20xx年以来,安监局在区委、区政府的正确领导下,在区地质灾害应急指挥部办公室关心指导下,积极努力地开展地质灾害防治工作,圆满完成了各项任务。现将20xx年地质灾害防治工作情况总结如下:
一、加强组织领导
为加强我区地质灾害防治工作的组织领导,安监局成立工作领导小组,由局长杨德君担任组长,副局长沈天义任副组长,各股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室在安监局综合股,负责开展安监局行业领域内地质灾害防治工作。
二、提前谋划,加强地质灾害防治工作
为切实做好地质灾害防治工作,安监局提前部署,研究制定了《20xx年汛期地质灾害工作方案》及《20xx年突发性地质灾害应急预案》,并下发至各股室和辖区内各相关企业,督促企业严格落实安全生产主体责任,全面落实地质灾害和汛期各项安全防范措施,开展汛前地质灾害等安全生产自查工作,做到超前预防有力、严密防控到位,做好地质灾害应急准备。
三、加强安全宣传
积极开展地质灾害防治基础知识、法律法规知识的宣传普及,并结合“安全生产月”活动,对行业企业进行防灾减灾科普知识的宣传教育,提高企业员工的自我防御意识和自救能力,克服松懈麻痹思想,有情况及时上报,形成群测群防的工作格局。
四、加强地灾防治值班值守
安监局认真制定并执行了汛期值班带班制度、险情巡查制度、灾情速报制度;严格按要求开展24小时值班值守制度,有效确保了汛期及时收集上报行业领域内地灾信息。
五、加强汛期地质灾害防治安全检查
安监局认真分析我区非煤矿山、危险化学品等企业安全生产工作形势,列出工作内容,把握监管重点,加强对非煤矿山、危险化学品等企业的安全生产检查工作。按照检查方案,安监局重点检查了四川永晟化工有限公司、中石油新店加油站、XX市汇泽建材有限公司、XX市永恒机砖制造有限公司等危险化学品生产、经营企业及非煤矿山企业汛期安全工作。重点查看了企业安排部署汛期安全生产工作情况、汛期应急预案制定、应急演练情况、应急救援物资储备情况等,督促企业做好应急预案修订和应急避险演练工作,加强汛期安全隐患排查治理工作,加强值班值守。
为保障我市突发性地质灾害应急工作高效、有序进行,最大限度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,根据国务院《地质灾害防治条例》要求,结合我市实际,制定本预案。
一、应急机构和有关部门的职责分工
我市地质灾害抢险救灾指挥机构为灵宝市地质灾害防治领导小组(发生灾害后为抢险救灾领导小组),下设办公室和地质灾害抢险救灾专业组,办公室设在市地质矿产局。
**市地质灾害抢险救灾指挥机构的职责:接受市委、市政府关于地质灾害防治的各项指令;根据地质灾害灾情,对启动地质灾害应急预案提出论证意见,领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作;部署组织各防灾救灾专业组实施救灾行动。市地质灾害抢险救灾各专业组主要职责分别为:
(一)人员抢救与工程抢险组
市人武部负责调集部队赶赴灾区,抢救受灾人员并协助有关部门进行工程抢险。
(二)特种工程抢险组
市公安局、建设局、水利局、电业局、物资总公司、石油公司等部门负责特种工程抗灾抢险,包括地质灾害发生时可能引发的水灾、火灾、爆炸、强腐蚀性物质大量泄漏和其它严重灾害的抢险任务。
(三)医疗救护与卫生防疫组
市卫生局、食品药品监督管理局负责组织急救队伍、抢救伤员,帮助灾区采取有效措施,防止和控制传染病的暴发流行;检查、监测灾区的饮用水源、食品等,向灾区提供所需药品和医疗器械。
(四)紧急救援组
市民政局、粮食局、教委、物资总公司等部门负责调配救济物品,保障灾民的基本生产生活,做好灾民的转移和安置工作;尽快恢复灾区的教学秩序。
(五)市政保障组
市水利局、建设局负责组织力量对灾区居民的给排水等公共设施进行抢险,尽快恢复城市基础设施功能;对灾区房屋进行抗灾性能鉴定,组织搭建临时住宅。
(六)治安与交通管理组
市公安局负责情报信息工作,密切注视社会动态,及时发现和排除各种不利因素。做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作,保证抢险救灾工作顺利进行。
(七)通讯保障组
市网通、移动、联通等公司负责修复通讯设施,保证抗灾救灾信息畅通。
(八)电力保障组
市电业局负责组织修复输变电设施和电力调度等,尽快恢复灾区供电。
(九)应急运输组
市交通局负责组织修复公路和有关设施,优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。
(十)灾害调查及监测组
市地质矿产局会同市建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况,提出应急处理措施,减轻和控制地质灾害灾情。
(十一)应急资金保障组
市财政局负责应急资金的预算、筹措和拨款。
各乡镇人民政府对本行政区域内的突发性地质灾害应急抢险工作负总责。
二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
市地质灾害抢险救灾指挥机构在灵宝市人民政府的领导下,统一指挥和组织地质灾害的抢险救援工作。各乡镇、各专业组成员单位根据各自职责分工,成立抢险救灾领导机构,组建地质灾害抢险救灾队伍,配备抢险救灾装备,备足救灾物资,确保发生灾害后,抢险救灾队伍能够快速出动,及时救援灾民。各乡镇人民政府、各成员单位务必于5月30日前将抢险救灾机构及抢险救援队伍人员名单报市地质灾害防治领导小组备案。
20xx年,在市国土资源局领导下,按照省、市地质灾害防治工作的要求发布两案,完善网络,强化重点,明确责任,汛期地质灾害防治工作取得了一定成绩。下面,就汛期防治工作总结如下:
一、工作布置
1、编制了地质灾害防治方案、应急预案。
今年汛期来临之前,兴城市政府及时发布了《兴城市20XX年地质灾害防治方案》和《兴城市突发性地质灾害应急预案》。对地质灾害隐患点制定了防治方案、突发性地质灾害应急预案。包括险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所。在方案和预案中,明确了各级防灾责任人以及各重点隐患点的监测责任人,进一步完善了群测群防监测网络。签定崩塌滑坡防灾明白卡12份,崩塌滑坡防灾避险明白卡2份。
今年的突出特点是:及早动手,精心安排,保证了全市地质灾害防治工作的全面开展。
2、明确目标责任,完善监测网络
6月3日,兴城市政府召开了专门的地质灾害防治工作会议,副市长刘希杰亲自讲话布置,与林业局及7个乡镇(街道办事处)签订了地质灾害防治责任书12份。强化了地质灾害防治的重要性和紧迫性,进一步明确了地质灾害防治的责任和任务;今年从两个方面着手进行:一是继续完善了市、乡、村三级监测网络,及时调整人员,明确责任,对于全市承担地质灾害防治任务的村级干部进行了地质灾害防治知识培训。二是巩固乡镇(街道办事处)地质灾害防治的监测网络,明确了重点任务。通过这些措施,全市汛期的地质灾害防治做到了横向到边,纵向到底,杜绝了防治死角。
3、开展多种形式巡查
汛期前,对地质灾害隐患点进行了全面巡查。另外,在节假日前及每次降雨活动前有针对性的对学校、矿山的地质灾害隐患点进行了巡查。进行地质灾害巡查80余人次。汛期中,12个重要地质灾害点全部检查到位,一般地质灾害隐患点进行了不间断巡查,其他区域也进行了拉网式检查。汛期防治工作进入重点防治期中,严格实行速报制度,提高了汛期地质灾害防治应急水平。及时发放“两卡”,全市共计发放了明白卡12份,避险卡2份,重点防治区域均发放到位。八月初,在特大暴雨来临之前,我局把地质灾害防治工作当成首要工作来抓,牢固树立防大汛、救大灾思想,领导亲自到位。8月3日,局长亲自到地质灾害易发点华山街道办事处绿化村郭成伟家做搬迁思想工作,使其转移到安全地带。8月4日晚,我局接到省地质灾害预报预警信息,我市普降大到暴雨、特大暴雨,发生地质灾害可能性较大,局长亲临一线,并对易引发滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害点的各乡镇政府发出紧急通知,加强地质灾害隐患点的巡查和监测,对危险区域要指定专人进行监测和预警,发现险情立即报告,做好地质灾害的防范工作。使这场罕见的特大暴雨未造成人员伤亡。8月7日,局长又带领监测人员到兴西公路三道沟界碑处崩塌点查看,发现该处存在很大安全隐患,立即向市政府报告,并提出具体的治理建议。
4、落实防灾制度
认真执行值班制度。在汛期,实行了严格的干部值班制度。每天有专人值班,保持24小时通讯畅通,保证了地质灾害各类防治信息的上传下达。
二、问题和建议
1、目前,乡级公路均普遍存在不同程度的地质灾害隐患。今后应当强化公路建设中对沿线边坡的治理力度,地质灾害防治部门应当参与验收。
2、要继续完善“两卡”发放的制度,从汛期的工作中可以发现,发放“两卡”的地方警惕性高,群众重视,没有发放的地方则有一定的差距。
3、要加强地质灾害核查检查工作,从近年的工作中发现,灾害隐患点逐年增加,特别是今年汛期雨水多,新出现的隐患点随之增多,超出核查的数量。所以,核查应当每年进行一次。
今年在县委、县政府的正确领导下,我乡全体干部职工齐心协力,努力落实,将各项工作及时全面铺开,圆满完成全年的气象防震减灾工作任务。现将主要工作情况汇报如下:
一、成立组织、责任到人
按照上级要求,为应对突发性的气象灾害,减轻气象灾害给人民群众带来的影响,我乡非常重视。制定了《钱山乡气象灾害应急预案》,成立气象防灾减灾领导小组。乡长亲自挂帅,人大主席为分管领导,总抓创建,各线、各所站负责人具体抓落实,机关、所站、企事业单位员工等全员出力,自上而下责任到人,层层落实,在各村成立相应的领导小组,并配有信息联络员,使各项信息得以及时传播发布,使各项创建工作得以有条不紊地开展。
二、配套硬件、分级管理
我乡特设固定的场所,并配有气象服务设备一套,有专门的信息管理员负责发布信息、组织培训、定期考察等工作,有保证通信畅通的值班场所,有配套的管理制度,每项制度都是针对我乡特有气候和条件所设定,并形成长效机制,分级管理,在发生气象灾害的时候,保证将人民群众的损失最小化。
三、及时传播、应时而动
根据农作物的生长情况,定期发布本地的农用天气预报,特别是防汛、防灾期间及时发布信息,指导当地农业生产,同时为农民提供各种农产品的相关科技和市场信息,支持农产品的产销供业务,帮助农民解决生产经营中的各项实际问题。充分利用远程教育及宣传板报橱窗、条幅标语、广播等各种形式进行气象科普宣传,提高农民的气象防灾减灾意识和防御能力,提高农民使用气象信息的技能,及时收集当地气象信息并定期反馈,使预报信息走进百姓生活。
总之,我乡一年来始终以气象防灾减灾为抓手,一抓思想建设,二抓制度建设,三抓队伍建设,四抓硬件建设,多管齐下,多措并举,加强农村气象灾害防御体系建设,为农民预测各种天气,及时发布信息,使农民受益最大化,损失最小化,从而带动本地经济平稳发展和社会和谐稳定。今后我乡仍要坚持将农村气象信息服务管理视为政府管理工作的重要方面,并纳入地方公共服务体系建设,积极争取地方财政投入,建立和完善稳定的投入机制,保障农村气象信息服务站建设持续稳定推进,真正做到惠及于民。
今年以来,我市气象灾害防御工作在市委、市政府的领导下,在上级气象主管部门的指导下,进一步健全机制、强化管理、狠抓落实,有力推动气象灾害防御工作持续健康开展,现将相关工作总结如下:
一、进一步加强气象灾害防御机制建设
2014年,我市继续做好气象灾害防御机制建设,成立由政府分管市长任组长,政府办分管领导、气象局长任副组长,水利、农业、民政、国土等相关单位负责同志为成员的市气象灾害防御工作领导小组,各乡(镇)处均有分管气象灾害防御工作的领导,均设立气象灾害防御办公室,每个行政村(社区)安排专(兼)职工作人员负责相关工作,为气象灾害防御工作建立了强有力的'组织保障。建立了部门协作的气象灾害应急管理指挥体系,有效地规范了气象灾害预警信息发布,强化了基层气象灾害防御队伍建设,保证了各类预警信息快速、方便、及时、准确传递到政府职能部门和社会公众,增强全社会的气象防灾减灾能力,形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御联动机制。
二、进一步加强气象灾害防御能力建设
(一)加强气象灾害监测预警能力建设
今年,投资800万元新建市灾害性天气预警中心,其中中央财政投资350万元,地方财政投资450万元。项目占地18。37亩,建设内容包括预警中心会商大厅,气象灾害应急指挥中心、人工影响天气作业指挥中心、地面气象观测场等,总建筑面积1594㎡。项目于2014年底建成,并已投入使用。该项目的建成,全面提高我市气象装备软硬件水平,全面提升气象灾害监测预警和服务能力。
根据气象灾害防御的需要,我市进一步加强气象监测网络建设,加强对气象监测网络的维护管理,明确专人负责自动气象站点的维护、探测环境的保护工作,确保监测数据的准确采集和及时传输,为气象灾害防御工作提供决策依据。
(二)加强气象信息员队伍建设
气象信息员队伍作为气象防灾减灾体系的重要组成部分,在我市气象灾害防御工作中发挥了重要的作用。今年,进一步加强气象信息员队伍管理,一是优化气象信息员队伍,更新气象信息员信息。对因换届、工作调动等原因离开信息员岗位的进行重新登记、聘任,定期更新气象信息员基础数据库;二是加强对气象信息员的培训。在汛前进行业务培训,进一步提高气象信息员的预警信息传播能力和科学指导群众避险自救能力;三是建立灾害信息互通渠道。为气象信息员提供畅通渠道,便于及时向气象部门报告灾情,并协助做好气象灾情调查工作。
(三)加强人工影响天气作业能力建设
进一步完善人工影响天气作业体系,做好作业装备的年检工作,作业装备年检合格率100%;加强作业人员的培训工作,组织作业人员开展技能培训,作业人员持证上岗率100%;继续推进人影作业站点标准化建设工作,实现作业站点标准化,作业记录标准化,作业流程标准化。
三、全面完成气象灾害防御各项工作任务
(一)气象灾害预警信息全覆盖
今年,我市进一步加强灾害性天气预警平台建设,更新完善预警信息接收人员名单,结合电子政务平台、政府站等载体,及时、准确发布专题气象服务信息,力求建立功能齐全、科学高效、覆盖城乡的预警信息发布系统。市气象局与网格管理中心开展气象信息进网格工作,指导气象信息员和网格员做好气象灾害预警信息的接收和传播工作,形成直通到户的气象灾害预警信息传播渠道。全年,市气象部门共发布灾害性天气预警及雨情信息78次共计17万余条。今年,我市还开通了气象官方微信、微博,提供智能、互动的气象服务,进一步扩大气象灾害预警信息发布的途径、手段和影响。
(二)加快气象灾害防御应急体系建设
为进一步加快气象灾害防御应急体系建设,市政府出台了“市气象灾害应急预案”,并积极开展气象灾害应急演练,提高了应急救援能力,增强了广大群众防灾减灾意识。今年,市气象局开展了防雷设施安全大检查和校园防雷专项检查工作,对全市高层建筑、人口密集、易燃易爆和化学危险品的生产储存和使用的场所等及中小学校、幼儿园校舍防雷设施安全性能进行了全面检测,检测覆盖面达100%。
(三)加强气象灾害防御科普宣传
今年,在世界气象日、防灾减灾日、安全生产月组织开展形式多样的气象灾害防御科普宣传活动,制作发放宣传资料2万余份,展出气象防灾减灾科普展板,向广大市民和群众普及气象灾害防御知识和避灾自救技能,提高全社会的气象灾害防御能力。
在今后的工作中,我们将进一步提高气象灾害的监测预报预警能力,扩大气象预警信息的覆盖面,建立更加广泛的预警信息发布应急联动网络,进一步提升防灾减灾能力,完善防灾减灾体系,将气象灾害防御工作继续推向深入。
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