档案局工作总结暨工作思路

2020年，XX区档案局在区委、区政府的正确领导和省、市档案局的精心指导下，认真贯彻落实党的XX大、XX届历次全会和省、市、区党代会精神，坚持以“五大发展理念”为引领、“三个走向”为根本遵循、“三个体系建设”为目标、“五档共建”为抓手，全面贯彻落实区委、区政府的重大决策和部署，围绕中心，服务大局，依法履职，开拓创新，不断提高档案工作水平，积极推进我区档案事业科学健康发展，为我区“培育新引擎、融入创新区、建设中心园”贡献档案力量。

一、常规工作有提升

(一)加强档案资源建设，档案服务水平不断得到提升。

1、做好馆藏档案资料利用。2020年，区档案局通过开展“节假日预约查档”、“异地查档、跨馆服务”等工作，提升档案服务水平，共接待档案利用者5218人次，查阅档案10897卷(件)，复印档案9288页。从利用目的统计数据看，为编史修志查阅146卷，为工作参考查阅432卷，为学术研究查阅47卷，为案件纠纷查阅352卷，为办理退休、养老保险，落实精减下放政策，以及公民为出国、贷款等原因出据结婚证明等查阅9920卷，充分发挥档案的社会价值。

2、加强馆藏档案规范管理。一是对已接收进馆的破产企业“浙江飞雁羽绒制品公司”、“丽水市毛巾厂”档案进行规范化整理，现已形成文书、会计、照片、基建、职工等档案，经鉴别分类、筛选后规范整理并归档上架。其中羽绒厂档案2821卷、毛巾厂档案2655卷，可满足编写厂志厂史、职工退休工资查阅等切身利益的需要。二是清查馆藏抗战档案。针对馆藏抗战档案的内容、数量、保管、数字化加工情况、编撰意向等方面进行了清查和总结。据统计，我馆抗战档案有丽水铁工厂、省立处州中学为抗战捐款、日军对XX区实施细菌战等内容，时间为1931年—1947年，共计27卷580页，并已全部实现数字化管理。

3、开展档案征集工作。2020年，通过报纸、网站、微信平台等发出通告向社会公开征集地方特色档案资料。截止目前，已征集到宗谱25件、南明山摩崖碑刻拓片14件。截至今年9月，馆藏档案204个全宗13777卷144403件。其中民国档案1393卷，照片档案5012张，录音磁带、录像磁带、影片档案175件，实物档案1179件，馆藏资料9536册。

(二)加强档案业务指导，档案工作基础不断夯实。

1、档案服务中心、服务部门继续强化。一是对农村土地承包经营权确权登记、“五水共治”、村级组织换届、首届“世界丽水人大会XX分会”、农村基层巡查档案开展指导和监督工作;二是对现代农业园区管委会、卫计局、区信访局、区安监局、区总工会等单位的档案工作进行帮助和指导;三是对接指导区委统战部(区侨联、区民宗局)、区旅委等单位档案工作;四是完成26家区直单位文件材料归档范围、行政许可事项归档范围和档案保管期限表专项审核工作。

2、乡镇、行政村档案工作扎实推进。一是开展“十佳乡镇、行政村档案室”创建评比。根据区委“首善担当创一流”农村(社区)基层党建主题实践活动，十个“十佳”创建评选活动要求，我局牵头开展“十佳乡村档案室”创建，全面开展全区乡镇(街道)和村(社区)档案规范管理及创建评选工作。经过推选申报、对标创建、核查审定评选出联城街道、碧湖镇、万象街道丽华村、紫金街道水东村等十个XX区2020年度“十佳乡村档案室”。二是新农村建设档案工作稳步推进。2020年在碧湖镇和大港头镇开展新农村建设档案规范管理工作，指导乡镇全面收集、合理分类、规范整理、有序上架。碧湖镇规范整理文书档案5528卷(件)，业务等档案7111卷，村档镇管2284件。太平乡规范整理文书档案7667卷(件)，业务等档案2732卷，村档乡管187卷。

3、积极开展2020年档案工作年度检查工作。7月份发文提前告知各单位档案年检的标准、要求、时间，要求各单位在年检前完成历年包括2020年度各类档案的收集整理工作，以确保档案年度立档制度的落实。10—11月份，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关业务科室人员为主的检查队伍。检查组通过“听、看、问、反馈”等环节实行档案年检，对全区60家区直单位档案工作进行了随机抽查，对检查中出现的重点情况进行统计，并分析发现：2020年文书档案已用新归档文件整理标准占70%，未外包的单位普遍使用原来的标准;档案整理依托中介达80%以上，档案整理依托中介的比例越来越高;有独立档案库房比例不足，库房不独立现象很普遍;业务档案收集整理越来越规范，但还有部分单位不重视业务档案建设，存在业务档案缺失现象。年检工作进一步加快了机关档案工作法制化进程，提高我区档案管理整体水平，可在今后更好地为我区经济社会发展等提供档案信息服务。

4、加强重点建设项目档案工作监督和指导。一是对XX区总工会办公楼迁建项目(市重点)和丽武公路(省重点)档案专项验收进行前期检查、指导工作。二是继续做好2020年度重点建设项目档案登记工作，加强对重点建设项目档案监督指导。截止目前，区重点“XX区大大线XX段二期改建工程”项目档案已完成专项验收。

(三)加快档案信息化建设，国家数字档案馆创建有序推进。

1、继续强化全区档案信息化建设。一是完成区农业局、区人民医院、区财政局、区残联、区水利局、区卫计局、区民政局等7家涉民业务系统数据周期性备份，其中2家每月备份，5家半年备份;二是开展数字档案室创建工作，区司法局创建“浙江省示范数字档案室”，区供销社、区移民办、区档案局、城管XX分局4家创建“浙江省规范数字档案室”。XX区现已有6家“浙江省示范数字档案室”、39家“浙江省规范数字档案室”。

2、积极开展国家数字档案馆创建工作。对照《数字档案馆系统测试办法》的要求，开展自查评分。同时在市档案局信息技术处的指导下，查找缺点、寻找难点、把握重点，明确创建目标，并于5月下旬赴余杭区档案局参观学习国家数字档案馆系统测试创建经验。9月份完成电子档案登记备份中心设备采购，并与软件公司工程师对照国家数字档案馆测试创建标准共同对“XX区数字档案馆藏系统”进行检测完善和对标整改提升。

(四)积极主动对接省、市部门，“最多跑一次”改革稳步推进。

1、前期对标行动部署到位。结合自身实际，于4月初制定了“最多跑一次”改革工作实施方案。及时在政务服务网发布我单位第一、第二批公布的“最多跑一次”全部事项清单;重新梳理各事项线上线下目录、基本信息、办事流程等，做到线上线下统一和衔接;8月份积极开展“最多跑一次”改革工作“千家回访”活动，现场以问卷形式回访70多名群众。

2、有效开展“最多跑一次”相关行政许可事项归档范围和保管期限报批工作。6月份启动政务服务网“最多跑一次”事项电子化归档，至9月底完成实施方案的制定、归档范围和保管期限的审核、归档模块的配置、业务知识的培训和电子化归档统一管理平台项目立项工作，共有24个单位216个行政许可事项完成归档审核，完成归档2161件。逐步形成政务事项在线办理、归档、保存、利用的长效工作机制，更好地为全区法治政府和服务型政府建设服务。

(五)狠抓干部学习教育，档案铁军打造取得新成效。

1、强化“两学一做”学习教育。多次传达学习中央、省、市“两学一做”会议精神，组织党员、干部职工开展“两学一做”专题学习，要求每名党员和干部都对照要求，结合自身岗位进行交流发言，谈体会、谈感想，以此来营造浓厚的“两学一做”学习教育氛围，进一步激发干事创业热情。

2、提高档案干部工作觉悟。认真传达学习国家、省、市档案工作会议精神，吃透精神实质，与新时期档案工作要求保持一致;主动向区委、区政府领导汇报会议精神，积极争取领导支持，确保全区档案工作与新形势发展同步。开展“干净干事创新业、首善担当创一流”专题大讨论。组织全局干部职工献计献策，激发干事热情，树立“主人翁”意识，在全局营造“比学赶超”的工作氛围。

二、特色工作有亮点

(一)档案宣传有声有色，影响日渐扩大。

1、充分发挥爱国主义教育基地传播档案文化知识功能。我馆作为丽水市爱国主义教育基地、丽水市社科普基地、中小学档案教育实践基地，2020年，接待市级机关档案员200人、天宁中学师生300余人、中山小学师生250人，其他学校暑期实践学生532人，分批参观了我馆的抗美援朝专题展厅、档案陈列室，为他们发放宣传手册、举办家庭建档知识讲座，体验数字化查档的便利。

2、加强档案法制宣传工作。围绕“档案—我们共同的记忆”这一宣传主题，紧密结合实际，重点突出了对国家的档案法律法规政策、民生档案的宣传，突出了档案与人民群众的平常生活息息相干密不可分的关系。在“6·9国际档案日”当天，我局与市档案局、市城建档案馆在万象山脚共同开展档案宣传活动。活动中，我局工作人员共向市民放档案宣传资料220余份，接受咨询150多人次。鼓励市民和学生走进档案馆，了解档案、贴近档案，使档案意识深入人心。

(二)口述档案文化品牌突显，成果日益丰富。

继2020年抗日战争解放战争口述档案(出版《浴血征程》)、2020年“丽水老字号”口述档案(出版《宝号寻踪》)工作之后，区档案局于今年3月份启动2020年度“非物质文化遗产传承人”口述档案建档工作。XX区非遗项目历史悠久，形式多样，包括民间音乐、传统手工技艺、民间信仰、民间文学等。截至2020年11月底，完成非遗口述采访21项。其中有国家级非遗：《丽水鼓词》;省级非遗：《处州乱弹》、《通济堰营造技艺》、《太平庙会》、《丽水吹打》;市级非遗：《武村板龙》、《踏莲花》、《青林村板龙》、《XX剪贴画》、《陈十四夫人信仰》、《畲族织带》、《鱼跃酒传统酿造技艺》、《鱼跃土法制酱技艺》、《鱼跃食醋传统酿造技艺》、《碧湖泥塑》、《吴氏骨伤回春术》;区级非遗：《畲族麻糍制作》、《畲族婚嫁》、《织鱼网》、《丝网花的制作》、《普慈寺庙会》。其中已完成剪辑采访影像21片，完成译稿15篇，并收集了一批非遗项目资料。

(三)档案主动贴近服务民生，查阅更加方便。

积极开展编制XX区重点民生档案查阅指南工作，完成《XX区民生档案分布及查阅指南》。《指南》包括区档案馆内及馆外知青、婚姻、职工、收养登记、社会保险、诉讼、精减下放人员、死亡干部、户籍等近60种关系百姓民生的档案，公布重要民生档案的保管单位、查阅地址、查阅方法等内容，可进一步方便查档群众，提高查档效率。同时，针对市区破产企业职工需要，对本馆寄存的15家破产企业的职工档案共869人进行全面检查、清点、填写统计表、编制检索目录，方便破产企业职工来我馆查阅个人相关档案。

(四)“千村档案”建档工作继续开展，村落文化底蕴进一步得到挖掘提升。

“千村档案”建设工作已写入《浙江省深化美丽乡村建设行动计划(2020-2020年)》，并纳入“美丽乡村示范县”考核内容。XX区需要对22个历史文化村建档存史，保存各类村落的多样性原生态信息，建构“一村一档”、丰富完整的“千村档案”数据库，推进村级档案的规范化管理，让XX村落的历史文化遗产得到更好的传承和利用，彰显我区美丽乡村建设的地域特色和人文特点。在去年完成全市“千村档案”试点建设任务的基础上，今年我局采取与文化中介机构合作的方式共同加快开展“千村档案”工作，全年计划完成11个村的“千村档案”采集建档工作。目前已全部完成老竹镇梁村、沙溪村、新陶村、曳岭脚村4个村;大港头镇大港头村、西黄村2个村;碧湖镇堰头村、南山村、同心村、古井村、下圳村5个村的验收工作，2020年度“千村档案”建档工作圆满完成。

二、2020年工作思路

2020年XX区档案工作的总要求是：认真贯彻党的十九大和省、市局(馆)长会议精神，高举****思想的伟大旗帜，以区第十四次党代会提出的“一个率先、两个提升、三个迈进”奋斗目标为指引，落实“城市共建、经济共融、福祉共享”总任务，全面推进档案“十三五”规划实施，不断增强档案服务力和影响力，更好地为XX区高水平全面建成小康社会，建设纯美、实力、宜业、活力、安康的丽水大花园“中心园”做出应有贡献。

(一)深入学习贯彻党的十九大精神，进一步坚定政治站位，增强服务意识。通过学习，使每一位干部都能深刻认识****思想的重大意义，深刻认识**进入*的重大论断，深刻认识分“两步走”全面建设*现代化强国的新目标，深刻认识党的建设的新要求。同时加强组织领导，深入学习领会，抓好宣传引导，坚持学以致用，紧密结合区委、区政府的中心工作，抓好“三重一特”档案征集、“千村档案”建设、民生档案保管利用和“最多跑一次”事项电子化归档平台建设等重点工作，将学习成果转化为推动XX档案事业发展的新动能。

(二)不断丰富档案资源，讲好档案故事。按照“增量重民生，存量重开放，收放重时效”的原则，不断夯实档案公共服务的资源基础。对征集到的口述档案、拓片、宗谱进行规范化整理、归档、入库。继续征集、整理三重一特档案资料，进一步丰富完善馆藏资源，优化馆藏资源结构。热情认真地做好档案查阅利用工作，让档案库存更好地服务于社会，服务于群众，发挥更大的效益。在重要时间节点上，要充分发挥爱国教育基地和中小学教育实践基地作用，以档为凭，善于发声，积极弘扬主旋律，传播正能量。

(三)加强档案文化建设，提升XX文化内涵。以“一县一品”为抓手，以非遗项目为重点开展口述史建档工作形成口述史系列，继续打造XX档案特色文化品牌。继续做好“千村档案”工作，2020将完成列入千村建档的22个村中剩余的10个村，并不断总结提升，真正建构起“一村一档”、丰富完整的“千村档案”数据库，传承和利用XX村落的历史文化遗产，进一步彰显我区美丽乡村建设的地域特色和人文特点。

(四)加大业务监督指导工作力度，全面提升档案整体水平。继续加大对国企民企、社区、民生等领域档案工作的监督指导力度，加强经常性的检查指导服务工作，做好各重点建设单位重点建设项目档案登记工作，开展政府投资的重点建设项目档案专项验收;继续开展新农村建设档案工作，计划选取2个乡镇(街道)开展乡镇综合档案室规范化建设，所辖村建立村级档案室;开展全区档案业务培训、档案年报统计、档案年检等工作，多渠道、多手段开展档案业务指导，为基层提供档案服务。并有计划的开展浙江省档案目标管理省级认定工作。

(五)抓好全区档案信息化建设，确保档案信息安全。按省局有关规定，继续做好规范化、示范化数字档案室的申报、评审工作;继续做好涉民业务系统数据登记备份工作，定期检查移动硬盘、光盘等介质是否有损，查看业务数据是否完好。加强数字档案安全管理制度的落实，采取各种技术措施和管理手段，防止数据窃听、计算机病毒、黑客攻击等安全隐患，确保档案信息安全零事故。

(六)继续推进“最多跑一次”改革，加快政务服务网行政许可事项电子化归档平台建设。在2020年完成政务服务网暨“最多跑一次”电子文件归档和利用系统立项的基础上组织项目的实施，完成项目的建设和系统的正式投入使用;将“1+9+N”档案协同管理系统(电子化归档统一管理平台)迁移到政务云;做好“最多跑一次”政务服务网行政许可事项电子化归档和OA电子文件归档的指导工作。

(七)加强法治档案建设，提升档案法治化水平。以法治的思维抓好档案行政管理工作，不断提高依法行政水平，加大工作力度。加强《档案法》和相关法律法规的宣传工作，加强三部委《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传力度，形成全社会的档案法治意识，并做好档案法制宣传工作。