落实主体责任是对各级党委(党组)的政治要求,也是各级党委(党组)的法定职责。党委能否落实好主体责任直接关系全面从严治党成效,全面从严治党责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。下面是整理的抓党建工作和履行主体责任述职报告范文,欢迎参考。
抓党建工作和履行主体责任述职报告(1)
一、履职主要工作情况
(一)以上率下,认真履行党建责任。一是加强党建理论学习,自己集中对党的十八届三中、四中全会精神进行深入学习、认真思考,撰写了《增强在党意识,纯洁党的肌体》等理论文章,增强了抓党建工作的责任感。毫不放松对干部理论学习,举办各类培训班43期,自己为干部讲党课2次,提高各级干部政治素质。二是抓党建决策部署落实,5次主持召开常委会研究党建问题,25次深入基层调研、推进党建工作。针对教育实践活动中梳理出的问题,自己牵头制定整改方案,亲自推进整改落实,目前各级班子2788项整改任务已完成2781项,724项制度建设计划已完成722项。三是建立上下联动机制,形成了县委书记负总责,班子成员分口负责、齐抓共管的工作格局。在全县推行书记党建工作述职和党政正职述廉述责制度,并逐步向支部书记、党员个人延伸,在各级形成了“书记抓、抓书记”的良好氛围。
(二)改革创新,打造基层党建品牌。一是创造性的推行了党员量化考核登记工作,有效解决了“三不党员”问题。通过实施“五步工作法”,累计清除不合格党员42名,教育帮扶党员99名,让过去党员管理软尺子变为现在的硬指标。二是扎实开展农村党组织“升级晋档,科学发展”活动,制定了农村党支部规范化管理办法,推行了“四议两公开”工作法、民情档案管理和“411”干部驻村帮扶等制度,全县“好”和“较好”村达到144个,占比60%;采取“一村一策”加大软弱涣散村党组织整顿力度,完成了48个后进村整改任务;结合镇村综合改革抓实村“两委”换届工作,已基本完成242个村党组织换届工作;招录30名大学生村官进入乡镇事业岗位,为农村发展注入了新的活力。三是深入开展社区党组织“评星定级,晋位提档”活动,全县15个社区全部实现“三有一化”目标,创建四星社区1个、三星社区2个;重点开展了“在职党员进社区”活动,建立了在职党员单位党组织和社区党组织双重管理、双向监督工作机制,为群众办实事3200件。四是实施了“两新”党组织提升工程,新建新经济党组织54个,新社会党组织64个,实现了全覆盖。
(三)多管齐下,加强干部队伍建设。一是树立正确用人导向,修订了《县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法》等制度,开展了从严管理干部十项专项治理,突出“以实干论实绩、凭德才用干部”的选人用人导向,确保了选出的干部自身硬气、群众满意。二是强化党员教育管理,举办《发展党员工作细则》培训会22次,严格执行发展党员“五把关”、“七不准”要求,在全县推行了党员目标管理、党员公开承诺等制度,推动了创先争优常态化。三是加强基层干部队伍建设,推行了村干部轮流坐班制,对村主要干部实行了“一定一考六挂钩”的绩效补贴办法;投资1000万元新改建95个村级活动场所。四是实施了人才服务基层“五个百”工程,即百名农技专家“支农工程”,百名政法人才“调解工程”,百名优秀教师“支教工程”,百名医卫专家“送医工程”,百名农村科技致富人才“带富工程”,为发展提供智力支持。
(四)标本兼治,狠抓党风廉政建设。一是扎实履行党委主体责任,出台了落实党风廉政建设两个责任的《实施意见》,5次深入四大班子检查主体责任落实情况,安排对全县两个责任落实情况进行专项检查。制定了纪检部门“三转”工作《实施方案》,明确纪检干部不分管与主业无关的工作,清理纪检部门议事协调机构88个。二是持之以恒抓作风,制定了《X县机关干部日常行为规范》等文件,重点对工作日午餐饮酒、大操大办婚丧嫁娶、公车管理、上班纪律等进行专项整治、立行立改。全年共组织作风专项检查21次,给予党政纪处分13人,警示训诫10人。三是旗帜鲜明地领导和支持纪检部门查办案件,主持召开反不廉洁工作协调会4次,听取重点案件查办汇报8次,全县纪检部门共立结案72件,给予党政纪处分77人次,其中正科级党政一把手5人,移送司法机关追究刑事责任3人。开展了整治村组干部违法违纪行为专项行动,依法依纪处理38人。认真抓好中央巡视组反馈意见整改工作,承接42个转办件37个已办结,15项整改任务全部分解落实到位。四是注重工作创新,在全县推行了农村集体“三资”委托代理机制,每镇都建立“三资”管理服务中心,对村组集体“三资”统一代管,从源头上遏制了损害农村集体利益现象发生。
二、存在的主要问题及原因
一是存在“一手硬一手软”的问题。自己抓发展、抓项目方面投入的精力多,抓党的建设投入的精力相对较少,一年来虽然亲自主持多次工作落实会、一线推进会、现场协调会,但都是抓发展多,抓党建少,特别是对党员思想政治建设重视不足、抓得不够,少数基层党员政治自觉性和坚定性有所滑坡,个别党员的宗旨意识不强,少数基层党组织形象不佳。
二是基层基础工作不扎实。自己对基层组织建设的现状缺乏深入调研,对软弱涣散基层组织跟进措施不及时、不到位。少数村级党组织凝聚力不强,先锋作用发挥不够。“三会一课”等制度落实不力,组织生活缺乏针对性。基层组织活动场所利用率不高、管理不到位。农村干部素质下降,带富能力不强,个别素质较差村民被选进村两委,致使损害群众利益的事件仍有发生。农村党员队伍生机活力不足,年轻党员后继乏人,36岁以下党员仅占22.9%。对“两新”组织重建设、轻管理,作用发挥不充分。
三是抓干部队伍建设创新不足。在选任干部上有求稳的思想,仍未摆脱论资排辈、平衡照顾的思维,致使一些干部思想有情绪。考察选拔干部以任前考察情况为主,忽视了对干部平时情况的了解,选拔任用的个别干部表现平庸,一定程度上影响了其他干部的积极性。推进干部年轻化方面力度不大,年轻干部脱颖而出的渠道还不顺畅。
四是抓党风廉政建设的力度不够大。自己在履行党风廉政建设职责上还不到位,特别在干部的日常管理上,缺少认真较劲,对一些干部在党风党纪方面表现出的倾向性、苗头性问题缺少监督管理。在治理“四风”方面监督检查还不严、追责问责不到位,查办有分量有影响的案件少。
认真反思存在问题的原因,与我这个第一责任人是分不开的。一是抓党建工作责任意识不强。工作中往往是会上强调的多,专题研究的少,完全沉下去与基层干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。从思想深处分析,是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作。二是抓工作落实缺乏一抓到底的恒心。抓基层党建工作有前紧中松后不管的心理,有虎头蛇尾的现象,对一些党建决策部署没有经常过问,加压推动,对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效,总结推广。三是工作方式方法创新不够。对新时期抓好党建工作缺乏科学系统的思考与探索,习惯于凭经验办事,工作方法沿用多,创新少,影响了工作效果。党风廉政建设工作缺乏预见性,对一些可能出现的倾向性、苗头性问题缺少及时有效地预防和治理。四是党建工作奖惩机制不健全。考核指标、评价内容和激励约束等制度不完善,使基层党建工作干多干少一个样、干好与干坏一个样,导致动力不足、压力不够,工作难突破。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行党建责任上抓落实。坚持向中央基准和省市委要求看齐,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,用充足的时间研究党建工作、调研党建问题。严管各级“一把手”,层层传导压力,形成党建工作齐抓共管的格局。加大党建工作目标考核分值比重,对严重失职的坚决问责。创新干部选拔任用和监督管理机制,形成“有为有位”的用人导向。继续推行党组织书记履行党建工作述职制度,通过不断的加压促动,营造一个党建工作不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。
二是在工作方式方法上抓创新。坚持把握正确方向,突出工作重点,注重工作创新,以更大的责任担当和认真“劲头”,抓好基层党组织建设。农村党组织高标准抓好“两委”换届选举,实施村党支部书记、新党员、大学生村官、党员创业技能四项培训工程,开展对标创建活动,树立30个村级党组织建设示范村。社区党组织建立在职党员社区表现反馈评议机制,开展在职党员“红袖章”志愿服务活动,做好星级党员志愿者评定工作。“两新”党组织开展“双强六好”创建活动,树立20个两新党组织示范点。坚持在全县每月开展一次“党员活动日”主题活动,加强对流动党员的教育管理。每年按一定比例倒排整顿软弱涣散党组织,以点带面整体推进。
三是在党风廉政建设上抓深化。深入开展理想信念、党风党纪教育,强化各级干部的政治和组织纪律。推进廉政文化进学校、进社区、进农村、进企业“四进”活动,形成以廉为荣,以贪为耻的社会氛围。深入推进简政放权,合理划分、科学配置部门的权力和职能。进一步完善党务、政务公开制度,重点加快推进部门预算、决算和“三公”经费公开。支持纪委履行监督责任,坚持对“四风”问题零容忍,发现一起、查处一起。扎实抓好教育实践活动整改落实,认真搞好领导干部“三严三实”专题教育活动,以实实在在的成效取信于民。
四是在强化支持保障上抓实效。把党校作为主阵地,坚持每年把基层党务干部培训一遍,优先提拔优秀党务干部,欢迎高校毕业生到基层从事党建工作。支持纪检监察部门“三转”,保证纪检监察机关聚焦主业、突出主责。建立稳定的经费保障制度,每年投资100万元用于党建提质达标工作,按照每年不低于10%的比率逐步提高村干部待遇。采取“机关+农村”的支部互助机制提升农村党组织工作水平。落实好服务型党组织建设、党员干部直接联系群众等8项制度,推动党员服务群众工作常态化、长效化。
抓党建工作和履行主体责任述职报告(2)
按照市委安排,现将抓党建和履行主体责任工作总结如下:
一、工作职责履行情况
一是强化政治意识和责任意识,全力尽好领导职责。狠抓自身和县委常委会成员党建知识的学习,共组织党建内容的县委中心组学习13次,印刷相关学习资料49份,分别占学习和资料数的87%和73%。先后主持9次常委会、6次专题会部署党建工作,研究解决具体问题,出台了《关于开展“联镇联村联百户、扶贫扶弱扶产业”活动的意见》、《建立健全惩治和预防不廉洁体系201X—2020工作规划》等文件。明确县委常委和其他党员领导干部每人包抓一个党建联系点,严格落实重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求,层层夯实各级党组织书记抓党建的第一责任。先后深入50个镇办部门、12户企业和44个村(社区)调研了解教育实践活动、软弱涣散党组织整顿等方面的情况,亲自参加1个部门和2镇2村的专题民主生活会,协助自己的党建联系点路井西庄村解决了组织活动场所和行路难等问题。坚持以考核推进工作,党建和党风廉政建设在镇办、部门目标责任考核中的分值占比达10%。
二是切实抓好基层党建,不断激发基层工作活力。部署并扎实开展了以“升级晋档、科学发展”为主题的“三联三扶”活动和软弱涣散村(社区)党组织整顿,选派72个工作组、138名干部驻村(社区)开展工作,选派1108名干部包联9.8万农户,村级普遍建立了“村规民约”和“红白理事会”,72个软弱涣散村(社区)全部销号,“较差”类村减少到40个。建立了村干部待遇增长机制,确定并落实了连续六年为在职村干部每月增加50元的标准,在职村干部月生活补助达550元,离任村干部补贴分60、70、80元三档按时发放。依法依规推进村“两委”和监委会换届选举,村党支部换届选举成功完成,村委会换届选举元月底将全面结束。按照大中小村2万、1.5万和1万的标准保障村级运转经费,投入923.8万元新建、改建村级组织活动场所158个,镇机关干部吃饭、取暖等问题得到较好解决。狠抓机关、“两新”组织和社区党建,60%以上的机关党组织达到规范化标准,组建“两新”组织支部5个,两个社区被省、市评为“星级”社区。积极探索党员发挥先进性的方式方法,树立先进典型55个,组建党员“红袖章”服务队54个,开展志愿服务活动170多次。共评出“差”格次党员210名,对16名不合格党员落实了帮教措施、限期改正。组织大学生村官积极参加 “六个一”活动,86名村官共办理惠民实事300多件。针对教育实践活动中群众反映便民服务中心不便民等问题,建成并运行了县级便民服务大厅和中小企业服务中心,规范了镇办便民服务中心,新建村(社区)便民服务室318个,形成了县统办、镇承办、村代办工作格局,打通了服务群众“最后一公里”。
三是积极创新制度机制,从严管好用好干部。突出干部培训的针对性和实效性,制定并实施了干部培训五年规划,举办古莘大讲堂、农村党员干部讲堂6期,累计培训干部4600人次,农村党员干部讲堂得到市委组织部肯定推广。突出干部选任的标准化和民主化,认真贯彻新的《干部任用条例》和好干部标准,坚持定期研判和常委会任用干部票决制,制定了《领导班子和领导干部考核考察反馈制度》,不断提高干部任用透明度和公信力,共研究干部4次,提拔6人、交流任职22人、兼职3人、改任非领导职务12人。突出干部管理的规范化和制度化,制定完善了领导干部个人重大事项报告、新提拔干部财产申报备案、镇办干部驻镇等制度,组织开展了超职数配备干部、查处基层干部违法违纪行为等专项治理,严格了干部管理,杜绝了不良风气。突出干部干事创业的积极性和主动性,在全县干部中开展了“评优树模、评差问责”活动,通过选树“优秀”、“较差”两类典型激励先进、鞭策后进,同时,坚持“月通报、季讲评、专题观摩”,大力推行领导干部岗位承诺制,在电视台播出“向人民报告”栏目60期,不断升温奋发有为、争先创优的干事氛围。
四是带头抓好党风廉政建设,忠实履行管党治党责任。带头按照中央八项规定和各项纪律要求办事,向镇办发出了“三个无论”的信件,公开向全县承诺不插手工程招投标、土地招拍挂、人事招录用和资金划转拨等事项,自觉接受干部群众监督。不断强化各级不抓党风廉政建设就是失职的意识,以文件形式明确了各级党委七项“主体责任”和纪委六项“监督责任”,按照市委“三条铁律”落实了“三条军令状”,共有9名党政主要领导向纪委全委会述廉,74名纪检机构负责人向纪委常委会述职述责。全力支持纪检部门“三转”工作,常委会先后3次研究审议纪检监察事项,新增党风政风监督室等3个科室,遴选4名优秀年轻干部充实到纪检监察队伍,投资10万元改善了办案条件。以改革的、阳光的办法管权治权,下放管理权限48项,向社会公布252项县级部门权力清单,拍卖公车12辆。狠刹“四风”顽疾,建立健全了三级立体交叉监督网络,坚持日暗访、周约谈、月通报,共开展督查暗访190多次,公开通报批评81人,约谈主要领导13人,纪律处分7人,辞退1人,警示训诫27人,其中副科级以上10人,负有监督责任的纪检干部3人,《中国纪检监察报》和省委《调研参阅》就我老秘网县作风建设方面的情况进行了深度报道。坚持办案协作区制度,以零容忍的态度惩治不廉洁,亲自听取案件查办汇报5次,全县各级共查办案件45件,给予党政纪处分54人。狠抓上级交办和群众反映事项的办理,中央巡视组交办112件事项全部办结,群众举报的129件案件线索已核实办结114项,自己批办的96件信访件已办结92件。
二、存在的主要问题及原因
一是履行抓党建的第一责任还有偏差。角色转换还不到位,重“副业”,轻“主业”,对如何抓好党建工作缺乏深入研究,投入精力不足。对基层党组织书记的教育引导不够,一些同志对十八大以来形成的政治、经济和社会生活新常态缺乏清醒认识,抓党建还囿于以前的错误认识,开展工作被动多、主动少,全县党建工作整体进展不平衡,质量参差不齐,导致一些工作被市委组织部通报。抓党建联系点往往注重项目和资金扶持,抓根子、抓源头方面还有欠缺,没有真正把党建工作放在心上、拿在手中、落实在行动中。
二是抓督促落实的力度还不大。抓工作往往开会研究、安排部署多,明察暗访、督促落实不够,尤其在落实职能部门责任、严格党内政治生活等方面办法不多、措施不严。对制度建设抓得比较紧,但在制度执行上监督检查不力,导致一些制度流于形式。在落实基层干部待遇方面还有差距,村(社区)干部报酬没有达到省市标准。对近年来一些好经验、好做法推广应用不及时。如,我老秘网县村级组织规范化建设“十步工作法”、社区党建“认领十岗、争当五员”等工作走在全市前列,但对全县党建工作的促进作用不明显。
三是党员和干部教育管理还不到位。干部教育培训的形式单一,效果还不尽如人意。领导干部中“为官不为”、“廉而不勤”的现象,年轻党员和干部中的浮躁情绪还不同程度存在,还未能拿出实在管用的解决办法。面对农村流动党员增多的实际,教育管理创新还跟不上发展形势。对领导干部平时提要求多、讲得严,但处理时顾虑重重、患得患失,对全县干部的警示震慑作用不强。
四是还没有把从严管党治党的要求落到实处。整治“四风”顽疾还没有完全做到抓长抓细抓常、从严从重从快,干部作风方面的问题还时有发生。少数纪检干部还存在畏难情绪和怕得罪人的思想,案件查办的力度不大,查处的案件数量和大案要案与上级要求还有差距。
反思以上问题存在的原因,一是党性观念还不强。还不能从应对“四大考验”、防止“四种危险”的高度认识和对待党建及党风廉政建设工作,对面临的形势缺乏敏锐清醒的认识和判断,对党委书记的职责认识不全面、不到位,缺乏应有的政治意识、大局意识和责任意识。二是创造性开展工作的能力还不足。面临新问题、新情况,习惯靠老经验、老办法办事,习惯等上级决策部署,老害怕把握不准出乱子,调查研究和总结基层的创造性实践不够,没有很好地把把握规律性、体现时代性、富有创造性的要求落到实处。三是缺乏一抓到底、久久为功的韧劲。头脑深处还有差不多、过得去的思想,发挥职能部门和各级党组织书记的主观能动性不够,尤其是自己亲自带队沉下去、解剖麻雀的次数少、检查少,没有按照*关于钉“钉子”的要求狠抓落实、推进工作,致使工作效果因落实或督促检查不到位打了折扣。
三、下一步的努力方向
一是从严夯实各级党组织书记第一责任。坚持向中央基准、省委要求和市委标杆看齐,从我做起,不断增强从严管党治党的自觉性和坚定性,带头履行好党建“第一责任人”职责。强化抓落实的手段和办法,严格落实抓党建述职评议考核制度,扎实开展“述职、述廉、述责”活动,督促各级党组织书记和党员领导干部抓好“主业”、履职尽责。加强党建和党风廉政建设考核,不断提高其在目标责任考核中的分值,今年占比提高到总分值的20%。同时,优先安排使用抓党建成效突出的党组织书记,充分发挥干部任用的导向作用。
二是全面加强基层组织建设。在完成村“两委”换届选举的基础上,认真落实党建联系点等制度,深入开展“三联三扶”活动,加强村“两委”干部教育培训,多渠道加强村“两委”班子建设。扎实开展基层组织建设规范年活动,严格落实“三会一课”及“乡村说事日”、“村务公开日”、“民情周报日”等制度,大力推广“十步工作法”、“四议两公开”及“红白理事会”等管理经验,不断提高村级组织规范化建设水平。抓好村干部待遇正常增长机制和离任村干部生活补贴制度的落实,逐年提高农村、社区党建经费保障标准,将非公经济和社区党建经费纳入财政预算。同时,持续开展党员“红袖章”服务活动,实行党员履职量化考核,积极探索党员发挥作用、流动党员管理及不合格党员处置的新途径。
三是切实加强党员干部教育管理。创新党员干部教育培训的方式方法,充分发挥古莘大讲堂、农村党员干部讲堂及远程教育等平台的作用,重点突出理想信念和纪律教育,全面提高党员干部综合素质。以机构改革为契机,持续开展“双评双查”活动及超职数配备干部等专项整治,加强干部轮岗交流力度,着力解决干部队伍中存在的“为官不为”、“廉而不勤”以及浮躁情绪等突出问题。认真贯彻新《干部任用条例》和好干部标准,注重选拔使用践行“三严三实”要求的干部,以良好的用人导向激励干部干事创业、创先争优。
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