根据市卫生局《南安市安全生产委员会关于下发全市立即开展全市安全生产大检查方案的通知》现结合我院安全生产有关内容,我院组织人员对上述各项工作进行了认真的自查和整改,现总结报告如下:
一、检查内容
(一)安全生产情况:院安全生产管理领导小组对全院进行了一次彻底检查,包括各项安全生产规章制度制定及落实情况。用电及消防情况,易燃、易爆、麻毒药品等危险品管理以及医疗安全管理等项目,具体情况如下:
1、组织领导
领导责任制落实情况良好,成立了由院长为组长的安全生产领导小组,值班人员到位,各项规章制度健全。
2、预防医疗事故方面
落实了医疗安全的各项核心制度,急危重症患者的抢救措施到位。医疗安全的各项硬件设施完善,供应室、手术室等科室设施建设规范。医疗废物处理的各项规章制度健全,处理方式符合标准,做到了有专人管理并责任到人。
3、突发公共卫生事件应急处置和医疗卫生保障方面
针对可能发生的突发公共卫生事件和灾害事故,制定有相关应急处理预案,成立了医疗卫生应急救援队伍,保持通讯畅通,建立医疗救援、卫生防疫等应急物资储备。
4、治安保卫和消防方面
建立了突发事件应急预案,完善了治安保卫和消防职责、工作制度,人员值班落实到位。重点要害科室的防护责任措施落实。
(二)医院内感染及消毒安全
1、成立了医院感染管理委员会和医院感染管理办公室,有具体的办公人员,工作人员职责明确。
2、制订了《医院感染管理制度》、《医院感染控制方案》《医院感染控制、隔离措施》《消毒隔离制度.《合理使用抗生素管理办法》《消毒灭菌效果监测制度》《治疗室消毒隔离管理制度》《供应室、手术室、产房消毒隔离制度》《产房保洁措施》《医疗废物处理管理制度》等医院感染预防、控制制度。
3、制订了医院消毒隔离登记制度,对消毒效果进行了检测。
4、全院医务人员均参加了有关医院感染知识的培训。
二、发现的问题
1、消防器械未落实到位。
2、感染制度落实不到位,消毒效果监测不够及时,登记不全,未作监测分析。
3、部分医务人员对医院安全生产不够重视,存在麻痹思想。
三、整改措施
1、立即安装好合格的消防器械。
2、召开职工大会,对医院感染制度、医院感染有关知识进行再培训,制订考核制度,对违反有关医院感染的科室和人员进行处罚,立即对全院的消毒情况进行检测并作出分析,对消毒措施不规范的,进行改正。
3、进一步完善各项管理制度,特别是预防和控制医院感染有关制度,做到感染管理制度完善、感染管理组织健全、感染控制措施到位、感染管理人员职责明确,保证感染控制目标的实现。
按照公司《关于开展安全生产大检查的通知》(市出字 [20xx]80号文件)要求,落实安全责任,强化防范措施,切实做好办公区域安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生,现将有关措施报告如下:
一、安全制度和责任的落实。
办公室严格执行公司安全生产工作有关制度,按照公司要求大力开展安全生产宣传教育活动,坚持“安全生产重于泰山,安全生产常抓不懈”的安全生产理念,切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全意识,防患于未然。办公室全体员工安全生产意识较强,切实贯彻“安全生产人人有责”的思想,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
二、开展办公区域自查。
办公室于8月26日至29日对安全生产工作进行自查,主要检查:
1、办公室内部:张贴禁止吸烟标识,严禁明火,规定下班后自觉关闭电脑及配套设备电源、检查门窗,要求个人处理资料妥善存放。基本做到消防及安全防范工作到位。
2、财务室:按照要求检查防盗窗及防盗门,张贴禁止吸烟等标识,严格禁止明火,外部灭火器摆放整齐,工作人员下班前检查门窗。
3、GPS监控室:电子监控设备装置运行正常并且配备了电脑密码,严禁吸烟,严禁明火,安全防范工作到位。
4、厨房:午餐完毕后关闭厨灶配套设施、定期检查电路、气路安全。安全防范工作基本到位,保证安全。
5、复印室:整齐摆放设备、纸张,做到严禁吸烟、严禁明火,下班前关闭复印设备、复印室门窗。
三、存在的主要问题。
1、投诉办公室门锁松动。
2、对复印室、厨房内配备灭火器。
四、整改措施
1、更换门锁。
2、购买摆放灭火器。
3、建议对值班室安装监控设施。
公司办公室
20xx年8月25日
恶劣的特点,各市、区安监部门在配合有关部门搞好农民工培训的同时,加强执法检查,指导、督促生产经营单位做好农民工安全培训。要重点指导危化品、职业危害、矿山、冶金等重点企业加强对农民工的安全生产技能培训与日常教育,落实企业安全生产“三级教育”责任,将农民工安全培训工作落到实处。(时间:全年。)
创新培训形式,切实提高安全培训复训质量
1、探索建立安全生产培训(复训)实训联系点。为提高对生产经营单位主要负责人和安全管理 人员培训的针对性和有效性,各地要充分利用我市外资企业、特别是跨国公司较多的有利因素,结合开展企业安全生产体系建设活动,挑选在各自行业中安全管理较好的的企业,作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点。今年五市要建立分别不少于5家企业的实训联系点,吴中、相城、高新区要建立分别不少于3家实训联系点,古城区域也要推荐若
干安全生产管理水平较高的中小企业作为实训联系点。各地建立的实训联系点应至少包括危化品生产、存在职业危害、冶金等三个以上不同行业的实训联系点。(时间:8月份完成。)
2.探索企业主要负责人和安全管理人员复训新方法。各培训机构要探索行之有效的教学模式,力争在培训内容和形式上有所突破。今年,高危企业安全生产主要负责人和管理人员复训要增加实操课时,组织复训人员到安全培训实训联系点进行参观学习;市安监局将适时举办“企业管理人员复训示范班”,组织各地有关人员进行教学观摩。(时间:全年。)
3.探索安全培训形式的创新与提高。要加强对授课教员的教学指导,实行复训教案备案制度。所有从事复训授课任务的教师应在授课当日将教案送培训机构书面备案,同时要将各级最新法律法规、事故案例和当地安监部门的最新工作要求等列入授课内容;要继续加强对授课质量的考核考评,各培训机构对教师的授课情况,应用书面形式向学员征求意见,并及时反馈相关教师;要提倡采用电脑演示、课堂互动等先进教学手段与形式,增加安全培训的有效性。
工作措施
20xx年,各市、区安监部门要根据全市安全生产工作会议精神和市委、市政府领导有关加强安全文化宣传教育的指示要求,进一步加大安全培训宣传、组织和日常执法检查力度,不断提高生产经营单位各类人员依法参加安全培训的主动性和自觉性,着力推进安全培训工作的日常化、规范化、制度化,全面完成全年安全培训工作任务。
1.进一步强化责任落实,推动培训工作的深入开展。
各市、区安监部门要切实把安全培训工作纳入重要议事日程,把安全培训工作同安全监管工作统一部署,根据年度安全培训任务和自身实际,加强对安全培训工作的组织领导,制定切实可行的年度安全培训目标责任制,进一步建立健全辖地培训组织网络,落实专人负责,明确责任,集中精力开展安全培训工作。同时各地要积极完善培训工作奖惩机制,充分调动基层培训工作人员的主观能动性,切实增强培训工作的推动力。
2.进一步强化宣传力度,不断提高依法参训的意识。
各市、区安监部门要借助新闻媒体的舆论导向作用,结合开展“安全生产月”、“安康杯”活动和向企业发放有关安全培训法规宣传手册等形式,大力宣传国家法律法规有关企业安全培训的规定,努力增强生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法参加安全培训的意识。今年,苏州市安监局将组织有关人员编制《企业安全培训指南》,免费发放企业。
3.进一步强化培训质量,务求培训工作取得实效。
各市、区安监部门和培训机构,要从实际出发,讲实效、重质量,因地制宜、因人施教,进一步增强培训工作的针对性和有效性,使参训人员学有所获,学有所用,真正发挥安全培训在减少和预防事故伤害上的保障作用。一要根据培训对象、行业类别和岗位性质的不同,尽可能的在办班分类、教材使用、岗位性质、教师选择上与国家有关培训要求相符;二要严格按照国家培训大纲要求进行培训,不随意删减课程内容、培训时间;三要继续落实教考分离原则,各地要加强对特种作业人员考核的组织领导,未通过考核标准的坚决不予发证;四是各地安监机构要加强对培训机构培训质量情况的随机抽查,督促培训机构进一步注重培训质量。
4.进一步强化执法检查,努力营造良好的法制环境。
各市、区安监部门要认真落实省、市安监局企业监督检查有关规定,加强对企业安全培训情况的执法检查力度,努力为安全培训工作营造一个良好的法制环境。一是在日常安全监督检查中,坚持将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全资格持证情况纳入必查范围,督促企业依法落实对本单位从业人员的安全教育和培训;二是开展对企业各类人员持证上岗情况的专项检查。市局拟在上下半年各开展一次企业法定培训人员的持证上岗情况专项检查,依法查处无证上岗人员,各地也应定期开展专项检查;三是强化监管手段。要通过安全培训工作与各类专项整治相结合,与企业“三同时”审查验收相结合,与安全生产许可证管理相结合,与事故查处相结合,推动安全培训工作的广泛开展,确保完成全年培训任务;四是各地要加大对境内非法机构开展安全生产法定培训的检查与打击力度。
我院在上级领导的安排下,对安全生产隐患工作进行了自查自纠,对存在的问题进行了整改,在员工中进行了消防安全知识培训,现就安全生产隐患工作进行报告如下:
一、健全组织、加强培训
认真进行宣传教育为全面贯彻落实卫生系统安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,根据卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施安全规范》的要求,我院成立了安全生产管理领导小组,医院全面质量管理领导小组和消防安全领导小组。认真组织学习,开展定期培训和业务教育,印发了消防宣传知识和安全生产知识,组织员工进行了多次试卷考试,提高员工的安全生产意识和消防安全防护技能。
二、三级消落实情况及火灾隐患自查报告
我院积极落实医院三级消防制度,严格按要求认真排查,解决存在的.问题,安全生产领导小组组织相关人员对医院重点安全要求范围进行了自查:
1、门诊、病房、库房等重点部位的消防设施完好情况:经检查基本完好。疏散通道畅通情况:无紧急疏散通道。
2、高压氧舱:无。锅炉:无。其他压力容器:有两个消毒压力锅。未经过年检。管道和配电室:正常。电梯:无。水电:正常。气:无。以岗位上上岗人员无上岗证。
3、毒麻剧药品管理:有专人管理、有管理制度、有专柜、开设有专门窗口。放射源:使用三类放射装置,有辐射安全许可证,证书编号:漯环辐证(00012)。有培训记录,漯卫培(20xx036)号,漯卫培(20xx037)号。有执业技师:张改花,放射医学技术,豫人社(20xx)510号09096407。消毒隔离环节有管理组织,有管理制度。易燃易爆物品的保管有专人负责,有管理制度。
4、无建筑工地。
5、病房电器用电防火、宿舍防火安全有管理组织,有管理制度。
三、消防设施配备管理情况
急救车辆状况良好,门诊、急诊等人员聚集场所安全,增设和添置了消防灭火器12个,应急灯2个,各显著地方均张贴了禁烟标志,医院全院人员禁烟。其他防火设施完好,疏散标志明确,火灾警示标志明确。四、各种预案制定、演练和落实情况
医院制定了消防安全应急预案,医院全面质量管理方案,医院安全生产管理制度,消防安全应急预案,医疗事故处置应急预案,医疗废物事故应急预案等各项应急预案。同时组织了全院职工参加消防知识专题讲座,提高职工的消防意识,增强了火灾急救处理的能力,为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用;向到我院就医的病人及陪护者发放控烟宣传材料,门诊、病房等病人聚集场所成立禁烟管理小组,科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊进行检查,结合检查活动,积极开展全院医疗安全教育,提高医疗安全意识,并进行自查,组织召开全院各科室人员和各村卫生所负责人会议,对自查情况进行汇总,对存在的安全隐患进行整改,在八月十日至二十日间连续对全体员工进行了消防安全知识培训,在院内进行了由各科室主要人员参加的防火灭火消防实地演练。提高了本院员工的消防应急能力。完善了各项应急预案和管理制度,更新了宣传版面。力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。
通过自查,提高了安全生产的意识,明确责任,确保五到位(责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位),加强节假日、急诊、病房的值班力量,严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。积极改善防火安全设施,加强管理,确保消防安全、医疗安全无事故发生。
为保障“春节”期间的安全生产无事故,坚决遏制重、特大事故的发生,让广大人民群众过上一个愉快的节日,我镇立即组织开展安全生产大检查。
一、 领导重视,促安全
我镇充分认清当前安全生产形势,明确职责,落实责任,切实加强本次安全生产大检查的组织领导工作,镇成立安全生产大检查领导小组,镇安委会副主任人武部副部长王宗禄任组长,成员有安全、公安、城建城管、供电、文化、中学、小学、卫生、劳动、工商等单位负责人,具体负责分组检查和指导协调工作、制定出详细的计划,并对此次检查工作作出了具体的安排、分工,要求将本次检查作为本单位全面加强安全生产责任制落实,夯实各项安全生产基础工作、消除重特大事故隐患的重大举措,坚决防止形式主义走过场。
二、 强力抓检查,保安全
安全生产检查是提高安全生产的有效途径,通过检查可以纠正不正确的思想,强化安全意识,促进制度健全,更可以发现生产过程中的隐患,通过整改及时消除隐患,促进安全生产。本次检查我们重点对渡口、危险化学品、烟花爆炸销售点、危险化学品、食品安全卫生、液化气换装点及特种设备等方面检查,对在检查中发现事故隐患,能整改的立即整改,对不能整改的我们下发整改通知书限期整改,并明确专人负责,对发现可以造成重特大事故隐患的,我们采取停产整顿,对整改无望的该停的停该关的关,决不手软。
我们在对渡口检查中发现有的渡口私渡农用三轮车,我们采取把船上焊上隔离栏,但有的渡口把隔离栏拆除,我们检查时发现立即要求其在当天把隔离栏焊牢,对无安全警示牌示牌的限期改正;在对危险化学品检查中由于我镇境内没有加油站所以存在很多私售汽油的个人,我们和派出所同志一道对私售人进行批评教育并没收汽油下发整改通知书,严禁私售汽油;对农药和油漆门市检查中发现有的单位未办危险化学品生产许可证、无灭火器、无进销台帐也都下发了整改通知书;在烟花爆炸销售点检查中发现有的单位烟花爆炸和其他商品混放或离的太近,我们一一作了批评指正;在对浴室的检查中发现有的单位锅炉未年检,有的司炉工操作证过期而以不参加培训;在对企业检查中我们有的单位安全制度不健全、无禁烟禁火标志等。
针对在检查中发现的问题,我们下了整改通知书并明确专人负责督查,对不能整改到位的坚决该停的停该关的关决不手软。
XX区安委会:
XX年,我镇在区委、区政府的正确领导下,在区安监局的亲自指导下,在全镇各村(居)、各企业单位和镇直部门的大力支持配合下,全镇安全生产工作取得了令人满意的成绩,对照XX委〔XX〕11号文件精神,现将我镇XX年度安全生产工作自查自评的结果汇报如下:
一、组织领导工作部署方面,自评得分5分
镇高度重视安全生产工作,把安全生产工作列入重要的议事日程。镇成立了安全生产管理办公室和各种安全生产工作领导组,认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,制定实施了XX年安全生产工作要点(意见),镇安委会每季度至少召开一次安全生产工作专题会议,通报各地安全生产事故情况,传达上级安全生产工作会议精神,安排本镇安全生产工作。
二、责任体系措施落实方面,自评得分5分
镇党委、政府主要领导非常重视安全生产工作,镇成立了以镇长任主任、人大主席、政协联络员、纪委书记、副镇长等任副主任,有关镇直单位负责人参加的安全生产工作委员会,各村(居)、各生产经营单位分别成立安全生产工作领导小组,并配备专(兼)职安全生产工作协管员,各项经费纳入财政预算。年初,镇政府与各村(居)、各生产经营单位和中心学校及各幼儿园签订了安全生产责任书,积极建立健全安全生产控制指标体系,全面实施安全生产目标管理,建立和完善管理办法、考核标准,并以政府名义表彰XX年度安全生产工作先进单位和先进个人。制定了“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确职责,建立了安全生产责任制。
三、安全投入预防措施方面,自评得分10分
年初,镇财政预算报告已将安全生产经费列入专项,全镇5万元,各村(居)、单位、企业等安全生产管理专项经费1000-5000元,实行安全经费专款专用,特殊事宜实报实销。全年组织开展安全生产大检查8次,共检查100多场次,检查组对各单位进行认真排查,发现的隐患当场下达整改责令指令书,限期整改。配合区直有关部门完成重点隐患整改工作,督促企业制定并落实隐患整改“五到位”措施,督促高危行业建设项目按规定实施安全设施“三同时”规定,督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所等高危行业企业按规定参加安全生产责任保险工作,积极开展安全生产标准化前期准备工作。
四、应急救援事故查处方面,自评得分4分
镇制定了完善的应急救援预案,成立各种应急救援组织,全年组织开展了2次应急救援演练,切实做到应急救援队伍、装备和物资有保障。预案明确规定事故发生的上报时间,事故单位的处理和组织抢救及善后处理等。按照“四不放过”的原则严肃查处事故,督促事故单位将事故处理决定落实到位。在安全生产事故发生后,及时上报、组织抢救和善后处理,协助开展事故查处工作,督促事故单位将事故处理决定落实到位。
各位代表:
受厂长委托,我向大会报告20xx年全厂安全生产工作,请审议。
一、20xx年全厂安全生产工作情况
一年来,全厂安全生产工作在厂党政班子领导下,通过全体干部职工的共同努力,
实现了轻伤以上人身责任事故为零、重大设备事故为零、火灾事故为零、交通事故为零,职业健康安全管理体系通过内审;职业病危害因素检测和职业健康体检按计划完成;安全技术措施项目顺利实施。主要开展了以下工作:
2、全面加强了作业现场安全监管,今年集团公司开展的几次联合检修,时间要求紧、作业环境复杂,不安全因素很多。为此每次检修前,主管科室都召开准备会议,向业主车间、施工单位落实安全要求、检修内容、时间安排和质量标准,对存在的危险源和其他不安全因素,制定有效措施进行预防。在施工中,业主车间及班组都落实了现场安全责任人,各项安全措施基本得到执行,使几次联检活动我厂均安全、顺利完成。同时我厂积极利用联检有利时机,查出治理较大安全隐患16项。
5、全力推进各泵站电缆孔洞消防隐患治理工作。今年我厂从集团公司争取到了安措项目资金95万元,为用好这笔费用,彻底消除消防安全隐患,在该项目实施前,安全管理部门同中标厂家专业人员到各泵站进行实地勘测确定封堵方案。实施过程中,安全部门和机动科现场检查安全措施落实情况,保证了施工过程人员安全和对生产运行的零影响。此项工程由集团公司消防专业管理部门组织了验收。
7、推进职业健康安全管理体系规范运行,结合集团公司体系内审,对存在的34项问题落实到相关科室,限期整改。进一步规范危险源动态管理,重点在新系统进行新增危险源辨识、风险评价及防控措施建立等工作。完成了我厂水泵运行兼变电运行工的职业健康体检工作,全厂共计600人参加了职业健康体检,对作业现场职业危害因素进行了检测。结合我厂职业病危害是噪声的实际情况,安全部门领取防噪声耳塞300余副发到现场岗位人员。
8、加大检查考核力度,及时纠正违章违规行为。全年共计进行安全检查90余次,考核处罚19次,直接罚扣款5460元。在安全消防检查考核中,施工单位和业主车间一并纳入考核,提高了全厂安全生产活动绩效,增强了职工的安全生产意识。
通过对全年安全生产工作的反思,还存在许多问题和不足之处:
2、发生一起职工在岗突发脑出血抢救无效死亡事故,反映出对职工身体健康状况、家庭情况掌握不及时,应急措施不到位。日常检测中,少数血压偏高职工仍存在侥幸心理,在职业健康体检中仍出现缺项行为,对自己和家庭、水厂极不负责任,部分车间及班组检查考核不严。
3、安全管理检查考核力
度不够,标准不高、处罚不严,制止现场违规作业不到位,未达到厂部提出的要求,专兼职安全管理人员素质与全厂发展要求有差距,在一定程度上影响了安全管理的权威性。
这些问题必须引起全厂干部职工高度重视,对号入座,在工作中进行改正。
二、20xx年安全生产工作重点
2XXX年受全球金融危机影响,集团公司生产经营将面临严峻考验,职工思想会有波动,各新投产系统还处于功能调整考核阶段,因此,全厂安全生产形势不容乐观。面对困难和压力,需要全厂干部职工统一思想,按厂党政班子部署,各负其责,务实工作,以安全生产零事故为总目标,全力做好以下工作:
一、推进职业健康安全管理体系规范发展,带动全厂安全管理工作在良性轨道上运行
二、加大安全监管力度,树立安全管理的权威性
一是进一步补充完善各项安全管理制度,特别是新版安全技术规程的编制起点要高,内容要全,适应性要强。以此提高岗位人员按标准操作,按制度办事的自觉性;二是切实加强驻厂维保队伍、加药单位和为我厂生产服务人员的安全管理。随着新1#高炉、三热轧、大板坯连铸水处理站建成投产,为我厂维保、加药和协力人员不断增加,必须要求这些单位的各类人员按照集团公司和我厂安全管理规定执行。主管科室要加强日常考评管理,业主车间对日常作业进行安全监管,班组切实履行安全告知义务,对其作业内容、安全手续等进行检查,对手续不全、违反安全规定的不允许作业,同时报告车间和主管科室;三是提高日常安全检查的实效性,对集团公司和厂部开展的安全活动要严格落实,科室按专业分工加强指导检查,车间及班组对照要求组织实施。要定期开展“回头看”复查活动,对能处理的缺陷隐患未处理或处理不到位,要层层落实责任,纳入考核,对违反安全规定的事件严肃处理,决不搞下不为例。厂部将在明年实施安全生产检查通报制度,将每月安全生产检查中发现的问题和考核处罚结论通报到全厂每个班组,加大责任追究力度,坚决杜绝安全生产责任事故和习惯性违章作业发生。
三、开展安全教育培训活动,提高各类人员应急事件处理技能
四、全面推进职业卫生、消防交通安全等基础工作建设
职业卫生管理在企业改善作业环境、提高职工个体防护方面发挥着重要作用,一季度与危险源辨识同步进行职业危害因素识别,制定有效防护措施,对危害因素部位定期进行检测。继续执行厂部关于职工血压检测的规定,对超标人员落实保护措施,加密观察。科室、车间及班组要及时掌握员工家庭、思想情绪变化,广泛宣传健康科学的生活方式,防止职工在岗突发疾病死亡事故发生;进一步加强消防安全管理基础工作,通过建立台帐,掌握全厂消防器材配备使用情况,组织好新系统自动灭火装置使用维护知识培训,定期对厂管消火栓进行检查,确保达到完好,满足应急需要;结合厂内班组分散,厂区道路复杂的特点,多层次开展遵守道路交通安全规定教育,有车辆单位定期进行车辆检测,教育司机不违章行车,不开带病车。
五、提高全厂专兼职安全管理人员综合素质
厂、车间及班组专兼职安全管理人员是确保全厂安全生产的重要力量,必须树立高度的责任心、使命感,这是专兼职安全管理人员首要条件;要主动学习安全管理知识和其他专业知识,提高自身素质和技能;工作中能坚持原则,敢于纠正、制止违反安全管理的行为。对于失职、渎职和不作为的安全管理人员严格考核。
各位代表:
受厂长委托,我向大会报告20xx年全厂安全生产工作,请审议。
一、20xx年全厂安全生产工作情况
一年来,全厂安全生产工作在厂党政班子领导下,通过全体干部职工的共同努力,实现了轻伤以上人身责任事故为零、重大设备事故为零、火灾事故为零、交通事故为零,职业健康安全管理体系通过内审;职业病危害因素检测和职业健康体检按计划完成;安全技术措施项目顺利实施。主要开展了以下工作:
1、全面加强了作业现场安全监管,今年集团公司开展的几次联合检修,时间要求紧、作业环境复杂,不安全因素很多。为此每次检修前,主管科室都召开准备会议,向业主车间、施工单位落实安全要求、检修内容、时间安排和质量标准,对存在的危险源和其他不安全因素,制定有效措施进行预防。在施工中,业主车间及班组都落实了现场安全责任人,各项安全措施基本得到执行,使几次联检活动我厂均安全、顺利完成。同时我厂积极利用联检有利时机,查出治理较大安全隐患16项。
2、全力推进各泵站电缆孔洞消防隐患治理工作。今年我厂从集团公司争取到了安措项目资金95万元,为用好这笔费用,彻底消除消防安全隐患,在该项目实施前,安全管理部门同中标厂家专业人员到各泵站进行实地勘测确定封堵方案。实施过程中,安全部门和机动科现场检查安全措施落实情况,保证了施工过程人员安全和对生产运行的零影响。此项工程由集团公司消防专业管理部门组织了验收。
3、推进职业健康安全管理体系规范运行,结合集团公司体系内审,对存在的34项问题落实到相关科室,限期整改。进一步规范危险源动态管理,重点在新系统进行新增危险源辨识、风险评价及防控措施建立等工作。完成了我厂水泵运行兼变电运行工的职业健康体检工作,全厂共计600人参加了职业健康体检,对作业现场职业危害因素进行了检测。结合我厂职业病危害是噪声的实际情况,安全部门领取防噪声耳塞300余副发到现场岗位人员。
4、加大检查考核力度,及时纠正违章违规行为。全年共计进行安全检查90余次,考核处罚19次,直接罚扣款5460元。在安全消防检查考核中,施工单位和业主车间一并纳入考核,提高了全厂安全生产活动绩效,增强了职工的安全生产意识。
通过对全年安全生产工作的反思,还存在许多问题和不足之处:
1、发生一起职工在岗突发脑出血抢救无效死亡事故,反映出对职工身体健康状况、家庭情况掌握不及时,应急措施不到位。日常检测中,少数血压偏高职工仍存在侥幸心理,在职业健康体检中仍出现缺项行为,对自己和家庭、水厂极不负责任,部分车间及班组检查考核不严。
2、安全管理检查考核力度不够,标准不高、处罚不严,制止现场违规作业不到位,未达到厂部提出的要求,专兼职安全管理人员素质与全厂发展要求有差距,在一定程度上影响了安全管理的权威性。
这些问题必须引起全厂干部职工高度重视,对号入座,在工作中进行改正。
二、20xx年安全生产工作重点
20xx年受全球金融危机影响,集团公司生产经营将面临严峻考验,职工思想会有波动,各新投产系统还处于功能调整考核阶段,因此,全厂安全生产形势不容乐观。面对困难和压力,需要全厂干部职工统一思想,按厂党政班子部署,各负其责,务实工作,以安全生产零事故为总目标,全力做好以下工作:
1、推进职业健康安全管理体系规范发展,带动全厂安全管理工作在良性轨道上运行.
2、加大安全监管力度,树立安全管理的权威性。
一是进一步补充完善各项安全管理制度,特别是新版安全技术规程的编制起点要高,内容要全,适应性要强。以此提高岗位人员按标准操作,按制度办事的自觉性
;二是切实加强驻厂维保队伍、加药单位和为我厂生产服务人员的安全管理。随着新1#高炉、三热轧、大板坯连铸水处理站建成投产,为我厂维保、加药和协力人员不断增加,必须要求这些单位的各类人员按照集团公司和我厂安全管理规定执行。主管科室要加强日常考评管理,业主车间对日常作业进行安全监管,班组切实履行安全告知义务,对其作业内容、安全手续等进行检查,对手续不全、违反安全规定的不允许作业,同时报告车间和主管科室;
三是提高日常安全检查的实效性,对集团公司和厂部开展的安全活动要严格落实,科室按专业分工加强指导检查,车间及班组对照要求组织实施。要定期开展“回头看”复查活动,对能处理的缺陷隐患未处理或处理不到位,要层层落实责任,纳入考核,对违反安全规定的事件严肃处理,决不搞下不为例。厂部将在明年实施安全生产检查通报制度,将每月安全生产检查中发现的问题和考核处罚结论通报到全厂每个班组,加大责任追究力度,坚决杜绝安全生产责任事故和习惯性违章作业发生。
三、开展安全教育培训活动,提高各类人员应急事件处理技能
四、全面推进职业卫生、消防交通安全等基础工作建设
职业卫生管理在企业改善作业环境、提高职工个体防护方面发挥着重要作用,一季度与危险源辨识同步进行职业危害因素识别,制定有效防护措施,对危害因素部位定期进行检测。继续执行厂部关于职工血压检测的规定,对超标人员落实保护措施,加密观察。科室、车间及班组要及时掌握员工家庭、思想情绪变化,广泛宣传健康科学的生活方式,防止职工在岗突发疾病死亡事故发生;进一步加强消防安全管理基础工作,通过建立台帐,掌握全厂消防器材配备使用情况,组织好新系统自动灭火装置使用维护知识培训,定期对厂管消火栓进行检查,确保达到完好,满足应急需要;结合厂内班组分散,厂区道路复杂的特点,多层次开展遵守道路交通安全规定教育,有车辆单位定期进行车辆检测,教育司机不违章行车,不开带病车。
五、提高全厂专兼职安全管理人员综合素质
厂、车间及班组专兼职安全管理人员是确保全厂安全生产的重要力量,必须树立高度的责任心、使命感,这是专兼职安全管理人员首要条件;要主动学习安全管理知识和其他专业知识,提高自身素质和技能;工作中能坚持原则,敢于纠正、制止违反安全管理的行为。对于失职、渎职和不作为的安全管理人员严格考核。
为贯彻落实全国安全生产月活动,根据公司《关于全面开展20xx年安全生产月活动》的精神,我油库即制定了“安全生产月”活动方案,成立了领导小组,在6月份将着重围绕 “安全责任 重在落实”的主题氛围,以不同的载体亮点,把问题反思持续改进、自查自检问题整改、普及全员安全知识、应急演练联动响应和培训工作作为开展活动的关键环节,把“安全生产月”工作落到实处。
一、强化宣传,强化责任,强化落实,有组织、有计划开展活动
1.主题明确,计划周密。6月2日,组织召开了 “安全生产月”活动动员会,根据活动方案计划,部署了“安全生产月”活动,安排了工作重点。利用6月一整月时间,发动全员从增强活动认识、加强安全隐患管控、提高安全知识技能水平三个层次,分三个阶段全面展开。三个阶段分别为:活动宣传、活动实施、活动总结阶段。
2.责任落实,强化领导。以油库主任建立安全第一责任人,落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,做到四个强化。做到人人目标明确,责任清楚。
3. 加强宣传,营造氛围。以“人人参与安全、事事尊重安全”的原则,以“安全责任 重在落实”为主题,以宣传“重在落实”为基本点,把“安全生产月”推向高潮。一是开展分级动员专题会议,提高认识;二是开展落实责任,签订责任活动;三是开展主任深入一线,督导审查活动;四是开展领导引领检查,强化隐患整治行动;五是开展板报、条幅、标语张贴宣传,纠正违章活动;六是安全专业知识与技能教育,落实安全生产活动;七是流程梳理,规范操作程序活动;八是设备设施专项检查,隐患治理活动;九是区域消防责任划分与界定,隐患排查专项活动;十是全员参与,普及安全知识活动。通过悬挂安全生产条幅、标语及宣传会议的形式,以及宣传活动的深入开展,进一步提高了员工安全意识,营造了良好的安全生产氛围,把“安全生产月”活动推向了高潮。
二、整改隐患,解决遗留问题,强化措施,务实管理
1.问题反思,形势严峻。重点把遗留安全问题作为工作的重点之中。建立安全隐患档案,制定安全管理制度,成立应急小组。要求各管理人员以“安全生产月”活动为契机,全面推进安全生产工作,激发全体员工参与意识,强化员工自我、应急、教育、检查、隐患等安全管理。坚决杜绝各种事故的发生,确保我项目部安全生产形势稳定。
2.检讨反思,总结整改。根据我油库情况开展形式多样的安全生产宣传教育,务实基础管理,营造宣传氛围。在管理中检查存在的问题重点如下:
一是安全全生产制度建立不是很到位,存在薄弱环节,管理标准、制度、流程不规范化,不标准化、不体系化,安全管理滞留在面上;
二是施工管理人员安全意识有待加强;
三是安全管理人员安全管理意识有待加强,业务素质不够过硬;
四是安全检查力度有待提高,检查记录不够全面。
3.强化措施,务实管理。重点明确安全生产月的活动要求及今后工作重点,切实推进项目部指示精神及安全隐患控制措施。把危险源辨识、风险预控作为工作且入点,一是首先落实安全管理人员深入一线安全检查、督导、问题整改,其次梳理安全管理制度。规范制度规范化、标准化、体系化;二是规范安全管理日常工作,主要包括检查记录、工作总结、基础档案、基础工作、人员配置、隐患管理、问题整改、教育培训、检查、事故管理等。
三、总结经验,分析问题,沟通交流,部署计划
1.总结经验,突出重点。结合本月安全生产月活动实际情况,管理人员对此次活动作了集中总结
2.问题直接,分析透彻。在过去工作总结的过程,很多存在的安全问题、隐患部位不敢上报。员工思想扭转不过来,目前,安全总结反映问题、隐患突出,也比较尖锐。分析问题过程细致、整改措施到位。
3.沟通交流,信息畅通。总结过程中,各成员针对此问题进行了沟通、交流、学习及时掌握了安全总结要点与总结技巧;并通过此次安全活动,让项目部全体人员及施工人员、领导掌握活动排查情况。二是结合安全活动排查情况制定了下步工作重点,采取措施,制定计划,强化实施。
四、针对问题采取措施,制定计划,强化实施
针对上述存在的问题,强化管理监督、检查力度,提高整体管理水平,并侧重抓好以下几点:
1.巩固、发展、提高“安全生产月”的成果。在长效基础管理上着手狠抓,强化隐患预控推广,落实责任与监督,完善各项安全管理制度,努力实现全年安全工作目标。
2.人员配置、资金投入抓重点。进一步加强思想认识的提高,尤其是安全第一责任人的思想认识提高。
3.完善和强化安全检查和监督措施,加强安全生产检查和监督力度,防止检查走过场,搞形式,变事后检查为事前检查,以常规检查和突击检查相结合,重点部位检查和一般检查相结合,确保将事故消灭在萌芽状态。
4.以安全专项治理工作为重点。认真抓好在施工坡面的安全、环境卫生整治工作;严格要求,严格管理,做到安全文明施工。
5.加大安全生产宣传教育和培训力度。深入持久地开展各种形式的隐患预控、安全生产宣传教育工作,以对安全生产的方针政策宣传和教育为重点,努力提高各员工的安全、技能素质。
6.隐患抓重点,整改彻底。整顿和提高安全隐患整治水平,整改到位。
各村(场)、乡直有关单位、企业:
为认真贯彻落实全国、全省、全市和全县安全生产工作会议精神,扎实抓好全国"隐患治理年"和省"基层基础建设年"的各项工作,确保全乡安全生产状况持续保持稳定态势,根据县安全生产"基层基础建设年"工作方案要求,结合我乡实际,制定华桥乡"基层基础建设年"工作方案。
一、主要内容和工作目标
1、建立健全安全工作网络机制全乡各村(场)、乡各有关单位、企业,均应按照《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》的要求建立各岗位、各类人员的安全职责和安全生产各项制度,健全各乡、各单位的安全生产管理网络,建立各级"安全生产工作领导小组",配备好专(兼)职安全生产管理人员,确保安全生产有目标、有责任、有制度、有经费,切实有效地开展安全生产工作。该项工作应于5月底前完成。
2、加强安全生产制度建设建立完善安全监管各项规章制度,包括:季度防范重特大安全事故会议制度,安全生产责任制制度,安全生产信息反馈制度,监督检查制度,宣传教育制度,事故应急救援制度,事故隐患排查治理制度,事故统计报告制度,责任追究制度等,按制度落实安全生产日常监管各项工作。指导帮助生产经营单位、行政村、部门下属单位,建立完善安全生产各项管理制度。该项工作应于6月底前完成。
3、规范健全安全生产工作各种管理档案健全生产各项管理台帐,具体有:本辖区生产经营单位基本情况,机动车辆情况,安全会议记录,所辖村安全员情况,安全宣传教育培训情况,监管检查情况,事故隐患排查整改情况,事故情况,安全工作信息反馈情况,安全工作文件,安全生产各项管理台帐的建立等。该项工作应于10月底前完成。
4、加强安全监管执法基础工作依照新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、国家安监总局《关于进一步规范安全生产执法工作的指导意见》,以及《xx省安监系统安全生产监督管理行政执法程序暂行规定》的规定,严格规范安全生产执法行为及工作程序,认真查处各类安全生产违法行为。根据国家安监总局第15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》xx县安监局下发的《关于规范乡(镇)安全生产行政执法工作的通知》,在县安监局的指导下认真做好执法统计与上报工作。
5、加大安全宣传与培训力度广泛宣传"安全第一、预防为主、综合治理"方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施,以效能安全和消防安全宣传作为重点,因地制宜地开展以"治理隐患、防范事故"和"双基建设年"为主题的"安全生产月"一系列宣传活动。积极采取多形式、多渠道开展安全生产法制宣传教育。
6、制定完善应急救援预案,加强演练制定完善应急救援预案,确定应急救援人员,购置应急救援设备,有计划地开展演练。加强对生产经营单位制定完善生产安全生产事故应急救援预案工作的指导。
二、工作实施阶段
第一阶段:调查摸底和准备阶段,在4月15日前对本工作方案中所要求的各项任务和重点工作基本情况的调查摸底和建档。
第二阶段:部署和制定措施阶段,在4月30日前制定出切实可行的细化方案措施,下发到各村、生产经营单位。
第三阶段:全面推进和检查指导阶段,20xx年5月-11月,按照市、县的工作要求和制定的"基层基础建设年"工作方案的各项具体任务,分布实施、全面推进,要加强检查、指导,积极协调,及时解决存在的问题。
第四阶段:考核总结阶段,20xx年12月-20xx年1月,及时发现在加强"双基建设年"工作中取得明显成效的企业、单位,对他们好的经验和做法进行推广。
三、保障措施与要求把落实县"基层基础建设年"工作纳入今年工作的重点任务,摆到重要的议事日程,成立领导小组,加强领导,精心组织。
建立"基层基础建设年"活动开展情况报告制度,在每季度未向县安监局报送活动进展情况。将"基层基础建设年"工作纳入安全生产目标责任制年度考核目标,确保"基层基础建设年"工作抓出成效。
20××年,按照市区政府和市区建委施工现场管理工作要求,围绕“安全生产年”的总体部署,以突出宣传教育、隐患治理、安全生产管理、绿色施工为抓手,结合我区建筑施工现场实际情况,开展了以下几个方面的工作,现总结汇报如下:
一、安全生产事故情况及行政处罚情况
(一)安全生产事故情况:截至10月21日,发生建筑工程安全生产死亡事故3起,死亡3人,与去年同期对比死亡事故起数和死亡人数分别下降了25%和40%,(其中,起重机械伤害1起死亡1人、塌方事故1起死亡1人、高坠1起死亡1人)。
(二)行政处罚情况:今年,对存在较大安全隐患和发生安全事故的企业一律进行严厉行政处罚。截至10月底,行政处罚15起,处罚金额28.1万元。
今年建设工程基本情况:截至2008年11月25日,累计开复工工程390项,建筑面积1322.41万平方米。
二、工地监督检查执法情况
截至10月底,执法科累计出动检查人员3005人次(含协管员),检查工地3380项次,其中:本区联合检查40余次,工地检查覆盖率平均每月1—2次,同时,对存在安全隐患的问题工地和发生安全生产事故的工地进行重点检查和跟踪复查。累计查出隐患问题3884条,已整改隐患3884条,整改率100%。
发出限期整改通知书1份,发出停工整改通知书3份。
三、工作开展情况
(一)及时制定下发相关文件,群发各类预警提示信息,规范建筑工程施工现场管理和安全生产行为
截至10月底,先后制定下发建筑工程施工现场管理和安全生产相关文件27份;向企业群发各类预警及工作信息66次,其中预警信息34次。向市区有关部门报送各种文字材料165份。切实做到了宣传、贯彻、落实上级文件精神及时、信息渠道畅通;工作有计划、有部署、有方案、有检查。同时,定期抽查企业贯彻落实情况。
(二)分层次召开安全生产专项工作会议,分别部署安全生产工作
一是行管处安全生产工作例会43次 由主管安全工作建委副主任主持,行业管理相关部门负责人参加,分析研究当前安全生产形势,查找安全事故隐患,传达市、区有关会议精神,部署安排工作;
刘文洪主任对安全生产提出了具体要求,李勇副主任分别部署全区施工安全管理工作,辖区内相关单位及建设工程参建单位负责人近2000人参加了大会。
(三)有针对性开展专项检查,全力遏制较大事故的发生
消防安全专项大检查
1—3月份,结合全市工地消防安全形势,举一反三,吸取教训,对工地执行用火、用电安全管理制度和动火审批制度等各项消防安全管理制度;是否按规定设置消防通道、消防水源,配备消防设施以及民工宿舍的防火安全等进行了专项大检查。为督促工地及时消除消防安全问题,有效防止火灾事故的发生,起到了督促和警戒作用。
(四)3月签订建设施工现场文明施工、安全生产管理责任书
为认真贯彻 “安全第一,预防为主”的工作方针,确保我区建设工程施工现场平稳发展,有效防范建筑安全生产事故,同辖区在施工程参建方签订了丰台区建设施工现场文明施工、安全生产管理责任书,进一步明确了参建各方主体责任,督促其履行职责。
(五)积极开展安全生产百日督查专项行动
按照市、区文件精神,从4月下旬开始,在辖区范围内组织开展建筑施工安全生产百日督查专项行动,制定并下发了百日督查行动专项工作方案,明确了督查目的、形式、内容和工作要求?
(六)危险性较大工程及起重机械设备专项检查
4月份,对危险性较大工程专项施工方案编审、专家论证和实体验收等情况,进行了重点监管;并对辖区内施工使用起重机械设备登记编号、使用登记、安装拆卸检测验收以及人员持证上岗等情况进行了专项抽检。
(七)深基础工程和地铁暗挖工程
5米以上深基础工程的开挖、边坡支护、排水措施和雨季施工方案专家论证的落实情况和地铁等暗挖工程的边坡方案专家论证落实情况、实时沉降监测情况、排水情况、雨施方案及抢险准备等情况进行重点监管,督促工地严防雨水倒灌、边坡土方坍塌和滑坡等事故的发生,进一步加大了督促企业消除安全生产事故隐患工作力度。
(八)配合有关部门宣传安全使用液化石油气工作
配合有关部门对工地使用液化石油气安全工作进行宣传教育工作,督促建筑工地食堂工作人员使用正规的液化石油气,严禁使用无资质厂家生产的气瓶、灶具等液化石油气设施设备。
(九)完成区政府折子工程情况
十五阶段控制大气污染折子工程,我们承办的有四项第5、6、7、19项,做到了按时限、按内容要求完成。
(十)围绕“三项行动”实施方案,积极开展执法、治理、宣传教育等工作
从“三项行动”,从开展以来,切实做到了有部署、有行动、有检查。一是执法行动重点针对工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续等建筑安全生产非法违法行为,进行了全面检查和高限行政处罚;二是治理行动重点针对企业未按有关要求开展自查自改,消除安全隐患的行为,加大了检查力度和约谈告诫;三是宣传教育行动重点针对企业落实农民工三级安全教育培训、特种作业人员持证上岗等情况,进行了督促检查。
(十一)认真部署,积极组织广泛开展安全生产月活动
制定了20××年建筑工地安全生产月活动方案,明确了指导思想,围绕“弘扬安全文化、服务科学发展,喜迎新中国成立六十周年”主题,结合在施工程现场实际情况,针对安全生产形势,在辖区内从三个层面组织开展形式多样,内容丰富的系列安全生产教育活动。
(十二)发挥行业作用,积极开展协同联动工作机制加强建筑工程监管工作
协同区环保、城管、安监、食品办、卫生防疫、消防等部门,积极开展建筑工地各项安全检查、宣传教育、文字材料报送和数具统计等工作。
四、存在问题
1、需进一步加强对辖区内建设工程,执行法律法规、标准规范、文件精神情况的督促和检查。
2、需发挥部门联动机制,进一步探讨加强对建设、监理企业的执法力度。
五、工作思路
(一)增强行业监管责任意识,继续加大查处力度
努力做好行业监管工作,坚决贯彻好、落实好、执行好市、区文件精神,扎实做好辖区内建设工程安全监管工作。继续加大查处力度,依法严肃查处事故的责任单位和责任人,真正发挥行业惩罚警戒作用。
(二)加强与各街乡镇的联系,积极督促企业强化安全生产管理
充分发挥联动机制,做好各个施工阶段的工作检查、抽查和隐患整改的复查工作,围绕安全监督检查的内容,积极有效的开展工作,督促企业及时排查安全生产隐患,有效减压一般安全事故,坚决遏制重特大安全事故的发生。
(三)推进绿色施工,实现施工现场管理标准化
进一步加强对参建单位执行国家和本市有关工程管理相关法律法规、规定及绿色施工管理规程等落实情况的检查,全面实现绿色施工。
为认真贯彻落实县安委会20xx年第二次全体(扩大)会议精神,按照县委办政府办《关于印发县安全生产集中整治规范月方案的通知》(办发[20xx]25号)要求,我局从4月15日开始开展了工信系统集中整治规范月活动,通过安全生产集中整治规范月活动的开展,进一步增强了企业守法自律意识,促进主体责任落实,提升安全生产保障能力。现将开展工作报告如下:
一、主要工作
1、迅速安排部署。县安委会20xx年第二次全体(扩大)会议之后,我局立即召开会议,传达学习会议精神,制定印发了《县工信系统安全生产集中整治规范月活动方案》,对工信系统安全生产集中整治规范月活动安排部署。
2、加强组织领导。为确保这次集中规范月活动取得实效,成立由局长任组长,副局长任副组长,股室负责人为成员的安全生产集中整治规范月活动领导小组。
3、开展集中整治。我局抽调工作人员,组成4个工作组,严格按照集中排查整治重点内容要求,对工信领域重点企业进行全面系统地集中排查整治。共检查出安全隐患59条、对发现的安全隐患,能立即整改的责令当场整改13条,一时难以整改的46条,结合企业实际,合理确定整改时限,责令限期整改。同时要求企业采取措施、确保整改期间的生产安全。
4、抓好资料归档整理。根据县安委办《关于转发市安委会印发迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》(安委办发〔20xx〕28号)、市工信委《关于印发市工信系统迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》(工信发〔20xx〕107号)要求,制定了县工信系统迎接国务院安全生产巡查准备实施方案。按照国务院安全生产巡查清单,抓紧做好本部门安全生产资料归档整理,确保各类资料齐全。同时要求各生产经营单位对照《县工信系统安全生产巡查工作要点(企业)》,全面进行自查自纠,不折不扣地落实安全生产各项工作要求,查漏补缺,认真做好各项准备工作。
二、存在问题
一是资料收集装订还不规范。安全生产资料未严格按照国务院安全生产巡查“八大类”进行分类整理归档,还存在资料收集不全面、台账和影像资料等缺项漏项的问题。二是隐患问题整改还不到位。隐患问题主要集中在规划设计、安全设施配套及运行管理、安全生产责任落实等方面,目前尚未整改到位。三是主体责任落实方面还不到位。部分企业还心存侥幸,主体责任落实还不到位,在安全生产方面舍不得投入,该建的安全设施不建,建成的不按要求运行。一些从业人员安全生产意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为时有发生。
三、下一步工作
一要抓好隐患问题整改。针对排查出的隐患问题,按照“六个所有、六个都要”要求,督促各类生产经营单位切实抓好隐患问题整改,全面落实隐患排查、登记、整改、复查验收和销号全过程、闭环式、留痕式管理制度,确保各类隐患全部整改到位。对未按要求整改到位的,将按照有关法律法规依法关停。
二要抓好资料归档整理。按照国务院安全生产巡查清单,进一步做好安全生产资料整理归档,确保各类资料齐全。做到每个方案要有印证材料、每个活动要有检查记录、每个类别要有目录清单。同时督促指导生产经营单位对照《安全生产巡查工作要点(企业)》,全面进行自查自纠,不折不扣地落实安全生产各项工作要求,查漏补缺,认真做好各项准备工作。
三要抓好安全责任落实。要在整理软件资料的同时,全力抓好重点企业安全监管,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,实行网格化管理、痕迹化管理、台账式管理,真正将责任落到实处,切实履行好“党政同责、一岗双责”。并督促企业健全安全生产责任体系,建立岗位安全生产责任清单,全面落实安全生产主体责任。
开展安全生产标准化工作既带有基础性、重要性,又带有紧迫性,还带有长期性和全局性,意义重大,安全生产工作意义。
第一,开展安全生产标准化工作是国务院的决定。
20xx年国务院颁布的《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20xx]2号)指出:“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化”。去年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)第7条指出:“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭”。今年国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔20xx〕11号)第六点指出,有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标,工作总结《安全生产工作意义》。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准,分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。
第二,开展安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制,实现安全生产状况稳定好转的根本保障。
安全生产标准化工作旨在企业对自身的生产经营活动,从制度、规章、标准、操作、检查等各方面,制定具体的规范和标准,使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,最终能够达到强化源头管理的目的。
第三,开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。
安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位,强调企业全部工作的规范化和标准化,强调真正落实企业作为安全生产主体的责任,从而保证企业的安全生产。
第四,开展安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径。
开展安全生产标准化活动是夯实基储狠抓落实的治本之策,是全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证。
第五,开展安全生产标准化工作是防范事故发生和免受责任追究的最有效办法。
由于标准化工作把企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都作了规范,对企业生产经营的全员、全过程、全方位都有明确的制度约束。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了,就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生,当然也就不会再有责任追究的问题了
今年来,安全生产工作在政府的正确领导下,各乡镇、行业主管部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国务院和市政府有关安全生产工作的重要指示,以为国家和人民利益高度负责的强烈责任感,以前所未有的工作力度,坚持“以人为本”和“安全第一”的方针,积极扎实地开展安全生产各项工作,进一步强化了安全生产工作的针对性和实效性。与去年同期相比,大家抓安全的责任感、紧迫感明显增强,工作标准提高了,各项活动更加深入,安全生产状况有了大幅度的改善,安全形势稳中有升,有效预防了各类生产安全事故,尤其是杜绝了重特大事故发生,为安全稳定和经济发展起到了良好的服务保障作用。
一、狠抓了安全生产基础建设和制度建设
一是注重并及时抓好了安全生产基础工作。安委会根据国务院和市关于xx年安全生产工作要求,结合实际,年初及时就安全生产各项工作进行了专门研究、协调和安排部署。同时,根据安全生产实际需要,提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓,明确了安全生产工作目标。二是建立健全了安全生产支撑体系。年初政府专门召开安全生产会议,根据实际情况,及时调整了安全生产委员会机构成员,进一步明确了各成员单位职责;各乡镇、各有关单位也按照要求建立了专人负责的安全生产机构,形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制;结合实际,制定和完善了安全事故应急预案,建立了应急救援队伍,构建起安全生产应急救援工作体系;三是制定、完善并实施了安全生产各项制度。按照要求和工作计划,我们先后制定、完善了《安全生产综合考核制度》、《安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《安全生产委员会工作职能及成员单位职责》、《安全生产事故隐患排查整改制度》等,使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道;强化了工作责任,实行了安全生产“一岗双责”,从领导到安全生产监管人员、到从业者,政府同各乡镇、局、总公司及中央和市属单位,各乡镇、有关部门都与各类生产经营单位层层签定了安全生产责任书,强化了安全生产重要地位,强化了安全生产的社会监督,初步建立起安全生产长效监管机制。
二、加强了安全生产监管队伍建设
一是初步建立起全县安全生产管理网络。政府在去年的基础上,又增加了人员,进一步充实了安全生产综合监管力量;各乡镇、主管部门及部分企业设立了专门机构,充实了监管人员力量,建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职安全员队伍,初步形成了从上到下的安全生产监督管理网络。二是狠抓了监督管理队伍自身建设。采取专门培训、以会代训等各种措施,对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理,提高了监督管理队伍的总体素质。三是引入了竞争激励机制。结合“安康杯”、“文明工地”、定期报告工作和综合考核等实际工作,对专兼职安全生产管理人员进行考核,进一步强化了监督管理工作。
三、加强安全生产宣传教育
为进一步营造良好的安全生产氛围,我们采取多种形式,加强了安全生产法律法规和安全知识的宣传。除了督促企业搞好经常性宣传教育,还结合6月份的全国安全生产月活动,先后通过举办各种安全生产宣传咨询、法制巡回展览、为企业宣讲安全知识及开办“谈安全”电视访谈,制作“安全管理”、“用电安全”、“机械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生产知识试卷并组织职工开展安全知识竞赛,宣传媒体及时进行跟踪宣传报道,在电视台开设“安全生产曝光”栏目等,有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实。据统计,今年接到各类安全举报xx年我们在各乡镇、主管部门对本单位所属干部和企业负责人进行全员教育培训的基础上,还专门组织了领导干部安全生产培训班。通过培训,普遍增强了安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感,使各级干部能够学法、知法,熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训。加强了对企业进行安全教育培训的执法检查,督促企业按照要求认真搞好上岗前、作业中等环节的安全教育,增强了从业人员的安全素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度。我们把落实持证上岗作为预防事故的重要内容,加大了对违反持证上岗规定的查处,并开办各种培训班 3期,培训特种作业人员980多名,进一步提高了关键工作岗位人员的安全生产技能。
四、认真开展各项安全生产专项整治
一是搞好交通安全整治。安办按照计划组织多部门联合行动,及时对客货运输企业和运营车辆及汽车修理企业的安全生产情况进行了认真清理和严格整治。
二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际,根据各不同时期情况,各职能部门按分工职责,密切协作,联合执法,使专项整治工作取得了良好效果,杜绝了安全事故。
三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对非煤矿山企业采矿点分散的特点,采取了强有力措施,对非煤矿山企业进行清理整顿,关闭拆除了各类不符合条件规定的小矿,并对现有的进行了严管严控,未发生生产安全事故。
四是对建筑业进行了安全整治。加强对建筑业的安全监管,强化八项制度的贯彻落实工作,从加大安全投入,健全完善各项安全设施和措施,推进建筑业安全管理规范化工作入手,严肃查处违章指挥、无证上岗、违规操作等违法行为,加大对施工现场安全管理的整治力度。通过整治,改善了建筑业安全生产条件,提高了安全生产标准,彻底消除了各类安全隐患。
五是对人员密集场所消防安全进行了整治。重点对劳动力密集型企业、商场、市场、宾馆、饭店、招待所、医院、学校、旅游景点、车站、体育场馆、大型活动举办场所、公共娱乐场所(影剧院、录像厅、歌舞厅、夜总会、餐饮场所、洗浴)、网吧、人员密集或从事经营活动的地下空间、集体宿舍进行专项整治,加大了对火灾隐患的治理力度,严格落实了各项消防措施。
七是开展了特种设备的专项整治。加强了气瓶充装单位的动态监管,开展了压力管道的定期检验和使用登记,规范电站锅炉产品的定期检验工作,强化对流动式起重机械的安全监察,切实消除了隐患,防止了重、特大特种设备事故的发生。
八是对民用爆破器材和烟花爆竹及时进行了安全整治。通过加强对烟花爆竹和民用爆破器材等的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理和组织开展民爆器材专项检查,规范了安全防范的标准要求,落实了“人防、技防、设施防”的措施,增强了全体从业人员的安全生产意识,增强了事故预防能力和应急处置能力,全面提高了企业的安全管理水平。
六、加大执法检查力度,依法强化安全生产管理工作。
除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外,还结合不同时期工作重点,进行安全联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查;加强了交通运输企业的监督管理;抓紧了用电和防火安全;对化学危险品安全情况及时进行了安全评估和重点监控;加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控;对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查;及时对用火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行了安全普查,做好了煤气中毒预防工作。此外,还通过基层报告、群众举报等途径,加强了对安全隐患的查处,也有效预防了各类生产安全事故。
从总的情况看,安全生产工作虽然总体情况不错,可以说稳中有升。但我们也清醒地知道,当前还存在着许多不容忽视的问题。
一是少数领导和安全生产监管部门对安全生产重要性认识不足,安全生产责任制落实不到位,开展工作不及时,宣传教育不经常,管理不严,监督不力。
一、建筑工程安全生产工作情况
年初以来,我县建筑工程安全生产形势总体平稳,未发生较大安全生产事故。目前,我县建筑工程安全生产工作存在的主要问题有:
1、部分建设单位在建设过程中,为赶工期,在未取得开工许可前提下擅自开工。这给政府监管部门对工程的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视,认为发包出去以后,就不关自己的事,未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低成本,不按规定支付监理费及安全生产措施费,造成监理单位在人员技术力量上投入不足、施工单位在安全防护经费投入方面不足,对工程安全影响很大。
2、施工企业现场管理人员不到位,层层转包、挂靠,违法分包,安全生产投入少,无安全保证体系。施工队伍的整体素质不高。当前许多施工队伍都是凑合的建筑队,有些工人根本不懂建筑工程安全和操作规范要求,有些工人既无上岗证,又没有通过培训,就上岗作业。致使工程安全得不到保障。施工现场安全生产隐患在部分项目未能及时得到消除,深基坑、高大模板、起重机械、施工用电、脚手架等重大危险源仍未得到有效的监控和整治。
3、监理单位对安全生产的监管普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度,怕处理不好关系影响到今后工程监理任务承包和其它工作的展开。部分监理单位人员不到位,无证上岗,有的还存在“监守自盗”,与施工方合伙偷工减料,乱签证,造成严重的安全隐患。有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面,未能及时发现安全隐患,提出的整改意见针对性不强,不能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
二、下阶段建筑施工安全生产工作要求
1、进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理。通过加强监督检查、加大行政执法力度,对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控,建立企业安全生产动态监管系统等措施,促进企业完善安全生产管理规章制度,保证安全生产投入,加强安全教育培训,加强重大危险源的管理,实行专人负责。
2、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作。开展对深基坑、高大模板、起重机械、脚手架、施工用电等方面的专项整治,对存在严重安全隐患的,一律停工整改,其次还要加强对分包单位资质证书和安全生产许可证的检查与管理,严禁无资质和无安全生产许可证从事建筑施工活动;严禁建设项目转包、违法分包和无资质擅自施工。采取有效措施,遏制事故多发势头。
3、加强安全生产的宣传和安全培训。充分发挥新闻媒体的作用,加强对建筑施工安全生产法律法规、技术标准规范的宣传力度,积极组织开展施工安全生产工作经验交流、现场观摩,树立典型,以点带面推动施工安全生产标准化示范工地的深入开展,促进全县建筑施工安全生产形势的稳定。
各位领导、同志们,面对严峻的安全生产形势,针对存在的种种问题,我们要集中精力、突出重点、立足防范,高标准、严要求地将各项安全生产措施落到实处,推动我县建筑工程安全生产形势健康有序地向前发展。
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