一、政府决策参谋助手工作。
2020年,法制办办理县委县政府交办件40余件,为领导决策提供法律意见100余条;参加政府常务会、县长办公会以及各类专题会议410余次,对政府常务会、县长办公会以及各类专题会议等124个会议纪要进行合法性审查,出具法律意见260余条。
201X年我县制定出台了《长沙县政府法律顾问管理办法(试行)》,建立了政府法律顾问服务质量考评、绩效考核等系列制度,2020年我办继续加强对政府及各部门、镇街法律顾问管理工作督查,接受各部门、镇街法律顾问合同备案,进一步规范了政府法律顾问管理工作。
二、规范政府合同管理
参与重大经济合同的谈判、磋商,审查、督查全县政府合同签订、履行、备案情况,2020年审查政府合同40余件,出具审查意见100余条,主要包括招商引资合同、合作办学协议、重大项目合同等,并开展PPP合同专项督查等工作,维护了合同双方的合法权益,确保了政府财政性资金依法、合理、高效使用。
2020年8月出台了《长沙县政府合同管理有关规定》,建立了从论证谈判到签约履行一系列管理机制,进一步规范了政府合同管理工作。
三、加强行政执法指导与监督
2020年,我办组织长沙县行政执法证换证考试补考工作,向全县共计1099人换发了行政执法证件。开展案卷整改情况“回头看”督查活动,采取抽查的方式督查各单位对上年度案卷存在问题排查整改的情况。经督查,被抽查的各单位均按照去年案卷评查的整改意见整改到位。开展2020年一、二季度行政执法案卷督查,其中法制办联合部分行政执法单位集中交叉评审一次,共查卷87本,合格率为100%。开展2020年度行政执法案卷评查专题培训,对15家县直各行政执法单位共51名行政执法人员开展了为期半天的培训。针对今年拟申请执法证的人员开展了为期四天的考前培训。
迎接省市法制办调研我县行政执法改革工作,2020年共接待省市县法制办对我县法制工作和执法改革调研6次。参与2020年人大评议工作,出具了对县农林局、民政局、公安局交通管理专项工作的依法行政工作报告,报告总结了三个被评议单位近年来开展依法行政的工作成效,梳理了存在的问题,并提出8项整改建议。
对县执法单位进行指导。就县执法局第一师范黄花后勤基地拆违法律问题对策进行研究,并根据来函出具《对长沙县行政执法局关于明确强制拆除案件法律理解和适用问题的复函》;根据领导交办的三定方案审查事项,出具《关于<长沙县大数据中心主要职责内设机构和人员编制规定>的审查意见》;针对行政执法局与其他执法单位关于责令类职权划分问题,出具《关于<关于责令类职权进一步明晰的请示>的审查意见》。
四、严格规范性文件管理
2020年审查各类规范性文件共20件,出具书面审查报告20份,并进行规范性文件“三统一”和备案工作。开展规范性文件清理,2020年3月公布规范性文件清理结果,清理规范性文件133个。继续完善规范性文件数据库和网上检索系统,县内所有规范性文件均纳入系统进行管理,系统内各文件内容、登记号、公布时间、失效日期、需评估等各事项清楚明确,有效保障了社会公众的知情权和监督权,防范和杜绝规范性文件违法违规现象。
五、积极开展行政复议和应诉工作
截至2020年11月23日,我办受理行政复议案件34件,办结29件;行政应诉案件44件,办结24件;复议答复案件4件,办结4件;土地林地确权案件3件,办结2件;民事案件3件,均未结案。
行政应诉案件中行政负责人出庭案件5件,分别由分管国土资源管理和拆迁安置工作的黄波副县长、分管农林局工作的毛葵副县长、协助分管劳动人事及社会保障工作的张敬伟副调研员、协助分管规划建设工作的张劲松副调研员、刘立如副调研员代表县人民政府出庭应诉,取得良好的法律效果和社会效果。
六、关于2020年工作计划
1.组织长沙县2020年县政府领导班子法治专题讲座。
2.组织长沙县2020年领导干部依法行政专题培训。
3.组织长沙县行政人员执法能力培训。
5.组织长沙县参与全省执法证申领考试。
6.发布长沙县行政执法指导案例。
7.2020年案卷评查工作。
8.2020年法治政府建设年度报告。
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