法制办度工作总结

2020年以来，我办紧紧围绕市委市政府决策部署，持续深入开展“两学一做”专题学习教育活动，扎实推进机关服务品牌创建，认真落实重点职能工作，圆满完成了全年各项工作任务，较好地发挥了综合办事机构和中枢机关的作用，确保了市政府各项工作的正常高效运转。

一、聚焦中心，确保政令畅通

(一)聚焦决策，狠抓落实。一是狠抓决策部署落实。一年来，全力协助市政府领导做好“大建大美”“五水共治”“营商环境提升年”、清零扫尾专项行动等重点工作的综合协调。共督办市政府重点工程、重点工作70多项，认真交办领导批示件并汇总批示件落实情况，印发重要决策和重要批示督办通知，有力保障了市政府重大决策的贯彻落实。二是狠抓民生实事落实。省、温州、XX市级民生实事项目已全部完成。全面完成《政府工作报告》各项任务。三是狠抓建议提案落实。完成交办市政府系统提议案574件(其中人大建议353件、政协提案221件)，交办率和办复率均为100%。承办温州提议案共22件(其中4件主办、18件协办)，满意率为100%，受到市人大、市政府和市政协领导的高度肯定。

(二)聚焦参谋，高效辅政。一是注重调查研究。班子成员积极发挥参谋助手作用，针对我市经济社会发展的热点难点问题开展专题调研，全年完成《XX市养老机构“公建民营”模式研究》《中美贸易战对XX出口的影响及对策分析》等11篇重大调研课题;相关业务科室聚焦政府关心、社会关注、群众关切，共撰写各类综合文稿、调研文章230余篇，收集入库素材500余篇、材料汇编30余本，为领导工作决策提供参考服务。二是注重办文办会。进一步提高办文水平、完善办会程序，建立会议审批和跟踪记录制度，认真承办市政府常务会议，并顺利组织、协办世界温州人大会XX分会场活动、“万名干部进万企”专项行动动员会等大型会议。三是注重信息质量。全年编发《XX政务信息》刊物157期，被温州市府办录用140篇;撰写的政务信息专报多次获得省领导、温州市领导批示，被省办公厅录用10余篇。

(三)聚焦法治，依法行政。一是决策质量进一步提升。建立重大决策、合同审查机制，全年办理领导交办件90件;加强市政府行政规范性文件审查与文件清理工作。二是执法监督进一步加强。建立完善的行政执法监督工作体制机制，打造的“行政执法监督体系”作为温州市唯一一项法治创新工作项目入围省法治工作创新项目复评;深入开展预付卡、物价、土壤污染等3次行政执法专项监督活动。对有行政执法案卷的执法单位案卷进行集中评查，检查单位数占100%，执法案卷规范化水平得到明显提升。三是行政复议公信力进一步提高。依法有据、严谨规范、慎重稳妥应对应复、应诉案件。

二、围绕重点，确保服务精准

(一)电子政务服务能力全面提升。一是大力推进“最多跑一次”改革。建立市政务资源目录，归集数据总量超2680万条;实现204项民生事项“一证通办”;建成统一管理平台，实现“最多跑一次”事项电子文件归档。二是大力推行行政服务网上办、掌上办。深化电子签章、电子证照在政务服务领域的应用，全面推广网上申请、快递送达，开通网上办875项、掌上办444项。三是大力提升“互联网+政务服务”应用水平。全市已激活12000多用户应用政务“钉钉”实现文件传阅，70多个单位通过公共支付平台开展缴费业务，如实现了交通违法罚款、公办学校教育收费全市通缴等。

(二)应急综合管理能力全面提升。一是加强预案修订。今年，市本级共修订了《XX市饮用水水源地突发环境事件应急预案》《XX市突发地质灾害应急预案》等专项预案，强化对乡镇(街道)编制、修订应急预案的指导，实现各类突发公共事件的应急预案基本覆盖。二是加强预案演练。组织开展防汛防台、处置食品安全事故、特种设备安全事故等市级专项演练10多次，开展中小学、幼儿园疏散逃生等演练1500余场次。三是加强队伍建设。积极发动社会力量，做好基层应急队伍组建工作，提高应急队伍工作的积极性。

(三)反走私与海防管理能力全面提升。一是反走私综合治理成效突出。创新运用“大数据+大情报+大联动”新举措，构建 “全天候海域监控、实时数据研判、立体海上指挥”的远程信息化勤务模式。二是海防基础设施日益完善。做好海防基础设施的后续养护，充分发挥设施在海防管控、快速出警、社会维稳、抢险救灾、海上救助等方面的作用。三是口岸开放取得新的突破。目前，我市已列入“十三五”水陆域开放，积极争创口岸临时对外开放条件，主动做好临港企业对外临时开放申请转报工作。

三、抓住关键，确保队伍过硬

(一)合拍合力，忠实践行以人民为中心的发展思想。一是做关心群众的表率。强化党员干部直接联系服务群众，鼓励认领服务项目，积极做好慰问扶贫工作。开展对建国前老党员、困难群众的慰问活动;积极开展与社区、农村的结对活动。推进“万名干部进万企”行动，选派营商专员，为企业解决难题，进一步优化营商环境。二是做服务基层的表率。着力构建市、乡镇(街道)、村(居)三级政务管理一体化运行机制和同城化服务模式。新增“瓯e办”自助服务终端150台，推进政务服务向基层延伸，让群众办事“更近一步、更快一步”。三是做宣传政策的表率。通过政府信息公开网主动公开各类政府信息23564条、重点领域信息5549条，达到主动、及时、规范的要求;主动公开规范性政策文件55条，政策解读率达100%。在南虹广场举办了大型的“2020年政府工作报告解读”、政策解读宣传等活动，近千名市民参与，成效明显。

(二)凝心聚力，全力塑造高素质的干部队伍。一是注重学习提高认知力。建立以党组中心组学习为引领，以办公室集体学习为主体，以支部学习、科室内部业务学习为基础的三位一体的学习机制，积极抓好机关干部理论业务学习，努力提升机关干部政治文化素养。二是健全机制提高凝聚力。坚持民主集中制，进一步健全完善党组工作机制，坚持实行“三重一大”和“五不直接分管”制度，坚决贯彻执行党的干部选拔任用制度，严格执行干部选拔任用有关规定。三是统筹科室提高战斗力。坚持做好科室间统筹协调工作，进一步完善大科室制，做到分工不分家，上下一盘棋。

(三)群策群力，全面落实从严治党主体责任。一是强化政治思想建设。牢固树立践行“四个意识”，始终以强烈的使命担当落实意识形态工作主体责任，认真学习贯彻****思想和党的十九大精神，全面落实省、温州市和XX市各级党代会精神，深入开展“八八战略”大讨论，积极参加市派驻第二纪检组组织的知识竞赛并荣获三等奖。二是强化基层组织建设。认真贯彻市委全面从严治党要求，扛起抓党建工作首要政治责任，继续深入开展“两学一做”专题学习教育活动，推动党建工作上新台阶。认真开好组织生活会和民主生活会，积极开展主题党日活动和党员先锋指数考评，如为纪念建党97周年，方晖市长围绕“不忘初心、牢记使命”主题，亲自为市府办党员干部上了一堂生动的党课;全面完成“四化”党支部提升工程，清理在编不在岗党员干部，积极发展入党积极分子，进一步激发全体党员干部干事创业的激情。三是强化勤政廉政建设。研究制定市府办(法制办)开展“铁腕纠四风”“重拳治怠政”作风建设、“向微腐败开刀，让老百姓微笑”专项整治、“清廉机关”建设等活动实施方案，确保全面从严治党和作风建设落实到位;进一步深化廉政风险防控，实现全体机关干部和科室、下属单位风险防控全覆盖，确保权力在阳光下运行;严格控制“三公”经费支出，全面落实厉行节约有关规定。积极开展正风肃纪监督检查，率先打造清廉公正党政机关，在“清廉XX”建设中做表率、走前列。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到一些不足之处：一是领导班子成员普遍重视工作的协调落实，参谋助手作用发挥还不够;二是“文山会海”整改成效不够明显，学习还不够系统深入;三是面对改革发展中的诸多难题，尤其是当前面临的经济下行压力，个别党员干部锐意进取、干事创业的劲头不足;四是反腐倡廉教育的形式还比较单一，个别党员干部廉政意识还比较淡薄;五是机关内部运作协调性还需不断提高，个别干部的考勤纪律还需进一步加强。