长沙人口老龄化情况调查报告

2016年长沙人口老龄化情况调查报告

　　9月14日，长沙统计局发布了长沙人口老龄化情况调研报告。调查显示，长沙自1992年进入人口老龄化社会以来，经24年发展变化，人口老龄化程度逐年加剧，到2015年末，长沙60岁及以上人口已经达到125万，占总人口的比重为16.8%，这对长沙未来社会经济发展带来新的挑战。

　　长沙人均预期寿命77.14岁

　　国际上常用低龄(60-69岁)、中龄(70-79岁)、高龄(80岁及以上)老人比重三个指标来反映老年人口的年龄结构状况。

　　调研报告表明，进入老龄化社会后，长沙总人口年均增长约1.2%，老年人口年均增长3.5%，增长幅度是总人口增幅的近3倍。同时，老年人口年龄结构由低龄化向中高龄转变。从增速看，2010年长沙老年人口比1990年增长82.3%，其中低、中、高龄老人分别比1990年增长了61.5%、97.6%和203%，中高龄老人的增速明显高于低龄老人;从占比看，1990年时低龄老人占比为62.9%，2010年时已降至55.7%，高龄老人占比则从7.0%升至11.7%。

　　2015年，长沙人均预期寿命为77.14岁，比2000年提高3.38岁，高于全国平均水平0.8岁，高龄老人占比进一步提高。全市对80岁及以上老年人发放高龄津贴，全年发放金额超过4000万元。

　　九个区县(市)中，雨花区老龄化程度最低，仅有12.7%;宁乡县老龄化程度最高，达到21.4%。

　　二胎政策难解老龄化危机

　　2015年长沙老年抚养系数为25%，比2010年提高6.3个百分点，这意味着2010年时，每100个长沙劳动力需要抚养19位老人，到2015年时，上升到需要抚养25位老人。

　　在全市125万老龄人口中，纯空巢老人高达62.5万，其中12.5万是独居老人;完全失能老年人2.87万;部分失能老年人17万;城市“三无”老人0.66万;农村五保老人2.86万;重点老年优抚对象3.67万;失独老人0.25万。庞大的老年群体和众多的高龄、失能、半失能等老年人不仅需要提供大规模的经济保障，也需要不同程度的养老照料，给社会带来巨大压力。

　　调研报告分析认为，全面二胎政策的实施，释放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成长为劳动力，在这期间老年人口数量仍然会继续扩大，加上抚养孩子成本的增加，短期内生育率不会大幅度增长，因此，长沙的老龄化危机并不能得到有效改善。

　　养老产业缺口较大

　　据调查，目前长沙的老龄产业仍处于起步阶段，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的`服务，现代老龄产业涉及的老年人文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好的开发。

　　与此同时，长沙的养老服务水平与日趋严重的老龄化形势也不相适应。2015年，长沙养老机构床位数的需求量在5.6万张左右，缺口超过3万张;全市无慢性疾病的老人仅占17.5%，老年人口对带有配套医疗服务的养老机构需求量较大，但全市养老机构中内设医务室的只占60%、取得医疗机构职业许可的仅30%、获得定点医保单位的约6%，护理型、医养结合的养老机构十分短缺。

　　收入偏低则是制约长沙老人选择养老服务和产品的重要原因。数据显示，2015年，长沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前长沙收费最低的养老机构为1000元/月，因此近半数老人无法独自负担养老机构费用。调查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存养老钱;96.6%的老人未从事任何理财活动。