一、主要工作回顾
(一)、切实加强对国家及区重点项目资金的监督检查。一、为进一步做好中央投资项目的实施工作,确保中央投资落实到实处并发挥效益,纪委监察局组织财政、经发、审计等部门对我区XX年中央投资的6个项目进行督查,经检查,中央补助资金602.4万元已全部到位,并且已专款专用,其中,峰尾镇农村安全饮水工程(二期)、纵深防护林、联户沼气、农村沼气项目乡村服务网点等4个项目共完成投资594万元,已全部完成建设;泉港区石化企业信息化与电子政务协作服务平台、峥嵘海堤等2个项目共完成投资1400万元,基本完成中央下达投资计划。检查中也发出,个别项目进度缓慢,已当场责令相关项目业主加快工程进度。二、全力服务前期重大项目。敦促7个前期项目业主做好相关的前期工作,全力做好炼化新建1200万吨/年炼油、台湾石化专区、湄洲湾南岸铁路支线等重大项目前期工作,力促项目早日生成,确保重点建设有序、持续推进。
(二)、建成交易服务平台,推进公共资源市场化配置。为更好地推进公共资源市场化配置,我区按照监管和和运作分离的原则,成立公共资源交易管理委员会办公室来规范交易行为,对全区公共资源交易活动进行监督和管理,将分散于不同部门管理的建设工程交易、土地使用权转让、产权转让、政府采购等交易机构进行整合,实现了由分散到集中,监管与业务相分离,监督与操作、监督与再监督相互制约机制,真正做到阳光交易;从而也提高行政效率,降低交易成本,提升政府的社会管理水平和公共报务质量,达到从源头治理腐败的目的。公共资源交易管理委员会办公室配备了专业的视频监控系统、信息发布系统、综合评标专家管理系统、专家随机抽取系统以及自动通知、指纹识别系统,公共资源交易管理委员会办公室于5月15日正式挂牌成立,目前一切运行良好有序。
(三)、清理规范市场中介,严历查处中介组织违法违规行为。一是建立健全了举报投诉制度、服务跟踪制度、中介组织重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业监督员制度,提高违法违规行为的发现机率。二是以价格欺诈、提供虚假信息、不正当竞争等群众强烈反映的违法违规行为为重点,加大了案件查处力度,切实维护了消费者和经营者的合法权益。对中介组织的违法违规行为,除经济处罚外,还采取了限制其进入中介市尝取消执业资格、清出中介市场甚至追究刑事责任等措施,专项整治其间,通过综合监察,立案查处了4家未按规定明示相关信息的经纪中介机构。
(四)、继续加大工程建设领域违法违规违约查处力度。
一是加大违法违规案件行政处罚力度。自XX年底以来共立案查处建设单位、施工单位、监理单位违法违规案件6宗,总共处罚金额达61.801万元;其中对存在违法违规行为的建设单位,泉州泉港华福树脂有限公司处罚金1.41万元、泉州市泉港博文中学处罚金25万元、泉州市泉港区宝泽电子厂处罚金5.625万元、泉州市泉港圆满橡塑有限公司处罚金0.81万元;对存在违规行为的施工单位福建省中兴建设发展有限公司处罚金2.956万元;对存在违规行为的监理单位福建海川工程监理有限公司处罚金1万元;二是加大合同违约行为处理力度。截止目前共对南部截污管道各标段监理、施工单位违约行为处罚36次,涉及9个单位,累计处罚金额达60.75万元。其中对福州闽教建设监理有限公司处罚4次,处罚金额2.4万元;对福建弘信工程监理有限公司处罚1次,处罚金额1万元;对福建海川工程监理有限公司处罚3次,处罚金额1.4万元;对福建成建工程监理有限公司处罚1次,处罚金额0.3万元;对福建长兴建设有限公司处罚6次,处罚金额5.5万元;对福建顺荣建设有限公司处罚6次处罚金额10.3万元;对福建省中兴建设有限公司处罚7次,处罚金额13.45万元;对福建中瑞建设实业有限公司处罚5次,处罚金额7.9万元;对福建永春新兴市政建设有限公司处罚3次,处罚金额18.5万元。其中,还督促相关主管部门将福建永春新兴市政建设有限公司纳入省建设系统的违法违规档案。
(五)、围绕“保增长、保民生、保稳定”开展监督检查。一是加强对强农惠民专项资金使用情况进行监督检查,切实维护群众利益。通过开展强农惠民专项资金使用情况的检查,并针对检查中发现的一些问题向7个镇和5个区直部门发出了整改通知书,及时纠正拖延发放和违规使用专项资金的行为。二是加强对群众反映的的热点问题进行检查,从而保持社会的稳定。根据群众反映的问题,3月份,纪委监察局组织有关部门对我区南埔镇邱厝村村级财务进行清查,查处该村委会主任在XX年南埔火电厂一期项目海域征用补偿工作中,伙同另外2名村干部,利用职务之便,采取仿造手段,骗取公款人民币近十万元,已将3人移交司法机关进行依法处理。同时,全面推行问责制,根据监督检查从而加大问责力度,上半年来,共问责干部7人,单位3个。其中,乱作为、慢作为被问责的干部有5人,因慢作为被问责的单位有3个。三是加强对“三资”网络监管平台的建设,确保村务公开。根据去年开展村级财经纪律执行情况的检查以及重点对扶贫款、低保金、救灾款物等管理使用情况的监督检查,为进一步完善监管机制、预防腐败,从而建成了农村“三资”网络监管平台,使得监管更加到位、村务更加公开。
(六)、开展服务企业促进项目建设,着力为企业排忧解难。一是建立交流联动机制。通过向企业发放征求意见表和效能建设监督联系卡,双向互动,监督检查机关部门的作风、服务、效率等方面的情况,积极为企业提供帮助。二是建立挂钩联系企业机制。实行委局班子成员挂钩联系机制,组织相关人员深入各重点企业及项目,了解生产经营情况和急需解决的热点、难点问题,共走访企业63家,收集34题,认真协调帮助企业解决问题。三是建立协调处理机制。召开相关部门座谈会,将收集的34个企业以及项目存在的问题和困难分解到各个部门,并要求在4月底之前协助落实解决。
二、下步工作打算
(一)、开展国土资源、安全生产等专项监察。
(二)、结合上级精神,对海洋和渔业系统开展依法行政综合监察。
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