2020年局农水科组织开展了一系列工作,科学调度,进展超前,成效显著。
一、农村饮水安全巩固提升
(一)目标任务
按照农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划和年度方案,XX市2020年度农村饮水安全工程建设和管理两大目标任务。
一是建设目标。到2020年底,全面实现贫困村自来水村村通和全市贫困人口饮水安全的目标,实施农村饮水安全巩固提升工程,完成行蓄洪区规划内现有供水工程巩固提升任务。
二是管理目标。创新工程管护模式,健全长效运行机制,逐步实现工程良性可持续运行。加强水质监管,提高供水水质达标率。完善相关管理制度,推进工程运行管理标准化、规范化、信息化。
具体是全力推进农村饮水安全精准扶贫,2020年度解决5.86万农村居民饮水问题(含贫困人口3.13万人),包括2个未通水、39个部分通水贫困村自来水村村通及贫困村外贫困人口饮水安全问题;开展农村饮水安全三年精准扶贫“回头看”行动,对贫困村通水情况、建档立卡贫困人口饮水安全情况进行全面核查;到2020年底,全面实现贫困村自来水村村通和贫困人口饮水安全。
(二)完成情况
2020年10月底,实际实施14.28万农村人口饮水安全巩固提升,完成投资9576万元。
(三)主要做法与成效
(1)超前谋划,强化指导。早在2020年9月4日市局即组织布置开展2020年前期工作,要各地梳理、研究、编制审批实施方案,完成招投标,具备条件立即开工。市、县同步加强计划管理;4月26日召开了全市农饮工作座谈会,认真梳理对接并确定了今年的计划和“十三五”分年目标任务。同时市县均制定时间节点和要求,市指导并组织开展检查和提醒;加强督查指导,会议重点强调。
(2)问题导向,创新方法。工作全面布署,问题及时调度。对工程开展和工作产生重大影响的改革因素进行有利引导;针对进度较慢的相关县进行深度分析,帮助指导;对各地进展情况进行核实,并发出通报。同时农村饮水相关工作,如:前期工作进展、资金落实情况、工程进展情况、管材抽检情况、宣传报道情况等均实行台账记录管理。
(3)规范管理,强化运行。一是加强培训,举办全市第二期农村饮水安全工程管理培训班。5月5至6日,市水利局在XX市成功举办了全市第二期农村饮水安全工程管理培训班,各县(市、区)农饮站负责人、农村供水工程管理人员共50多人参加培训。二是申请维修养护资金。市水利局多次与市财政局对接,继续对全市农村饮水安全工程维修养护进行奖补,并列入预算。制定并印发《XX市农村饮水安全工程市级维修养护资金管理使用办法》。要求各县(市、区)加大维修养护资金数量。三是全面开展农饮工作“回头看”。在做好运行管理的同时,市水利局专文要求各地组织开展对供水单位的考核;同时开展民生工程和精准扶贫“回头看”工作,填报相关系统,计划8月份完成并上报结果。
4、五点成效
一是全市农村饮水安全精准扶贫5.86万农村居民(含贫困人口3.13万人,包括2个未通水、39个部分通水贫困村自来水村村通及贫困村外贫困人口饮水)任务已全面完成。
二是农村饮水安全三年精准扶贫“回头看”信息系统已填报完毕;8月份、10月份市、省分阶段对贫困村通水情况、建档立卡贫困人口饮水安全情况全面核查将如期开展。到2020年底,全面实现贫困村自来水村村通和贫困人口饮水安全。
三是现有供水巩固提升工程(含华阳河蓄滞洪区工程)进展顺利,时序超前;实际实施14.28万农村人口饮水安全巩固提升已完成。初步测算全市农村供水保证率和自来水普及率超过预期。
四是各地因地制宜,主攻短板,统筹推进,农村饮水工程规模水厂标准化管理和供水水质达标率将大幅度提高;供水单位目标考核工作进一步强化。
五是农村饮水工程运行长效机制逐步完善,维修养护经费和保障水平进一步提高。
(三)存在的问题
主要有:一是省投资计划变化莫测;二是各县(市、区)水利局人员力量明显不足。
二、小水库除险加固
我市一规四补小水库共190座。2020-2020年已完成140座小水库加固任务;2020年省下达任务为开工31座小水库加固,实际已开工31座,其中完成12座;余下19座计划2020年开工实施,2020年上半年全面完成。
存在的主要问题一是年度计划变动大,每年加固计划申报时省、市、县多次对接,最后仍然有变化,主要是中央和省下达的投资计划不确定。二是由于投资下达慢,我市大多是提前实施,县级财政垫资压力大。
三、小农水高效节水项目
2020年我市建成高效节水资金项目7个;高效节水灌溉面积0.91万亩,取得了显著成效。
存在的问题主要是因机构改革,这项工作目前难免脱节,2020年前期工作进展不均衡。
四、2020年打算
1、农村饮水计划巩固提升61.21万农村居民饮水质量(以省下达文件为准)。一是做好前期工作;二要抓好建设管理;三要创新运行管理,推动供水规划整合。
2、小水库:完成19座计划小水库加固前期工作,尽快开工实施。同时强化管理,抓好已完工水库的竣工验收。
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