2020年上半年,区旅游安全专委会认真贯彻各级关于旅游安全工作的相关部署,认真开展了安全生产大排查、大整治和“打非治违”等专项行动,严厉打击安全生产非法违法行为,有效杜绝因非法违法行为导致的旅游安全责任事故,以弘扬“生命至上、安全第一”的思想,以全年无重大安全事故为目标,强化安全生产组织领导,督促企业全面落实主体责任,严格加强本系统安全监管检查,重点加强隐患排查整改力度,有效防范和遏制各类事故的发生,确保我区旅游产业和谐发展。
一、上半年工作情况
(一)加强组织领导,全面夯实责任。一是领导高度重视,强化责任落实。区旅游安全专业委员会第一主任陈学仿多次听取旅游安全专题汇报,并召集各成员单位多次深入景区开展安全检查,督促各旅游企业落实主体责任,强化旅游安全管理意识,确保安全隐患整改到位。二是完善工作机制,形成安全合力。制定旅游安全专委会联席会议制度,定期分析研判旅游安全形势,强化各成员单位工作职责,突出安全管理工作重点,联合检查形成工作合力。三是突出重要节点,加强安全监管。上半年,重点加强冰冻雨雪天气、全国“两会”期间、“元旦、五一及端午”等小长假、暑期旅游安全、汛期地质灾害等重要节点的安全监管,确保全区旅游安全无事故发生。
(二)认真开展检查,全面消除隐患。根据《点军区人民政府办公室关于深入开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》(点政办发〔2020〕33号)、《点军区安全生产打非治违专项行动实施方案》的通知(点安发〔2020〕10号)的要求,区旅游安全专委会结合实际,组织专班、突出重点,落实措施,对全区旅游行业开展隐患排查和打非治违专项行动。1至7月份以来,对辖区旅游行业开展各项安全巡查检查(市旅游委、市旅游综合执法支队、区安监局、区国土分局、点军交警大队、区消防大队等部门)共36次,累计出动人数126人,检查企业12家,共发现安全生产隐患41处,整改完成41处,区级挂牌督办隐患2处,现已经整改到位并已销号。7月份安排部署了暑期旅游安全工作,配合市旅游安全专业委员会对漂流企业开展了督办工作。
(三)强化宣传教育,提高安全意识。深入开展“安全生产月”活动、《安全生产法》宣传周等一系列安全生产宣传教育活动,进一步夯实企业安全生产主体责任,围绕大排查大整治打非治违专项整治行动、对涉水患涉地灾安全隐患排查、“元旦、五一、端午节”小长假旅游安全、汛期安全防范等加大宣传教育力度,全面提高企业全员安全生产责任意识,努力防止本行业生产安全事故发生。截止目前,在区文体新旅局组织安全生产知识培训1场,在车溪、青龙峡景区组织旅游安全知识培训3场,在牛扎坪村组织消防安全知识培训1场,参训人员共计550人次。积极参加全区“安全生产月”宣传咨询日活动,主会场设立咨询台,制作旅游安全生产宣传展板2块,并向群众发放安全生产倡议书和旅游饮食安全宣传资料260份。
(四)严格应急值班,确保信息畅通。区旅游安全专委会督促各责任单位严格执行应急值班制度,并对各单位值班情况坚持不定期抽查。要求值班人员加强安全巡查力度,重点防范山体滑坡、泥石流、火灾等安全隐患。强调落实信息报送制度,发生安全事故要迅速上报,并第一时间启动应急预案,及时采取有效自救措施。
二、存在的问题及整改措施
存在的问题和困难,主要有以下几方面:一是企业落实安全生产主体责任的意识和举措不够,工作落实有差距。部分小微企业尤其是租用居民房的印刷小企业,消防设施设备不完善,安全防火意识较差,存在一定的安全隐患问题。整改措施:加强《安全法》、《消防法》的学习,尤其是对企业法人和实际负责人要强化安全主体责任意识,增设必要的安全设施。二是企业对建立台帐资料不够重视。部分企业对安全工作必要的台账资料收集整理存在畏难情绪;有的单位未能按照规定制定消防安全应急预案和组织演练;部分企业的安全责任制度尚未上墙,安全管理工作不够扎实。部分企业安全工作开展较好,但资料收集不全。整改措施:加强工作痕迹管理。对必要的工作资料实行按类、按月分类整理。做到边工作边收集,养成良好的工作习惯。进一步完善各类安全应急预案,并按要求完成演练次数。三是游客安全意识不强,增加了安全管理难度。整改措施:进一步加大旅游安全宣传力度,强化游客旅游安全意识,促进旅游安全规范化建设。
三、下一步工作安排
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