根据百户抽样调查汇总资料表明:上半年xx县农民人均现金收入833.60元,比上年同期增加144.44元,增幅20.96%;人均支出1241.82元,比上年同期增加143.47元,增幅13.06%。
一、收入情况
1、工资性收入已成为农民收入增长的主要亮点。上半年,农民从各类劳动报酬中得到的工资性收入人均263.98元,比上年同期增加126.78元,增幅92.41%,占现金收入比重为31.67%。其中本地务工收入人均82.28元,比上年同期增加40.56元,增长97.22%,外出务工收入人均150.49元,同比增加56.11元,增幅59.46%。主要体现在:外出务工人员的增加加快了工资性收入的增长,据百户资料显示,上半年外出务工人员70人,比上年同期增加21人。
2、家庭经营收入仍然是农民家庭收入的主体。上半年,xx县农民从家庭经营中得到现金收入人均483.47元,比上年同期增加47.46元,增幅10.89%,占现金收入比重为58%。在家庭经营收入中,主要有以下几个方面的特征:
(1)第一产业收入下降。上半年一产业现金收入人均347.97元,比上年同期减少33.99元,减幅8.90%,分行业看,农业现金收入人均114.25元,同比减少50.01元,减幅30.44%;林业现金收入人均0.62元,同比减少1.92元,减幅75.45%;牧业现金收入人均222.49元,同比增加8.70元,增幅4.07%;渔业现金收入人均10.60元,同比增加9.23元,增幅6.73倍。通过调查分析,一产业现金收入下降,究其原因,一是部分农产品价格下降对农业收入有较大影响,据调查,今年以来,除蔬菜以外,全县主要农产品价格均呈下降趋势。其中:今年上半年玉米价格同比下降5%以上,豆类价格同比下降约10%,生猪价格同比下降15%以上。二是农民在出售林产品采集果实上下降80.93%。
(2)二、三产业现金收入快速增长。上半年农民人均家庭经营二、三产业现金收入分别为37.02元、98.48元,比上年同期增加27.58元、53.86元,增幅分别为292.51%和120.71%。主要原因:一是农村剩余劳动力从事建筑业的人数和工资增加,致使二产业收入大幅增长;二是交通、运输邮电业和批零贸易、饮食业收入的快速增长带动第三产业收入的增长。目前,农村道路状况得到较大改善,农村从事交通运输业的农户增多。同时由于农民收入增加,农民生活质量不断提高,农民对生存型、发展型、享受型消费也在逐步增加。上半年,农民从事交通运输业和批零贸易、饮食业现金收入人均分别为36.52元、33.31元,比上年同期分别增加31.04元、25.23元,增幅为566.83%和312.51%,分别占三产业收入的37.08%和33.82%。
(3)财产性收入增加,转移性收入下降。上半年,财产性收入比上年同期增长113.10%,转移性收入比上年同期下降24.55%。财产性收入主要是租金收入增加。转移性收入下降主要是退耕还林还草补贴收入和得到赔款分别比上年同期减少33.19%和87.44%。财产性收入和转移性收入是一种不稳定的收入来源,跟时间和随机性有较大的关系。
二、支出情况
上半年xx县农民现金支出人均1241.82元,比上年同期增加143.47元,增幅13.06%。上半年农民现金支出主要呈以下特点:
1、一产业生产投入下降29.46%。产生的主要原因一是农业生产费用下降,与去年同期相比下降32.79%。主要又反映在农资价格的上涨导致农民在购买农业生产资料上的费用大幅减少,其中:在购买肥料数量上人均减少24.96公斤,减32.52%。二是牧业生产投入下降,与上年同期相比下降25.94%。主要又体现在农民在购买牧业生产资料上下降,下降幅度为27.03%。
2、二、三产业生产费用大幅增长。分别比上年同期人均增加4.66元、62.48元,增幅分别为7.11倍和7.47倍。
3、生活消费支出稳定增长。随着农民收入的逐年增加,xx县农民的生活消费水平不断提高,消费质量明显改善。上半年农村居民生活消费现金支出人均725.07元,比上年同期增加111.62元,增幅18.19%。其中:食品消费人均增长3.03%、居住支出人均增长44.44%、家庭设备、用品及服务方面人均支出增长1.5倍、交通和通讯增长4.81%、医疗保健人均增长77.90%。
三、分析全年农民增收的有利因素
一是二、三产业在发展上,加强了乡镇经济发展环境建设,加大了招商引资力度,吸引一批企业入驻,利用批发零售业相对点多面广的优势深化发展,形成连锁化、网络化的现代商贸业,做好了自身发展定位,加大了对外宣传力度。
二是政策性因素对增收的直接或间接作用越来越大,政策性因素可使农民人均增加收入15元左右。主要体现在:一是中央在实施粮食直补、良种补贴的惠农政策基础上,今年又实施了综合补贴;二是退耕还林面积增加并及补助及时兑现给农户。
三是劳务输出的内因和外因作用都较强。一方面表现为政府培训、组织引导输出工作力度加大,另一方面农民外出就业的意识明显增强。据调查,上半年农民外出务工人数比去年同期增长6%,收入增长9%。仅此一项可使农民人均增加收入60元以上。
四、分析影响农民增收的不利因素
1、农业基础设施薄弱,抗自然灾害能力差,自然灾害频繁。虽然经过多年的建设,农业基础设施仍显簿弱,目前由于部分水利设施不配套,加上管理费用不足,有的'处于无人管理状态,渠道垮塌,小型水库及塘堰淤积严重,影响灌溉效果,农民依旧不能摆脱靠天吃饭的困境。
2、农村劳动力素质下降影响农民增收后劲。随着农民收入来源渠道的多元化,外出务工仍然是xx县农村初、高中毕业生就业的主要渠道,相对而言其文化水平较高,并有一定的技术,且外出务工主要是一些年龄在16岁至40岁之间的青壮年劳动力;而留下来的从事农业生产的主要是妇女、老弱病残人员,他们体力差,文化水平低,接受农业技术能力慢,这种状况的长期存在对xx县农业的良性发展极为不利。
综合以上各方面的因素,预计今年全年农民人均纯收入可增长4%以上。
五、措施及建议
1、抓住政策有利的机遇,真正运用好、操作好,从根本上保护农民的利益。要更多地运用市场调控和经济手段来调动农民的积极性,着力提高综合生产能力,确保农民增收目标的实现。
2、切实抓好当前农业生产,加强田间管理,确保粮食增产增收,密切注意病虫害的防治,确保提高单产,增加总产,为全年粮食增产奠定基础。
3、近几个月来,农用生产资料价格的上涨已经在很大程度上消减了各项补贴和粮食价格上涨给农民带来的实惠。因此,各级政府必须采取措施加大对化肥等农业生产资料流通环节的监管调控力度,以进一步稳定农业生产资料价格,降低生产成本,严厉打击制售伪劣农业生产资料的行为,切实保护农民利益。同时还要加紧落实涉农生产资料生产的税收优惠政策措施,严格控制农业生产资料价格成本和市场定价,真正让农民得到实惠,从各方面保障农民增收。
4、继续加大财政支农力度,鼓励和引导农民增加投入,进一步改善农村基础设施和农业生产条件,增强农业发展后劲。同时,要建立完善科学有效的抗灾减灾体系,最大限度地减少灾害损失,确保农业生产和农村经济持续稳定发展。
5、着眼长远,建立促进农民收入持续增长的长效机制。要积极推进农业和农村经济结构的战略性调整,通过培育优势产业和优势产品,发展农业产业化经营,增强对农户的带动能力;加快发展农村二、三产业,突出特色,支持和鼓励发展农副产品加工业,促进农村富余劳动力的转移就业,从根本上增加农民收入。
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