昨天,公司领导邀请指挥部孙部长给我们进行了营业线施工安全培训,孙部长详细解读了《中国铁路总公司关于近期挖断电缆事故和倒树影响行车事故的通报》以及兰州局安监室近期检查的案例,并对我们公司两个项目的营业线施工安全管理提出了具体的要求。10月份以来,全路连续发生11起挖断电缆事故和倒树影响行车事故,兰州局安监室近期检查出的安全隐患10起,其中我们公司就占据了5起。
听了这些事故和安全隐患案例我感触颇深,也充分暴露出我们公司管理人员营业线施工安全思想认识淡薄、安全意识渗透不够,发现问题整改不到位,普遍存在侥幸心理,“认为安全事故离我们很远,不会发生在自己身上”。对指挥部检查发现的问题,重视程度不够,整改和回复滞后。公司管理人员业务水平不高,对铁路总公司(原铁道部)和兰州局下发的营业线施工安全方面的文件学习不透,编制的施工方案缺乏安全技术措施和安全应急预案,安全措施审查不到位,方案评审未形成制度,公司和项目部的日常安全检查流于形式,营业线施工安全卡控(死)制度不健全、安全技术交底和现场施工脱节、安全检查不彻底留死角,排查出的问题不及时整改等问题。分包协作队伍中,盲目追求施工进度和效益,施工作业人员普遍存在无安全意识,忽视安全和质量,班前教育和班后总结不落实,进场人员培训和考评多走形式、特种作业人员持假证或无证上岗、大型机械设备证件不全、无防护就野蛮施工等问题较为突出。
为确保营业线行车的绝对安全,遏制铁路交通事故的发生,防患于未然,我认为应注重以下几方面:
一、强化教育培训,渗透安全意识
首先组织管理人员必须学习铁路总公司(原铁道部)和兰州铁路局有关营业线施工安全方面的文件和要求,强化管理人员和作业人员营业线施工安全培训,班前有教育和班后有总结,勤检查常考核。安全培训必须落实到位,培训人员必须亲自学习,考试可采用闭卷和答辩形式,考试不合格再教育再补考,协作队伍中每个作业班组必须设置专职防护员和安全员。项目部要制作安全提醒卡,工地现场悬挂安全宣传标语等,让安全生产深入人心。每周交班会上安质部门或施工负责人必须通报现场存在的安全隐患和落实整改情况,并在全公司范围内下发安全隐患和处罚通报,另外施工负责人必须管安全,技术人员必须懂安全,领工员必须盯安全。
二、落实规章制度,加强日常考核
安质部门要对全体在岗位人员制定安全生产责任制,制定营业线施工卡死制度,梳理安全风险源库制定安全卡控措施,制作营业线施工安全提示牌,大型机械设备安全操作规程等。必须落实《铁路营业线施工安全管理办法》和《兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则》规定,强化施工源头管理,从严施工方案审查和施工计划管理,无施工方案、未组织施工方案审查及方案审查未通过、无施工计划的,严禁施工。技术人员必须及早提报邻近营业线施工日(月)计划,作业前签好施工安全协议。施工负责人提前通知设备管理单位监管,配合监管人员未到场不得组织施工等。安质部必须落实日检、周检和月检查制度,排查出的问题,限期要求整改,作业队未落实和整改到位,要进行通报和处罚,一定要敢管敢罚。
三、召开安全生产分析,举办安全生产月活动
对每周排查出的安全隐患和整改落实情况,公司和项目经理部要定期组织召开安全生产分析例会,分析产生安全隐患的原因,整改落实的情况,群众受到教育的情况、责任人处理的情况,如何避免类似问题的不在发生,如何做好预防卡控措施等。项目经理部每季度要开展不同科目安全事故应急演练,总结经验教训,每年或半年应举办一次安全生产月活动,进行安全专项大检查、安全隐患排查整治和安全生产知识竞赛的等活动。
节后施工存在多班组、多工种、多层面的交叉作业,高峰期施工人数达到500人,在如此严峻的安全形势下,我部组织全体施工人员进行安全培训,提高施工人员安全意识,制定专项的安全管理奖惩制度,在培训过程中深化分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,造成建筑业事故的原因,除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关,还与近年来市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。
一、施工人员素质低。
目前我国建筑从业人员大多是民工,这些民工普遍来经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,从而导致自己或他人发生安全事故。
二、建筑市场不规范。
时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。
三、违反安全操作规程,野蛮施工。
非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时,漏电开关不起作用,造成触电身亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。为抢工程进度,造成民工疲劳过度,操作时注意力不集中,头昏眼花不慎坠楼而亡。
四、材料机具质量不合格。
塔机吊钩失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢索落下,砸伤地面工作人员。安全网质量差,不能有效拦截高空坠物,造成地面人员伤亡。
五、防护设施不全。
临边不搭设防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏,电梯井内不隔层设置防护。预留洞口,采光井,通风口不设防护盖,造成坠落事故发生。
针对以上分析,让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到:
1、凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;
2、对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;
3、对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验;
4、对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;
5、对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
六、加强现场安全监督。
企业应加大对施工现场的安全监督管理力度,对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料,设备的检查,杜绝不合格的材料,设备对人员的伤害,加大对安全工作的投人,完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员,对危险性大的脚手架,起重机搭设和拆除,机械设备吊装,用电设备工作,基础土方开挖等进行监督和控制。
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的`结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,安全生产,警钟长鸣。
培训工作在姜泽同志的组织下取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,比如有些员工培训积极性不高,对培训工作缺乏正确的认识,有些员工时间观念不强,会有个别迟到的现象。对于今后的培训工作,打算以现场培训和书面培训相结合,但更着重以现场培训为主。在继续加强员工对安全工作培训的同时,结合我所今后在工作中的实际情况有针对性的进行技术业务培训,同时在今后的培训工作中,我们希望公司能对供电所的职工提供更好的培训条件和更多更好的培训设备,让我们可以在更好的环境中获得更多的知识,提高自我能力。
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