食品药品监督管理局工作总结和重点工作安排

2020年，在县委县政府的正确领导和市食药监局的正确指导下，以“四个最严”为标准，严格落实“四有两责”，深入开展专项整治和综合治理，严厉打击食品药品违法犯罪行为，没有发生区域性、系统性食品药品安全事件，人民群众饮食用药安全得到切实保障。

一、主要工作及成效

(一)统筹谋划，突出工作重点亮点

1.重点抓好学校及周边食品安全工作。依托网格化监管，大力开展学校食堂专项整治，对113家学校(幼儿园)食堂，126家学校及其周边食品经营户进行全覆盖检查。共出动执法人员296人次，车辆72车次，检查学校食堂436家次，学生校外托管机构22家，学校及其周边食品经营户226户次，下达责令改正通知书29份。

2.强力推进示范创建工作。西林县鲤城新区农贸市场示范创建工作取得阶段性成果，各项基础设施建设完成，区域划分、公示栏、快检室、显示屏和各项制度上墙工作已完成。同时，选取西林县惠家购物商城有限公司作为我县示范超市创建试点，指导8个乡(镇)创建食品安全示范店24家。

3. 超额完成不良反应/事件监测报告。我县药品不良反应任务83例，已完成139例，完成率167.47%，新的、严重的病例72例，占比51.80%;医疗器械不良事件任务16例，完成28例，完成率175.00%，医疗器械不良事件严重报9例，占比32.14%;化妆品不良反应监测报告任务数为17例，已经完成28例，完成率164.70%。

(二)强化措施，全面推进日常监管

1.严格市场准入，规范行政审批工作。加强现场核查，严格市场准入，依法受理行政审批604件，均按时办结。

2.网格化监管，筑牢食药安全防线。各股室、各乡(镇)创新工作思路，各司其责，团结合作，网格化开展食品药品日常监管工作，缓解监管资源不足与监管任务重的矛盾，筑牢食药安全防线。

3.实行电子监管，提高监管效率。督促和指导生产经营者全面落实食品安全管理制度，严格执行加工操作规范。检查食品生产企业12家(持证企业数12家)，覆盖率达到100 %，检查食品流通环节食品经营户805户次，电子监管覆盖率75.02%，检查餐饮服务单位768家次，检查覆盖率61.98%。

4.加大检测检验力度，把好食药安全关。在食品方面，共抽样送检274批次，合格269批次，合格率98.18%，快速检测1652个批次，合格1651批次，合格率99.94%;在药品方面，基本药物抽检5批次，药品快筛10批次，均全部合格，合格率100%;在保健食品化妆品方面，保健食品抽样送检6批次，化妆品抽样送检10批次，均全部合格，合格率100%。检验不合格产品已依法处置。

4.圆满完成重大节日活动保障任务。做好我县“两会”、“壮族三月三”、中高考、钓鱼大赛、清明节、中秋国庆节、沙糖桔文化展示周等重大节日活动期间的食品安全保障工作。出动保障执法人员152余人次，执法车辆62辆次，保障件数22起，保障用餐人数21967人次。

(三)加强整治，有效开展专项治理

紧贴广大群众最关注的热点问题，深入开展隐患排查、治理整顿、集中执法，将专项整治行动作为净化市场和保障安全的重要抓手，相继开展了鲜湿米粉、月饼、食用植物油、畜禽水产品、日本核辐射区食品、婴幼儿配方乳粉、学校及周边食品、旅游景区餐饮服务食品、体外诊断试剂、中药饮片、美容场所化妆品、染发类化妆品、功能饮料类保健食品等“四品一械”各个领域专项整治行动，同时兼顾做好元旦、春节、国庆节、中秋节等节日期间食品药品专项整治行动，有效促进全县食品药品市场净化。出动执法人员740人次，执法车辆257辆次。

(四)重拳治标，严厉打击食药违法

坚持问题导向，严厉打击了食品、药品、化妆品、保健品和医疗机械安全违法行为，进一步规范“四品一械”的市场秩序。立案查处23件(其中：食品生产：2件，食品流通：15件，餐饮：3件，药品：1件，医疗器械：2件)，没收违法所得为：1223.26元;涉案货值金额为：7970.71元;罚没款金额为：74427.45元。

(五)广泛宣教，构建社会共治格局

坚持把行业自律、群众参与与部门监管紧密结合起来，深入开展宣传教育引导工作，举办学校(幼儿园)食堂、餐饮服务单位食品安全培训班、食品销售业主培训班、美容所业主培训会等食药安全培训班12期，培训人员1106人次;开展“12331投诉举报宣传日”“食品安全宣传周”“安全用药月”等活动，广泛宣传法律法规和食品药品安全知识，共发放宣传资料45850份，接受群众现场咨询869人次;稳步实施食品药品安全违法行为举报奖励办法，已收到群众投诉举报咨询17次，均依法按时办结。

(六)齐抓共管，充分发挥部门联动

落实专人负责县食品安全办的日常工作，明确县食安委成员单位食品安全工作职责，建立打击危害食品安全犯罪协作机制;组织县食安委成员单位开展中高考、钓鱼大赛等重大活动期间食品安全保障和春节期间食品安全、禽畜水产品质量、农村食品安全等专项整治行动，切实保障全县食品安全。

(七)全力推进，加快重点项目建设

食品药品检验检测中心项目作为全县的民心工程，为加推进建设进度，严格落实项目责任领导和责任制度，指定一名副局长全程跟进我县食品药品检验检测中心项目进展，积极对接有关部门，按法律、法规规定履行各项报批手续，项目于2020年5月底进行桩基开工建设，目前项目主体已建设完成，正在开展实验室设备采购和二次装修招投标等工作。

(八)凝心聚力，精准推进脱贫攻坚

每位领导干部每月最少一次到挂点村开展各项工作，一是切实做好入户调查、完善台账、数据报送等工作，积极配合第一书记、包村队员和村“两委”班子召开村级评议等各项工作会议。二是走村入户，大力宣传惠农政策，深入调查核实情况，及时更新和完善全村162户贫困户的动态信息，年内实现贫困户脱贫摘帽57户。三是主动谋划，努力向上级部门争取帮扶资金和项目。共为贫困户争取到优质油茶苗3.5万株，蜜蜂150箱，小额信贷180万元，产业扶持资金21.37万元，争取到建房补助资金201.4万元，帮助29户群众解决住房问题;争取到上级帮扶资金65000元，硬化场地200平方米，平整场地493㎡，三轮垃圾运输车一辆;争取到人畜饮水项目6个，新建村级文化戏台1个，垃圾焚烧炉1个，15公里的通屯水泥路，6个屯内道路硬化项目。

二、狠抓“三年一争当”，推进党风廉政建设

(一)加强领导班子建设。认真开展领导班子建设年、投资环境整治年、环保巩固提升年和争当营造“三大生态”排头兵活动，以领导班子建设年为重点，着力解决政治生态存在的突出问题，强化“五好领导班子”建设，制定西林县食品药品监管系统改善优化行业投资环境八条措施，开展“五个”专题活动，加强领导干部队伍建设，不断提高理论素养和执政水平，增强拒腐防变能力。

(二)加强党组织建设。一是加强党员干部学习教育。开展党组中心组理论学习，党员自主学习和集体学习，学好党章，上好党课，贯彻落实党的十九大报告精神，提高党性意识;二是做好党支部建设。我局新党组成立后，高度重视基层党组织建设工作，发现本局党支部书记不是单位主要领导担任，根据县委统一要求，立即向县直属机关工委请示，要求改选。

(三)落实党风廉政建设。一是积极加强作风建设，推行纪律监督“一簿一档两牌三卡”(一簿:即开展领导干部谈话提醒活动，每位领导干部备有一本谈话提醒登记薄;一档:即建立党员干部廉政档案，实现一人一档;两牌：即明确干部去向牌和工作岗位职责牌;三卡：即实行“黄、橙、红”纪律监督卡)，转变工作作风，着力抓好党风廉政建设工作;二是严格落实廉洁纪律，深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行“八项规定”，严格“三公”经费和公务用车管理，着力打造一支思想过硬、业务过硬、作风过硬、清正廉洁的“三过硬一清廉”食品药品监管队伍。

三、存在的困难和问题

食品药品监管部门监管人员不足、执法装备短缺、检验检测能力弱、执法人员(特别是乡(镇)执法人员)执法办案能力差，业务用房不足的现状长期存在，与食品药品监管对象多、监管难度大、任务重、要求高不相适应。

四、2020年重点工作安排

2020年将继续加强日常监管和专项整治力度，进一步规范“四品一械”生产经营行为;加大宣传培训力度，提高群众的食品药品安全知识普及率和监管满意度;完成检验检测中心项目建设，提升食品药品检验检测能力;加强业务学习，提高监管业务能力和应急处置能力。

(一)继续加强“四品一械”日常监管。一是严格市场准入，规范行政审批工作。二是日常巡查和抽检力度。三是继续实行电子监管，提高电子监管覆盖率。四是加大检测检验，认真开展隐患排查。五是督促哨点单位做好不良反应/事件监测报告。六是保持高压严打态势，严厉打击“四品一械”违法犯罪行为。

(二)持续深入开展食品药品专项整治工作。一是开展贯穿食品生产、流通、餐饮各环节，突出重点品种、重点场所的食品安全专项整治行动，特别是抓好学校食堂及周边食品安全。二是以确保基本药物质量安全为重点，以高风险药品、特殊药品为重点品种，全面开展药品安全治理整顿。三是继续深入开展保健食品、化妆品专项整治工作。四是深入开展医疗器械专项检查;五是积极与周边县区相关部门联系，开展食品药品安全联合防控工作。

(三)进一步加大宣传教育和舆论引导力度。一是广泛开展食品药品安全科普宣传，全力组织做好“投诉举报宣传日”“食品安全宣传周”“安全用药月”等活动;二是组织监管对象进行培训，进一步提高食品药品生产经营者法律知识水平;三是加强12331投诉举报宣传进一步提高公众食品安全自我保护能力和维权意识。