赴浙江学习考察学习心得体会

一、各县区人大常委会开展民生工作监督的特色做法

通过学习考察，我们感到，各区人大常委会坚持把促进民生改善作为工作重点，贯穿于人大监督全过程，切实加大监督工作力度，努力提高监督效果，为推进民生问题的解决发挥了积极的作用。比如，嘉兴市南湖区人大的做法是明确工作重点，科学确定民生监督项目。近两年，区人大坚持把对教育、科技、卫生的监督摆在人大工作重要位置上，围绕学前教育、责任医生签约服务等开展了专项调研;围绕区委中心工作，双招双引、督查重点企业整改、服务企业百日行动等情况组织视察推动了政府相关部门的工作。宁波市江北区人大的特色做法是跟踪监督注重时效。建立了“一涵一单一网三表”(审议意见函、落实回执单、上网公布、进展表、落实情况表、评估表)评价机制，对审议意见落实情况进行评价，定期向主任会议汇报办理情况，并在江北人大网上进行公示，加大了审议意见的办理力度。绍兴市越城区人大的作法是关注民生事业。常委会把与群众生活密切相关的教育、卫生事业，作为重点工作予以关注。组织开展科技人才、学前教育、卫生服务体系建设等进行视察调研，推动了辖区卫生服务水平和义务教育均衡发展。

二、我们的学习体会和下一步做法

人大工作要加强对民生工作的监督检查，推动解决民生问题，需要不断创新监督方式，进一步增强监督效果。

(一)加强和改进监督工作，增强监督实效

一是选准监督工作的重点。区委的中心工作、人民群众普遍关切的问题、社会反映强烈的热点问题，都是我们下一步要监督的工作重点，对此，我们要找准监督工作的切入点。当前，义务教育均衡发展、科技成果转化、文化创意和文化旅游发展、非物质文化遗产保护、卫生服务体系建设等既是政府的重点工作，也是人民群众普遍关心的民生问题和社会热点问题。我们必须对此做好认真研究和科学分析，实事求是地确定监督工作重点，才能有的放矢地推动有关问题的进一步解决。二是改进监督工作方式方法。要在拓宽监督渠道上进行有益的探索，增强监督工作实效。综合运用执法检查、调研视察、工作评议等手段，把工作监督与法律监督有机结合起来，不断改进调研视察方式，采取明查与暗访相结合、计划安排与随机抽查相结合的方式，深入了解真实情况，由注重面上监督向点面监督结合转变，由一次性监督向连续性监督转变，由注重事后监督向注重事前、事中监督转变，增强监督的主动性、针对性和实效性。三是加强跟踪监督。要针对人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见采取函、单、网、表(宁波江北区做法)的跟踪督办措施，确保审议意见真正落地见效，从而达到推动政府工作的目的。

(二)组织代表建言献策，充分发挥专委会代表和联席会代表作用

一是加强培训，提高代表能力素质。要充分发挥专委会代表作用，专委会注重在学习中培训，培训中工作，工作中提高。要根据专委会工作实际抓好相关法律法规的学习及业务培训，不断增强代表履行职责的责任感、使命感和能力素质。二是搭建平台，拓展代表活动空间。充分利用文化、科技创新、卫生行业联席会活动机制，下一步，我们将继续深化专委会和行业联席会活动内容，加强与代表的经常性联系，听取代表们的意见和建议，充分调动代表的积极性，集中代表智慧，认真提好建议。尤其是要发挥他们联系人民群众的桥梁纽带作用，通过他们搜集民情、了解民意。三是创新载体，推动专委会委员和行业代表充分履职。专委会和行业代表要根据工作实际，列席人大常委会，听取政府专项工作报告，了解区情，参政议政。有计划地组织专委会和行业代表积极参与常委会视察调研等活动。这样提出的意见建议更有分量，也更能体现人民群众的呼声和基层百姓的诉求，效果会更好，同时也促进专委会和行业代表充分履职。

(三)加强自身建设，不断提高工作能力和水平

一是注重加强学习。学习是做好一切工作的前提和基础。要不断加强学习，着力增强能力的适应性。教科文卫工委对口联系单位较多，工作接触面广，涉及的法律法规不少。每个同志要认真学习教科文卫方面的法律法规和有关政策，学习各种业务知识，熟悉教育、科技、文化、卫生等工作，切实掌握做好人大工作所必备的法律知识、市场经济知识、现代科技知识，要结合人大工作实际，努力增强责任意识、服务意识和创新意识，更新思维方式，转变工作思路，探索新的工作方法，努力提高履职能力。二是深入开展调查研究。调查研究是谋事之基，成事之道，没有调查就没有发言权。调查研究就是了解民情、反映民意、集中民智。要真正沉下心来，深入基层，深入群众，切实了解实际情况，真实反映民情、民意、民声，认真研究解决问题的办法和措施，提出有针对性的意见和建议。三是加强工作联系。要加强与政府相关对口部门的沟通，面对面地进行交流，征求对人大常委会教科文卫的意见建议，促进工作取得新成效。