近年来,我局按照区应急办的要求,结合民政救灾工作实际,以防灾减灾和灾后救助为重点,扎实做好全区自然灾害应急工作。现将情况汇报如下:
一、基本情况
1、以自然灾害救助工作为重点,扎实做好灾后应急处置。我局主动与区应办和减灾委成员单位会商,共享灾情信息,按时报送灾情分析报告。三年来我区共遭受7次较大强度洪涝灾害,造成约2万人(次)受灾,直接经济损失达6千万元,共下拨救灾款物400余万元,救助灾民2万余人(次),恢复重建倒损房屋174户366间。最大限度地保障了灾区群众的基本生活,维护了社会稳定。
2、以防灾减灾示范社区创建活动为契机,进一步提升防灾减灾能力建设。区民政局在全区开展了防灾减灾示范社区创建活动,街办谭家河、艾家镇大栗树、联棚乡长岭、土城乡车溪先后获得全国防灾减灾示范社区称号。今年又在桥边镇双堰口村开展了全国防灾减灾示范社区创建活动。
3、以自然灾害应急预案为中心,逐步健全自然灾害应急救助指挥体系。区民政局重新修订了自然灾害应急预案,明确了减灾委成员单位的职责,同时在每年“5.12“期间,组织相关成员单位在全区范围内开展了各类灾害应急演练活动和大型的防灾减灾宣传,有效地提升了减灾成员单位的综合应急反应能力和辖区村(居)民防灾减灾意识。并建立了覆盖区、乡、村三级的灾害信息员队伍,每年进行一次大规模的培训,提升我区自然灾害应急队伍快速反应能力。
4、以救灾装备建设和物资储备为保障,着力提升民政救灾应急工作的水平,区民政局先后配备了救灾专用电脑、摄像机、相机,购买了救灾专用车辆,为全区各乡镇民政救灾专干配发了报灾终端和专用笔记本电脑。同时为了应对突发的自然灾害,批量采购了易于保存的棉衣被用于应急储备。
5、以党委、政府支持为依靠,强化民政救灾资金保障。我局在区委、政府的关心支持下,将救灾应急专项经费纳入了区级财政预算,使救灾应急工作得到有效的财力支撑,救灾应急工作水平不断提升。
二、存在的问题
1、由于我区属农业大区,自然灾害应急处置范围广,难度大,而救灾股人员配备严重不足,仅1名工作人员且同时身兼多项工作,已不能适应现代化的救灾应急处置工作。
2、由于我区土坯房基数较大,因灾倒损房恢复重建任务重,按照《自然灾害救助条例》关于救灾资金分担的原则,我区因财力不足,未能足额纳入区级财政预算,因此灾后救助的'标准不高。
三、建议
1、建议配备救灾应急工作专职人员,以现代高科技手段为依托,逐步培养适应现代化灾害应急工作的专业人员。
2、建议在区政财财力许可的情况下,逐步落实自然灾害救助资金,制定符合本区实际的救助标准。
为切实做好汛期安全生产,严密防范洪水、滑坡、泥石流等自然灾害引发的安全事故,工局严格贯彻执行公司按照——转发《关于切实加强汛期安全生产与自然灾害防范工作》的通知的要求,开展了防范自然灾害的工作,并建立汛期安全值班记录制度,以确保羊曲施工局汛期安全生产,现将工作开展情况总结如下:
一、领导高度重视,周密部署防范工作,确保汛期安全
1、把防洪度汛工作作为汛期头等大事来抓,坚持安全第一、预防为主、统筹布置、应急有备、全力抢险、坚持不侥幸、不麻痹 的防洪度汛原则,下发施工局技[XX]08号《XX防汛计划措施》,积极落实防洪渡汛的施工组织措施、技术方案、应急预案、物资设备等各项工作。
2、成立?防洪度汛工作领导小组:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
领导小组办公室设在?。
3、为使防洪度汛工作做到更有效、更彻底,遇到险情能及时得到联系,特建立防洪度汛值班制,值班人员如下表: XX年防汛领导值班表
时 间 白 班 联系电话 夜 班 联系电话
二、教育培训及应急措施情况
1、施工局开展汛期专项安全教育共计2次(防洪度汛的桌面演练及预案演练),做到安全教育全员覆盖,使所有人员了解自然灾害防范、避险等常识,提高员工辨识地质灾害的能力,增强防范意识,同时施工局要求从业人员积极做好配合,听从指挥,统一安排,齐心协力团结抗洪。
2、加大防汛安全生产的投入,提前落实防汛物资、设备及相关防范措施;建立防汛抢险队伍,设立防汛专用车辆,完善预警工作机制,同时加强当地气象的变化情况,及时掌握天气趋势变化的信息,做出灵敏反应;建立汛期气象信息登记记录制度,密切关注气象预报,针对海南州气象变化情况,落实应急防范措施;完善应急预案,并向各各厂队印发了《XX年防洪度汛应急预案》,加强应急演练,做好各项应急准备工作,力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位、妥善处置事故,最大限度减少损失,确保汛期各类生产安全事故能得到及时、有力、有效处置。
三、隐患排查、整改情况
1、根据文件要求针对本单位可能由洪水等自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估,明确重点防范区域,制定有效防范应对方案和措施。
2、按照早准备、早落实的原则,针对本单位实际情况,全面、深入、细致地开展防汛隐患排查工作,及时消除可能引发生产安全事故的隐患。对于查出的隐患和问题明确专人负责督办,限期整改、确保尽快治理。
3、抓住汛期隐患排查工作的重点,如路基防护、排水沟、截水沟、涵洞排水、山体滑及泥石流等部位;检查并做好汛期安全行车措施;施工局对周围存在洪水、山体滑坡、坍塌和泥石流等受灾害威胁的物资存放地、宿营地提前进行检查并采取相关防护措施;全面开展对深基坑,桥面,拌合站的检查,以确保符合要求。
4、就排查出的安全问题及隐患均做到治理方案、责任、时限、经费和预案五落实,确保各类隐患得到及时整治,同时加强对重点部位的监控、预控,确保险情发生时能及时撤离人员。
四、下一步工作要求
下一步工作将继续加大现场隐患排查整治力度,加强监控和监测,加强巡视与检查,加强防控。针对情况变化,采取有效的防范措施,确保隐患处于受控状态,避免事故的发生。
我们认真贯彻落实局文件精神,树立安全为重重之重的原则,落实排查任务。做到目标明确、任务具体、责任到人,确保安全隐患早发现、能发现、早治理、严治理。做好自然灾害隐患排查治理工作,防范自然灾害,加强安全生产。
我们枕头坝项目部认真贯彻执行电建集团、股份公司及公司有关自然灾害及分包商安全管理的文件精神,认真组织本项目部开展对相关文件及工作要求的学习,深刻领会文件精神与工作指示,开展相关安全工作。
项目部立即成立以安全生产第一责任人包志军为组长的汛期安全生产工作领导小组,加强对汛期安全生产工作的指导和检查,进一步加强汛期安全生产工作的领导,明确各级人员安全职责及工作分工。各工作人员认真履行职责,落实局文件精神。我项目部逐级落实岗位责任制,周密部署,制定各项安全度汛方案,加强对易发生泥石流、山体滑坡等生产、生活区域地质灾害隐患点的安全风险分析和评估,制订切实可行的防范措施,确保生产、生活区域安全。
项目部以自然灾害防治为重点,全面开展工程项目隐患排渣治理。立即对重点监控项目开展自然灾害防治专项安全检查,立即组织开展自然灾害隐患自查自改工作,确保工程安全有序的施工。
1、全面排查项目生产、办公、生活营地及人员密集场所是否进行了安全评估,是否存在泥石流、洪水、滑坡、崩塌、落石等自然灾害隐患,消防措施是否符合规范要求。
2、全面排查脚手架、高边坡、地下工程等危险性较大的施工作业是否制订专项安全技术措施,措施是否报批,是否进行安全技术交底,安全技术措施是否落实。
3、全面排查项目交通车辆的车况是否完好,配置是否符合安全要求,是否存在无证驾驶、疲劳驾驶、违章载人等违法违规现象,场区道路是否完好,场区道路交通标示是否齐全,现场道路安全警示、防护设施等是否齐全有效。
4、全面排查施工机械、尤其是特种设备的维护、保养、检验、使用情况,是否严格按照规章、规定和操作手册使用。
5、全面排查施工现场安全标志、标识等是否齐全,安全通道是否畅通,安全防护设施和个人劳动防护用品是否有效。
6、全面排查各类事故,特别是自然灾害的预警、预报、避险、逃生及应急预案和防灾的宣传、培训、演练是否落实到位。
立即对分包商陕西振兴有限公司(陕西振兴)进行了专项安全检查,并要求陕西振兴对本公司进行专项自查自改工作。重点检查了陕西振兴公司的管理制度建立及执行情况;监督、检查及考核情况;安全费用投入情况;技术管理、指导及措施落实情况;安全教育培训情况;营地安全管理情况;备案及信息报送情况;总结材料经本项目部安全生产第一责任人包志军签字确认,上报公司安全环保部。加强对陕西振兴的管理,系统性的分析和研究在陕西振兴管理中存在的问题,各建设项目要加强在资质审查、能力评估、合同签订、人员构成、成本控制、安全质量等方面的综合管理和控制,不断提升综合管理能力。将陕西振兴的管理纳入到自身管理体系范围内,将陕西振兴的生活营地布置等事项统筹在项目建设的整体策划中。强化施工现场分包员工的安全教育培训,强化分包现场安全投入,统一检查和评价,严格奖惩,切实将各项安全管理要求落实到位。
项目部认真学习及执行局关于防治自然灾害相应措施;建立自然灾害检测预警机制,加强有关自然灾害的应急宣传、培训及演练;进一步完善预防自然灾害施工管理及技术保障;检查汛期施工现场安全防护警示标志配备,排查与治理生活营区及施工现场自然灾害隐患。
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