抓党建促脱贫攻坚方案四篇

抓党建促脱贫攻坚方案1

党的十八大以来，以*同志的党中央站在全局高度，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，将扶贫开发和脱贫攻坚摆在突出位置，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得显著成绩。抓党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。党的基层组织处于脱贫攻坚的最前沿，既是党在贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜和堡垒，又是党与贫困地区人民群众联系沟通的桥梁与纽带。**强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。党建扶贫，实际上就是将党建与扶贫、党的政治优势和发展优势、加强党的建设和推进**伟大事业有机结合起来。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，就必须全面加强和改善党的领导，充分发挥各级党组织政治、制度、组织优势，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

以*同志的党中央高度重视扶贫开发、脱贫攻坚工作，将扶贫脱贫视为党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，将其视为党和政府的重大职责。扶贫开发和脱贫攻坚的关键是要加强和改善党的领导。*脱贫攻坚工作，必须“坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局”，其中特别要强调的是，党委要统揽全局、落实责任和强力推进。**指出，凡是有脱贫攻坚任务的党委和政府，都必须倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。特别是脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。各级党委和政府必须把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治担当、责任担当和行动自觉，层层传导压力，建立落实台账，压实脱贫责任，加大问责问效力度。

在脱贫攻坚工作中，必须坚持党政一把手负总责的工作责任制，各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。构建一级抓一级、一层管一层的压力体系，通过顶层推动、上压下行，将脱贫攻坚工作层层延伸。2015年11月，中央扶贫开发工作会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。省负总责，重在把党中央大政方针转化为实施方案，加强指导和督导，促进工作落实;市县抓落实，重在从当地实际出发推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。各级领导干部必须保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。对领导干部实行脱贫绩效考核机制，将辖区干部负责的脱贫绩效与考核结果挂钩实施奖惩，充分调动党委、政府和个人开展脱贫工作的积极性。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题，确保取得明显成效。

党政军机关、企事业单位开展定点扶贫，是*扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势和制度优势的重要体现。近年来，国务院扶贫办会同相关部门对定点帮扶结对关系做了调整完善，一方面解决了部分单位帮扶任务不均衡的问题，另一方面又新增和调出了一批帮扶单位。定点帮扶工作，不仅有利于锻炼党员干部联系和服务贫困地区群众的能力，而且促进了贫困地区的经济发展，为我国的社会扶贫发挥了示范作用。做好新形势下定点扶贫工作，必须深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，要选派优秀人才充实贫困地区各级党组织。2015年5月，中组部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求选派优秀年轻干部，国有企业和事业单位的优秀人才以及因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的老干部作为第一书记到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村驻村工作。第一书记要对扶贫和党建“一肩挑”。除了精准选配第一书记之外，还要根据贫困村的实际需求，精准选派驻村工作队。坚决把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，要大力加强基层党组织的建设，特别是加强贫困地区农村干部队伍建设，切实发挥好本地基层党组织的战斗堡垒作用，尤其是本地党员干部的带动引领作用。**指出：“要加强贫困村两委建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支‘不走的扶贫工作队’。”要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。在抓党建促脱贫攻坚中必须立足长远，自力更生，大力实施内源扶贫，充分重视贫困地区党员干部在脱贫攻坚工作中的主体地位与能动作用，积极开展“双向培养”活动，把村干部和广大党员培养成脱贫致富带头人，把脱贫致富带头人培养成党员或村“两委”后备干部，从而打造一支立足本土、坚持奉献的扶贫工作队，为脱贫攻坚提供源源不断的动力。

抓党建促脱贫攻坚方案2

一、目标要求。坚持以***思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委决策部署，聚焦脱贫防贫、补齐全面小康短板，以政治建设为统领，以“五个行动”为抓手，压实主体责任、打造过硬队伍、夯实基层基础、集聚优秀人才、落实条件保障，巩固拓展“X、X”主题教育成果，以强有力的党建工作为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康提供坚强保证。主要实现以下目标：

抓党建。即着眼于服务脱贫攻坚和全面建设小康社会，把坚持和加强党的全面领导落实到基层，以科学、高效的党建工作，努力提升基层党组织政治功能和组织力，实现基层组织全面进步、全面过硬;

坚决破除形式主义、官僚主义，整治发生在群众身边的作风和腐败问题。

促脱贫。即充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，持续巩固提升脱贫成果，确保剩余贫困人口上半年达到脱贫条件，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

保小康。全面落实省委、省政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》和市委、市政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》，抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会;

加快推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢农村全面建成小康社会的组织基础。

二、主要任务。(一)实施“堡垒示范”行动。X.集中整顿软弱涣散农村党组织。聚焦党组织书记不胜任脱贫攻坚奔小康要求，班子不团结、凝聚力战斗力不强等问题，不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。由县级党员领导班子成员带队、走遍包联乡镇所辖村，调研摸底，精准确定整顿对象。县委组织部会同纪委监委、政法委、统战部、信访局、民政局、农业农村局、扶贫办等部门综合分析，逐村制定整顿方案。采取“四个一”(每个软弱涣散村党组织分别由X名县级领导干部联系、X名乡镇领导干部分包、X个县直机关单位结对、X名第一书记驻村)措施集中整顿，确保高质量完成整顿任务。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委)

X.充分发挥党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的引领作用。村党组织团结带领党员群众参与做好村庄规划编制、盘活各种资源、推进土地流转、找准致富门路、打造特色产业，辐射和带动农户特别是贫困户创业致富。推广“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应。引领党员群众大力发展林果业等特色产业，带动脱贫致富，促进乡村振兴。坚持支部牵引、党员带动，提高农村水电路讯暖等基础设施建设水平，开展村庄清洁行动，推进“厕所革命”和乡村绿化，加快补齐农村人居环境短板，建设美丽宜居村庄。(责任单位:县委组织部、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县扶贫办、县卫生健康局、各乡镇党委)

X.持续优化农村党组织设置。采取“四个依托”组建产业链党组织。(X)依托产业龙头和基地建党组织，重点规范提升欣苑、贵和、吉祥等现代农业龙头企业党组织建设，发挥辐射带动作用，通过单独组建、联合组建等方式建立健全党组织，按照“基地+支部、党员+农户”的组织模式，增强党组织和党员引领发展、带民致富的能力;(X)依托产业协会建党组织，聚焦皮毛、玻璃钢、燃气调压器、输送机械等优势产业，按照“支部+协会”模式，把从事同一产业但分散在各生产单位的党员组织起来，在产业协会上组建党组织;(X)依托专业合作社建党组织，采取单独、联合、挂靠或选派党建指导员等方式，实现专业合作社党组织有效覆盖，逐步形成“围绕产业建组织，建好组织促脱贫”的双赢格局。(X)依托村庄搬迁和发展，根据党员队伍数量和工作需要，有计划推进农村党支部升格为党总支或党委，积极探索村村联建新方式，强化党的工作覆盖，形成区域化党建工作格局。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委)

X.建设高质量基层党建示范区(带)。结合开展“基层党建质量提升年”活动，实施村级活动场所规范提升行动，加强村级党建阵地建设，全面提升农村综合服务站建设水平，每个乡镇年内至少建成X个点线结合、特色鲜明、作用突出、效果明显的基层党建示范区(带)，县管党费予以奖补。将基层党建示范区(带)作为各级党建教学点，充分发挥示范引领、辐射带动作用，形成典型示范、整体推进的良性发展格局。(责任单位：县委组织部、各乡镇党委)

X.着力发展壮大村级集体经济。做好X年X个财政资金扶持村的项目申报、组织实施和资金管理等工作，围绕重点产业，整体推进，发挥示范引导和辐射带动作用。结合农村集体产权制度改革，探索总结发展壮大集体经济的新方式新路径，推动“清零削薄”和质量提升,对收入低于X万元的集体经济薄弱村，逐村研究制定提升办法，确保X年底不出现集体经济空壳村,年收入X万元以上的村达到X%，年收入X万元以上的村达到X%。(责任单位：县委组织部、县财政局、县农业农村局、各乡镇党委)

(二)实施“先锋引领”行动。X.强化村党组织书记“领头羊”作用。按照村党组织书记县级党委备案有关要求，落实不胜任村党组织书记动态调整和县级联审机制，定期研判履职尽责、作用发挥情况，该撤换的撤换,该调整的调整，配齐配强“领头羊”队伍。鼓励年轻企业家、致富带头人、退役军人以及大学生回乡任职,改善农村干部队伍年龄、学历、知识结构，增强落实政策、带领致富、服务群众本领。到年底，全县企业家村官比例达到X%以上。激励村党组织书记带头发展特色产业、兴办企业，应用新技术、推广新品种，当好“领头羊”。严格村干部管理，推行村级“小微权力清单”,落实“五议三公开”制度,深化“三定三比”、“一诺双评”机制，整治漠视侵害群众利益和群众身边作风与腐败问题。(责任单位:县委组织部、县纪委监委、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委)

X.突出第一书记驻村帮扶作用。选好管好用好驻村第一书记，聚焦宣传党的政策、推动精准脱贫、帮建基层组织、为民办事服务、提升治理水平等任务，开展好驻村帮扶“四个一”行动，指导工作队履职尽责。加强对第一书记的跟踪管理、督促指导，完善支持保障和关心关爱具体举措。强化考核奖惩，对不作为、不合格、不担当的及时调整或召回，对业绩突出、群众反映好的在职级晋升、职务安排、评先评优方面优先考虑，确保第一书记“选得准、下得去、融得进、干得好、用得准”。(责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位)

X.发挥农村党员干部先锋模范作用。继续完善和大力推行“X+X”党员联系户制度，学习和推广阜平县“三个走出去、三个领进来”经验(引导党员走到群众中去、走到产业中去、走到急难险重任务中去，把群众领到党建阵地中来、领到致富产业中来、领到党组织中来)。注重从脱贫攻坚、乡村振兴一线的青年农民、专业合作组织负责人、外出务工经商人员和返乡大中专毕业生等优秀分子中培养发展党员。实施“党员创业带富”工程，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场、龙头企业,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有增收致富项目、每个贫困村有X名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶X户建档立卡贫困户。(责任单位:县委组织部、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇党委)

(三)实施“能力提升”行动。X.强化党政领导干部和扶贫系统干部业务培训。根据省市县党员干部培训实施意见，加大对全县党政领导干部培训力度;

重点对扶贫、民政、卫健、农业农村、医保等系统干部和驻村工作队员培训中央和省委脱贫扶贫部署、政策措施、工作方法;

同时，开展精准扶贫防贫、产业发展等脱贫成果现场交流活动，进一步增强扶贫干部的政治自觉和使命担当，提升政策水平和知识能力。(责任单位：县委组织部、县扶贫办、县民政局、卫健局、农业农村局、医保局、住建局、教育局、各乡镇党委)

X.加强驻村第一书记和驻村干部业务培训。进一步强化对驻村干部的扶贫业务技能培训，确保熟练掌握并灵活运用产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、政策兜底等相关业务。X年上半年，举办第一书记专题培训班，对全县X名第一书记进行培训，聚焦打赢脱贫攻坚战专题培训班，举办对全县驻村干部全部轮训一遍。重点加强抓党建促脱贫和扶贫政策措施培训，增强责任意识，掌握工作方法。各乡镇党委结合脱贫攻坚阶段工作任务，加大本乡镇驻村干部日常培训力度，每季度至少全覆盖培训一遍。(责任单位：县委组织部、县扶贫办等脱贫攻坚领导小组相关成员单位、各乡镇党委)

X.深化基层干部素质培训。围绕扶贫政策、产业发展、基层治理、抓党建促脱贫保小康等内容,在组织基层党组织书记参加省级“万人示范培训”和市级重点培训的基础上，县委组织部对村“两委”正职进行专题培训，乡镇党委对村“两委”副职进行兜底培训,确保全县农村“两委”干部全部轮训一遍。通过课堂讲授、现场观摩、座谈交流等培训方式,提升基层干部引领发展、服务群众、化解矛盾、带领致富的本领。(责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委)

X.实行党员致富带头人精准培训。推行“订单式”培训模式,重点围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通、农村服务业和电子商务等，培养一批创业能成功、带动有成效的党员致富带头人，带动农民群众脱贫致富奔小康。(责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委)

(四)实施“人才支撑”行动。X.畅通各类人才下乡渠道。深入开展专家服务基层活动，有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务，重点保障贫困地区贫困村。实施农村青年人才开发工程，配合做好省级农村青年拔尖人才选拔推荐工作。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。(责任单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委)

X.鼓励大中专毕业生返乡就业。合理设定扶贫专干等农村岗位的入职门槛，采用合同制方式聘用一批返乡大中专毕业生，支持鼓励他们返乡就业、建设家乡，为他们提供有吸引力的职业发展通道。积极搭建平台，激发大中专毕业生返乡就业热情。加强乡村医生队伍建设，通过招聘大学生村医，签订劳动合同，缴纳社会保险，保障乡村医生合理收入，引导和激励医学专业大中专毕业生到村卫生室开展医疗卫生服务、切实解决村医匮乏问题。(责任单位：县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县扶贫办、各乡镇党委)

X.注重农村实用人才队伍建设。持续推进农村实用人才培养工作，加强对本地专业大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体带头人的培训，培养高素质农民，X年培育产业扶贫带头人X人。培育各类“土专家”“田秀才”“能工巧匠”等乡土人才，建立一支“留得住，用得上”本土实用人才队伍。积极宣传农村优秀人才的先进事迹，提高影响力和知名度，增强荣誉感和吸引力。(责任单位：县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、各乡镇党委)

(五)实施“帮扶助力”行动。X.督促帮扶责任人履职尽责。严格落实《X省贫困户帮扶责任人管理办法》《X县贫困户结对帮扶责任人管理办法》，督促县直各派出单位、各乡镇机关干部与贫困户结对帮扶，每月至少开展一次入户帮扶，平时通过电话、短信、视频等方式加强联系、沟通感情、解决问题。搞好扶贫政策宣传，帮办实事好事，帮助贫困群众落实各项扶贫政策、激发贫困群众脱贫致富内生动力。有针对性地制定结对帮扶措施，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难,满足个性化需求。(责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位)

X.深入开展“千企帮千村”活动。一是积极与村对接，建立长期稳定的帮扶机制，谋划以村内沿街、沿路墙壁打造宣传墙或电子屏等，企业交纳广告费，用于村集体增收。二是积极推进“村企共建”活动，利用村内闲置土地，以合作社为平台，通过“企业+合作社+村+贫困户”谋划产业帮扶项目，用于增加村集体收入，以促进贫困村、贫困户增收。三是积极推进消费扶贫，拓展帮扶渠道，鼓励企业以“购”代“捐”，促贫困村增收贫困户脱贫，同时搭建企业与贫困户交流平台，依托京东易货联盟等平台帮助贫困村、贫困户线上、线下销售物资产品，增加贫困村集体和贫困户收入。四是继续深入开展“百企联千户”就业帮扶行动，鼓励企业吸纳有劳动能力的贫困户到企业就业打工，增加贫困户收入。五是拓展帮扶企业范围。全县齐动员，号召国企、民企、个体商户尽社会责任，积极参与“双百扶贫”行动，根据企业自身特点及贫困村贫困户实际情况，实施对接帮扶。(责任单位:县工商联、县扶贫办、发改局、各乡镇党委)

X.充分发挥行业帮扶作用。工会组织积极参与扶贫，面向贫困村开展就业援助行动、技术服务行动。推动农村义务教育控辍保学专项行动，开展关爱留守儿童、希望工程助学助教等志愿活动。开展巾帼现代农业脱贫、巾帼家庭手工脱贫、巾帼家政服务脱贫等活动，引领农村妇女撑起脱贫攻坚“半边天”。全县各行业组织积极开展政策宣传、技术指导、慰问捐赠等活动，形成党委组织领导，全社会勠力同心、助推脱贫、共奔小康的生动局面。(责任单位：县扶贫办、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇党委)

三、工作安排。全县“抓党建、促脱贫、保小康”活动，从X月中旬启动到年底前基本结束。

(一)安排部署(X月底前)。县委印发《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施方案》，各乡镇要结合实际制定具体实施方案，县直相关部门根据承担任务分解制定推进措施。(责任单位：县委组织部、县委办、县直相关单位、各乡镇党委)

(二)加强调度(X月底前)。定期了解“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况，及时通过调研、调度、召开现场观摩推进会等形式，总结经验，发现问题，指导活动开展。要加强督促检查力度，把活动开展情况纳入重点工作大督查，加大督查指导力度，及时发现解决问题，推动任务落实落地。(责任单位：县委组织部、县重点工作大督查办公室、县直相关单位)

(三)考核总结(X月底前)。县直相关责任单位要认真开展自查自评，县委组织部牵头组织力量进行抽查核查，考核结果纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为全县基层党建工作排位的重要依据。对组织不力、问题突出的，通报批评;

对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。(责任单位：县委组织部、各乡镇党委、县直相关责任单位)

四、组织领导。(一)压实主体责任。切实加强对“抓党建、促脱贫、保小康”活动的组织领导。成立县“抓党建、促脱贫、保小康”活动领导小组，组长由县委副书记X担任，副组长由县委常委、组织部长X和县政府副县长X担任，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等X个县直责任单位主要负责同志、各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在组织部。乡镇党委担负主体责任，党委书记是第一责任人，要亲自研究、亲自指导、亲自推动。县委组织部履行牵头抓总职责，县直有关责任部门协调配合，深入研究谋划，制定具体方案,加强工作指导,及时发现解决问题,确保活动扎实推进。全县各党政机关、企事业单位和群团组织要充分发挥自身优势,整合政策、项目、资金、人才等资源，提供有力支持保障,推动活动高效有序开展。(责任单位:县直有关部门、各乡镇党委)

(二)加强考核指导。把“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况纳入重点工作大督查、巡察和乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，加大督查指导力度，及时发现解决问题。适时召开推进会议，总结交流经验，通报存在问题，指导活动高质量开展。对组织不力、问题突出的，通报批评;

对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。(责任单位:县委组织部，各乡镇党委)

(三)提升保障水平。落实省市县委加强基层工作要求，配齐乡镇党务力量，改善乡镇干部工作和生活条件，加强村级组织运转经费管理使用，确保经费发挥最大效应。X年，进一步提高村“两委”干部报酬待遇，村党组织书记报酬不低于上年度当地农村居民人均可支配收入的X倍，村党组织书记和村委会主任“一人兼”的不低于X倍，并建立正常增长机制。(责任单位:县委组织部、县财政局、各乡镇党委

抓党建促脱贫攻坚方案3

在选优配强贫困(县)市和扶贫任务繁重乡镇领导班子方面，《方案》指出，要贯彻落实《中央组织部关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》精神，对贫困(县)市党政正职，除规定的特殊情形外，坚决做到不脱贫不调整、不摘帽不调离;及时了解掌握贫困(县)市和扶贫工作重点市县党政领导班子运行情况和班子成员履职情况，对能力作风不胜任和因年龄、健康等原因无法完成脱贫工作的领导班子成员，按照相关程序及时予以调整;对扶贫任务繁重的乡镇党政正职需作调整的，必须符合规定的“四种情形”，坚持凡调整必审核，新选配的乡镇党政正职必须政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作;督促指导市县党委组织部及时调整撤换履行脱贫攻坚责任不力的乡镇党政班子成员。 《方案》在建强贫困村党组织方面要求，每年对“十三五”建档立卡贫困村党组织开展摸排、逐村研判，对封建家族势力、地方黑恶势力等侵蚀基层政权的非法行为，结合扫黑除恶专项斗争进行打击;对软弱涣散、不团结、不理事的，或者无力精准脱贫的村“两委”班子，分批集中进行整顿提升。《方案》还在注重从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中的党员中选拔村党组织书记，加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度等方面提出了建强贫困村党组织的措施。 在加大贫困地区人才培养和支持力度方面，《方案》提出，每年选派80名左右的优秀年轻干部，开展贫困县(市)乡与省(市县)直机关双向挂职锻炼;在中央博士服务团项目中加大对贫困(县)市挂职干部选派力度;每年分期分批完成约1000名扶贫干部骨干专题培训，并根据脱贫攻坚工作机制和干部管理权限，分级分类开展扶贫干部教育培训。通过实施适当降低贫困地区市县和乡镇机关公务员、事业单位人员进入门槛，支持贫困(县)市每年安排不少于20%的职位，定向招考服务期在两年以上且服务期满考核合格的“大学生村官”“农村义务教育阶段学校特设岗位计划教师”、高校“三支一扶”计划毕业生和“志愿服务中西部计划大学生”等措施，加大贫困地区人才培养。 《方案》还就派强用好驻村第一书记、健全脱贫攻坚调研遍访工作机制、加大贫困(县)市和扶贫工作重点市县抓党建促脱贫攻坚成效考核权重、同等条件下优先提拔重用扶贫工作表现优秀的干部等方面作出了具体安排。

抓党建促脱贫攻坚方案4

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻**关于“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”的重要指示精神，遵循“四个全面”战略布局，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“组织推动、党员示范、产业支撑、龙头带动、项目引领、结对帮扶、多方共赢”思路，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为坚决打赢精准扶贫攻坚战提供坚强组织保证和强大动力。

二、目标任务

全镇抓党建促脱贫攻坚工作要紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，以解决脱贫攻坚问题为导向，以丰富基层党建载体为依托，坚持把党员作用发挥到一线、把基础保障落实到支部，让党建触角延伸到脱贫攻坚的每个领域各个环节每个任务，强化基层组织整体功能，有效整合各领域资源优势，共同助力脱贫攻坚，着力提升全镇精准脱贫工作水平。

三、工作措施

1、加强基层组织建设。一是大力培养锻炼后备干部，配齐“村两委”班子，让部分年龄较大的村党支部书记后继有人。二是加强对村级组织活动场所的改造提升，全面改善我镇十三个基层党组织的面貌，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是着力强化基层党建工作责任制。镇党委与各基层党组织签定党建工作责任状，实行分级负责，一级抓一级，努力构建从上到下层层抓党建的局面。四充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、严格党员教育管理。一是进一步提高党员素质。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展“党员固定活动日”，深入学***思想和关于扶贫工作的重要论述，用党的创新理论武装头脑，督促全体党员强化身份意识，时刻发挥先锋模范作用。二是抓好党员发展工作。注重在脱贫攻坚一线发现、培养、考察入党积极分子，各支部每两年至少发展1名年轻党员。三是要加强技能培训。结合当前脱贫攻坚等重点工作及社会发展形势，在全镇巡回组织开展农业实用技术、就业技能、电子商务等培训活动，提升党员创业致富能力，努力培养一批各具特色、有较强示范辐射作用的党员，逐步壮大农村党员和致富带头人队伍，动员有帮带能力的党员每人至少结对帮扶1户贫困户，带动贫困群众发展产业、增收致富。

3、落实驻村帮扶干部责任。严格落实县委“四进四联四帮”活动领导小组办公室的驻村帮扶工作要求，全体帮扶干部要进村组、进田头、进农家，听民忧、听民怨、听民盼，大力宣传脱贫攻坚政策，打通服务贫困群众“最后一百米”。每周二召集各连心队第一书记及各村扶贫专干进行业务培训，切实提高党员干部的帮扶能力。

4、抓好意识形态工作。将农村道德建设抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用，特别是依托“*传习所”和道德“红黑榜”，广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传优秀传统等，进一步完善村规民约，组织各类群众文化生活。重大节日前，组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，补齐群众“精神短板”，最大限度减少因贫、因病信教现象。

5、发展村级集体经济。从制定发展规划、选好发展产业、完善基础设施等三个方面入手，推动发展特色产业、带动贫困群众致富，促进村级集体增收，增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力