实施乡村振兴战略是*“三农”工作的总抓手,是农业农村工作的出发点和落脚点。2020年,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,根据全市“2221”工作部署,我局强化工作措施,加大工作力度,加快生态宜居建设,推动城乡建设统筹发展。现将有关工作汇报如下:
一、突出特色,加快特色小镇创建培育和农村新型示范社区建设工作
1、加快推进特色小镇创建培育工作。按照规划布局科学、产业定位明确、投资规模明显、功能配置完善、运作模式灵活、综合效益突出等标准,加快省级、市级小镇的提档升级工作,打造我区特色小镇亮丽名片。加快推进1898坊茨小镇和地理信息小镇两个省级特色小镇(省财政每年给予200万奖补资金)发展,目前精细规划编制基本完成,按照各自创建方案,推动项目建设,完成年度任务。同时,积极协调指导市级特色小镇—九龙涧生态康养小镇(每年扶持资金100万元),按照创建方案进行打造,积极争取将鲁能足球小镇由培育范围纳入市级特色小镇创建名单。
2、做好农村新型示范社区建设工作。根据全市《农村新型示范社区创建实施细则》的要求,对照“四化”(居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化)建设标准,对凤凰街道赵家社区、坊城街道凤翔社区、工业发展区眉村社区、坊安街道石埠社区、九龙街道穆村社区5个农村新型社区进行优化提升,打造农村新型示范社区样板,起到示范引领作用,到2020年我区创建一批居住环境优越、配套设施齐全、社区管理规范的农村新型示范社区。
二、强化标准,加快村镇建设步伐
1、圆满完成农村社区服务中心改造提升收官工作。根据全市《农村社区服务中心建设“一五五”三年行动方案》的要求, 2020年建设10个农村社区服务中心。按照“一厅一校十室”建设标准,对于新建的社区服务中心,要一步到位,功能齐全,对于改造提升的,在原有基础上,进行优化提升,确保全面完成收官任务,为农村社区服务中心建设工作画上圆满句号。
2、顺利完成农村危房改造工作。2020年农村危房改造工作,中央和省级共下达危房改造任务74户(其中建档立卡贫困户65户,其他三类对象9户),现已全部改造完成。经过相关街道(发展区)初步验收后,区住建局会同区财政局逐户进行了验收,全部达到“五统一”标准,上级危房改造补助资金已通过一卡通发放到户。
三、提前谋划,加快推进农村无害化卫生厕所改造
根据农村人居环境整治三年行动要求,深入开展新一轮“厕所革命”,自2020年起,全市涉农街道启动实施无害化卫生厕所改造工作,2020年,除规划确定和计划搬迁撤并的村庄外,全部涉农街道基本完成农村无害化卫生厕所改造任务。目前上级政策文件正在进一步完善中,尚未出台。
在区委、区政府的部署下,我区农村无害化卫生厕所改造工作做到早谋划、早动手,在全市率先启动。7个街道(发展区)21个试点村,已陆续启动改厕工程。凤凰街道赵家村污水管道已铺设完成,厕具安装基本完成;工业发展区将庄家庄、翟家埠作为厕改与生活污水一体化处理试点村,两村300户居民已安装完成260户;坊城街道将解家片8个村(莲花池、陈家庙子村、嵇家村、唐家、冷泉河、解家、候家、王裴家)作为试点村,共1830户采用三格化粪池式,目前已全部完成;经济发展区将石沟河、东杨、西杨作为试点村,共673户采用三格化粪池式,目前已全部完成;九龙街道将袁刘李、前邓、胡家庄作为试点村,共800余户,计划采用三格化粪池式,正在准备招投标;坊安街道将罗宅子、任家水坡作为试点村,共400余户;黄旗堡街道将逄王四村、东门口作为试点村。
四、灾后危房恢复重建工作
“温比亚”台风灾害发生后,党中央、国务院十分关心灾区抗灾救灾与恢复重建工作,省、市、区委区政府高度重视,各级、各部门迅速行动,广大干部群众全力以赴抗灾救灾,最大限度降低灾害损失。区住建局联合民政局第一时间对各街道(发展区)受灾情况进行摸排,并统计上报62个村、受损房屋106户,为接下来的抗灾救灾工作打下坚实的基础,后来在市局领导的大力支持下,房屋鉴定中心的6名专家专程从峡山赶赴坊子,利用两天的时间对我区106户受灾房屋全部免费进行了鉴定,为我区灾后重建工作提供了可靠依据。目前我区94户受灾危房恢复重建工作已全面完成。
五、旱厕改造考察学习经验
今年以来,根据区委主要领导安排,在市住建局领导关心和支持下,坊子区住建局多次组织有关街道分管领导、业务人员以及部分村支部书记前往潍坊市旱厕改造示范县市和淄博市临淄区参观学习旱厕改造的成功经验,为街道旱厕改造工作找寻先进的工作办法。其中,参观学习的主要行程如下:
6月29日,坊子区住建局孟庆站主任带队,与坊城街道杨志强主任、坊安街道王世伟主任和部分工作人员、坊城街道沿河解家片8个村支部书记一同前往青州弥河镇、青州经济开发区、寿光化龙镇、寿光台头镇等镇街参观学习旱厕改造。
7月31日,坊子区住建局村镇科科长王臻臻带队,与坊城街道刘主任和部分工作人员、坊城街道沿河解家片8个村支部书记前往昌邑市柳疃镇西傅村和姜家寨村参观学习旱厕改造。
8月23日由坊子区住建局马玉良局长带队,与局机关、各街道分管领导,村镇科工作人员一同前往淄博市临淄区,先后到敬仲镇毛家屯村、朱台镇西单村学习了改厕、改暖的先进经验。
(一)部分县市区的旱厕改造做法
青州市弥河镇黄泥沟村(试点村),采用农村生活污水一体化生物处理设备-集中处理方式。通过管道将村内污物集中到处理池内,经过微生物菌群对粪便及生活污水进行分解,处理后的水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,可以用作灌溉、植物养护使用,花费大约300万元。
青州市经济开发区姜家村(试点村),采用农村生活污水一体化生物处理设备-联排处理模式。每户安装一个沉淀桶,农户厨房、厕所、浴室、洗衣废水全部进入沉淀桶进行沉淀处理,再排入每排民房终端的生活污水一体化处理器进行生物处理,达到一级B排放标准,后排入村内三条街道主管道进入市政管道。该模式提高了生活污水处理率,后续不需要派专人来清理囤积的粪便,真正实现“一体化”处理。
寿光市化龙镇李家村采用“农村生活污水一体化生物处理设备-单户处理模式”。每户自用一套处理设备,改厕设备费用约2850元。该设备处理效率较高(设备设计处理规模1吨/日),运行电量少(每月10元电费),后续不需要派专人来清理囤积的粪便,实现“一体化”处理,无二次污染。价格较高,设备费加安装使用费约为4500元。
昌邑市4个试点村采用农村生活污水一体化生物处理设备-集中处理:通过管道将村内污物集中到处理池内,经过微生物菌群对粪便及生活污水进行分解,处理后的水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,可以用作灌溉、植物养护使用。缺点是建造管道和一体化处理池费用略高,4个试点村1100户居民,花费大约1100万元。
临淄区作为山东省旱厕改造试点地区,从2020年开始了农村旱厕改造工作,2020年现进行扫尾工作。
敬仲镇毛家屯村采用“双瓮漏斗式”改造模式。由镇政府组织统一招投标,统一设计、购料和施工,统一使用蹲便器(有条件的家庭可加钱购买座便器)、脚蹬节水型高压冲水泵,每户设备费与施工费总和不超过1000元(省市区三级补贴各300元,镇级补贴100元)。因“双瓮式”具有瓮内粪便无法自行消解,每年需抽取1-2次、节水型高压冲水厕具比较容易损坏等缺点。镇政府统一配备抽厕车、厕具零部件,在各片区成立农厕服务站,由服务站负责抽厕、维修等服务工作,这种模式克服了“双瓮式厕所”在使用中的种种困难,赢得了村民的一致好评。另外镇政府每年为农户提供一次免费抽厕服务,需多次抽取的农户每次需缴纳35元抽取服务费,降低厕所使用成本。抽取的粪便主要有以下几种用途:1、粪便直接供给种植大棚的农户作为天然无公害肥料使用;2、由企业运作,制作成无公害颗粒肥进行售卖;3、投放沼气池,生产沼气。
朱台镇西单村采用“三格化粪池式”改造模式。2020年,西单村作为旱厕改造试点村,经村“两委”研究,党员、村民代表大会通过后,结合道路硬化施工,成立旱厕改造施工队伍,统一标准、统一要求、统一模式、逐户实施,不到两个月时间,完成了全村297户三格式旱厕改造。全村的三格化粪池,均使用砖砌方式,试点期间,每户享受市区镇三级1300元的补贴,除去厕具152元/套外,剩余资金用于化粪池建设等。后因农厕改造户抽厕不方便、后续使用缺乏统一管理指导,西单村在镇政府支持下(镇政府配备抽厕车、厕具零部件),成立了全市第一个农厕服务站,负责抽厕、维修等服务,服务朱台镇大夫片2000余户改厕户,现在服务站运转正常。镇政府和西单村每年各免费抽厕一次。
(二)改厕模式
双瓮漏斗式:利用塑料原料加工、采用压缩工艺制作而成,是当前农厕改造中广泛使用的,有造价较低(设备使用价格540-580元)、经久耐用、不易破损、便于装卸运输、卫生间无反味等优点。但同时,瓮内粪便无法自动消解,每年需抽取1-2次(35-60元/次),增加使用成本;节水型高压冲水厕具比较容易损坏,增加维修成本。
农村生活污水一体化生物处理设备:农村生活污水一体化生物处理分为单户式、联排式和集中式,都是通过管道将村内污物集中到处理池内,经过微生物菌群对粪便及生活污水进行分解,处理后的水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,可以用作灌溉、植物养护使用。
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