桦南林业局森林消防大队在省森林消防总队、合江森林消防支队和林业局森防指的正确领导和全力支持下,圆满完成了林业局防扑火的各项工作任务,现将工作情况汇报如下:
一、森林消防大队基本情况
桦南林业局共有专职森林消防专业队员200人,其中局直属森林消防专业队25人。驻各林场(所)森林消防专业队17支175人,由林业局统一支付工资。设有大队长1人,副大队长2人。局属森林消防队是林业局直属单位,是林业局森林消防大队骨干力量;驻场森林消防队由林场(所)和局防火指挥部双重管理,局防火办有权直接调动,由林业局按定编全年开资。
二、加强业务培训和军事训练,提高扑火人员综合素质
为提高我局森林消防专业人员综合素质,提高扑火专业队员扑火实战能力,检验专业扑火队伍适应山地能力,我局制定了《桦南林业局森林消防大队森林扑火演练实施方案》,春防期间我局组织防火专业人员,借调驻桦森警官兵,深入山上各单位对驻场(所)森林消防专业队进行扑火技术和扑火扑火知识培训,并进行军事训练。春防戒严期间各扑火中队利用集结待命时间,按照省森林消防总队训练方案要求,每日进行和军事训练,每防期进行至少一次扑火演练,有效地提高了扑火队员和业务水平和身体素质,并且在今春的扑火战斗中得到充分发挥。
三、防期上岗到位,高火险期靠前驻防、全天待命到位
进入防期局场两级森林消防专业队全部上岗到位,局属专业队进入防期由山下营地搬至重点火险区长青经营所靠前驻防,进入防火紧要期局场两级扑火专业队全天待命,风力灭火机和扑火运输车全部加满油随时启动,进入临战状态,切实做到首次扑救成功的要求。
四、加强内业管理,完善规章制度
我局严格按省森林消防总队内业建设要求,建立健全了10项规章制度和各种图表,各扑火中队都有办公室、值班室、宿舍、食堂等,并且制做了队牌、队旗,组织机构名单上墙公示,实现了内业建设标准化管理。
五、加强队伍建设,提高扑灭能力
我们在去年充实专业扑火队员的基础上,加强队伍建设。一是人员配置到位。要按照“专群结合”要求,充分做好扑火队的人员配置。各单位的专业队伍人数都达到局里的要求,对身体状况不适应的人员坚决调离。二是技体能训练达标。要按照“素质过硬、作战英勇、纪律严明”的要求,加强扑火队员的技能体能培训,重点抓好扑火队员的实战演练,有针对性地加大训练的难度和强度,不断提高指战员技术、战术水平。全面普及了扑火安全和紧急避险技能,队员熟练使用扑火设备能力达到100%,进一步提升了扑火队伍的实战水平,确保关键时刻拉得出、用得上。同时,各单位做好防火物资储备和后勤保障工作,随时做好扑火的准备工作。
六、加强基础设施建设,努力达到标准化要求
今年我局在山下森林公园西侧,建设局属森林消防中队营房200平方米,明年计划在长青经营所建设两层楼房结构的森林消防专业队专用营房,楼上工作室和休息宿舍,楼下车库和食堂。计划更新运兵车和扑火工具。
七、存在的问题
1、受林业局经济条件所限,局属专业扑火队没有达到100人的标准。
2、森林扑火运兵车为老式解放141和三轮农用车,属淘汰落后车型,运输能力有限,不适合远程扑火和快速到达目的地的要求。
3、风力灭火机和对讲机陈旧老化严重,急需更新换代。
八、下步工作打算
1、利用冬季休闲时间,集中开展扑火技能培训和安全扑火知识教育。
2、做好扑火设施设备的维修保养和入库保管工作。
3、做好扑火专业队营房建设的前期工作。
一年来,在乡政府的正确领导下,在县林业局森林防火指挥部的具体指导下,在广大人民群众的积极配合下,我们认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,按照“全社会抓保护、全民抓防火、政府负总责”的要求,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的大局意识,做到思想认识到位,工作责任落实,防范措施严密,处罚力度严格,做好了本乡内森林防火工作,确保了我乡森林资源的安全。建立完善的森林防火责任体系,确保森林防火工作责任落实到位。现将我乡xx年度森林防火工作总结如下:
一、提高认识,切实增强森林防火责任感
认真贯彻落实乡党委、政府有关森林防火会议和文件精神,维护林区稳定,维护生态平衡,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,每月召开护林防火工作会,组织专职巡山护林员召开专题会议,始终把森林防火工作放在日常巡护的重要位置,坚持做到“乡长亲自抓、分管林业副乡长具体抓、林业站分片抓”的工作运行机制,保证防火经费投入,严防细管,真抓实干。
xx年,我乡始终把森林防火工作作为头等大事来抓,一是立足于“早”字,始终做到早打算、早安排、早落实;二是狠抓以火源管理为中心的防范措施,做到思想上高度警惕,安排上周密细致,行动上雷厉风行,以高度的`责任感,齐心协力履行好职责,做好宣传防范工作,营造良好的森林防火舆论氛围,提高公众防火意识。
二、逐级签订责任书,全面落实防火责任制
为确保我乡森林防火工作的连续性和稳定性,进一步完善森林防火预案及防火责任制,全乡共有8个行政村和1个居委会,落实森林管护人员6人,划定了森林防火工作的五个片区(于家坝为一个片区由XXX和XXX负责;明江为一个片区由XXX负责;东风、风箱、社区为一个片区由XXX负责;大桥、联家为一个片区由XXX负责;白果为一个片区由于XXX负责)。另聘请10名专职护林员,人员进行了责任分工,层层签订了防火责任书,具体落实各项防火措施和防火责任,形成逐级督促、逐级检查的防火责任体系,并将责任明确到人头,使人人肩上有担子,能积极主动地参与森林防火工作,同时制订了森林防火问责制度,加大对火案的查处力度。
三、深入开展宣传教育,提高全民防火意识
深入发动、广泛宣传、群防群治是做好大风乡森林防火的根本。全乡共有8个行政村和1个居委会。防火工作光靠我们自身的力量是远远不够的,需要全社会的大力支持和协助。在实际工作中我们认真做到“两手抓”,即一手抓宣传,一手抓教育。把森林防火工作的重心放在村、学校,采用悬挂标语、宣传车巡回录音广播和召开专题会议等形式,进行《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等法律法规政策及森林火灾危害的宣传和教育。全年召开村民联社会10余次、悬挂标语4幅、发放宣传单10000余份,图片展示3次,学校宣传授课3次。管护责任书20份,书写标语360条幅,电影宣传8次,广播宣传40余次,固定碑牌12块,通过各种形式的宣传教育,使“护林防火,以防为主”的思想家喻户晓、深入人心。
四、加强野外火源管理,尽力消除一切火险隐患
加强火源管理,是做好森林防火的关键,森林防火重在预防,要求在巡护时认真排查火灾隐患,一旦有隐患和火情,及时向地方政府和林业站汇报,并及时组织处理;在森林防火期,领导亲自挂帅,亲自带领林业人员深入林区第一线,对辖区特别是重点地段进行安全巡查,认真排查森林火灾隐患,着力从源头上消除火源,有效遏制了违章用火行为;严禁一切野外用火,对入山人员、车辆进行严格检查,扣留火种,杜绝一切火种进山入林。
五、加强督查,把防火工作纳入年终目标考核
森林防火常抓不懈,警钟长鸣。为此林业站组建专项工作检查组,定期和不定期深入林区、重要路段进行护林防火督促检查,查看机构是否健全;查看护林防火防火意识是否到位;查看责任制是否落实;查看巡山护林和火源管理措施是否得力;查看值班日记和巡护记录是否完善;“五查”结果作为年终目标考核依据。由于工作措施具体,检查、督促及时有力,同时将防火责任与目标考核挂钩,形成森林防火齐抓共管,责任制层层落实的工作格局。
六、加强值班制度管理,形成防火工作日常化
xx年,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的大局意识,建立完善的森林防火责任体系,确保森林防火工作责任落实到位。除做好常规性防火工作外,在森林防火高危期(1月1日至5月31日),林业站严格实行领导带班和专人进行24小时昼夜值班制。
进入去冬今春森林防火期以来,镇党委、政府高度重视,在县委、县政府的正确领导和县森林防火指挥部的指导帮助下,各村(居)委会、镇直各站所积极行动,深入扎实地开展森林防火宣传、火源管理、突发火情处置等工作,政策性森林火灾保险试点和森林防火工作成效显著,全镇没有发生达到森林火灾上报标准和要求的森林火灾,没有卫星热点,森林防火目标任务全面完成。据统计,自xx年森林防火期以来,全镇共发生森林一般性火灾3起,过火面积8.2亩,受害森林面积3.8亩,无人员伤亡。现将xx年全镇森林防火工作总结如下:
一、加强组织领导,严格落实工作责任
面对严峻的防火形势,镇党委、政府高度重视,始终把森林防火工作摆在重要议事日程,坚持一手抓护林防火、一手抓春耕生产,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。一是健全组织领导机构。为切实加强对全镇森林防火工作的组织领导和统一指挥,镇政府及时成立了以镇长为所长、分管副镇长为副所长、林业站站长为专职副所长、镇直相关站所领导、挂点干部为成员的森林防火指挥所,组建了一支由70余人组成的xx镇森林防火兼职扑火队,各村(居)委会也成立了以村干部、党员等为主体的森林防火应急扑火分队,及特组建了由四人组成的森林防火专职应急分队。
二是及时安排部署。镇政府于xx年12月1日及时召开了全镇森林防火工作会议,对全镇xx年森林防火工作进行全面安排部署,并及时下发了《关于认真做好XX镇xx年森林防火工作的通知》。三是强化保障措施。镇政府把森林防火经费纳入财政预算,xx年全镇共投入防火工作经费3万元,进一步加大护林防火工作力度。四是严格落实工作责任。镇党委政府与各村(居)委会、相关站所层层签订森林防火安全责任书,明确责任到人,认真落实各项奖惩制度,确保森林防火工作落实到位。
二、加大宣传力度提高全民森林防火意识
针对XX镇地处交通沿线、林地面积大、流动人口多、防火任务重的实际,我镇结合实际,注重实效,从形式上不断创新,扩大了防火宣传的教育面,全镇人民群众护林防火意识得到进一步增强。一是努力扩大宣传面。抓住森林防火薄弱环节,以盲角、死角为重点,以XX、XX两集市,各村(社区)人员集中的地方作为开展森林防火知识宣传的重点区域,采取广播、标语、会议、短信、制作警示牌、与户主签订责任书等形式,加大宣传力度。据统计,全镇共利用广播电视宣传400余次,书写大幅标语390条,修复或制作固定性警示牌17块,张贴戒严令280份,发放户主保证书8300余份。二是抓好中小学学生教育。加大对中小学生的防火知识教育的力度,与全镇的两所中学、13所小学,签订了森林防火责任书15份,要求各中小学校每周开展两次不少于15分钟的森林防火知识教育,通过讲座,收看森林火灾纪实片,开展森林防火大讨论和森林防火知识竞赛,让学生受触动、受教育,并要求学生回家后向家长宣传森林防火知识,达到“教育一学生,触及全家人”的目的。三是加大对进山人员的宣传。
在重点地段刷写森林防火标语40余条,增设警示碑牌6座,在重点时段落实专人看守。同时对入山人员要求实行登记管理,坚决执行“三不放过”,即不接受教育不放过,不接受检查不放过,不没收火具不放过;杜绝火险隐患发生。四是抓好重点节假日防火知识宣传。重点加强元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间防火知识宣传,认真落实挂点领导及各村(居)委会、站所值班人员值班制度,要求值班人员24小时在岗。安排护林员白天在所管片区巡查,晚上深入各农户家中宣传森林防火、沼气使用等安全知识,特别是在清明节期间,在守好各重要路口的同时,抽出时间,深入到各村(居)委会与“族长”和农户做思想工作,严禁在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为,引导群众改变祭祀方式,用栽植纪念树、摆放纪念物等方式来祭祀祖先。镇领导及林业站干部职工放弃节假日休息的时间,分组到各村坟山集中片区巡查。五是注重扑救森林火灾安全知识宣传。强调发生火情时,严禁学生、孕妇、痴、呆、傻、老、幼、病、残人员进山扑火。
三、明确主体责任,落实防火措施
为切实落实好森林防火工作责任镇政府实行“三包四定”工作制度,即:镇领导包村,镇干部包组,村、组干部包户包山头及定责任领导、定责任区域、定责任人、定奖惩制度,明确了各级工作职责,确保防火责任落实到山头,落实到人。规范对森林防火工作的有效管理,使我镇森林防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管,增强了森林防火工作的应对能力和实战能力,确保出现火灾时人员及时到位,实现“打早、打小、打了”。一是镇政府与各村委会签订了森林防火目标责任书。各村委会领导交纳了风险抵押金,建立了镇领导及镇直各站所挂钩包村制度,细化了工作职责,明确了防火主体责任。二是镇林业站与全镇X个村(居)委会的X名林管员、66名护林员签订了森林管护责任书,明确了管护责任片区,并交纳防火风险抵押金。三是及时与林区重点生产经营单位或个人签订了责任书。分别与54家在林区边缘的个体私营企业法人签订责任书,划定责任片区,与新增的8家个体私营企业法人签订责任书。
同时与在林区周围从事经营活动的单位或个人签订责任书,划定了责任范围,收缴了森林防火保证金,并要求他们加强对从业人员管理,不定时地组织召开会议,宣传森林防火工作。四是明确重点人群众的监护责任。加大对憨、聋、哑、痴、呆“五种人”的监护,并与监护人签订了监护责任书240份,落实了监护责任。与各村(社区)放牧人员签订了森林防火放牧人员管理责任书418份,要求他们向其放牧片区的护林员实行当天报告制度。五是明确林管员、护林员工作职责。各片区林管员、护林员,在早上8点30分至13点30分,分别在各重要路口进行火源检查;下午13点30分至17点30分,在各自的管护片区巡护、了望;17点30分至20点又返回在各路口检查登记;晚上9点至10点到各农户认真做群众思想工作,宣传森林防火政策。通过明确责任并认真落实相关措施,减少了野外用火现象的发生,基本上控制了入山火源,降低了火灾隐患。
四、狠抓火源管理,加大野外用火打击力度
从历年发生的森林火情来看,多为林区内人员吸烟、上坟烧纸、铲灰积肥、烧田边地角和小孩玩火引起。为抓好森林防火工作,我们始终坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,做到防消并举,以防为主,狠抓以下四个方面的工作:一是加强火源管理。在防火警戒期内,坚决杜绝在林缘200米范围内进行生产用火和非生产用火,坚决制止铲灰积肥、烧田边地角等农事生产活动;提倡鲜花祭祀和安全用火,坚决制止在林区、墓区燃放烟花爆竹、上坟烧纸、小孩玩火等行为。二是加大对火源检查力度。全镇护林员、林管员坚守岗位,加大在各重要路口进行火源检查的力度,不定时地在全镇各条路口对过往的车辆进行检查,告知上山人员、驾驶员在进入林区时不允许带火种入山、不要在林区吸烟,有效地提高了全民防火的意识。三是加强巡视监控。充分发挥瞭望哨卡,护林员巡山护林,密切监视火情动态,切实加强对森林防火的预测预报和监测工作,在重点时段对重点地段、重点人群采取重点措施,做到早发现,早扑灭,真正实现“打早、打小、打了”,确保万无一失。xx年共查处野外生产或非生产性用火9人,处罚罚款1800元,没收打火机800余个,处罚罚款5人,教育了全镇3.3万余名群众。
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