粮食局党组副书记述职报告

2020年，市粮食局机关党委在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕市粮食局中心工作，大力加强党的政治建设、思想建设、组织建设和纪律建设，有效推动了全局经济工作的深入发展。

一、党建工作开展情况

(一)履行基层党建工作职责情况。工作中按照党要管党、从严治党要求，严格落实基层党建工作责任制，年初与11个市直企业党组织签订了基层党建工作责任状，局党组成员建立党建工作联系点11个，局直11个党支部全部开展了“支部争星、党员积分”活动，修订完善了《XX市粮食局党组党建工作制度》，严格执行集体领导制度，严格落实了“三会一课”制度、谈心谈话制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度、领导干部双重组织生活制度、严格执行民主集中制、强化党内监督，完善了党建责任考核办法，落实了党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度。不断强化市直各级党组织主体责任和书记第一责任，真正实行“一岗双责“。局党组切实做到了把党建工作同经济工作同研究、同部署、同检查、同评比，切实做到两手抓、两不误、两促进。全年召开党建工作专题会议4次。

(二)积极组织开展深化机关作风整顿优化营商环境活动。在开展深化机关作风整顿优化营商环境活动中，我们认真贯彻落实省、市委深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，召开了动员会，成立领导小组，制定了工作方案。一是开展集中学习，树牢“四个意识”。截止目前共组织开展集中学习11次，主要内容是学习党章党规和**系列重要讲话;学习省市委党代会会议精神;开展警示教育3次，组织观看《要钱局长的悲惨人生》等警示教育片3部，组织学习省、市纪委违法违纪案年通报6次。二是认真开展自学。局党组成员、局机关全体党员和局直各单位党员都主动学习十九大报告原文、学习新党章并认真做好学习笔记。三是开展党章党规、法律法规和十九大精神知识测试活动，全年共开展测试活动4次。四是开展党组织书记上党课活动，局班子成员上党课3次，局直各企事业单位党组织书记上党课11次。五是开展“先、优“表彰活动。在开展纪念中国共产党成立97周年活动中，我们共表彰优秀共产党员34名，优秀党务工作者7名，先进党组织5个。六是开展《八项规定改变中国》专题讲座活动。5月31日我们邀请了市纪委驻市粮食局纪检组书记明伟同志给全体机关干部和局直各单位班子成员上了一堂《八项规定改变中国》的专题讲座，效果很好。七是组织开展《监察法》、《宪法修正案》等法律法规学习活动。5月8日我们组织全体机关干部参加了市纪委监委组织的《监察法》专题讲座;7月20日我们聘请XX大学马克思主义学院思想道德修养与法律基础教研室主任雷明教授做《宪法修正案》专题讨论。

(三)积极开展了优化营商环境突出问题专项治理工作。结合我局实际，制定了《XX市粮食局深化机关作风整顿优化营商环境突出问题专项整顿方案》，围绕粮食业务环节，查找并突出整治以下问题：一是政治思想认识、大局观念薄弱。二是国家政策性粮食收购管理服务措施不完善，政策规定与现实脱节，政策性粮食收购操作流程繁杂，导致企业和农民兄弟“多次跑”，卖粮排队等候时间长;收购过程透明度不高，收人情粮、压等压价。三是国家政策性粮食“去库存”政策措施不完善、执行不规范。四是粮食市场信息等服务不到位，信息发布机制不健全等四个突出问题，为此成立了工作推进组，建立总体台账，进行专项整治。

(四)积极开展“四零”承诺服务创建活动。局党组明确要求全市粮食部门要开展好“四零”承诺服务活动。制定下发了《XX市粮食局“四零”承诺服务工作实施方案》，成立了专项领导小组，同时根据工作需要修订完善7项制度，为更好接受社会监督，局机关设立服务承诺举报电话，局直11个企事业单位设立服务承诺举报电话11部，设群众意见箱。一是开展“一把手走流程”活动。按照市委要求，通过“一把手走流程”发现问题解决问题3个。二是开展“粮食实验室开放日”活动。7月26日市粮食局组织开展了“粮食实验开放日”活动。通过“粮食实验室开放日“活动普及了粮食质量安全知识。进一步增进了公众对粮油质量安全检测检验的了解和认知。三是开展庆祝“世界粮食日”活动。以深层次、多角度的大力宣传唤起了人们对粮食安全和粮油质量安全的重视，营造了全社会关心粮食安全，支持粮食安全，自觉爱粮节粮的浓厚氛围。并在现场举行了2020年“粮安之星”评选颁奖和百人签名活动。XX市军粮供应站等8家企业分别获得绿色食品、主食产业化、粮食加工及粮食科研类“粮安之星”荣誉称号。

(五)积极开展市委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作。制定了《关于落实市委第二巡察组对市粮食局党组巡察反馈意见的整改方案》，成立了整改专项工作领导小组。对巡察组反馈的：①党的领导弱化，核心作用不强;②党的建设缺失，党内规章制度执行不严;③管党治党不力，履行主体责任和“一岗双责”不到位;④“四风”新表现和违反中央八项规定精神时有发生等4大类，13个具体问题，29个具体表现，逐项逐条进行整改。到目前为止已有26个整改完毕，并长期坚持。2个涉及人事冻结、1个涉及企业改革具体问题正在积极推进。

(六)积极召开市粮食局领导班子专题民主生活会。按照市纪委、市委组织部关于召开市粮食局领导班子专题民主生活会的要求，结合市委第二巡察组反馈意见、市委年度政治生态考核结果反馈和秦庆海严重违法坭案件中暴露出来的问题，通过开展专题学习，班子成员相互之间、班子成员与分管单位、科室主要负责人谈心谈话，在相互交心征求意见的基础上，市粮食局党组于8月13日召开了领导班子专题民主生活会。专题民主生活会共查找局党组班子存在的问题六个方面18个问题;查找班子成员存在的问题33个;班子成员相互提出批评意见27条。现在已经制定整改方案，列出整改清单进行全面整改。

(七)积极做好党建基础工作。一是突出班子整改活动。二是坚持好干部标准选人用人。局党组坚持树立正确选人用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定选人用人。把那些年富力强、具有改革创新精神、有事业心政治立场坚定、懂业务会管理的年轻干部逐步提拔到领导岗位。三是基层党组织按期换届。截止2020年3月末，11个局直党支部书记全部换届完毕。局机关党委于11月2日换届完毕。四是有6户国有企业把党建工作写入企业章程并在市工商局备案。五是调整充实专、兼职政工干部11人。这些工作的开展为我市粮食系统党建工作奠定了坚实的基础。

(八)积极开展正风反腐工作。一是对机关各科室和企事业单位班子成员党风廉政“一岗双责”实行年计划、月写实、季检查的痕迹管理，市纪委驻粮食局纪检组每季对此项工作进行检查写实并通报。二是以“四个清单”为抓手，整体推进市粮食局党风廉政建设工作。本是建立详实的监督工作纪实台帐。四是聚集时间节点，开展廉政建设。在元旦、春节、清明节、五一劳动节、中秋节、国庆节等几个重要节日前夕，局党组成员分别对各单位党政一把手进行提醒谈话，各单位支部书记也对劲单位重要岗位人员进行提醒谈话。局党组印发了廉洁过节的三个通知，重申了贯彻中央八项规定精神和防止四风反弹的要求。五是严肃查处违法违纪干部。在秦庆海严重违法违强案件中，局直各单位包括秦庆海在内有17人次受到党纪、政纪、法纪处理。

(九)党建带群建工作。为充分发挥工会组织在机关工作、企业经济活动中作用，更好调动广大职工的积极性、创造性，为党建工作服务、为企业经济建设服务。年初制订全年工会工作要点与党建工作要点同部署、同要求。一是按照市直机关工委工会关于换届选举工作要求，对机关工会委员会进行改选换届;二是结合今年粮食工作实际，组织各基层工会组织，开展了“学政策、练技术、强本领我为企业做贡献”活动国;“迎国庆、纪念改革开放四十周年摄影、书法、绘画”活动。三是认真落实职代会工作制度，各单位根据本企业实际情况及时召开职工大会专项工作。

(十)、解放思想推动高质量发展。组织召开“解放思想推动高质量发展大讨论”动员部署大会，一是围绕“全面振兴全方位振兴”总目标开展讨论，明确粮食流通工作具体要求，各职能部门的工作路径和具体工作目标，进一步强化责任担当;二是围绕面临的重大机遇和挑战开展讨论，找准差距和不足，防止依赖粮食资源优势盲目乐观或被短板所困束手无策等问题发生;三是围绕贯彻新发展理念开展讨论，确定2020年工作目标，进一步探索粮食流通产业高质量发展的新路子;四是围绕打造全面振兴全方位振兴好环境开展讨论，改变过去依赖计划手段和行政干预的做法，进一步强化作风建设。结合市局实情，制定了《XX市粮食局关于开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》。

二、存在主要问题

一是落实基层党建责任不够到位。作为第一责任人，抓党建的思想自觉和行动自觉都不够。抓基层党建的措施和力度还不够强，还没做到严抓、严管，特别是党建工作考核评价的导向作用没能有效发挥，落实党建责任制的自觉性、主动性不够。

二是基层党建整体推进不够均衡。由于党务干部业务能力、政策水平、工作经验不足等因素影响，有少数单位还存在重经济轻党建工作的现象。

三是从严教育管理党员不够。少数党员理想信念淡薄、宗旨意识不强，违犯党的政治纪律和组织纪律，受到党纪、政策规定纪和法纪处分，严重破坏了党的政治生态，教训非常深刻。

四是工作受到不良因素影响。由于受到秦庆海案件的影响，一把手抓党建工作、政治生态工作两换其人，工作的连续性、整体性受到很大影响，造成很大被动局面。

三、下步工作打算