环保局党组书记述职报告

按照市直机关工委要求，现将履行党建工作第一责任人职责情况述职报告如下：

一、履行职责情况

1、完善党建机制，切实抓好“三种责任”落实。坚持全面从严治党和党要管党原则，不断提高政治站位，切实落实“三种责任”。一是抓好党组班子主体责任落实。通过层层签订责任书，厘清职责、分解任务，把管党治党各项要求、措施落实到每个班子成员、每个党员，落实到基层。二是抓好书记第一责任人责任落实。严格落实书记主持会议专题研究党建、党风廉政建设工作，并与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推进支部书记“四单五制”、述职评议工作，推进党建主体责任落实落靠。三是抓好班子成员分管责任。督促班子成员认真落实党建、党风廉政建设责任分工，认真履行“一岗双责”，严格落实“五个到支部”制度，推动形成齐抓共管的工作局面。

2、提升履职能力，切实规范基层组织建设。统筹推进支部领导班子和党员干部队伍建设和人才队伍建设，为做好新时期新形势下的环保工作、更好地服务我市经济社会发展提供坚强的组织保证。一是规范组织建设。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，完善党组班子成员基层党建联系点制度，坚持每季度开展一次机关党建工作调研指导;完成了局机关党委和所属各支部的换届选举工作，同时选齐配强了支部书记和支委;严格落实基层党组织书记党建述职评议考核，激励党支部书记履职尽责、担当作为。二是扎实推进“支部争星、党员积分”活动。对支部的支委会、党员大会党课数量、内容进行规范，局班子成员以普通党员身份参加所在支部活动;基层党组织不断健全，党员队伍不断壮大，涌现出一批特别能吃苦、特别能战斗的优秀基层党组织和爱岗敬业的优秀党员队伍，为推动全市环保事业健康发展发挥了积极作用。三是不断加大对党务干部的培训力度。今年开展支部书记和支委培训4次，提高了党务干部履职能力。

3、丰富党建载体，充分发挥支部堡垒作用。结合“两学一做学习教育活动常态化制度化建设，充分发挥支部在党建工作中的基础作用。一是严格落实“三会一课“制度。各支部制定学习计划，创新学习形式，扎实开展思想教育和理论学习。今年以来，8个党支部分别组织党员集中学习累计90次以上，以深入学***思想为重点，扎实开展大学习、大培训、大宣讲活动;各支部书记分别为所在支部党员讲党课1次。二是领导讲党课常态化。局党组书记、局长吴中军同志结合十九大、十九届二中、三中全会精神及**在“全国生态环境大会”讲话精神为全局进行了党课辅导，到所在支部讲党课1次，形势教育课1次;其他局党组成员分别按照学习安排到所联系的支部进行党课辅导，分别为所在支部党员讲党课1次、形势教育课1次。三是支部“党员活动日”有声有色。开展了 “不忘初心，重温入党誓词”、“关爱母亲河我们在行动”捡拾松花江边垃圾等主题党日活动;利用我市红色教育资源，组织党员参观松花江桥头堡遗址活动;参加全市植树、端午踏青远足活动;各支部还积极组织党员开展“党员进社区”服务活动;组织开展了环保“六进”活动60余次，鼓励社会各界群众关注生活环境，参与环境保护工作。

4、以党建成果统领环保主业，指导业务工作开展。局党组坚决贯彻落实全面从严治党向基层延伸要求，将党建工作牢牢抓在手上，使全局党员干部队伍廉洁自律水平不断提高，促进了各项环保业务工作的深入开展。一是污染防治攻坚战取得积极成效。开展燃煤小锅炉“清零”行动。治理燃煤锅炉76台，治理扬尘污染企业17家;多措并举，有效解决秸秆露天焚烧问题。建立了市、县(市)区、乡镇、村屯四级监管网格，实行主要领导包保制和联席会议制度，实行24小时专人值守，卫星智慧天眼24小时监控火情，截至目前，全市未发现“火点”;推进水污染防治。加大工业污染防治，关闭企业排污口3个;完成了18个行政村农村环境的综合整治，全市养殖粪污资源化利用率达到71.55%，148家规模养殖场设施配套率达59%;完成了50个乡镇水源地和280个农村水源地的划分及调整工作;全力推进土壤污染防治。确定重点监管企业40家;制定产粮大县土壤环境保护方案，完成了2个废弃垃圾场污染治理项目风险评估工作。二是深化作风整顿、优化营商环境取得积极成效。着力推进“放、管、服”。大幅下放行政审批权限，将环境影响不大、工艺及污染治理技术成熟的63项建设项目环评审批权限下放到县级环保部门审批;深入推进“四零”承诺。大幅缩减建设项目环境影响评价审批申报材料和审批流程，实现了窗口服务事项一站式办理;落实首问负责制和“六个规范”要求，户网站“双公开、双告知”取得明显成效;推进“互联网+政务服务”。完成了15项行政许可项目流程再造工作，全部实现了网上办、一次办、最多跑一次，办理时限压缩达89天，压缩率已达35.7%，群众办事更加便捷。三是环境监管取得积极成效。着力加强执法监管，坚持铁腕执法、重拳打击、联合严惩的监管理念，组织实施治气、净水、护绿等系列专项行动，治理违法违规企业62家、立案处罚25家、按日计罚6家、查封扣押5家。移送到公安部门查处7家，行政拘留了8人，“黄牌”警示2家，查封小造纸厂1家，立案处罚8家。

二、存在的问题和原因

存在问题：一是有重业务工作轻党建工作思想。由于环保业务工作任务量大，考核指标多，主观上经常过问关注，但对于党建工作，投入的精力不是很多。二是在党建工作上满足于完成上级部署的各项指标性任务，较少花费时间和精力去研究如何创新开展党建工作，究其原因，还是存在着对党建工作钻研不深、不细的思想意识。三是存在过得去就行的思想意识。因兼职的党务干部承担的业务工作量也不小，所以对他们要求不高，对个别支部有时没有严格落实“三会一课”制度睁只眼闭只眼，放松了对全局党员干部的严格要求。

存在问题的原因：一是环保业务工作量大，任务繁重，常态化的国家层面环保督察、省级督察抽调了大批骨干力量，同时接受国家和省级对我市的督察，一定程度上冲淡了党建工作氛围;二是对上级部署工作疲于应对，感觉以现有人员力量能完成工作任务就很不错了，存在得过且过思想;三是对支部党建工作检查还不够严格，感觉大家工作量都不小，精力有限，有时存在放松要求的思想意识。

三、下步工作和主要措施

1、强化党组班子责任意识，不断提升党建工作实效。落实党组主体责任和党组成员履行好“一岗双责”;完善支部书记述职评议考核工作，继续推进对支部书记支委的专项培训工作，提高党务工作者的能力和素质;拓宽和压实党组织和领导干部的宗教工作责任，不断强化意识形态领域工作，加强对党员马克思主义宗教观和无神论教育，坚决遏制宗教蔓延。党组每季度要对全局意识形态形势至少进行1次研判，发现苗头性问题及时解决;谋划并组织好全局各项党建主题活动的开展，提升“三会一课”的落实质量，严格组织生活制度，建立健全党员民主评议和党员联系群众机制，重点开展“支部争星、党员积分”活动;坚持严把入口、严格管理、从严处置，着力打造一支作风优良、业务精湛、先锋模范作用突出的党员队伍。

2、贯彻****思想，落实生态文明建设要求。结合“解放思想推动工作高质量发展大讨论”活动，坚决贯彻落实**深入推进东北振兴座谈会讲话和考察黑龙江重要指示精神，将*系列重要讲话精神学深学透，用讲话精神指导实际工作，以提出的生态文明理念统领环境保护工作，以生态环境高质量发展为我市振兴提供环保服务。

3、以党建促进各项业务工作取得新突破。坚持把机关党建工作贯穿于业务工作全过程，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以奋发有为的精神状态，扎实有效的工作作风，确保环保各项工作任务落到实处，形成“干事业一条心、抓工作一盘棋”的浓厚氛围，力争使环保各项工作取得更好的成绩。

四、2020年存在问题整改情况

存在问题：一是对机关党建工作重要性认识还需提高。在全局党员干部中，特别是个别领导干部中，重业务、轻党建现象仍然不同程度存在。我本人也存在关注业务工作较多，关注党建较少的情况，存在轻党建重业务的思想意识。二是工作缺乏创新。理论教育过于呆板，照本宣科，流于形式;思想政治工作针对性不强，缺乏生机和活力。三是组织建设还需加强。从全局各总支、支部建设水平上看，部分总支和支部的战斗力、凝聚力还不强;“三会一课”还未全面落实;一些党务干部素质不高，不能适应形势的需要。