当前,我区已全面入汛,根据自治区防汛指挥部的要求,为扎实做好xx区水产畜牧兽医系统汛期防汛防台工作,我局积极采取切实有效工作措施,认真抓好防汛防台工作,截止目前,全区水产畜牧业平安渡汛,渔港、渔船平安防台,确保了渔牧业增产增收和渔民生命财产安全。现将今年防汛防台工作情况汇报如下:
一、开展工作情况
(一)加强领导,强化值班责任。5月初,我局领导高度重视,专门成立防汛防台工作领导小组,全面启动防汛防台工作预案,层层落实各项防汛防台工作责任,做到“条块结合,以块为主”,确保工作有人抓,问题有人管,责任有人负。同时建立起24小时值班制度,落实值班人员,领导小组成员带头轮班。另外每个工作人员确保通讯畅通、做到上情下达、下情上报,通报及时到位。
(二)加强宣传,建设信息平台。充分利用防汛防台日宣传活动等有利时机,精心组织、广泛发动,深入宣传,积极营造良好的防汛防台工作氛围。每年台期汛来临之前,专门下发渔业防汛防台工作通知,做好渔港渔船分布、渔船日常锚泊避风情况和沿海养殖业分布情况的调查摸底,积极营造渔业防台氛围。充分利用网络资源,通过信息平台及时发布气象信息、台风动态和通报各地组织防台、灾情统计以及灾后自救进展情况,传达上级部门有关防台的指示精神,下发本局有关抗台救灾的文件、通知。
(三)防患未然,开展汛前检查。汛期前,我局根据市局和区防汛指挥部有关工作要求,主要围绕4个方面进行巡查和督导:一是检查本系统各项防汛防台工作责任制、安全台账及值班制度落实情况,特别是基层一线的水产畜牧企业、经营单位的落实情况;二是检查防汛组织机构、抢险物资、经营单位的落实情况,并积极督促渔政船做好维修保养工作,保证其能正常投入防汛防台期间各项抢险救灾工作;三是加强渔船避风xx、锚地的检查;四是加强水产畜牧养殖场所、设施的安全检查。进一步了解掌握各镇(街)水产畜牧业防汛防台工作中的薄弱环节,对检查中发现的问题及时督促整改。
(四)强化落实,抓好重点防御。一是渔业捕捞。接到台风警报后,立即根据市防指和区委、区政府的统一部署,通知各地海上作业渔船在规定时限内回港避风或就近xx避风;在修的渔船,对可下水而无动力渔船,要及时拖带到安全地带,不能下水的渔船要做好加固工作。渔政部门要组织人员对渔船避风情况进行检查,对未归港渔船要采取应急措施,并保持通讯联络;二是养殖基地。指导帮助养殖渔牧民做好养殖设施的加固工作,及时起捕养殖成品,并积极协助当地政府在规定时间内做好养殖人员的撤离工作。此外,还要做好海上应急抢险救助。以渔政船(艇)为主成立海上应急抢救救助小分队,接到台风警报后,渔政船提前24小时待命,应急小分队成员随船到位,一旦接到有关海上抢救的指令,立即开赴现场执行抢险搜救任务。几年来的抗台救灾实践表明,区渔政大队在指挥协调港内渔船锚泊避风、海上抢险救助等方面发挥了重要作用。
(五)强化人员物资储备。为加强防汛防台工作领导,按照区防汛抗旱指挥部下发文件要求全面做好人、财、物储备,动员镇村两级动物防疫员组成的应急队伍随时关注天气变化和养殖行业动态,由村级防疫员不定时巡查,发现问题,及时报告,切实维护人民群众生命财产安全。
(六)抓好汛期动物疫病防控工作。严格检疫,发现染疫动物及动物产品,必须在动物监督执法人员的监督下进行无害化处理。规模养殖场、屠宰场(厂、点)、畜禽及产品交易市场、冷库、动物及动物产品运输工具等关键场所和环节建立严格的消毒制度,不留死角,彻底消毒疫情隐患。建立动物疫情监测网络,健全疫情报告制度。做好处置重大动物疫情的组织准备、人员准备、资金准备和防疫物资准备工作。
二、存在困难
一是防汛防台资金不足,待积极向上争取;二是应急预备队伍整体素质不高,个别防汛防台工作人员防灾减灾意识、服务意识不强;三是个别养殖户依赖上级防汛防台救助过多,而自身早预防、早避免意识淡薄。
三、汛期下一步措施
(一)加强和防汛办联系,密切注视汛情和台风动向。
(二)及时了解我辖区渔排渔船情况,汛期要求渔船及时回港避风。
(三)渔政大队进行监控,做好迎接渔船进港避风的准备,疏导渔船进港,并加强巡查确保航道畅通。
(四)办公室安排人员24小时值班,了解、掌握未回港避风渔船和渔排上未撤离上岸人员的情况,并及时报告市局请求通知当地政府采取措施救助。
(五)时刻准备,一旦险情出现,立即配合其他部门组织抢险救灾队伍投入抢险救助工作。
(六)通过汛期排查,发现尚有部分养殖场户棚舍老化、防灾能力弱,存在灾害安全隐患;部分养殖者防灾意识淡薄,未能真正认识到危险,存在侥幸心理。下一步要建立防汛长效机制,将重点围绕问题开展教育和监督,督促养殖户及时整改,消除安全隐患,确保水产畜牧业安全度汛。
今年入夏以来,福建地区屡受台风袭扰,给我们单位的建设带来很大阻力,单位得到预防“天秤”“布拉万”双强台风的通知后,一直密切监视台风动向和潮水情况,坚持大队“宁可十次防空,不可一次放松”的防台理念和“以防为主,防抗结合”的原则,按照“四个到位”的要求超前预测,超前部署防范,确保在防台抗台过程中安全稳定。单位针对此次台风开展了多项防台防汛工作,早研究,早部署。通过检查,摸清情况,发现问题,落实措施,进行全面的预防性检查和整改工作,现就本次防台抗台工作情况汇报如下:
一、好的方面:
(一)宣传到位,统一思想,明确责任
单位在接到有关通知后,结合部署的具体工作紧急进行思想动员,对于防台出现的暴风雨天气有足够的心理准备,确保每名同志都把思想统一到上级的决策部署中去,克服麻痹大意全身心的将防范工作做细做实。按照“四责”“四有”的要求,注意重点部位、重点环节以及自身安全的防范,各艇的思想骨干随时跟上,做好新同志的心理疏导工作,帮助克服恐惧心理,在心理上筑起坚固的防线。
认清防台抗台的严峻形式,明确防台抗台的组织架构体系,对可能出现的意外情况进行了风险评估。认真开展防御台风的`准备工作,对单位的防台抗台文件进行学习宣传贯彻,加强台风知识、台风动态信息的学习,认真学习《防台手册》《生命的关口》使同志们熟知基本常识,掌握防范的基本技能。确保防台工作高标准无差错。
(二)布署到位,统筹全局,科学决策。
接到防台抗台通知后,单位紧急召开动员部署会,在现有人员的基础上,进行人员调整,新老搭配,以老带新,培养后续力量。科学拟定计划方案,加强经常性针对性演练,使官兵职责明确、责任清晰、行动自觉;安排各部门相关人员进行24小时值班,全时收听高频,确保防台组织严密、指挥通畅。
(三)落实到位,加强防台抗台的督导工作,消除隐患,力求无死角、无漏洞。
单位接到三级防台部署后,迅速成立临时督导小组,逐艇检查,发现问题及时纠正,并举一反三,严责各艇着眼情况更复杂、困难更多,过细的做好各项准备工作,保证时间充裕、物资器材充实;落实制度,做好应急处突准备启动应急预案,落实力量编程,认真检查动力装备、排水系统、系留设备以及救生设备,确保各项性能完好,固定活动物件,做好航行准备。
(四)指挥到位,领导深入一线,严密组织,靠前指挥,各项指令通畅。
防台过程中单位科学调配人员,充实骨干力量,使有防台经验的骨干冲在防台的最前沿,时刻监督值班执勤情况,提高每名同志的警惕性,在关键的时间段领导干部保持全时全程在位,分队,艇领导按方案组织分工,各负其责,抓好落实,及时汇报。
二、存在的问题
虽然单位在这两次抗台过程中,取得了一定的成效,但也暴露出了一些深层次的问题。
(一)部分同志对台风的危害性认识不足,思想麻痹。
在历次防台过程中都没有出现严重情况,台风的影响也微不足道,以至于同志们思想松懈,对此次台风没有得到足够的重视,在值班执勤过程中只是风风火火走过场,没有扎实做到时时刻刻检查缆绳和收听台风动向,当受到提醒或批评时也不以为然,甚至产生逆反心理。总把经验放在第一位,没有熟知台风动态和掌握近年来台风的特点规律,盲目乐观。
(二)人员素质参差不齐,防台经验缺乏,单艇防台压力大。
在专业素质上,部分同志应对突发情况的处置能力不足,加大了防台风险。在防台经验上,近年来新干部就职不久,在防台的组织指挥的能力上明显不足。新同志下连时间不长,对单位受台风影响程度不详,没有经历过防台抗台的具体实施,心里承受能力差。
(三)船艇装备老化,故障层出不穷,突发情况难预测。
在此次防台过程中,装备故障频繁严重影响航行,主机动力装备经常出现问题,处于完好状态的船艇少之又少,有的跑单机,有的机器转速提不上来,冷却水温高等问题,缺乏相应的专业技术能手。
三、建议与对策
台风过后,我们通过认真查找暴露薄弱环节,积极吸取今年船艇防台工作积累的宝贵经验,将船艇防台工作作为常规仗而不是突击仗来打,坚持以人为本,以建立完善科学化的工作领导机制、快节奏的预测预警机制、全方位的防灾排险机制、多渠道的救助机制、动态性的宣传教育机制为目标,科学防台,有序抗台,不断提高船艇防台工作的规范化、科学化、现代化水平。
(一)建立快速高效的防台应急管理体系。
要切实加强防台安全责任制的落实和安全监管、应急机制、救助能力建设,进一步明确船艇防台安全管理架构体系和责任体系,各级领导要加强对船艇防台工作的领导,发挥统揽全局、协调各方的作用,完善分队→单艇→个人三级船艇防台管理体系,明确各级的管理职责,全面强化各级的安全责任人。要加大对重点船艇、重点时段和重点环节的监管预防力度使整个抗台工作井然有序。
(二)完善船艇防台工作预案。
要及时总结每次防台抗台的经验教训,在广泛征询部队专家和相关渔民的意见、建议的基础上,不断完善船艇防台工作预案,坚持细化预案、体现科学性、可操作性,做到科学防台、理性防台。适时开展预案的培训和演练,确保预案的科学性和可执行性。要加大对预案的宣传,使每名同志明确自身岗位职责,提高防台抗台的应对能力和应变能力。
(三)增强人员的专业素质和培养所属人员处理突发事件的能力。
加强人才队伍建设,加大培养投入力度,确保岗位需求。力求自身学习和专家授课辅导相结合,促使岗位人员做好传帮带,培养兵专家,把技术能手突出出来摆在重点位置;经常组织地方专家授课答疑,建立奖惩机制,激发训练热情,多出维修人才和技术能手。
在环卫处领导和机关的指导下,我所上下一心、认真应对,目前抗击今年第17号台风“纳沙”的任务已经顺利完成。这次台风来势汹汹,持续时间长,破坏力大,其威力之强为北海历年所罕见。台风来袭大大增加了环卫工作的难度,然而,由于各级领导重视,准备工作充分,台风过后我所干部职工出动迅速、配合密切,保证了我所卫生清洁工作的顺利完成,让台风过后的城市迅速恢复了整洁美观的面貌。我所的主要做法是:
一、做好动员,充分准备
根据上级的指示和要求,结合本所的实际情况,我所对台风来临前后的问题和困难做了充分预估,启动了二级应急预案,实行24小时轮流值班制度,做好了打硬仗的准备。
在节前我所召开防台防汛工作会议,向全体员工传达了上级的指示精神,强调了这次防台抗汛工作的严峻性。对防台防汛期间的工作进行了严密部署,要求大家在台风来临之前备齐车辆、工具,确保一声令下能拉的动用的上。为加快台风过后的工作进度,会议还分析了可能出现的安全问题,要求大家提高戒备,确保人员和设备的安全,严防各类问题和事故的发生。
二、上下一心,行动迅速
“十一”凌晨4点,“纳沙”逐渐撤离北海,在大家依然享受着长假的'惬意流连在梦乡的时候,我所的环卫工人们已经迅速投入到城市清洁工作之中。越是艰苦的时候越能考验人,在防台风期间许多同志表现出了强烈的事业心、责任感和崇高的个人觉悟,其精神十分令人感动。
虽然台风中心离开了,但风雨依然没停,这也大大增加了工作的难度。工人们的衣服被淋湿了,但他们全然不顾冒着风雨工作。台风过后整个城市一片狼藉,由于任务重、人员少,全所职工加班加点,许多同志下午两点多了才吃午饭,在路边和着风雨草草吃过盒饭后又开始忙碌,大部分同志从早上四点开始一直忙碌到晚上九点,我所车辆严重不足,为了保证工作的顺利开展这所还特地外请车辆加入这个队伍进行全天连续作业,确保了工作的圆满完成。
台风过后所长一直身先士卒、风尘仆仆的工作在一线,在路面带领大家干活,跟日工一起在街上铲着垃圾装着车,为给大家鼓劲,嗓子都喊哑了。上门收垃圾队队长龙启俊是个80后小伙子,在工作中,他勤勤恳恳认真负责,从早上4点一直忙碌到晚上11点,带领员工圆满完成了任务,忙碌了一天之后,嘴上都起了好几个泡。
三、密切合作,互相支持
这次活动任务重、人员少、车辆少,工作难度很大。台风过后,干部职工全部到位,各负其责。各队的队长、管理员在所长的统一调度下,保洁队、清运队、上门收垃圾队密切合作,互相支持,工作得到了紧张有序的开展。
20xx年8月xx日至20日之间,针对今年第13号强热带风暴“启德”的登陆,我部在监理、管理公司、业主及上级有关单位的领导下,按照既定的《防台风应急预案》,组织了防台工作,并取得了良好的效果,现总结如下:
一、防台工作的组织与实施:
针对今年第8号热带风暴“韦森特”的登陆,项目部启动防台预案,成立应急小组,于20xx年8月xx日下午5:00召开防台专项工作会议,安排具体工作:
1、8月xx下午6点工地停工,清点人数,组织现场施工人员撤离施工现场,疏散至安全地带,待台风预警信号解除后,再恢复施工。
2、按照《防台风应急预案》,成立防台应急小组,小组成员必须保证手机24小时开机,确定现场值班人员。防台应急小组成员负责搜集气象部门发布的台风最新情况,并及时通报。在保证安全的前提下,加强巡视工作,发现险情应立即组织力量进行抢救,并做好记录工作。
3、转移施工现场重要的机械设备,施工资料、测量仪器等转移至安全区域。
4、防台应急小组对施工现场进行巡视检查,对搅拌站防风锚锭进行检查,确保钢丝绳,地锚等满足要求。关闭施工区及生活区用电总闸。确保工地和宿舍排水通畅,利用一切工具排水对重点地方要求堵漏。
5、8月20日在确定台风警报解除后,安排工人返回施工现场,组织恢复施工生产。召开会议,总结经验教训,认真处理,强化工程施工。对施工现场进行全面检查,排除安全隐患。
二、防台工作成效:
我部本次防台工作在监理、管理公司、业主及上级有关单位的领导下,按照既定的《防台风应急预案》,秩序井然,取得了良好的效果。
三、经验总结
1、以人为本,科学防台,在台风防御上必须紧紧围绕最大限度减少人员伤亡的最终目标
坚定不移地贯彻落实“以人为本”的防御台风的最基本原则,以减少人员伤亡为我们防台风的最大目标。把减少人员伤亡作为工作的出发点和立足点,确保人员生命安全。在台风防御时,我们通过各级负责、层层落实,及时安排人员疏散至安全地带,在这次防台风工作中,共安全转移施工人员120人,并得到妥善安置。
科学防台,预见性是关键,要依托气象预报平台,多渠道收集权威信息,对台风灾害宁可信其有,也不可信其无,既要临场发挥,层层落实紧急防御措施,将可能造成的损失降到最低程度,又要从长远规划实际出发。
2、防台风预案,为防风工作的规范化、程序化打下良好基础台风灾害突发性强,防御难度大,极易造成人员大量伤亡,因此,进一步编制完善和落实防台风专项应急预案,落实预报、监测、报警、撤退等措施,普及灾害防御知识,增强群众的自我防护能力,及时组织群众转移,完善应对突发台风灾害的危机管理机制,确保施工人员生命安全,具有重要意义。
3、在台风防御上必须精心组织,科学决策,行动迅速,指挥得当,措施有力。
4、以人为本,必须宣传普及防台风知识,提高群众避险自救能力。
宣传普及防御台风知识,提高群众避险自救能力,没有所有人员的积极参与,那么就不能真正取得防御台风的良好效果。要十分注重向群众宣传普及台风和自救知识。做到台风知识、台风动态和防御指引人人皆知,提高防台风意识和自我保护能力。
今年以来,基层防汛体系建设工作在县委、县府的正确领导下以及在县水利水电局的大力支持下,坚持以人为本、以防为主、以避为先,将三防体系建设作为一项重点工作来抓,从组织、责任、措施等方面着手抓早、抓紧、抓实各项建设工作,为促进农业经济较快发展,加快推进我乡的新农村建设,起到了积极的作用。现将基层防汛防台体系建设工作总结如下:
一、安全度汛责任履行情况
20xx年度,我乡“三防”指挥部在县委县政府和上级防指办的正确领导下,认真贯彻落实县20xx年度“三防”工作会议精神,坚持“安全第一、常备不懈、深化监管、以防为主”的“三防”工作方针,牢固树立防大汛、抗大灾思想的要求,深入细致、扎实有效地开展了各项防汛防旱防台工作。制定并实施了防汛防台抗旱体系,经过自评,基本达到优秀。
二、20xx年度三防体系建设基本情况
(一)、加强领导:及时调整和加强防汛防台抗旱领导小组,重新明确监测小组、信息小组、转移小组、保障小组、危及抢险小组、防洪抢险联络员、灾害统计员、山洪灾害预警员等相关工作小组及责任人;明确了防汛防台抗旱的机构及场所,落实相应责任人和专职工作人员,购买了各类防汛防洪设施设备等。
(二)明确责任:继续参订水库保安责任书、小(三)型水库责任书,完善了防洪防台抗旱,山洪灾害,病险水库抢险等预案,并落实了王角、松树弄、袁家村顶山塘病险水库以级王西弄、上塘、上坂等在建工程的渡汛措施,制订值班制度。
(三)、落实制度:明确防汛防台工作责任制,岗位责任制,水库、堤防等水利工程等安全管理责任制;同时进行公示,并下发到各村。
(四)、强化预警:建立了防汛防台监测预警制度、防汛值班制度,购买了预警设施设备,确定了乡预警人员。
(五)、完善预案:完成了防汛防台抗旱应急体预案,防御山洪预案,水库抢险预案等。同时完成了预案修编、报批、发布等。
(六)、做好储备:设置了1个避灾中心,配备了水、食品、床等必要的生活用品和设施,并明确了避灾中心管理制度和责任人;同时,按照上级文件要求储备了必要的防汛抢险物资。
(七)、构建队伍:成立了防汛防洪抢险、应急队伍,并在双溪村开展一次防汛抢险应急演练;配备了防汛防台会商系统,落实全乡防汛防台网络人,并制定各类管理制度,确保防汛防台期间24小时信息畅通。
(八)、开展检查:为全面掌握各水库基本情况,3月份乡农办会同回山水管站对小(三)型以上水库及村顶山塘进行了一次认真详细的汛前检查,其次是对渠道、机埠、电站等水利基础设施建设也进行了检查,并对检查出的病险水库及损毁渠道进行了及时的上报和采取必要的措施。
(九)、加强培训:通过广播、短讯、宣传画等途径对防汛防台知识进行宣传,同时为强化水库巡查员的业务知识及责任意识,分别对小(三)型、小(二)型水库巡查员进行业务培训。
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