街道工作委员会关于区委第四巡察组反馈意见整改情况报告

按照区委统一部署，区委第四巡察组于2020年3月28日至5月15日对中央门街道开展了常规巡察，并对所属12个社区进行了延伸巡察。2020年7月16日，区委第四巡察组在我街道召开巡察反馈会，指出街道工委在党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作等多个方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。街道党工委针对反馈意见逐项研究，制定措施整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、巡察整改开展情况

街道党工委高度重视，切实把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓，针对区委巡察组巡察反馈意见分解出的3个方面17项具体问题， 坚持问题导向，结合街道实际，认真抓实问题整改。2020年7月20日街道召开专题工委会，逐条逐项分析巡察组反馈意见，深刻剖析存在问题的原因，研究部署整改落实工作。成立巡察整改工作领导小组，工委书记翁晓泳任组长，工委副书记、办事处主任周新萍及工委副书记张红、纪工委书记王昊任副组长，其他分管领导为成员，同时，明确了分管领导、责任科室、整改时限，确保责任到人。制定了《中央门街道关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，研究制定了17项40条整改措施，修订完善“中央门街道党工委议事规则”、“中央门街道会议管理制度”、“中央门街道进一步规范社区财务管理的通知”、“中央门街道干部加班调休管理规定”等9项各类制度。8月6日，街道召开专题工委会传达中央第七巡视组巡视江苏反馈意见精神，8月18日，召开工委扩大会部署进一步消除“杨、季”恶劣影响工作，并结合区委巡察组反馈意见进行梳理和查漏补缺，明确整改方向、整改目标。建立整改台帐，根据问题清单一项一项抓落实，完成一个、验收一个，确保了整改工作落到实处、取得实效。期间，街道党工委组织多次专题讨论，研究解决整改过程中遇到的问题，作出安排部署，巡察整改工作已见成效。

二、已经整改到位事项

区委第五轮巡察对我街道党工委开展了常规巡察，共反馈3个方面17项具体问题，经过全街上下两个月的共同努力，截止9月上旬，已整改完成15项，正在推进之中 2项，整改率为88%。

三、整改工作落实情况

(一)在党的领导方面

1、工委党的核心作用发挥不充分。

问题一：在总揽全局中强化党工委的核心作用不够，工作站位不高，争先进位、创新发展意识不强，满足于一般性任务完成。近几年，街道年度综合考核名次逐年下滑。班子成员开拓创新、积极作为的意识不强。面对街道自身的薄弱环节，有些班子成员求稳有余、攻坚克难不够，破解城市管理、安全生产等重点、难点工作思考不多，工作仍习惯于按部就班、墨守成规，化解新矛盾，解决问题的能力不足。

是否整改到位：已经整改到位并长期坚持。

整改落实情况：一是党工委深入学习党的十九大精神和****思想，共组织中心组学习3次，工委书记公开党课1次，街道干部集中学习2次。围绕党工委中心工作，研究新情况、新思路、增强工作的针对性，街道于8月7日召开街道大工委会，8日分别召开街道领导、科室和社区书记、党员代表两个层面解放思想大讨论会，收集意见建议14条。二是教育引导班子成员作出示范表率，自觉做到“三个带头”带头履职尽责、带头担当作为，带头承担责任。班子成员之间、班子成员和科室、社区之间通过座谈交流、谈心谈话、关爱提醒、激励措施进行指导帮助。三是加强培训，开展各种形式的学习教育12次、组织街道科室长、社区书记、主任到先进城区、社区对标参观考察7次，开拓视野，提高街道干部和社区工作人员创新能力和化解矛盾、处理问题的能力。

问题二：对上级部署和工作要求把握不全面，一些措施的执行落实不及时，工作标准有“打擦边球、搞变通”的想法。立足街道实际，落实上级决策，集中力量解决难点、重点工作的决心不大，推进力度不够强。

是否整改到位：已经整改到位并长期坚持。

整改落实情况：一是严守政治纪律。始终在思想和行动上与中央、省市区委保持高度一致，第一时间传达贯彻中央、省市区委各项重要决策部署并坚决贯彻执行，8月6日、18日和27日召开专题工委会部署研究中央第七巡视组巡视江苏反馈意见整改方案和进一步消除“杨、季”恶劣影响工作，8月28日召开作风建设自查自纠专项动员部署会，同时成立相关督查小组深入各科室、社区检查工作落实情况。二是坚持用****思想指导工作、推动工作，强调“学、做”结合，努力提高政治理论水平和领导能力，进一步牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从。三是强化大局意识和集体领导观念，正确处理局部和大局利益，提高干部干事创业的积极性，在中央环保督查整改、金融风险防范和低保工作督查工作中，全街上下能统一思想、协调一致、全力配合，较好地完成了三项重点工作。

2、党组织凝聚力、向心力不够。

问题三：主要领导与班子成员谈心交流、凝聚共识有时不到位。部分“三重一大”事项会前准备不充分，会上没有讨论决策过程，有的决策过程中，存在结合实际工作不够、班子成员沟通不到位的现象。对评先评优、选人用人等重要事项集体研究时，会前酝酿沟通不充分，会上造成争议或反复研究，有“议而不决”的现象。工委会、办公会议效率不高，有开长会或临时召集会议现象。班子少数成员大局意识不强，全局观念不够，在个别重点事项上有各自为政，为分管科室争利、争荣誉现象。

是否整改到位：已经整改到位并长期坚持。

整改落实情况：一是认真学习党委会工作方法和民主集中制原则，完善议事规则，加强对工委会议题从征集到确定再到上会研究等各环节交流沟通，坚持会前充分酝酿，认真调研，形成方案，保证班子每位成员有时间认真思考、充分沟通;会上严格落实班子每位成员充分发表意见和“一把手”末位发言制度，确保在发扬民主的基础上集中正确意见;党政主要领导按工作条口、重要事项逐项听汇报、抓调度，同时明确由办公室承担决策督查、工作督查职责，由纪工委负责进行监察问效，工作督查推进力度明显加大，效能明显提高。三是规范了工委会记录要素和内容，会议记录更加严谨、真实和完整。

问题四：班子部分成员与普通干部谈心不多，关心干部成长不够。街道科级干部队伍没有形成合理的年龄、职级梯次，全街有近三分之二的副科长岗位空缺。

是否整改到位：正在推进中。

整改落实情况：一是健全和完善了《中央门街道谈心谈话制度》，深入开展谈心谈话，七月份以来，主要领导和分管领导之间、分管领导和所属科室人员逐一进行了谈话，敞开心扉、坦诚相见，交流思想、沟通工作生活情况，相互听取意见。二是认真学习了省、市干部激励三项机制，街道将结合实际出台相关制度，进一步激励干部干事创业热情，今年经民主评议、讨论研究，票决推荐4名优秀科级干部作为区管后备干部人选，旗帜鲜明地支持有能力肯上进敢担当的干部，下半年拟调整科级干部任职，理顺年龄、职级梯次。

(二)在党的建设方面

3、党工委对基层党组织建设重视不够。

问题五：基层党组织基础性建设工作不扎实，党工委分类指导不到位，对社区党组织和“两新”党组织教育管理、指导帮带不够。

是否整改到位：已经整改到位并长期坚持。

整改落实情况：一是全面落实班子成员基层党建联系点制度，班子成员每月到各包段社区参加一次组织活动，专题研究、分类指导基层党建工作。二是以街道社区党群服务中心建设为抓手，引导思路创新、措施创新和效果创新，进一步强化基层组织建设，增强基层党组织的政治功能和服务功能，提升党建引领基层治理的水平，今年8月6日，街道党群服务中心“百果园”党建公益坊正式投入运营，设立书记会客室、特色党建工作室、法律、心理咨询室、就业创业指导室、志愿服务接待室等，提供爱心捐助类、基层党建类、居民自治类、就业保障类和咨询服务类等公益服务项目菜单，是基层党建的指导站，志愿服务的对接站，公益信息的共享站。三是坚持区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享，今年七月，街道、各社区成立新一届街道大工委和社区大党委，依托地区党建联席会平台，做强区域化党建工作。

问题六：基层党组织党建意识不强，党员管理不到位。社区党委对党建思路不清晰，年度工作无计划。党的建设工作开展不积极、不主动，满足于完成上级的“规定动作”。社区党员教育管理以红色旅游景点参观活动为主，学习教育内容不多，覆盖面仅占社区党员人数的四分之一到三分之一。社区党员纪律教育少，社区违规违纪被组织处理党员较多。

是否整改到位：已经整改到位并长期坚持。

整改落实情况：一是强化对社区党建工作的指导、抽查和监督，严格落实“三会一课”制度，做好支部会议记录，加强对社区党员的教育管理，8月份，街道党群科检查了所有基层支部会议记录本，及时向各社区反馈了支部组织生活存在问题并限期整改。二是抓好服务型党组织建设，加强统筹协调，建立完善与辖区内各个单位、各类组织之间双向互动、做实社区大党委工作。三是创新开展朗读会、故事会、党员红生日、网格家长会、红色讲坛等活动，丰富党员学习教育的内容和形式，扩大党员参与率。四是严格教育管理制度化。严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，以党员活动证登记工作为抓手，建立健全党组织生活管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作。

4、党的思想建设较为薄弱。

问题七：思想政治工作存在表面化现象，与*党的建设要求不适应。少数领导干部不能正确处理业务工作与思想政治工作的关系，对思想政治建设的重要性认识不足、紧迫感不强。

是否整改到位：已经整改到位并长期坚持。

整改落实情况：一是落实意识形态工作主体责任，在全街开展意识形态工作责任制落实情况自查，推动工委主体责任落实。进一步梳理排查意识形态工作薄弱环节和风险点，不定期开展抽查，强化整改落实。二是全力推进“三会一课”制度常态化，对照《中央门街道“两学一做”学习教育制度化常态化工作方案》的要求，对党员干部的学习教育活动进行细化和分解，把每月的学习教育活动落到实处。结合街道工作实际开展好专题、专业的学习教育，突出理论与实际结合和学以致用，为做好各项工作提供理论支持。三是以学习贯彻十九大精神和**新时期**思想为主线，为党员干部购置了《****思想学习要点》读本、《*谈治国理政》第二卷、《摆脱贫困》等学习书籍，邀请专家专题辅导2场，举办中心组专题研讨交流2场、班子成员为基层党员上党课13场次，党员组织生活日制度得到较好落实，学习教育的系统性、针对性和实效性明显提升。

问题八：党工委中心组学习制度执行不到位，可提供的学习痕迹不多。民主生活会、专题教育活动查找的问题连年相似，没有真正落实整改。党员教育培训缺少制度化，学习教育形式单一，内容创新不多，学习教育的系统性不强、吸引力不够，党员参与热情不高。少数同志强调工作忙忽视政治理论学习，对党的十九大精神及“两学一做”专题教育应知应会内容知识知晓不多。

是否整改到位：已经整改到位并长期坚持。

整改落实情况：严格落实党工委中心组学习制度，科学制定并严格执行学习计划，重点学习党的理论创新最新成果和十九大精神，通过中心组专题研讨交流、领导干部上党课等形式促进班子成员真学真信真懂真用，为基层党员做好示范表率，将学习内容与当前政治要求紧密结合起来，把中央重大决策部署、特别是十九大精神作为“三会一课”经常性学习的重要内容，注重丰富学习内容和形式，提高干部学习的主动性和积极性。