措施6份。在本次纪律教育学习活动中,中心涌现了一批学习活动的积极分子和先进单位,开创了一些先进方法和先进经验,中心在表彰先进的基础上,要求中心全体人员和各个部门,及时吸收和消化学习成果,以好的成绩、好的精神面貌迎接党的十八大召开。
三、针对风险漏洞,制定整改措施,积极进行整改
(一)加强制度建设,及时防漏补缺。根据查找出的问题和风险点,各部进行认真梳理汇总,广泛开展讨论,寻找应对对策,整改时以加强制度建设为突破口,通过制度管规范,通过制度堵漏洞,进一步梳理交易流程,细化操作规程,明确岗位职责、约束工作权限、完善规章制度、建立有效监控机制。
(二)加强思想教育,改进工作作风。继续加强党性党风教育、法制教育和反腐倡廉教育,使各种教育常态化和制度化,互为补充、互相促进。以思想教育为基础,提高公仆意识,树立为人民服务思想,改进工作作风。创新思想教育学习形式,提高员工学习兴趣,大力开展读书活动,提高理论水平。组织人生观、价值观讨论,提高个人修养,净化思想灵魂。加强普法教育和宣传,增强法纪观念和法制意识,形成依法行政、廉洁办事的良好习惯。坚持实事求是,杜绝形式主义、官僚主义和弄虚作假行为;坚持以人为本、艰苦创业意识,反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风;坚持依法行政、依法办事作风,严禁违法违规、以权谋私、权钱交易及其它腐败行为。
(三)加强业务培训,提升服务水平。利用各种形式,经常性对员工的业务技能进行培训,尤其是对网上招投标、网上拍卖、网上评标、网上交易、网上业务办理等新技术手段的普及和培训,提高高科技服务水平和高科技防腐水平。通过走出去和请进来的方式,学习先进省、市好的经验和做法,加强与同行的业务交流,拓宽员工视野,提升服务水平,着力把员工队伍打造成一支思想可靠、作风过硬、廉洁高效、群众信赖的队伍。
(四)加强监督管理,落实岗位职责。对交易的重要环节,明确职责权限,落实岗位职责,实行领导责任负责制度,对交易的全过程加强现场监督管理,实行电子联网监察;并适时向社会公开有关交易过程,使企业群众拥有更多的知情权和监督权,实现真正意义上社会监督和群众监督。
(五)加强规范操作,实现阳光交易。要求工作人员严格按国家的法律法规及有关制度进行操作,依法办事,规范交易。以提升交易技术、实现交易电子化和网络化,进一步简化交易流程,降低交易成本,减少人为影响,杜绝人为操控;结合“三打两建”工作,严厉打击公共资源交易市场一切违法违规行为,对欺行霸市、参与围标、串标的人和企业,严格按国家有关法律法规进行处置;建立企业和从业人员诚信档案,实行违规企业和从业人员的禁入机制,维护市场公平公正,保障广大企业和群众合法权益,实现公共资源交易市场阳光交易、公平竟争。
(六)加强调查研究,落实科学发展。根据公共资源交易政策走向及市委、市政府的目标要求,加强调查研究,落实科学发展观,定期研究公共资源交易发展形势和趋势,积极探索公共资源交易新的模式和先进方法,研究出确实能有效防止“围标、串标、内幕交易”的好的办法,找寻出一条适合本中心快速、和谐、稳定的发展路子。
四、纪律教育取得实效。
本中心20xx年度的纪律教育学习月活动已接近尾声,在本次纪律教育学习活动中,中心全体人员在思想上对纪律观念、法纪观念有了重新的认识,在工作作风上、工作效率上有了较大的提高,心灵深处再一次得到了净化和升华,党性意识和法纪法规意识有了明显提高,同时更加坚定了工作信心,减轻了思想负担,增强了工作责任感和使命感。各部(办)重新梳理了工作流程和工作制度,对每个岗位的权责进行了认真划分和认定,使各个岗位工作清晰、责任明确、相互协调、相互合作、互相监督。中心综合部结合本次教育活动所取得的成果,拟订了公共资源交易阳光透明运行规范,对公共资源交易整体运行要求、共性规范、阳光操作具体措施、制度规范作了详细清理,提出了有针对性的有效举措80余项,形成了完整、严谨、规范的阳光透明交易体系。
目前,中心上下精神振奋,精神面貌焕然一新,思想教育只有起点,没有终点,我们要充分吸收、消化本次纪律教育学习月活动的成果,上下一心、团结奋进、发扬创业精神,以好的成绩和崭新的精神风貌迎接党的十八大召开。
根据县党委的统一部署,我校党总支的纪律教育学习月活动,从8月30日至9月30日,历时一个月。经过层层动员,提高认识,学习市第十一次党代会精神、县第十二次党代会精神等相关文件,提高思想觉悟,紧扣以党的宗旨主要内容的党性教育,突出重点,教育活动形式多样,落实整改,达到了预期目的,现总结我校党总支的具体做法和体会有如下几点:
一、主要做法
(一)党总支制定学习计划,各支部做好动员,有计划、有组织开展活动
为使今年的纪律教育学习月能有个良好的开局,我校党总支收到县局党委办“转发《关于20xx年我县开展纪律教育学习月活动的意见》的通知文件后,党总支召开扩大会议,专题研究搞好纪律教育学习月活动的安排,落实责任,明确党员带头干部,认真分析我校需要解决的问题,统一班子成员的认识,及时制定了《xx一中20xx年纪律教育学习月活动安排表》分发到每位干部。在掌握思想动态的情况下,于7月30日,在党总支的组织下召开了纪律教育学习月活动动员大会,由党总支书记xx、副书记xxx就开展纪律教育学习的活动和意义、指导思想、方法、步骤,以及着重解决的问题等作了动员讲话。强调开展纪律教育学习月的重要性和必要性。要求全校党员干部必须把思想认识统一到县党委关于纪律教育学习月活动的实施意见上来,端正态度,认真参与,确保取得明显扎实的效果;要把搞好纪律教育学习与贯彻落实市十一次党代会和县十二次党代会精神结合起来,开展以党的宗旨为主要内容的党性教育,深入开展理想信念和党章学习,引导党员干部自觉加强党性修养,增强党性观念,保持党的纯洁性,为怀集一中创建省一级学校提供有力保障;要把搞好纪律教育学习与纪念建党94周年活动结合起来,认真观看中央纪委拍摄的电影《忠诚与背叛》,开展讨论并结合身边实际情况写《忠诚与背叛》观后感。始终牢记“两个务必”,发扬党的优良传统和作风。
(二)学好文件,武装思想,提高执政能力,保持党的纯洁性
在整个纪律教育学习月期间,按照县党委办的《通知》要求,我们始终坚持学好理论武装思想,作为搞好纪律教育学习月的前提,并采取以支部为单位,采取集中学习与个人自学的形式落实学习内容,先后组织学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话,温家宝同志在国务院第五次廉政工作会议上的讲话;学习了xxx在省第十一次党代会上的报告,学习了市第十一次党代会、县十二次党代会精神,学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关文件及精神。在学习方法上,注重实际效果,组织观看了中央纪委拍摄的电影《忠诚与背叛》的专题教育片。组织全体党员到县烈士陵园参观,接受先烈事迹的教育,以史为荣,进一步坚定理想信念。
(三)狠抓教育学习效果,确保每月学习课题有组织、有计划地实施
为保证学习效果,我们在整个学习教育过程认真落实,一是把纪律教育学习月与县纪委十二届二次全会精神结合起来,坚定全面建设新怀集理想信念,为怀集一中全体师生创造良好的教育教学环境。二是把纪律教育学习月与学*重要讲话结合起来,要求全校党员干部、职工切实做好保持党的纯洁性各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是把纪律教育学习月与学习市纪委十一届二次全会精神结合起来,加强党风廉政建设,保持党的纯洁性。
二、主要特点和体会
我校党总支的纪律教育学习月活动,之所能达到预期目的,我们的体会是:
(一)加强领导,精心组织。整个教育学习过程,都是在党总支的统一部署和安排下进行。制订学习计划,又具体地组织实施,根据少数同志存在的厌烦情绪,在反复启发动员的同时,还亲自找个别同志谈心,帮助同志们提高思想认识,使个别有模糊认识的同志思想得到了澄清,全体党员同志都能积极参与,保证了人员、时间、内容、效果的落实。
(二)突出重点,注重实效。纪律教育学习月期间,我们狠抓二个重点:一是抓好学校领导班子的教育学习,组织全体党员参加党总支组织观看电影的教育活动,同时还组织各支部书记学习讨论查找存在问题,促使领导干部对“艰苦奋斗,廉洁从政”有较深的认识。
总之搞好纪律教育学习月是增强党员干部党纪、政纪、法纪观念的重要手段,是保持共产党人的蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气的有效途径。进一步明确了纪律教育学习月活动的主题,受到了一次艰苦奋斗的深刻教育。
根据县委、县纪委的部署,我校于7月至9月在全校广大党员干部中开展了以“增强党性观念,推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。通过开展学习教育活动,全校广大党员干部特别是领导干部的党性观念得到进一步增强,拒腐防变、抵御风险的能力进一步提高,解决了一些在反腐倡廉建设和作风建设方面存在的突出问题,促进了富裕文明、和谐安康的阳山建设。现将活动开展情况总结如下:
一、主要做法
接到县纪委关于今年全县纪律教育学习月活动的实施意见后,学校召开专门会议研究部署,要按照上级的要求把这项工作抓好抓落实,确保纪律教育取得实实在在的成效。
1、制定实施方案,召开动员大会。
明确要求教育的形式和内容都要围绕“增强党性观念,推进科学发展”的主题来确定,要通过教育活动的开展,使广大党员干部进一步坚持党的政治路线、思想路线和群众路线,严守党的政治纪律,牢记宗旨,筑牢拒腐防变的思想道德防线。根据上级的指示精神,我们紧扣“增强党性观念,推进科学发展”的主题,以“开展‘抓警示教育,建惩防体系,促科学发展’活动,在构建惩防体系的实践中不断增强党性观念”活动。为加强领导,学校成立由党组书记任组长,校长、副校长为副组长的领导小组,从有关部门抽调人员组成办公室,办公室下设立学校办公室,负责教育活动的日常工作。
8月29日,学校召开了全校纪律教育学习月活动动员大会,全校300多人参加了会议。党组书记黄新强同志代表学校就开展今年纪律教育学习月活动作了动员和部署,要求充分认识坚持开展纪律教育学习月活动的重要性,要把纪律教育学习月活动作为解放思想,增强党性观念,改进干部作风的重要手段;作为推进科学发展观,建设富裕文明、和谐安康的阳山的有力保障;作为深入推进反腐倡廉建设,提高执政能力的必要举措来抓。
2、加大宣传力度,营造教育氛围。
为了加大宣传力度,营造一个良好的纪律教育学习月活动氛围,我们充分发挥广播、网络等媒体的作用,广泛宣传,层层发动,使广大党员干部认清这次教育活动的重要性和必要性,明确做法和要求,自觉投入到学习教育中来。一是在电子显示屏滚动播放了“开展纪律教育学习月活动,增强党性观念,推进科学发展”等纪律教育学习月活动宣传标语;二是在学校廉政专栏出版出版“纪律教育学习月活动”专栏,把纪律教育学习月活动的实施方案、领导讲话、活动动态等内容张贴出去,便于大家查阅;进行广泛宣传,进一步扩大了宣传的覆盖面和社会影响力。
二、主要成效
以纪律教育学习月活动为载体,切实解决在反腐倡廉建设和作风建设方面存在的一些突出问题,增强党性观念,推进科学发展,是开展纪律教育学习月活动的落脚点和出发点。通过教育学习使广大党员干部进一步增强了党性观念,转变了工作作风,推动了富裕文明、和谐安康的阳山建设。
1、党性观念明显增强,为民办事意识提高。
在纪律教育学习月活动中,全校党员干部对树立正确的世界观、人生观、价值观有了更为深刻的认识,始终坚持党的政治路线、思想路线和群众路线,在思想观念、工作作风、服务理念等方面都有了明显的转变,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,在工作中以实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益为出发点,积极投身于为群众办实事做好事的热潮中。在抗击8.15特大洪水灾害中,广大党员走在前头,不怕苦不怕脏不怕累,确保把损失减少到最低。保护了学校的公共财产和教职工的私人财产。
2、干部作风明显好转,各项工作取得实效。
通过开展纪律教育学习月活动,全校党员干部的作风明显好转,转变了工作态度,改进了工作方法,积极深入第一线,为群众排忧解难。紧密结合当前学校工作实际,把树立教学质量至上、育人为本至上的价值观作为纪律教育的重要内容,努力学习,刻苦钻研,提高教学水平,为顺利完成今年的中考、高考任务打下了扎实的基楚。
3、惩防体系初步完善,反腐倡廉机制落实。
在纪律教育学习月活动中,我们不断加强制度建设,以财务管理体系和领导干部监督管理体系为特色的惩防体系已经初步完善,推动了反腐倡廉长效机制的落实,较好地营造了风清气正、干净干事、廉洁高效的氛围。针对案件易发高发的环节进一步强化制度建设。在纪律教育活动中,通过领导班子专题民主生活会自查剖析,针对各自的管理漏洞和薄弱环节,按照构筑惩防体系的要求,建立和完善一系列廉政监督管理制度,并在制度的执行上引入“阳光工程”,从制度建设和制度落实方面卡住腐败。
三、存在问题
这次教育活动虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足之处:一是按照县纪委的部署完成“规定动作”较好,结合单位和部门实际的“自选动作”不够。二是纪律教育成果的总结推广还较滞后。
四、几点体会
1、坚持党委统一领导与发挥纪委组织协调作用,是抓好纪律教育工作的保证。加强组织、宣传、及新闻媒体联系与合作,齐抓共管,保证和促进了纪律教育工作扎实有效开展。
2、发挥领导干部的表率作用,是抓好纪律教育工作的关键。开展纪律教育学习月活动,党政领导特别是“一把手”重视,亲自抓,就会有声有色,富有成效;反之,则可能流于形式,影响教育效果。
3、注重增强纪律教育的针对性和实效性,是抓好纪律教育工作的核心环节。纪律教育要虚功实做,取得实效,必须防止流于形式,切实提高纪律教育的质量和效果。
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