镇度工作总结暨工作安排

2020年是全面贯彻十八届六中全会精神的重要一年，也是十九大开局之年，意义重大。按照区委、区政府和镇党委的要求，我镇坚定信心，扎实圆满地完成了各项工作任务。现将2020年新安镇工作开展情况及2020年工作安排部署，报告如下：

一、2020年工作回顾

即将过去的一年，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力加大的严峻形势，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻执行十八大、十八届三中、四中、五中、六中、十九大及十九届一中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“转型创新、绿色发展”主方向，担当有为，攻坚克难，保持经济社会稳定健康发展。预计全年完成规模工业生产总值19.2亿元，同比增长16.5%;固定资产投资15亿元，增长7.2%;农民人均纯收入13730元，增长15%。主要工作及成效：

(一) 国民经济稳步增长

积极落实区委、区政府招商引资政策，促进工业经济健康有序发展，财政收入逐年递增，各项主要经济指标稳步提高，圆满完成任务。

工业企业成绩显著。今年共外出招商11余次，洽谈招商引资事项26余起，成功引进企业8家(好尔思羽绒家纺、松格羽绒、恒鸿名木文化传媒、强盛大酒店、华悦体育科技、宇博羽绒、科跃环保设备、罗斯电子商务)，完成招商任务2.8亿多元，完成全年任务2.2亿的127%。预计全年完成规模企业产值19.2亿元以上，新增企业15余家，新增规上企业2家，扶优扶强一批老企业，实现了工业经济稳步发展、有序推进。

财政收入增长明显。我镇共完成财政收入8900余万元，比年初计划任务数增长161%(2020年新安镇财政收入计划任务数5500万元)，其中国税完成4120万元(国税计划任务数2000万元)，地税完成4180万元(地税计划任务数3450万元)，均已得到区委区政府的要求。

(二) 脱贫攻坚持续发力

2020年我镇围绕“六个精准”及脱贫攻坚十大工程，结合镇情村情，重点聚焦产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、健康脱贫等十大工程。

一是产业脱贫工程。第一批安排198.972万元(70%部分)支持1229户贫困户发展特色种养业，第二批安排223.1144万元(含30%部分)用于发展特色种养业，第三批安排74.18万元用于发展生产。另外全镇共建成村级光伏电站4个，户用光伏电站1392户，每户每年收益3000元;

二是就业脱贫工程。2020年共为471户643人解决就业，并按照每人每月100元的就业补助标准直补给贫困户，已于9月下旬全部打卡发放到户;

三是智力扶贫工程。212人享受学前教育500元/人次补助;免除所有贫困家庭学生义务教育学杂费(小学935人、初中618人)及184名普通高中及21名中职贫困家庭学费;补助175名义务教育寄宿生生活费10.9万元;雨露计划98人，共计29.4万元;

四是危房改造扶贫工程。今年，共安排资金179万元用于95户建档立卡贫困户危房改造，其中修缮加固5户。截至目前均已竣工，并完成验收及资金打卡工作;

五是生态保护脱贫工程。从2020年起，利用生态补偿资金，从贫困人口中聘用7名有劳动能力的为护林员，年均工资6086元;

六是健康脱贫工程。及时发放健康扶贫宣传单和宣传品，扎实开展家庭医生签约服务，目前已签约2322户5674人。截至目前“351”工程补偿573人次，医保资金支付219.3万元、大病保险支付12.5万元，民政救助39.4万元，政府兜底补偿6.1万元;“180”工程补偿3.7万元，贫困人口实际补偿比超过85%;

七是金融扶贫工程。2020年区政府创新新型经营主体带动贫困户脱贫新模式，出台《裕安区深入推进小额扶贫信贷分贷统还项目实施方案》，全年共发放小额信贷558户，贷款金额2790万元;

八是基础设施建设扶贫工程。安排204万元用于八小水利扶贫整合项目，安排234.27万元用于西桥、小牛两村人饮工程;

九是社保兜底脱贫工程。坚持动态管理、应保尽保，提高低保户补助标准，现A类低保达390元/月、B类低保达288元/月、C类低保达210元/月(目前，全镇A类低保210户277人、B类低保370户687人、C类低保576户1000人);

十是社会扶贫工程。积极动员社会捐建贫困村基础设施、光伏电站以及教育卫生等社会事业。大力推动“百企帮百村”三年扶贫行动，目前7家民营企业和非公经济组织帮扶全镇4个贫困村，正在实施的帮扶项目达到14个，累计投入资金445.16万元(上述企业包括安徽长安城房地产开发有限公司、安徽振兴集团和安徽强盛集团等)。

(三) 集镇面貌持续改善

城镇开发稳步推进。丰泰•卡地亚湾占地300亩，已建成建筑面积425900㎡，年预计入住3000户;新安名城占地110多亩，已建成建筑面积190000㎡，入住率目前约60%;新安花园占地80亩，规划建筑面积80000㎡，已建成建筑面积56000㎡，剩余24000㎡正在启动建设中;康桥桃花源里占地130亩，已建成建筑面积118050㎡，目前二期正在建设中;瑞景国际占地85亩，已建成建筑面积65000㎡，入住率约50%。

集镇建设全面改造。投入近2000万元，完成人行道铺装8400㎡、大理石路沿石4000㎡、路面修复1000㎡、路面硬化800㎡，增设路灯46盏，提升和新建公厕9座，新建街头游园3处，雨污管网和弱电入地长度约5公里，沿街两边立面改造，统一真石漆外墙、防盗窗。今年9月11日，代表裕安区顺利通过省级集镇建成区验收工作，在此之前，共接受区级现场观摩4次。同时，对新安中学南侧实施环境整治改造，完成征地拆迁任务，将新安中学大门由原朝向西边转变至正面向南，对学校外围环境有了新的提升。另投资900万元，修建一条新安中学向东的宽20m、长1800m的育才东路，11月29号开标，12月初将进场施工。

重点工程保障有力。2020年完成市重点工程寿春西路征地、拆迁任务，拆迁户数9户、拆迁面积约2400㎡;完成西环路拓宽工程拆除房屋面积1400㎡;完成莲香东路、清溪路、青云路征迁任务，合计征地约28亩、拆迁面积约18480㎡;完成育才东路征地拆迁面积17000㎡，目前已回迁4000㎡;拆除白鹭园旅游通道两边露天厕所153个、猪圈68个、破旧房屋60间，总面积4722.54㎡，对两侧进行清理整治及刷白，市区镇重点工程保障有力。

(四) 乡村建设亮点纷呈

美丽乡村扎实推进。2020年，我们围绕区委区政府提出的“转型创新，绿色发展”新思路，争取了上级有关部门的项目和资金支持，投入了700万元，建设了两个美丽乡村示范点，其中省级示范点枫庙村550万元，区级示范点东关村150万元。另总计投资432万元(社会捐赠400万元)的马河农民文化乐园已建设完成，按照“七个一”布局要求，布设道德讲堂、农家书屋、文化资源共享室、文化活动室、展厅等，于7月9号顺利通过安徽省委宣传部专项验收检查。

强化农业农村基础建设。扎实推动“八小”水利工程和其他项目的建设，全年投资750万元完成河沟渠整治4条;万方以上当家塘38口;小型节制闸5座;完成两个贫困村安全饮水项目;水利专项薄弱环节项目大马河综合整治1条;修复在建各类水毁工程7处;配合市重点工程淠河堤防下坝至杨家洼段除险加固工程进行扫尾。2020年根据上级计划，我镇共申报建立畅通工程项目数54条，总建设里程70.285公里，实际建设项目数为21个(含整合项目13个)， 建设里程为24.757公里，共计投资约897.167万元，其中区级以上投资750.892万元，镇财政投入约146.275万元。全年多次组织合作社、家庭农场等相关负责人参加新型职业农民培训，对草莓、葡萄、黄桃等生产技术进行专业培训，前往霍邱、芜湖等地进行参观学习，鼓励农村经济实体开拓创新、调整产业结构、增产增效。

加大环保投入力度。狠抓“三线三边”整治，通过PPP模式由六安君联环境科技有限责任公司承载我镇范围内所有的生活垃圾收集、运送和处置工作。全镇已设置垃圾深埋桶32个，配备三轮垃圾运输车60辆，环卫保洁专业队伍60人。在枫庙、迎水和鲍湾等村，财政投入约5万元安装6个360度旋转视频探头，智能识别监控范围内疑似秸秆燃烧位置。镇财政每年还投入60万元，用于秸杆的集中和清运，奖励大户秸杆加工循环利用。今年春天，鲍湾村境内的9家羽毛工艺制品厂，环评不达标，我们会同了区公安、环保、城管、市场监管和供电等相关执法部门，于5月6日全部断电关停，对9家企业负责人进行治安拘留，并对被污染的水体和泥土进行了科学的净化处理。兴隆和李庙3家洗涤中心，正在停业整改，等待环保部门验收。12家规模企业，除景润工贸一家环评还未达标验收外，其余企业环评均已达标验收，皖西实验中学环评工作正在进行之中。污水处理厂主体已竣工封顶，12月份可试运行。

(五) 社会保障持续加强

民生保障持续有力。目前全镇共有农村五保721人(其中集中供养76人，年生活补助5200元，分散供养645人，年生活补助3800元，城镇三无人员14人，年补助9000元);城乡低保共1131户1925人，年发放低保款500余万元;全镇持残疾证1109人(其中669人享受困难残疾人生活补贴，年发放补贴金493600元，精神病人药补72人，每人每年1000元，上报重度残疾人护理补贴565人，每人每年720元);全镇目前享受优抚待遇631人，年发放优抚款223.6万元，社会类定补共73人，年发放定补款12.6万元;发放在役军人及生活困难优抚对象优待金71人55.58万元。

救济救助不断扩展。全年共申报大病救助59人次，救助资金48余万元;18人享受孤儿救助，每人每年10800元;“八一”和春节期间组织慰问参战、复员军人活动，共发放慰问金26人10400元;冬春救灾款858户26万元;全年共申报慈善救助6人5.5万元(其中为马河村1名白血病患者申请救助1万元);慈善助学1名4000元;福利彩票捐助大学新生3名各4000元;民政临时救助285人次14万元。

社保体系更加完善。我镇应缴费人数29624人，已缴费人数28534人，完成96.3%，账户总金额达390.07万元。完成企业退休指纹认证281人，激活社保卡32800张，到龄失地保险申报156人，小额意外险1800人。城乡养老保险到龄申报、补缴，开具保险卡各种证明等，都在有条不紊的进行。

(六) 各项事业全面发展

文教事业蓬勃发展。按照上级统一部署要求，全面加强了义务教育均衡发展工作，全镇14所学校围绕均衡教育十项指标有序开展工作，各中小学校办学条件达到了历史以来最好水平。6月29日新安初中代表裕安区顺利通过义务教育均衡发展省级验收。同时，随着 2020年秋季农村义务教育学校学生营养改善计划全面实施，新安初中等10所学校进行食堂供餐，学生吃的放心，家长安心。新安镇中心学校2020年9月被区委、区政府授予区教育系统先进集体。积极落实农村电影“2131”工程，到各村放映科教影片、民生工程宣传片、娱乐片及爱国主义教育影片(共204场)。开展2020年度民生工程“送戏下乡”、重阳敬老送戏、文化扶贫送戏等共近30场，

计生工作有条不紊。认真贯彻落实区委(2020)19号文件《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》精神，全面落实两孩政策，坚持计划生育基本国策，坚持和完善计划生育目标管理责任制，坚持党政一把手负总责，进一步完善“村为主”工作机制。一年来，我镇的计划生育工作正有条不紊、紧张有序地开展。主要体现在：一是为民服务的态度有很大改进;二是计划生育工作队伍全面加强;三是统计信息质量做到了务实;四是基层基础工作得到了夯实;五是妇幼保健工作能力建设全面巩固;六是健康扶贫发力且精准;七是群众满意度大幅提升。

社会治理不断改进。强化安全生产责任管理和专项整治，全年未发生安全生产责任事故。城区烟花爆竹限放、治超工作成效明显。强化法治宣传教育，全年开展法律援助民生工程宣传14次，开展矛盾纠纷排查11次，调解纠纷42件，办理法援案件12个。反邪教工作有序开展，连续保持近十年市级无邪教乡镇荣誉。“百日冬防”扎实开展，群防、人防和技防水平不断提升，治安、刑事案件逐年下降，群众的安全感、满意度全面提升。

群团组织发挥作用。工会、三老组织、共青团、妇联、工商联等都能按照各自的职能积极发挥作用。本年度圆满完成团委、妇联换届工作，选举产生镇村两级团委、妇联班子共计136人。2020年8月14日在六安市老教委组织召开的全市乡镇街老年学校校长培训会上，我镇老年学校校长王敏同志做经验交流发言。2020年9月，市委组织部、市人社局、市老干部局联合向我镇颁发“全市老干部工作先进集体”奖牌。

(七) 党委政府建设不断加强

党的建设不断加强。4月、6月镇组织党政班子成员、镇直中层及村(居)书记、主任分批赴金寨、霍山红色教育基地接受革命传统教育;6月27日邀请区党校王永娥教授上“家风建设”专题党课;9月8日，组织镇、村30余名干部赴裕安区法院旁听我区村干部职务犯罪庭审，现场“零距离”接受一次廉政教育，让广大干部受警醒、知敬畏、明底线;9月19日召开新安镇“讲重作”专题警示教育民主生活会，共查摆班子和班子成员个人问题45条，提出批评意见85条;11月10日，组织班子成员，部分村书记、主任赴合肥市包河区参观学习党建;11月17日，组织党政班子成员、各村(居)书记、主任赴市廉政教育中心参加廉政教育学习。其中在智慧党建工作上，先后接待了市委组织部、内蒙古通辽市机关组织部等单位共4批次来镇学习，成效备受肯定。

十九大以来，镇已组织4次全体镇村干部集中学习党的十九大精神，各村(居)、各单位也在积极组织开展贯彻党的十九大精神宣讲学习。

政府建设不断加强。加强对机关制度执行的监督督查，对机关公务用车、用餐、采购、财务管理、工程建设等，严格按照法律法规、上级有关规定以及镇制定的制度执行，防止制度流于形式。严控“三公”经费，着力建设运行规范、高效快捷的乡镇机关，以制度约束干部、以制度推进工作。定期不定期开展机关效能督查工作，严肃查处发生在群众身边“四风”问题的案件，对全体镇村干部实行严格管理和违纪查处，提升全体干部自律意识。

各位同志，过去的一年成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，得益于镇人大和全镇干部、群众的团结奋斗、大力支持。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各个岗位的同志们，向全镇人民，向所有挂心新安发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、2020年工作安排

2020年是全面贯彻十九大及十九届一中全会精神的重要一年，我们必须按照区委、区政府和镇党委的要求，坚定信心，扎实做好新的一年政府工作。2020年政府主要发展预期目标是：财政收入增长12%，规模工业增加值增长17.2%，固定资产投资增长8%，农民人均可支配收入增长13%。要实现新的一年目标，我们要重点抓好以下几个方面工作：

(一)集中精力持续扶贫

继续落实十大工程任务：

一是计划安排产业发展共计2200户，其中特色种养户1800户，畜禽养殖户400户，水产养殖1000亩，产业发展资金预计600万元。

二是计划安排帮扶500户800人的上岗就业，继续给予每人每月100元标准补贴贫困户，掀起贫困户就业脱贫的热情。

三是安排雨露计划专科、本科200人次，60万元的补助，免除所有贫困家庭学生义务教育学杂费，免除200名普通高中和20名中职贫困家庭学费，让教育百年大计成为我镇长久致富的支撑。

四是计划安排200万元用于100户的危房改造项目，让贫困户住上安心的住所，保障我镇贫困户的住房需求。

五是继续利用生态补偿资金，聘用有劳动能力的贫困人员为护林员，保障我镇生态条件持续改善。

六是完成所有贫困户家庭医生签约服务，利用351、180、210健康脱贫政策，让贫困人口实际补偿比例超过80%，完成所有贫困人员慢性病卡的建卡立档，让贫困户看病难、看病贵的历史一去不复返。

七是发放2000万元的小额信贷贷款，让400户贫困户有贷款的支撑，发展自身生产;继续引入优秀企业，让户贷企用的贫困户持续获得金融补助。

八是计划改造提升塘坝14处，总投资26.5万元;计划新修畅通工程0.5公里，总投资16万元;充分发挥近郊优势发展乡村旅游，培育六安农博园、皖润农庄、六洲生态、小牛长亮油桃等特色旅游基地，发挥基地带动作用，促进贫困户增收。

九是坚持动态管理、应保尽保，提高低保户补助标准，低保户补助达到1200户2000人，完善社保兜底临时救助300人次，建档立卡残疾人保险计划涉及900人次。

十是继续推动“百企帮百村”扶贫行动，计划上马项目8个，累计投入资金120万元。继续联系有能力的企业认领贫困学生，帮助贫困学生上学，助力学生学业。

进一步加大监督管理力度。持续加强对扶贫项目资金的监督管理，确保专款专用;同时，强化对项目工程质量的监管，严防出现"豆腐渣"工程，确保扶贫资金安全高质高效运转，让贫困群众真正享受到扶贫项目带来的效益。对于扶贫资金使用的管理，遵循阳光公示公开原则，即利用电子屏幕、网站、电视、村广播等形式对扶贫资金的发放、使用和落实情况进行公示公开，接受广大群众的监督，确保每一笔扶贫资金都能够顺利安全地拨付到位、落实到位。

(二)做大做强工业企业

加大招商引资力度。科睿门窗、恒鸿名木文化传媒、罗斯电子商务、好尔思羽绒家纺、强盛大酒店、松格羽绒等全部建成，争取明年上半年投产;对工业集中区规划的众创产业园争取招商企业落地。

转型升级传统产业。着力构建服务平台，转型升级强盛集团、潇汕皮件、景润工贸、登立达铸造、科耐德电器等一批传统产业，引导企业创新创牌，提升企业综合竞争力。加快推进电子商务平台建设，支持骨干企业建成网络营销平台，争取跨境电子商务开通，为“互联网+”创造良好的发展空间和环境。

重点培育特色产业。力争华兴羽绒上市公司来镇落地;扶持兴龙、宇翔、信辉、兴旺、羽博等羽绒、羽毛球重点企业;在建成2万平米的新辉川崎羽毛球产业园西侧，再发展羽毛羽绒产业企业，把新安镇发展成羽毛球生产基地，形成羽毛球产业集聚专业镇。

(三)持续强化农村建设

继续推进农村公路畅通工程。主要是完成计划内1个撤并村1.2公里、9个新增申报贫困村项目(含3座危桥)7.9公里、3个加宽项目6.5公里及国开行3个项目约8.8公里的建设任务，以及育才东路建设约1.9公里，总建设里程约26.3公里，项目总投资约9000万元。同时配合区公路局做好自然村道路硬化工程的勘测立项工作，为下一步全面实施较大自然村硬化工程做准备。

继续推进水利工程建设。重点是贫困出列村的当家塘扩挖清淤、沟河渠道整治、小型水闸改造。全年计划争取万方以上当家塘扩挖不少20口，沟河整治4条(小牛等支渠整治)，安装节制闸5座，排涝站1座，建设8公里护岸，争取淠河低洼治理工程项目早日立项开工完工。

打造淠西生态建设。按照市委市政府的“一谷一带”发展布局，结合淠西观光体验农业经济带建设，完成5000亩森林抚育和退化林修复工作，围绕旅游通道、六单路及淠河大道沿线，播种花草，强化周边环境整治，进一步提升六安农博园、六洲花卉、小牛桃花园等亮点工程，借助畅通工程实现同淠河左岸景观大道相连，形成以休闲旅游为主的西郊休闲体验农业产业园。

(四)集镇建设升级改造

集镇整治任务紧抓不懈。投资1000万元用于西大街美丽集镇整治和行桥文化广场建设，实现弱电入地、绿化、亮化等工程;启动六单路变电所至新马路口段两侧房屋店招及立面真石漆改造工程。

提速基础设施建设进度。打通西大街南北通道以及高速公路在新安境内的3个通道口，并新修3条道路连接集镇，形成镇内交通循环。同时，新修建政府前明珠大道，提升政府政务服务能力。争取丰泰•卡地亚湾沿河向北至新安段市政道路，方便新顺单交通出行，推动新安中学发展提升。

保障征地拆迁工作力度。2020主要是保障好飞龙路至学府大道段、育才东路南边征地拆迁挂牌以及老淠河以西、寿春西路以南、青云路以北、关塘村以东的市政重点工程征迁任务，顺利实施棚改。

(五)多措并举着力改善民生

继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金，进一步加强项目资金使用管理，严格落实分级负责、项目包保、质量控制等管理措施。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制，确保民生工程项目建设好、管理好、效益发挥好。抓好保障性住房配租和管理，加快棚户区改造步伐，继续争取“一事一议”项目。落实就业优惠政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多岗位就业。

全面发展社会事业。扎实做好2020年度新农合、城乡居民养老保险工作，认真做好新征地块失地农民基本生活保障审核、申报工作;做好农民工资纠纷预防和保障工作;狠抓安全生产和食品安全工作，确保安全生产零事故;强化环境保护意识，狠抓镇内环境建设;继续抓好人口和计划生育工作;继续做好社会治安综合治理工作;充分发挥“三老组织”、共青团、妇联和工商联等群团组织作用;进一步提高全体工作人员为民服务意识，做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦，切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。

(六)全力推动党委政府建设

全力推动党的建设。引领学习潮流，通过“三会一课”、党委中心组学习、专题讲座等多种方式，带动全体镇村干部进一步领会十九大精神;丰富宣传方式，在全镇范围内营造学习十九大精神氛围，在镇政府广场处电视屏幕增设并播放《决胜全面建成小康社会 夺取***伟大胜利》报告完整视频，镇村所有服务大厅、宣传栏及电子屏处加入十九大内容，为群众进一步学习十九大精神提供条件;创新贯彻途径，实行班子成员党建联系点包保制度，带动村两委干部及基层党员干部，广泛地在群众中进行十九大精神宣讲。

全力推动政府建设。牢固树立法治意识，强化定期学法制度。自觉运用法治思维和法治方式履行职责，大力推动遵法、守法、用法，把政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约，自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会群众监督，广泛听取社会各界的意见建议，提升人大代表议案建议办理水平。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，规范行政决策程序。继续开展政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。