今年以来,我局坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽,以服务市委市政府“三大战役”为重点,着力支持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,财政各项重点工作完成较好。
一、财政收入稳定增长。
面临经济发展新常态给组织财政收入带来的挑战,我们切实加强了分析调度,对部分区县市财政收入情况进行了重点调查和督收。并与相关收入征管部门一道加强了收入征管,为防止“营改增”试点中附征税费流失,推动实施了国税窗口代征地方附征税费工作,全市实现1321万元。为挖掘非税增长潜力,完善了人防易地建设费征管办法,全年征收1.05亿元,同比增长458%;加大了市城区部分房地产项目报建规费追缴力度,去年以来累计清缴尾欠报建规费8231万元。通过多方面努力,全市完成财政总收入185亿元,增长10%,总量继续位居全省第6位。
二、支持发展保障有力。
一是支持园区攻坚。市级安排新型工业化等专项资金3.45亿元,支持开工建设标准化厂房200万平方米,推动xxx经开区建设千亿园区及其他重点园区发展,促进“1115”工程相关重点企业加快发展。加大本地产品采购力度,开展涉企收费清理行动,推动江北城区企业“退二进三”,为企业发展营造了较好发展环境;特别是为缓解企业融资难,推动财鑫担保公司重组为财鑫投融资担保集团,全年共为1282户次创业主体新增担保、小贷等63.54亿元,增长21.5%。
二是支持城市提质。采取融资与预算筹资两条腿走路,市财政拨付“三改四化”资金10.05亿元,累计拨付20.79亿元,支持市城区48条道路和4座桥梁改造全部竣工,穿紫河泵站改造等水改项目顺利推进,智能交通、智慧城管、数字防控等数字化管理系统建成运行,武陵阁步行城美化提质、诗墙花堤综合改造、“城市家具”配置稳步实施,城市品位进一步提升。市财政已累计拨付建设资金20.16亿元。
三是支持了交通提速。通过预算拨、融资投、向上争,累计投入重点交通项目建设资金13.22亿元,支持完成了除陆家渡大桥外的44座病危桥改造,推进了石长铁路复线、二广高速互通、319和207国道市城区改线建设,加快了桃花源机场扩建步伐,促进了盐关码头国家二类口岸竣工运行,启动了沅澧快速干线一号大道建设等工作,为全市交通条件进一步改善创造了条件。此外,全市实现对上争资232.53亿元,其中县市争取上级资金155.92亿元,增长10.31%,高于全市平均增幅2.25个百分点,促进了县域经济发展。
三、民生福祉逐步升温。
始终把改善民生、发展社会事业作为支出保障重点,全市用于与民生密切相关的支出257.6亿元,比重达到74%,推动了民生升温。一是支持“三农”发展。市级安排新农村建设资金1.46亿元,深入推进了农村环境综合整治、石门秀坪园艺场等100个美丽乡村示范村建设;安排地方水利建设基金及农田水利建设资金4.03亿元,进一步改善了农村生产条件;安排注册资本金1亿元支持组建现代农业投资公司,建立现代农业建设投融资平台;在解决农民饮水安全上,市级拨付补助资金3500万元;市级安排资金2000万元,支持石门县所街乡麻纳峪村等300个重点扶贫村加快脱贫。面对沅水流域特大洪涝灾害,市级下拨资金1150万元帮助灾区抗洪救灾、恢复生产。二是支持完美社区建设。市级安排专项资金1亿元,支持街道(社区)公共服务用房、派出所、社区卫生服务中心等项目建设,已预拨补助资金5471万元。三是支持教育卫生三年攻坚。市级安排奖补资金2.2亿元,推进农村薄弱学校改造、城区中小学扩容提质等四大教育攻坚工程。此外,市级安排2亿元用于职教大学城建设,支持湖南幼师高专、xxx技师学院建设。在支持卫生三年攻坚方面,市县财政配套投入7.17亿元支持推进医药卫生体制改革。四是支持完善社保体系。全市新增财政支出6亿多元,实现了企业养老金“十连增”,城乡低保、城乡居民养老、五保户保障水平进一步提高,实施了新助保、重度残疾人护理补贴、贫困重性精神病人救助制度;市级拨付0.93亿元建设保障性住房1.38万套。此外,全市新增财政支出12亿多元,实施了公务员津补贴及事业单位绩效工资提标。
四、涉财改革有序推进。
一是推进了财税体制改革。绩效管理稳步推进,市县公开评选3家中介机构参与评价,市级完成17项重大专项资金绩效评价,评价结果充分应用到20xx年部门预算编制中。预决算公开进一步深化,市级115家一级预算单位统一公开了xxx年部门预算和“三公”经费预算,31家政府组成部门公开了20xx年决算,重大专项资金公开也由50项增加到60项;区县市也按要求稳步推进了预算公开工作。
二是推进了几项重点改革。市级投融资公司改革方面,牵头起草并经市委市政府同意,出台了改革方案,《投融资公司财务总监管理暂行办法》、《市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》等改革配套细则已经出台,相关配套工作正在落实,正逐一对平台公司完成土地匹配工作,推动改革稳步实施。此外,草拟了市级实施政府购买服务改革方案,配合完成了公路体制改革,配合实施了市级城管下放改革。
三是做好了其他涉财改革。在市委明确的58项改革任务中,对涉及财政的14项牵头和35项配合任务,按要求抓好了落实和反馈。
五、财政监管得到加强。
一是规范支出管理。为从源头上规范“三公”经费支出管理,推动出台了公务接待、差旅费、培训费、因公临时出国经费管理办法,健全了厉行节约制度体系;推行了公务卡强制结算目录,加强了单位重点支出分析,坚持了支出预警止付等制度,强化了对单位行政性支出的监管,预计全年市本级公务接待费、公车购置费、公车运行费、会议费在去年大幅下降的基础上,分别下降43%、72%、0.5%、37%,控支效果进一步显现。
二是狠抓专项治理。根据党的群众路线教育实践活动的总体要求,我局牵头和配合推进了25项突出问题专项整治任务,涉农补贴发放、公务用车、办公用房、资产出租出借等整治工作取得实效。
三是强化财政监管。推动出台了《xxx市财政投资评审管理暂行办法》、《xxx市市本级政府投资建设项目工程造价管理暂行办法》,促进了投资评审规范化,市本级完成评审项目1075个,评审金额104.8亿元,审减金额17.2亿元,综合审减率16.37%。全面推行了电子化采购平台,采购效率得到提高,全市完成政府采购合同金额43.42亿元,节约资金3.96亿元,节支率8.36%。对27家单位开展了会计信息质量、财务收支监督检查,查处违纪违规涉案资金2.99亿元;在全市范围内开展了会计基础工作规范化考核和行政事业单位内部控制规范督导,进一步夯实了会计监督基础。此外,积极顺应依法理财、阳光理财的时代要求,高度重视办理工作,全年共办理人大代表建议议案48件,积极主动、认真负责地进行了沟通回复;高度重视市人大常委会决定、审议意见及市人大常委会主任会议的要求,自觉接受人大监督,切实做好了市级预算执行和其他财政收支审计情况的整改落实工作,及时落实了有关财政资金管理要求,进一步完善了财政管理制度,提高了财政资金使用效益,提升了财政管理水平。
从我市目前财政运行情况来看,也面临一些突出的困难,主要是:
一是收支矛盾更为突出。在经济发展新常态下,经济下行的压力仍然较大,加上“营改增”试点全面推开,以及国家加大对小微企业税费优惠政策力度,进一步增加了地方收入组织的难度;同时,“三大战役”等市委市政府重大决策性支出较多,刚性支出增长较快,财政收支的矛盾将更为突出。
二是化解风险更为艰巨。国发43号文件要求加强地方政府性债务管理,统一清理地方融资平台,对明年城建资金运转会带来较大影响。
三是推进改革更为繁重。预计明年中央和省里将在预算管理、税制改革、事权与支出责任划分改革等方面密集出台政策措施,谋划长远、争取利益,对接改革、抓好落实的任务十分艰巨,更需要坚定信心、克难奋进,更好地履行财政职责、服务发展大局。
一、预算执行情况
(一)财政收支执行情况。收入执行,20xx年,全市地方公共财政收入完成898.5亿元,同口径增长16.6%;全市政府性基金收入完成1009亿元,增长23.7%。支出执行,20xx年,全市公共财政支出完成1162.6亿元,同口径增长20.4%;全市政府性基金支出完成988.3亿元,增长25.6%。
(二)财政收支执行特点。一是公共财政收入增长总体平稳。1-11月,市、县两级收入保持了均衡增长态势,全市地方公共财政收入继续保持平稳增长,呈现“小幅波动、总体平稳”的运行态势,收入规模和增幅在15个副省级城市中均排名第五。二是支出结构不断优化。1—11月,全市一般性支出仅增长6.4%,低于公共财政支出平均增幅3.7个百分点;“十大民生工程”投入达到354.8亿元,全市民生保障支出576亿元,占公共财政支出比重63.8%。三是支出进度仍然偏低。1—11月,全市公共财政支出完成预算的67.9%,低于去年同期2.5个百分点,其中,市本级公共财政支出进度仅为55.4%,低于去年同期12个百分点。
二、财政工作开展情况
面对经济增速放缓、财政压力加大的复杂局面,我们坚持把“稳增长”放在首位,把“保支出”作为重点,把“严管理”作为保障,积极推进各项工作。
(一)强化征管与涵养财源并举,确保财政收入稳定增长。一方面,认真落实结构性减税政策,取消和免征30项行政事业性收费,实施了“营改增”试点,支持经济结构调整,涵养税源、培植财源。另一方面,加强收入征管,坚持依法征收、应收尽收,保持了财政收入规模扩张、结构优化、质量提升的良好发展态势。1-11月,全市地方公共财政收入增幅高于全省平均水平1.1个百分点,税收占比较上年提高0.8个百分点,生财能力和聚财水平不断提高。
(二)增加投入与完善机制并重,着力民生福祉持续改善。1-11月,全市公共财政用于民生方面的支出达到576亿元,比上年增加50.4亿元,其中,教育支出134.2亿元,医疗卫生支出30.08亿元,农林水事务支出58.4亿元,社会保障和就业支出22.16亿元,保障性住房支出10.24亿元,文化体育与传媒支出22.5亿元。在增加投入的同时,进一步完善教育、文化、医疗卫生、社保救助和村级公共服务与社会管理等方面的财政保障机制,确保了民生投入稳定增长。20xx年,全市公共财政支出中民生支出比重达到66.4%,提高0.5个百分点;全市财政用于“十大民生工程”的投入达到425亿元,较上年增加57亿元,足额保障了“十大民生工程”项目的支出需要。
(三)支持产业升级与科技创新同步,促进经济发展提质升位。1-11月,市级财政工业方面投入44.1亿元,现代服务业方面投入24.7亿元,农业方面投入29.1亿元,科技创新方面投入6.3亿元,产业发展、招商引资,以及科技研发、技术改造等方面的重点项目支出得到切实保障。
(四)完善基础设施与环境保护兼顾,推进城乡建设转型升级。1-11月,市级财政基础设施和公共服务设施建设投入195.6亿元,其中,用于城市道路、轨道交通等“交通先行”方面的投入达到120.7亿元,用于天府新区、“北改”工程等“立城优城”方面的投入达到52.1元,用于雾霾防治、垃圾处置、城乡环境综合整治、生态湖泊水系建设等环境保护方面的投入达到22.8亿元。
(五)健全制度与深化改革联动,努力提升“科学化、规范化、法制化”管理水平。完善“三公”经费管理制度,从严控制“三公”经费支出。截至11月底,市本级“三公”经费较上年下降9.16%,其中,因公出国(境)经费下降53%,公务接待费下降55%,公车购置及运行费增长3.9%(主要是因为更换“黄标车”和购买生产性用车)。开展了财政存量情况摸底调查,基本摸清了全市政府债务规模和市级存量资金底数。调整完善市对区(市)县财政体制,包括对天府新区直管区的财政体制,20xx年,对区(市)县各项补助总额达到247亿元,增长15.3%。大力推进预算绩效管理和加强专项资金管理,建立了绩效管理和专项资金管理的制度框架,从20xx年开始将全面推行这两项改革。
20xx年以来,本人自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财政工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,全年的个人工作总结如下:
一、20xx年完成的工作
1、以认真的态度积极参加xx财政所的集中培训,做好财务软件记账及系统的维护。
2、及时准确的`完成各日记账、结账工作,在每次报账的时候,每笔支出我都会算两遍或者三遍;每日做好结账盘库工作,每月末做好银行对账工作,及时编制银行余额调节表,并做好和会计的对账工作;及时准确地填报各种区财政局需要的各种报表以及社区居委会的财务公开表,按时向各部门报送。
二、20xx年学习方面和个人修养和综合素质的提升
1、认真学习财经方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
2、通过杂志、电脑网络和电视新闻等媒体,加强政治思想和品德修养。
3、不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识,使自身综合能力不断得到提高。
4、努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
三、20xx年中仍然存在的不足
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务,但必须看到工作存在的不足:
1、只干工作,不善于总结,所以有些工作费力气大,但与收效不成比例,事倍功半的现象时有发生,今后要逐步学习用科学的方法,善总结、勤思考,逐步达到事半功倍的的效果。
2、忙于应付事务性工作多,深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少,工作有广度,没深度。
3、理论水平不高,当前社会财务会计知识和业务更新换代比较快,缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习,导致了财务会计基础知识和财务会计基础工作缺乏,影响工作水平的提高。
xx年以来,财政局认真贯彻市综治委、市财办创安工作精神,坚持预防为主方针,加强组织领导,明确目标责任,完善基础建设,健全治安网络,在财政部门营造了一个安定团结的治安环境,确保了我市财政工作的顺利开展。
一、夯实基础,抓好“四个到位”
(一)组织领导到位。
为了加强对社会治安综合治理工作的领导,我局成立了以局长为组长,分管机关副局长、纪检组长为副组长的社会治安综合治理工作领导小组,由监察、人教、办公室等单位相关人员组成工作专班,负责协调、督导、检查工作,并对楼栋民调小组、治保小组、矛盾纠纷调处小组人员进行了相应调整和充实,为我局社会治安综合治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。局领导高度重视社会治安综合治理工作,经常深入基层调查研究,对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决;2次到综治联系点检查指导工作,促进了综治工作的顺利开展。
(二)目标责任到位。
按照全市统一部署,根据自身实际,以[xx年]36号文件制订印发了切实可行的《财政局xx年年社会治安综合治理工作计划》,进一步明确了目标任务和方法步骤。单位一把手与二级单位负责人、基层所所长签订年度工作目标责任状时,将社会治安综合治理工作纳入考核范畴,做到与财政主要工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时查检督办,并将干部工资发放与工作完成情况挂钩,每月只发放80%,20%在年底实行奖惩兑现;各单位根据责任状制订本单位职责,将社会治安综合治理目标任务分解落实,细化到项,责任到人,局办公室也与办公楼、家属院门卫、水电工分别签订了责任状,形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。
(三)宣传发动到位。
凡机关综合性会议,局领导必讲综治工作,统一认识,增强防治观念;社会治安综合治理工作领导小组定期召开专题会议,研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育,组织学习有关综治文件及领导讲话精神,切实加强财政“四五”普法教育和综治专题教育;采取出墙报、贴标语、办公开栏等形式大力宣传创安政策法规,使之深入人心,不断增强财政干部职工法制意识、综治工作参与意识和创安达标意识。在此基础上,做到“五上墙”。即综治方面固定标准上墙,创安领导小组名单上墙创建治安模范单位的标准和目标上墙,治保小组成员名单和工作职责上墙,民调小组成员名单和工作职责上墙,进一步突出了创安工作位置,为创安工作顺利开展营造了良好的氛围。
(四)督办落实到位。
没有有效的监督检查,社会治安综合治理工作就容易流于形式,很难收到实效。为此,我们采取得力措施,加强督办落实。一是实行定期汇报制度,要求各单位每季度汇报一次社会治安综合治理工作,及时总结经验、查找不足;二是开展经常性检查,督办综治工作落实情况,将隐患消灭在萌芽状态;及时纠正工作中的不良倾向,制定改进措施,督促整改落实;三是实行责任追究制和一票否决制,规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消单位评先资格,并对单位负责人进行严肃处理。
首先,我非常感谢领导能为我们提供这次锻炼自我、提高素质、升华内涵的机会,同时,也向一年来关心、支持和帮助我工作的主管领导、同事们道一声真诚的感谢,感谢大家在工作和生活上对我的无私关爱。
一年来,我基本上完成了自己的本职工作,履行了材料会计岗位职责,现就我一年来履行职责的情况作如下述职:工作方面:岁月流转,时光飞逝,硕果累累的一年已悄然过去,充满希望的一年已然来临,我深知材料工作始终贯穿于生产经营的每个角落,作为我来说最重要的就是坚持实事求是的工作原则,尽职尽责,认真完成自己份内的事情,在过去的一年里,我兢兢业业的做好本职工作,把每天的单据都整理好,台账登记完毕,做到日清月结,同事们来核对数据,都积极配合,耐心的整理数据。
学习方面:利用工作之余多看看财务书,提高自己的业务水平。
纪律方面:能认真遵守厂里的各项规章制度,严格要求自己,和同事们和睦相处,互帮互助,有时有迟到的现象,争取在新的一年里改正。
在新的一年中,我将进一步发扬优点,改进不足,拓展思路,求真务实,全力做好本职工作,把各项工作有机地结合起来,理清工作思路,提高办事效率,增强工作实效。还要加强工作培养。始终保持良好的精神状态,发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。要把自己的本职工作做到最好。
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