残疾人作为社会中一个特殊的群体,他们生存的环境主要在社区。我国有6000万残疾人,其中有xx多万残疾人生活在城市社区。与健全人相比,残疾人作为弱势群体,他们中的多数成为真正意义上的社区人。这就决定了残疾人与社区有着更加密切的联系,以至对于社区的依赖和依靠。残疾人不管是日常的衣、食、住、行,或者康复、教育、就业、文化生活,还是在参与民主生活、行使民主权利、展示才能和人生价值、创造社会物质与精神财富等,都有离不开社区提供的条件,离不开这个基层社会舞台。广大残疾人生活在社区,需求在社区,这就决定了残疾人工作的重点和着力点必须深入到社区。国家“明确规定了旨在改善残疾人状况的康复、教育、就业、残疾人用品用具供应服务、减缩贫困、文化生活、无障碍环境等工作任务。工作目标是宏观的,但最终都要求落实到具体的残疾人身上。残疾人是否切实受益,以及残疾人的认同和满意程度,是衡量这项工作质量的尺度。我认为只有把工作做到社区、家庭,才能真正接触到残疾人,才算是工作到位。这就要求我们残疾人专职委员在社区残疾人工作中要从每一个残疾人出发,始终把他的生存状况的改善作为关注的焦点,要面对面地帮助他们解决具体问题。社区是残疾人工作的落脚点,只有把社区残疾人的工作做好,残疾人事业才能扎下根本,才能提高残疾人的生活质量、促进残疾人平等参与社会生活。现将我区20xx年残疾人工作进行以下总结。
一、社区残疾人情况
我社区占地面积xxx万平方米,户籍人口xxx人,社区残疾人协会成立于20xx年8月18日,目前,协会在册残疾人xxx人,其中:肢体残疾xxx人,智力残疾xxx人,精神残疾xxx人,视力残疾xx人。辖区内有二个社区健康服务中心、一个残疾人活动室、一个残疾人远程教育点。今年,在上级领导的指导下,xx社区残疾人协会在工作上取得了一定成绩,社区残疾人工作在组织机构建设、康复进家庭、残疾人就业、教育与培训、扶残助残和基础设施建设等方面均有长足方展。
二、工作成绩
(一)主动解决残疾人的实际困难
20xx年,社区专职委员通过家访,认真听取残疾人的意见和要求,改变了以往残疾人有困难需要自己或家人到居委会反映,才能得到帮助的被动服务。现在是专职委员上门了解残疾人的困难,主动给予帮助。我们通过积极主动的工作,多次上门对辖区残疾人基本情况进行全面调查,对残疾人的需求作了认真的记录,并及时向上级残联组织和有关部门反映残疾人生活现状,落实城市最低生活保障制度,同时协助做好重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作,深受残疾人的欢迎。
(二)求实重效,把康复做到残疾人家中
我们根据社区每个残疾人的不同康复需求,对社区内的残疾居民开展针对性的康复训练,使其得到最佳的康复效果。辖区残疾人xxx因脑瘫致使严重的肢体障碍,加上年龄偏大,常规训练已难见成效。做为一名残疾人专职委员,我与协会xxx、xxx两名同志为她在家中配备了四肢力量训练器,增强她的肢体力量。同时,将她安排到区残联开办的康复站进行康复训练,通过手工插花训练,收到良好的效果。现在经过半年多的训练,她已经能用并不灵活的手,敲击电脑键盘,使用电脑进行一些简单的操作了。社区精神残疾人xxx、xxx是一对夫妻,他们两个人都没有工作,家庭生活困难,我通过联系塑料花外加工工作给他本人和家人做,既增加了家庭的收入,又启动了精神病人的家庭工疗。通过康复进家庭工作:一是解决了困难家庭残疾人康复问题。二是节约了康复经费。因为到机构做康复训练,训练费和交通费支出每月不下2500元,区残联难以承担,而聘请家庭康复员,按每天一小时15元计,每月费用不超过450元。三是帮助解决了社区下岗人员的就业问题,真正实现了“双赢”。
(三)残疾人就业工作
目前,残疾人在就业上面临较大难度。长期以来残疾人的就业一直是个难题,但这个问题不解决,残疾人的小康愿望只能是一个幻想。今年,在我市登记就业的残疾人中,能实现就业的比率很低。很多的单位别说安排残疾人就业了,就是依法应该缴纳的残疾人就业保障金也想赖着不交。近年由残联通过推荐实现就业的有限的残疾人中,没有一个能安排在机关事业单位或国有企业就业。现在接收残疾人就业的除了福利企业以外,只有少数的私营企业。另外,由于能接受中、高等教育的残疾人比例甚低(在登记就业的残疾人中,具有大专以上学历的只有2人,具有中专学历的只有5人),远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响,就业就更为困难。即使在就业的残疾人中,其收入水平也普遍偏低。除了部分有稳定工作的残疾人外,社会上月收入在600元以上的残疾人比例很少。今年,协会按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,探索切实可行的措施,化解各种困难,带领残疾人共同奔小康。
1、加大就业工作力度。要提高残疾人的生存质量,首先要解决残疾人的就业问题。在全社会给残疾人就业创造宽松环境的同时,我们加大对残疾人就业工作的力度。一是继续宣传贯彻实施《依法实施社会各单位分散按比例安排残疾人就业办法》,对辖区内所属单位残疾人安置情况进行全面的检查,督促未开展安置工作的单位履行应尽的义务。二是建议工商、卫生、消防、税务等部门减免各种税费,为残疾人经营者,特别是新创业者创造生息的机会,如:对新开业者全免一至两年的费用。三是探讨利用辖区内的市场,在每个市场中设置一些“残疾人专用摊位”,供残疾人自谋职业等。四是在烟草等专营的行业,给残疾人参与经营留出一定的摊位和空间。
2、对残疾人给予更多的政策优惠及保障。一是扩大福利企业、单位的用人范围,除了肢体、视力、听力语言三类残疾人外,将轻度的智力、精神两类残疾人纳入进来,不要厚此薄彼。使有劳动能力的轻度智力、精神残疾人享有劳动的权利。二是现行的民政救济条件是以户为计算单位,使有些残疾人应“救”而不能“救”,建议以人为计算单位,落实到残疾人本人身上。三是逐步将失业残疾人纳入社会保障范围,为其购买养老及医疗保险。可采用政府出大头,残疾人出小头,或全免的形式,解除残疾人及家属的后顾之忧,使残疾人老有所养、老有所医。四是与劳动部门配合,按照有关的劳动法规,对安置单位的残疾人工资、福利待遇进行检查,落实好同工同酬的问题。
3、加强对残疾人的培训,提高残疾人的综合素质。我们通过对社区内的残疾居民进行文化扶贫、扫盲、职业培训等手段,不断提高残疾人文化水平和职业技能,提高他们参与社会的能力。同时,通过引导、鼓励残疾人摆脱等、靠、要的思想,自尊、自信、自强、自立,独立自主,艰苦创业,为祖国的建设做出自己应有的贡献。
(四)爱心团体奉献
三、青年志愿者“爱心助残”进社区活动的主要方法
今年,我们开展青年志愿者爱心助残进社区活动,青年志愿者组织有着较为健全的网络,拥有大量掌握着一技之长的高素质的人力资源,有着多年开展学雷锋活动的传统优势,并且参与社区服务的团员青年还有着热心参与社会公益事业的积极性,在活动开展过程中,我们与青年团员注重从服务上做文章,不但真正让残疾人得到了实惠,也突出了活动的特色。
青年志愿服务作为社区服务保障领域内的一种有效形式,是建立社区多层次服务保障体系的重要补充,是社区青年志愿者行动的重要抓手,也是社区青年志愿者行动的重要切入点。社区内居民群众的多层次需要,为青年志愿者开展社区服务提供了广阔的天地,由于受各方面条件的限制、制约,志愿者们在提供经济、物质保障等方面缺乏相应的能力,但在服务保障方面是大有作为的。活动开展的实践证明,社区青年志愿服务作为社区多层次服务保障体系的有益补充已经受到社会各界,尤其是社区群众的广泛欢迎。
(五)加强培训工作1、狠抓业务培训,力促业务素质“强”起来。针对残疾人工作的新形势、新问题、新要求,采取专职委员集体培训和到区残联以会代训两种方式,强化业务培训的针对性和实效性。针对基层残疾人工作的需要,协会领导分别从政治理论、业务工作、实践经验等不同角度对我们这些专职委员进行了专题辅导,收到了事半功倍的效果。进一步提升开展工作和为残疾人服务的能力。
通过业务培训,增强了我们专职委员做好残疾人工作的使命感和责任感,坚定了投身残疾人事业的信心和决心。同时,专职委员较为系统、全面的掌握了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项业务知识,增强了业务素质,提升了实际操作能力,为更好地服务于残疾人事业打下坚实的理论基础。
2、创新激励机制,力促干事活力“动”起来。一是物质激励,提高工作积极性。引入物质激励机制,把奖金与工作能力、工作业绩、工作创新结合起来,形成一定的吸引力,并对工作业绩突出的专职干事于年底根据考核结果进行物质奖励,极大地增强了专职委员的工作积极性。二是荣誉激励,激发工作进取心。每年举行一次评先树优活动,评选先进专职委员,对表现出色、成绩突出的专职委员授予荣誉称号,给予精神上的奖励,以调动其积极性。三是情感激励,营造和谐氛围。感情是沟通心灵的桥梁。区残联注重感情投资,牢牢抓住一个“心”字,将心比心,互相交心。自配备专职委员以来,区残联定期开展谈心活动,了解专职委员的工作、生活情况,听取他们的意见和建议,积极为他们解决工作、生活中的难题。这些人性化、亲情化的措施,进一步激发了专职委员投身残疾人事业的激情和主动性。
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