2020年以来,市直机关纪工委在市纪委的坚强领导下,按照市纪委监察局的安排部署,认真落实全面从严治党要求,强化与各派出机构联系,发挥“五力”,扎实推进“四风”整治和监督执纪问责,进一步夯实“两个责任”,机关反腐倡廉工作得到较好推进。
一、善于借力,夯实“两个责任”
市直纪工委立足单位特点,紧紧依托市直机关工委工作平台,借助工委的力量,积极推进“两个责任”的落实。一是强化责任到位。在年初全市机关党的工作会议上,向各单位下达党建工作责任书,并把“党风廉政建设”内容列入责任目标,要求各党组织第一责任人签领责任状,强化一把手抓党风廉政建设责任,并将两个责任落实情况纳入机关党组(党委)书记党建述职的重要内容。二是强化部署到位。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,年初制定下发市直机关党风廉政建设和反腐败工作要点,要求市直机关认真制定工作计划和具体措施,加强廉政宣传教育,落实好反腐倡廉任务。三是强化机关纪委作用。为充分发挥机关纪委在履行党风廉政建设“两个责任”中的作用,进一步提高履职能力,我们探索实行新任机关纪委书记谈话制度,凡是新任机关纪委书记,我们都进行任前谈话,强化责任担当,明确了工作方向,提升了业务能力,为从事机关纪检工作打下良好基础。另外,在工委内部监督方面,我们年初制定下发了《三明市直机关纪工委党风廉政建设监督责任清单》,进一步强化监督内容,夯实“两个责任”的落实。
二、多方出力,引领廉政清风
通过各方出力,齐心抓好机关党员廉政教育,是我们常抓不懈的重要工作之一。在开展主题教育方面,今年上半年,我们组织市直机关近200多名党员聆听了省委组织部、省委宣传部组织的“两学一做”先进人物的事迹报告;组队参加全市纪检监察系统学党章党规知识竞赛;3月上旬,市直工委举办了一期市直机关基层党务干部培训班,我们将党风廉政教育作为培训班学习的重要内容,开展了党校教授上廉政课、参观宁化谷文昌教育基地等活动。在开展特色教育方面,把反腐倡廉工作纳入工委日常工作的重要部分,开展“三个一”教育活动,即:“一月一刊”,坚持每月编印一期《党员理论学习辅导材料》,注意把党风廉政教育融在其中;“一季一讲”,每季度举办一期“市直机关党员干部讲坛”,请专家或领导为党员干部讲课,推动以学促廉;“一季一会”,一个季度召开一次片区会,交流机关党建和廉政文化进机关的做法与经验。在开展警示教育方面,4月份,组织近300名市直机关党员到市中级人民法院旁听福建三钢小蕉实业发展有限公司原董事长兼总经理吴维汝涉嫌受贿罪庭审,以案育人,引导机关党员干部认识本质、明辨是非、警钟长鸣。市直机关各单位根据本单位特点,组织党员干部观看反腐倡廉教育剧和廉政教育片、参观市廉政教育基地、举办廉政知识测试、学习案例通报等系列党风廉政教育活动。这些形式各一教育活动的开展,有力增强了机关党员干部拒腐防变的意识和廉洁从政理念,风清气正的机关党风政风氛围正逐步形成。
三、凝聚合力,推进监督执纪
为积极适应监督执纪“四种形态”要求下的纪律审查方式,解决市直纪工委人少、事多、力量不足的困境,我们今年注重联合各派驻机构的力量,探索与派驻纪检组联合办案机制,逐步形成市直机关反腐倡廉“一盘棋”的协作格局。上半年,联合市安监局纪检组对市委宣传部一信访件进行初核并进行组织处理;联合市商务局监察室对生态新城一干部进行审理和处理;联合市财政局纪检组对市特检院进行信访初核并进行谈话提醒。为持之以恒落实中央八项规定精神,查找隐形变异的“四风”问题,今年5月,我们联合市财政局、市审计局,在市公安局、市发改委、市卫计委、市人社局、市质监局纪检组的支持下,对市直机关所属12家科级单位食堂进行专项巡查。通过现场查看、调阅账目、个别谈话了解等方式,重点检查相关单位食堂开支情况,看财务制度、经费使用是否规范、虚假发票是否报销、是否存在利用机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、公款娱乐、违规发放钱物等“四风”问题。(稿子铺整理)通过近2周的巡查,我们发现相关问题22个,并形成专题报告,送市纪委领导审阅。市纪委领导高度重视并对存在问题给相关单位下发了整改清单,要求相关单位对照清单进行整改。目前6家主管单位均对下属单位食堂管理进行了规范、整改,并对有关责任人进行诫勉谈话或批评教育。通过主动作为,有针对性对市直机关开展专项检查,保持压力传导,取得较好的效果。
四、持续发力,强化纪律审查
始终保持力度不减、节奏不变,保持惩治腐败的高压态势,进一步强化纪律审查工作。一是狠抓案件核查。高度重视并切实落实好市纪委各科室的交办件,把核查问题线索作为切入口,以小见大、由表及里,坚持“一案双查”、举一反三的工作思路,确保上级交办件件有结果、事事有回音。到目前为止,上级交办信访及问题线索6个已办结3件,立案2件3人,正在初核1件。二是加大执纪力度。今年1-7月,收到信访举报件4件,问题线索2件,初核6件,立案3人,诫勉谈话2人,提醒谈话3人,录入纪律审查案件9件,移送问题线索2个。三是突出运用执纪监督“四种形态”。在纪律审查过程中,注重对苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题进行“咬儿扯袖、红脸出汗”,同时做到“有件必谈”。上半年,办理案件中党纪轻处分及组织谈话比例为100%。
五、提升能力,打造过硬队伍
俗话说,“打铁还需自身硬”。因此,为适应新形势、新常态要求,纪工委积极采取措施,加强人员的业务学习和能力锻炼,进一步念好“功夫经”,提高纪检监察干部的理论水平和“实战”工作能力,铸造适应新形势、新任务要求的“铁队伍”。一是“内修”促学。在纪工委开展了“一月一专题”的学习活动,通过集中学习、专题研讨等形式,强化业务学习,增强“四种意识”,进一步提高纪检监察干部的政策理论水平。(稿子铺整理)二是“外修”促智。通过向“外”学习,汲取他人智慧。如集体到市检察院反贪局向业务专家学习如何做笔录、谈话等,强化办案能力;建立与市纪委、省直纪工委学习沟通机制,依据案情定期向市纪委相关科室和省直纪工委汇报沟通,在请示中学习掌握业务知识和提升业务能力;结合查办案件的时机,到永安、宁化等兄弟县市,学习纪律审查、审理的先进经验做法,提高纪检监察业务水平。三是“实战”促能。在“实战”中学。坚持以案代训,纪工委全体人员每人都参与纪律检查、审理,通过开展纪律审查实战演练,联合办案,交叉审理违纪案件等方式,强化实践锻炼,不断提高纪检监察干部的纪律审查能力。同时开展“一案一思考”活动,讨论交流办案的体会和缺失,总结经验教训,纪律审查和审理能力有了较大的提升。
虽然,上半年工作取得一些成绩,但与上级要求还存有差距:一是忙于日常事务、坚决执行上级任务较多,独自思考、谋划创新较少,点子不多;二是业务能力不够“专”,因纪工委人少事多,整天忙于应付各种日常工作任务,个人好像都练成了“多面手”,却少了成为某项业务“专家”的机会。三是机关审理人员已有一年多未配备,对机关审理工作开展造成了一定影响。根据当前工作实际,市委2002年给纪工委的职能定位已与当前形势不太相适应,建议在下半年的派驻机构改革中,进一步理顺职能,适当增强纪工委力量配备,强化纪工委纪律审查、案件审理和党风政风监督等综合力量,以适应新形势下反腐倡廉工作的需要。
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