今年4月份,组织安排我到市住建局工作,我深感使命光荣,责任重大。任职以来,在市委市政府的正确和坚强领导下,我团结带领广大干部职工,紧紧围绕全市发展大局,找准工作定位,勇于担当,真抓实干,市委市政府确定的重点工作事项在市住建局得到了有力的贯彻落实,全市住房和城乡建设工作开创了全新局面,我个人的思想政治道德建设和工作能力也得到了进一步锻炼提升。现将有关工作总结如下:
一、加强学习,增强素质,不断提高履职能力和水平
坚持把加强学习作为提升自我的首要任务,不断增强自身党性修养和综合素质。认真学*理论体系,深入学习贯彻**系列重要讲话精神,切实增强**的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的十九大召开后,我以高度的思想自觉和行动自觉,全面学系统学深入学,牢牢掌握了****思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,从内心更加牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,始终对党绝对忠诚,始终忠诚核心拥戴核心维护核心紧跟核心,坚定不移同以*同志的党中央保持高度一致,自觉维护以*同志的党中央权威和集中统一领导。立足工作需要,认真学习住房和城乡建设工作涉及的政策法规和业务知识,进一步谋划聊城住房和城乡建设事业发展的新思路、新任务、新举措,努力使各方面的工作更加符合*的要求、符合中央、省和市委市政府的决策部署、符合聊城人民的期待,推动****思想在聊城住房和城乡建设领域落地生根、开花结果。同时,积极学习和弘扬中华民族传统美德,自觉加强*思想道德建设,思想道德境界得到进一步提高。
二、率先垂范,履职尽责,提升党建工作成效
作为市住建局党建第一责任人,我切实把党的政治建设摆在首位,坚持党的工作亲历亲为,坚持时刻以**系列重要讲话和十九大精神为指导,紧紧围绕市住建局中心工作,以“两学一做”学习教育常态化制度化为总抓手,统筹推进局党组各项建设,不断提高建设质量,为我市住房和城乡建设事业健康发展提供了坚强的政治保障。
(一)严格履行党建工作第一责任人职责。严格落实《中共聊城市委关于落实市直单位党组(党委)书记管党责任的意见》,加强了对党建工作的领导。我到任后组织召开了全体党员大会,举行机关党委委员选举,并调整了新的党建工作领导小组,及时承担起了机关党委书记的责任。我要求将党支部建在科室,科室主要负责人担任支部书记,全面负责党建工作,同时明确了支部书记的具体责任。实行党支部书记党建述职制度,将述职评议成果运用到干部的选拔任用之中,通过管理考核机制的不断健全,有效促进了党的建设规范化进程。
(二)深入学习领会党的十九大精神。党的十九大报告高屋建瓴,博大精深,是一篇承前启后、继往开来的马克思主义光辉文献,是**进入*的政治宣言和行动纲领,需要深刻领会、准确把握。我带领全体干部职工对十九大精神进行了深入学习,开展了3场十九大精神报告会,先后邀请市宣讲团的两位领导作了宣讲报告,局党组专题召开了十九大精神学习座谈会,下发了《中共聊城市住房和城乡建设局党组关于学习贯彻党的十九大精神的通知》。局理论学习中心组对党的十九大精神开展了五次专题研讨,我围绕《深刻领会和把握党的十九大的主题》、《决胜全面建成小康社会、开启全面建设*现代化国家新征程的总体目标》等主题作了主旨发言。
(三)坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。5月份召开了“两学一做”学习教育常态化制度化动员会,制定下发了《中共聊城市住房和城乡建设局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排。6月份再次召开推进会,进一步对推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行部署,并把这项工作作为书记抓基层党建的突破项目,形成了自上而下重党建、强党建、抓党建的良好氛围。
(四)加强党风廉政建设。在全系统内严格落实“一岗双责”,与班子成员逐一签订廉政责任状,组织开展警示教育专题讲座,组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,及时传达上级通报的违反八项规定或者政治纪律的有关案例。针对人、财、物管理和招投标、行政许可、行政执法等重要岗位、重点环节、关键部位,分别查找出廉政风险点,进一步建立健全了廉政建设惩防体系。每次主持召开党组会或者班子会,我均对廉政工作进行重点部署,反复强调,在住建局树立了廉政奉公、两袖清风的良好思想导向。
(五)进一步加强和改进作风建设。坚持民主集中制,建立健全了重大问题集体决策、请示报告等一系列制度措施,进一步规范了民主议事决策的原则、范围和程序。我和班子成员之间团结一致,坦诚交流,形成了强大的凝聚力和向心力。注重党员干部的思想道德建设,带领党员到孔繁森同志纪念馆、鲁西北革命烈士纪念馆等进行现场教育,组织观看教育影片,切实提高了广大党员的思想认识,队伍作风明显增强。下发了《关于进一步重申和严明工作纪律的通知》,进一步严肃了工作纪律。我本人坚持以身作则,提前半个小时到单位,几乎每个星期六、星期天都在工作岗位上。住建领域的重要工作,比如新型城镇化、棚户区改造、冬季清洁取暖等,我都带头和同志们共同研究谋划,深入一线督导,以实际行动当好住建局的带头人。
(六)积极推动党支部规范化建设。坚持把落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、学习制度、党员活动日、党内监督等“六项制度”作为加强支部建设的总抓手,党的活动进入规范化管理轨道。严格落实“三会一课”制度,年初制定了年度学习计划,明确了学习时间、学习内容。我坚持带头学习,每次召开党组会议都是“先议学、后议政”,确保了党组学习的落实。每周五下午为党员活动日,把主要活动时间用于开展党的各种活动。要求各支部充分利用组织生活会,对履职尽责中出现的问题进行梳理,列出问题清单,建立了整改台账,确保了党支部战斗堡垒作用的有效发挥。市住建局有4个单位,50名个人在市直党建大会上受到表彰。
三、抓住重点,统筹兼顾,奋力开创工作新局面
作为全市住建工作主管部门的负责人,我紧紧围绕全市发展大局,积极作为,扎实苦干,开创了住房城乡建设工作的新局面,为全市经济社会发展贡献了一份力量。
(一)积极开展调研,迅速进入角色。上任之初,我深知这副担子份量重、责任大,唯恐辜负组织重托和群众信任,自己暗下决心,要与同志们同甘共苦,携手开创住房城乡建设事业的美好未来。虽然在市政府担任副秘书长时期,我参与了很多城建工作的协调管理,但是很多时候没有深入到具体业务中。到住建局工作后,我深感住房和城乡建设的专业性、政策性更强,需要俯下身子加强学习调研,以适应新形势、新工作和新角色的需要。比如,针对加强和改进房地产市场调控,我学习了多年来国家出台的一系列政策,牵头建立了聊城市房地产市场调控联席会议制度,带领同志们起草符合聊城实际的政策文件,提请市政府出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》;针对项目建设管理工作,我带领相关科室的负责同志深入建设工地一线,察看工程进展情况,协调解决项目推进中遇到的困难和问题,攻克了一个又一个难关。
(二)科学制定住房城乡建设工作发展思路。我深知科学可行的发展思路,是促进全市住房城乡建设工作迈上新台阶的基础。为此,针对事关全局性、重点性的工作,我不断进行深入研究,借鉴先进地区的好经验好做法,谋划全市住房城乡建设的着力点。按照市委、市政府加快人口市民化进程的战略部署,我带领有关同志起草了《聊城市关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》;为健全完善“1+N”政策体系,协调财政局、国土局、规划局等部门起草了一系列的配套文件。提请市政府出台了《关于加快推进装配式建筑的实施意见》,填补了我市推进装配式建筑发展的政策空白,我市成功申创省级装配式建筑示范城市。这些文件的制定,为市委、市政府科学决策提供了依据,为全市住房城乡建设事业奠定了协调发展的基调。
(三)坚决落实市委、市政府重大事项安排。上任不久,我就接到了市政府创建冬季清洁取暖示范城市的任务。在时间非常紧迫的情况下,我带领工作人员加班加点,通宵达旦,两天的时间完成了专题片的制作,宋军继市长亲自到北京参加竞争性评审,最终我市成功入围第一批冬季清洁取暖示范城市。我们按照宜电则电、宜气则气的原则,对全市进行了大规模的改造,目前全面完成95707户改造任务。为落实市委、市政府推进环保工作的决策部署,我牵头成立了市住建局环保工作领导小组,设立8个专项工作组对扬尘防治、村镇污水处理等工作进行专项督导,我带领工作人员深入现场排查问题,建立台账,并限期销号,迅速将问题整改落实到位,确保了住建领域环保工作取得实实在在的成效。
(四)圆满完成住建领域各项重点工作。坚持以加快住房城乡建设工作发展、提高群众生活水平为己任,攻坚克难,开拓进取,较好地完成了各项重点工作任务。一是扎实推进棚户区改造。我市今年棚改项目因拆迁程序复杂、资金筹措到位晚,导致启动较晚,为完成9月底前全部开工的任务目标,建立实行了目标责任制、项目巡查制、县级干部分包制、情况通报制和工作考核制,并提请郭市长先后召开了3次全市棚户区改造工作推进会,加快了工作进度。全市完成开工35067套,开工率为100.9%;基本建成28356套,建成率为141.78%。同时,基本建成公共租赁住房3836套,完成目标任务107%;改造老旧小区121个、13241户,改善了群众的居住条件。二是加快补齐基础设施短板。带领同志们勇挑重担,冒酷暑、战严寒,奋斗在建设工地一线,城区道路、绿化等重点项目全面推进,重点实施了海绵城市和综合管廊建设,创造了宜人的生活环境,增强了城市对外来人口的吸引力和承载力。全市累计建成海绵城市22.986平方公里,开工综合管廊19.59公里、完成廊体5.92公里。三是着力改善农村人居环境。全市基本完成63.6万户农村旱厕改造,极大地提高了农民生活质量,改善了农村人居环境。完成2507户建档立卡贫困户危房改造,有效改善了农村贫困家庭居住条件。积极争取上级资金,基本实现农村新型社区污水处理设施全覆盖,有效改善了村镇生活污水“靠蒸发”的落后局面。积极推进徒骇河、马颊河沿线乡镇污水处理厂建设方,全年可新增污水处理厂25处,新增污水处理能力2.6万吨/日。
四、廉洁自律,全面树立党员领导干部良好形象
在党风廉政建设方面,我始终努力塑造清正廉洁,勤勉干事的个人形象,在实际工作中努力做到为事勤勉,为政清廉。坚决贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持以身作则、率先垂范,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己绝对不做,做廉洁从政的表率。个人从不违规插手工程交易,从不收受任何礼金,从不出入低俗娱乐场所。在社会关注的工程招标、建设、资质评审等方面,建立了一套严格的工作程序,实现了纪检、财政等多部门参与,全过程电子监控,每一个环节都处于社会监督之下。同时,牢记“五个必须”,反对“七个有之”,对纪律规矩心存敬畏,坚决落实中央和省委、省政府的重大部署,自觉服从市委的领导,严格执行外出请假、会议活动请假、工作请示报告和个人重大事项报告制度。
五、存在问题和改进措施
一是业务水平有待进一步提高。由于来住建局工作的时间较短,有些业务还不够熟悉,还没有达到行家里手的水平,指导工作还不够得心应手。二是工作统筹不到位。往往偏重市城区的工作,忽视对县(市区)的工作指导;偏重机关单位的工作,忽视对企事业单位的工作指导,在统筹安排上需要进一步改进。三是在用改革创新的思路指导工作方面还做得不够。虽然有一些创新的思路和办法,也抓出了一些成效,但多是贯彻执行市委、市政府安排的任务,创造性地开展工作相对较少。
针对上述存在问题和不足,在今后的工作中,我将努力做到以下几点:一是加强学习。坚持每周抽出一至两个晚上时间自学,学习党的理论方针政策,学习住建工作业务知识,结合实际抓好落实,提高理论联系实际的能力,争取尽快成为住建工作的行家里手。二是抓好民生工程建设。坚持深入基层,倾听群众呼声,重点抓好涉及群众利益的棚户区改造、老旧小区改造、煤改电煤改气等有关工作,通过我们的努力,真正让群众受益。三是创新工作思路。根据国家推动新型城镇化发展的新要求、新目标,围绕以人的城镇化,进一步创新思维,探索新路子、新办法,不断取得新突破,实现新作为。四是加强干部队伍建设。进一步落实规章制度,严格工作纪律,增强党员干部廉政意识和思想道德水平,在住建局形成团结实干、风清气正的良好氛围。
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