一、调查人员:
二、调查的时间和对象
20xx年8月11日上午,阳光明媚,天气。我对小区旁的草坪、垃圾箱实地调查。在调查的过程中,我增长了不少见识,同时也发现了一些急需解决的问题。
三. 调查的发现:
在调查的过程中,我收获了许多,同时也发现了一些存在的问题:
(一)、草坪上的垃圾越来越多,影响小草的生长,原本生气勃勃的小草变得奄奄一息。同时,垃圾散发的难闻气味把我们那平静的生活被搅得不得安宁,人们不再在它周围乘凉,而是避而远之;蜻蜓、蝴蝶很难再看到它们的影子了。这严重破坏了小区的生态环境。更糟糕的是,在小区范围内,这样的现象越来越严重,我们少先队员怎能眼睁睁地看着草坪逐渐被垃圾吞噬?我们是不是该拿出实际学行习动网呢?
(二)、由于人们环保意识薄弱,经常是垃圾到处乱扔。所以草坪上垃圾箱周围各种生活垃圾随处可见。在草坪上,你可以看见被丢弃的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸体也能看见,原先美丽整洁的草坪变得惨不忍睹,垃圾的臭味越来越大。人们在清洁了自身的同时,却把所有的污垢留给了草坪,这是多么不道德啊!我们仿佛听见了它在悲哀地哭泣。
四、调查后的建议:
通过调查,我发现了许多的问题,我想提出以下的几个建议:
有关部门可以通过分发传单到各户、墙报宣传、环保知识讲座等方法来增强大家的环保意识,教育大家不要再往草坪中乱扔垃圾,倾倒废水、废渣等,垃圾一定要扔在指定地点,尽量不用、少用塑料袋,要积极使用可再生利用的用品,减少白色污染。并自觉维护小区的卫生。多学习和宣传有关环保的法律,积极向环保部门举报破坏环境的行为。只有这样,我们才能重新回到原来的美丽。我们真的希望能在再次看见清洁的草坪,看见蝴蝶、蜻蜓在飞舞,看见我们的笑脸。
相信通过我们大家的共同努力,我们的家园会变得越来越美好。让我们以**市争创国家环保模范城市这一活动为新的起点,为保护环境、保护地球家园而行动起来吧!
通过这次自我组织活动,我深入了解了环保知识,增长了社会见识,锻炼了社会实践的能力。
我相信,只要大家以身作则,都来争做环保小公民,就一定能使我们小区草坪重新找回清洁,找回美丽。
今天下午,我和何学丹、何学润、姚施雨、童诗梦一起去调查周围的环境。
首先,我们来到池塘边,池塘里有很多垃圾,鱼几乎全死了。这是怎么回事?大家都很奇怪。通过访问,我们知道了,原来是小鱼太可爱了,在清水里游来游去,人们都会买来一个个面包喂鱼,可是人太多了,一些不讲理的人该喂的喂,不该喂的也喂,水渐渐地变浑,鱼儿们实在呆不下去了,可是又逃不出去,所以漂亮可爱的鱼儿就死了,原来漂亮的鱼塘变成了臭水塘。现在的池塘是人见人骂,一走近就有一大股臭味,人们再也不喜欢这个池塘了。
接着,我们来到了草坪,以前彩色的朵朵小花点缀着绿色的小草,草坪中央是石桌、石椅还稍稍透亮,小鸟也很喜欢来这里玩耍,可是现在……大家把小草踩死了,把花摘走了,却把垃圾留下来了,石桌、石椅也留下了点点污渍,垃圾越来越多,污渍也几乎把桌子淋了一遍,好脏呀,都没人敢来了,只有来丢垃圾的,这片草坪成了名副其实的垃圾厂。
最后我们来到操场上,旁边有几棵小树,树上的叶子被摘得差不多了,一个木架把一棵小树压弯了,树叶黄了一大片,树枝断了一大截,小树都快不能忍受了,再看看那几棵大树,被学生爬得滑溜溜的,树皮掉在地上,很多树枝被折断了,周围的环境也破坏得不堪入目。
为了明天我们有个更好的生活环境,我觉得政府应该立下严格的规定,保证每个地方的绿化都好,并采取有效措施。
保护环境人人有责,保护环境从我做起!
一、公司前期安全生产形势
xx年以来,实业(以下简称:公司)安全生产工作在各级领导的高度重视和各单位、各部门的密切配合下,通过全体员工坚持不懈的努力,截至目前,公司安全生产状况总体运行平稳。公司范围内没有发生一起因公伤亡事故;杜绝了重大交通、设备、环境污染、火灾、爆炸事故;事故隐患整改率达到了100%,员工安全教育培训率达100%,实现了公司年初制定的安全环保目标,有力的促进了实业各项工作持续健康、稳定的向前推进。
安全环保工作永无止境,客观分析各作业单元环节的安全风险控制状况,安全管理体系运行状况,员工岗位行为状况,仍然存在风险、问题和不足。应该说,安全生产总体运行平稳,但仍存在安全基础薄弱,安全管理体系标准不高,安全风险和员工不安全行为依然存在。 二、xx年安全环保工作计划
1、严格贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号),严格执行有关安全生产的法律法规和标准,建立健全安全生产责任制体系,实行“一岗双责”;建立健全安全生产管理机构,配备与岗位要求能力相适应的人员;组织制定、修订安全生产规章制度和操作规程,督促检查执行落实情况;加强全员的安全教育和技能培训;保证各项安全生产投入的有效落实;组织开展隐患排查治理工作,及时消除生产安全事故隐患;完善生产安全事故应急
预案,保证应急处臵;及时、如实报告生产安全事故;及时解决各种影响企业安全生产的问题。
2、建立健全以行政一把手负责制的各级安全生产责任制。一把手的工作岗位主要在基层各单位,要主动过问安排单位及班组安全生产情况,定期参加安全检查,召开安全会。各单位领导要轮班到各生产岗位巡查安全生产情况,参加班组安全活动,同时检查各种制度是否齐全、完善、切实得到落实。
3、认真执行领导干部带班制度,进一步强化各级安全生产责任。领导干部带班制度是进一步强化安全生产过程管理,加强和促进安全基础和生产现场管理,更好地落实安全责任主体的一种手段。带班领导要及时将本班安全生产情况进行记录,并将工作中存在问题及处理措施向接班领导进行交底,确保安全生产工作有序衔接,隐患及时整改。
4、切实加强生产现场隐患排查治理。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号),严格落实安全生产隐患排查治理制度,明确日常排查、定期检查和分级管理的任务、范围和责任,结合隐患排查治理工作,3月份开展“安全整顿月”活动。
5、加强对建设项目 “三同时”的管理,新、改、扩建工程项目必须严格履行手续,否则不得开工建设。
6、进一步做好对外委施工单位的监管。根据国务院安委办20xx年17号文件精神,外委工程所在单位是安全生产的责任主体,外包单位对所承接的工程负直接安全责任,也就是说外包的工程在施工过程中出现的伤亡事故将会计入发包单位的伤亡指标内。鉴于此要制定外
委单位及工程施工管理规定,明确工程管理部门、工程主体单位及外委单位的各方责任,加强过程的监控,确保外委工程施工过程的安全。
7、强化职工安全教育培训。主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。要严格执行全员安全教育培训制度,做好对从业人员的“三级安全教育”工作,对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处臵所需的知识和技能。
8、加大安全、环保投入,努力改善安全生产条件,注重环境保护问题,不断完善安全监测监控、安全保护、个体防护、安全环保设施设备及应急救援体系,特别是油药厂二硫化碳储罐这类重点部位的安全监测监控设施。
9、进一步加强安全生产应急救援体系建设,加强应急救援队伍的建设,对队员进行必要的体能训练和技能培训,配备必需的应急救援装备和物资。要不断完善各类安全生产应急救援预案,根据自身实际情况和特点,在总体预案的基础上不断细化、完善各项子预案,并加强应急演练,提高事故应急处臵能力。
10、严格安全生产目标考核和责任追究。按照集团公司相关规定严格落实安全目标考核,加大安全绩效考核力度,加大对事故责任人和管理者的责任追究力度和处罚力度,把生产安全事故直接与岗位工人、各级管理者的收入和职务升降挂钩,推动落实全员、全过程、全方位安全管理。
11、结合季节气候特点,抓好安全环保工作。针对冬季气候寒冷、
生产现场条件恶劣的现状,结合公司实际,以冬季“五防”工作为重点,深入现场,对存在的隐患提早处理,有预见性地做好预防工作。针对冬季室外管线易冻的实际情况,及时对各类管线的易冻部位进行防冻处理,并安排专人加强巡视检查。
夏季,随着气温的逐渐升高,将危险化学品的安全管理和高温作业区的防暑降温工作成为安全工作的重点。对危化物品的安全管理和高温作业区的防暑降温工作进行检查。要求对危险化学品的安全管理和防暑降温工作有预见性地采取预防措施,严格执行各项管理制度,杜绝各类安全事故的发生。
12、发展安全文化助推公司安全发展。从安全制度文化、安全行为文化、安全责任文化、安全教育文化入手,通过开展“安全生产月”活动、“六.五”世界环境日宣传活动,大力推行安全标准化建设和环保管理体系建设,着力打造保障公司安全生产长治久安的可持续发展型文化体系。
二、公司安全隐患大整顿情况汇报
根据集团发(xx)29号文件《关于开展安全整顿活动的通知》要求,公司结合自身安全生产工作实际状况,积极行动起来,精心组织,在公司范围内开展了安全生产大整顿工作,取得了实效。现将具体情况汇报如下:
1、高度重视,精心组织。公司领导高度重视成立领导小组,将集团公司开展安全生产整顿活动的通知精神向各基层单位和部室进行了传达,并结合公司实际情况,3月7日制定下发《陕西实业有限责任公司安全生产整顿月活动方案》,要求各单位在3月份开展“安全整顿
月”活动,要求各单位在各自辖区内进行全面的自查,对发现的问题要及时进行整改,并将自查及整改情况上报。
2、扎实落实,积极组织实施。各单位按照公司的安排,严格按照“一岗双责”安全生产责任制的落实情况;安全生产管理制度落实情况;安全教育培训情况;隐患排查治理情况;安全生产“五同时”落实情况;大型检修、重点要害部位、风险程度较高的作业过程中行政正职的带班制度落实情况;检修过程突发事件的应急预案和应急救援设施设备;重点部位及重要设施防护措施落实情况;外包单位安全管理情况;生产安全事故应急预案完善和演练情况,进行详细自查。各单位在自查中共发现各类问题隐患30处,其中,一般隐患单位可自行处理9处,其余21处上报公司统一处理。
3、集中整改,消除隐患。按照文件精神进行排查整改生产管理过程中存在的安全隐患,对所有设施、设备,特别是特种设备、重点要害部位进行全面检查,存在事故隐患的,对发现的一般隐患当场立即安排进行整改。对于一时难于整改的问题要落实责任,落实防范措施,落实整改方案,明确隐患整改时限,按照定时间、定资金、定责任、定人员、定措施的“五定”要求限时予以整改,确保企业生产安全。
4、巩固总结,确保取得实效。要再接再厉,抓好整改提高阶段各项工作的落实,确保真正取得实效。整改总结工作是整个整顿月的着眼点和落脚点,活动成效如何,是不是真正解决问题,最终都要落实和体现在整改上。在具体工作中,一要严格程序,明确要求。要科学制定整改方案,认真落实整改措施,虚心接受。二要突出重点,明确方向。围绕整顿工作,围绕职工反映隐患,围绕单位建设抓整改。三
一、“限塑令”的目的
塑料袋回收价值较低,在使用过程中除了散落在城市街道、旅游区、水体中、公路和铁路两侧造成“视觉污染”污染外,它还存在着潜在的危害。塑料结构稳定,不易被天然微生物菌降解,在自然环境中长期不分离。国家自20xx年6月1日起实行“限塑令”,是在潜移默化中改变市民的消费观念和消费习惯,最终达到减少连卷塑料袋等各种塑料袋使用的目的,以遏制其对环境的危害。
二、“限塑令”的意义
塑料袋实实在在地危害着环境,被丢弃的塑料袋不仅有碍观瞻,还会导致野生动物和家畜的死亡,以及堵塞城市下水管道等。对超薄塑料袋实施禁令、鼓励使用塑料袋替代产品和鼓励回收利用等措施将可加强公众的环保意识。出售塑料袋所得可用于支持市政回收项目,还可用于降低环保产业劳动力成本,包括废品回收业和使用天然纤维制造塑料袋替代产品的行业都将受益。
三、环保袋的好处
使用环保袋有很多好处有很多,使用环保袋,即减少塑料袋的使用可以大大减少白色污
染;而且环保袋的使用寿命比塑料袋长,最重要的是环保袋可以循环使用。相比塑料袋使用寿命短而且不易被降解,环保袋好处多多。
四、购买塑料袋的原因
超市有偿提供的塑料袋价格在0.1~0.3元之间,环保袋的价格则
在3~5元之间。一次购物,人们所需用塑料袋的个数在2~5个之间,用环保袋一般是一个就够了,少数买的多的顾客,需要2~3个。由于“限塑令”实施不久,人们购物还未养成自带的习惯,如果去购物时没有自带环保袋或塑料袋,使用塑料袋的价格在1元左右,而再购买一个环保袋需要花3~5元。这是少数人依旧使用塑料袋的主要原因,因为忘了带而买环保袋,反而提高了购物成本。而且环保袋不方便对购买的商品进行分类,往往是把所有商品都混杂的放在一起,如果购买的商品较多,很容易造成一些商品的变形。
以前塑料袋不流行的时候,人们习惯于用篮子、布袋购物,也没觉得不方便。但也要确实认识到以前商品的种类不如现在的繁多,人们的购物需求不同。现在的人,往往习惯于把几天内所需的商品一次性买齐,所以环保袋的设计上也需要改善,并不是越大越好。
五、环保意识的强化
相较于“限塑令”实施之前,超市中人手塑料袋的情况,现在已经有了很大的改善。从我们调查的情况来看,57个被调查者中有38个使用自带的购物袋,即,使用一次性塑料袋的消费者群体至少下降了6成。有些没有携带环保购物袋的市民在购买小件物品或少量物品时,也都已经不再用塑料袋盛装,他们会选择手捧,或怀抱的方式 从这些现象来看,人们已经意识到塑料袋带来的危害,虽然长久以来的习惯不能一下子改变,但是会有意识的去减少使用塑料袋改用环保袋就已是一个好的开始,我们有理由相信塑料袋会渐渐退出人们的视线,也会有更好的代替品出现。
六、“限塑令”施行中的阻力
和超市严格执行“限塑令”相比,菜场执行情况要差得多。根据一则新闻报道,记者在一家农贸市场问一名摊贩:“今天不是不让送免费塑料袋了吗?”该摊贩回答:“我这是方便老百姓啊,不给塑料袋他怎么买菜呢?” 一名菜场经营人员说,每个塑料袋两毛钱,但为了这两毛钱,他们往往要向消费者解释半天,仍有人不理解。还有消费者听说塑料袋要另外收费,竟扔下已经称好的菜扬长而去。 由此可见,在超市商场以外的农贸市场以及水果摊位,“限塑令”并没有起到很强大的“限塑”作用。
“限塑令”不“限塑”并不能够说明“限塑令”不适合现实情况的需要,反而更能够体现出环境对“限塑”的需要以及“限塑”从硬性规定到人们自觉执行之间的距离。
七、减少施行阻力的措施
解决问题的方法总是与问题同时产生。要使“限塑令”施行过程中的阻力减少,我们通过这次调查,总结出了几点。
1.继续加强对“限塑令”的宣传,使限塑成为一种生活习惯;
2.从总体上加强环保意识,不仅仅是在使用塑料袋上;
3.要依法治国,有法必依,执法必严,违法必究;
3.从生活习惯的各个方面出发,制造更便利时尚的环保购物袋;
5.鼓励各个事业单位施行不违背于“限塑令”的实际措施,等等。 总结:
我国每天对塑料袋的使用量超过三十亿个。其中,超市塑料袋用量达
40万吨,是一次性塑料购物袋使用量最多的场所之一,虽然商务部规定:所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所从6月1日开始一律不得免费提供塑料购物袋,也不得销售不符合国家标准的塑料购物袋。但是超市以外的百货商店、菜市场、水果摊的塑料袋用量是超市的三倍,而生产这些塑料袋平均每天需要消耗的石油至少13000吨。这些塑料袋在给人们的生活带来极大便利的同时,也成为“白色污染”的祸首,严重危害了自然环境卫生。有偿使用塑料购物袋是提高公众环保意识的手段之一。 根据有关专家测算,“限塑令”的实施将使塑料袋的使用量减少至少三分之二。有专家表示,我国实行“限塑”,是利用经济手段治疗人们的白色污染“依赖症”,最终实现由“限塑”到“禁塑”。
而现在需要做的,一方面是通过宣传教育,让老百姓把自觉摒弃塑料袋变成习惯。另一方面,还是要找到既能兼顾百姓生活便利,又环保的塑料购物袋替代品。对于老百姓来说,改变原来的生活习惯也非常重要。虽然眼下的“限塑令”给市民带来了些许不便,但从长远考虑,合理的使用塑料购物袋,逐步减少塑料购物袋的使用总量,可以从根源上遏制“白色污染”,促进资源的综合利用,最终保护我们的生态环境。但是,“限塑令”是国家行政机关通过行政法规来达到“限塑”的目的,要从“限塑”到自觉的摒弃塑料袋,是一个很漫长的过程,需要每个人去自觉地执行。
通过讨论,我们班实践的研究对象决定为深圳红树林。在多次的讨论下,我们班分为五个小组进行研究,而我们组负责的题目是传媒对红树林的`关注度。
红树林这片自然保护湿地的破坏,受到很多人得关注,尤其是深圳居民。看到红树林一天天的受到破坏, 内心不是滋味。
首先我个人通过了解,知道了红树林是世界最小的国家自然保护区,,现在已经成为我们深圳市的市树之一了,由于红树林对护岸防风、优化水体、减少赤潮、美化景观、生物多样性保护及科研等方面,并能降低废物,净化污水,相当与一间污水处理厂。有着陆地森林不可替代的作用,被誉为城市的“海上卫士”和“天然绿肺”。比如一次赤潮可以减少一个季度的渔业收入,而红树林能减少赤潮发生的可能性,避免渔业的巨大经济损失。经过红树林净化的海水养殖水产品可以减少病害发生,提高水产品产量和质量。
红树林不仅为人类提供了一个良好的休闲观光场所,更是海洋生物多样性的一个重要体现。作为海洋生物食物链的一个重要环节,红树林通过食物链转换,可以为海洋生物提供良好的生长发育环境。同时,由于红树林区内潮沟发达,能吸引大量鱼、虾、蟹、贝等生物来此觅食栖息,繁衍后代。此外红树林区还是候鸟越冬的驿站和迁徙中转站,更是各种海鸟生产繁殖的场所。调查研究表明,红树林是至今世界上少数几个物种多样化的生态系统之一,生物资源非常丰富。
不仅如此,红树林还是深圳精神的最好体现。它所蕴涵的自强不息,艰苦奋斗,舍己为人,朴实无华等品质,集中体现了深圳精神的深刻内涵。
红树林是世界最小的国家自然保护区,
在近几年来,红树林的环境问题得到了国家的重视,政府已经把红树林的定为国家的建设任务,并且在百忙之中20xx年度红树林的修复示范工程已经启动了。主要分为两个方向,第一是巡逻道改造工程,红树林修复,河道整治及附属构筑物工程。第二是建设科普教育基地和红树林主题公园。
通过讨论我们基本列了几个问题,在实践中我懂得实际操作并不是如此死板的。
在访问过程我们了解到媒体的每一个栏目都有很好的分工,而环境问题也是媒体的一大焦点,现已有一部分媒体在追踪报道红树林事情。在前不久,他们曾做过一段宣传段片,有关于火红马甲,是一些义工在红树林里做宣传,让群众认识到红树林的作用,以达到让群众自觉保护红树林的效果。通过媒体的报道让更多人了解红树林。这也让我知道我们大学生也应该行动起来保护红树林,因为这不仅仅是媒体的责任,也是我们大家共同的责任。媒体也不时的请专家来做红树林的分析,让群众了解为什么要保护红树林,以此让我们的保护意识更强烈。我们学生也应该时时的关注环境问题,也让我们成为爱护环境的人的一份子。
而且环境问题并不是简简单单的报道就能解决问题,必须是各个部门的配合才能很好的解决问题,媒体的宣传也得得到环保部门的素材才能有效的做宣传,还有群众的举报也是媒体很好的帮手。
通过红树林,我看到了社会上的其他问题,红树林不仅仅只有环境问题,他更多的体现了我们的社会问题,我们的道德问题,我们的环保意识太弱了,还有国家的治理达不到有效的体现。红树林的问题还不都是我们人类造成的,我们乱丢垃圾,乱砍树,长久以来造成的后果,很多美好的事物都已经消失了。而且现在世界已经在慢慢的退化了,我们必须保护我们的家园,让我们行动起来。
通过这次对红树林的研究,我了解到我们身边的环境问题并不是只有红树林这一个例子,更多问题等着我们去解决,我们必须认真的对待环境问题,而如今我们应该从身边做起,比如,不要乱扔垃圾,少用胶袋等等,我们可以从小事做起,让更多人一起保护环境。
而且,通过这次实践了解到自己的配合问题,也知道了如何能在下次活动中得到更好的锻炼,所以希望在下次的活动中能更好的完成任务。
20xx年3月28日18时08分左右,xx公司耒阳环境分公司在清理#6灰库时,发生一起坍塌事故,造成1人死亡,事故直接经济损失120万元。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和耒阳市人民政府办公室《关于生产安全事故调查处理有关问题的通知》(耒政办通字[20xx]22号)规定,由耒阳市安全生产监督管理局牵头组建了xx公司耒阳环境分公司“3·28”坍塌事故联合调查组,调查组由市安全生产监督管理局、监察局、公安局、总工会组成。邀请了市人民检察院派人参加。
联合调查组通过调查,查明了事故发生的原因和经过,认定了事故性质和责任,提出了事故防范措施,对事故责任者提出了处理建议。现将有关情况报告如下:
一、事故概述
(一)事故发生时间:20xx年3月28日18时08分。
(二)事故发生单位:耒阳市宏峰土方工程有限公司。
(三)事故发生地点:耒阳市水东江街道办事处电厂居委会振兴路185号(xx公司耒阳环境分公司#6灰库)。
(四)事故类别:坍塌事故。
(五)伤亡人数:死亡1人。
(六)直接经济损失:120万元。
二、基本情况
(一)事故相关单位基本情况
1、xx公司耒阳环境分公司,为有限责任公司分公司,营业场所:耒阳市水东江街道办事处电厂居委会振兴路185号。负责人:侯昊。公司成立于20xx年1月17日,营业期限:长期。企业营业执照注册号:430481000003175,经营范围:环保及节能新技术、新产品和新能源的研究、开发及应用推广服务;粉煤灰产品、脱硫副产品的研究、开发、销售和相关的技术服务;发电设备的安装、检修及技术咨询和其他劳动服务,蒸压加气混凝土砌块的生产与销售。公司组织机构代码:67076466—7,机构类型:企业非法人,有效期:自20xx年4月14日至20xx年4月13日,由湖南省耒阳市质量技术监督局颁发。公司共有员工15人,下设办公室、计划部、市场部、加砌块砖厂、粉煤灰生产部,主要业务:固体废弃物(灰、渣、脱硫石膏)的综合利用,蒸压加气混凝土砌块的生产与销售,20xx年公司完成粉煤灰销量296943。9吨,石膏销量4。51万吨,完成炉渣销售收入1xx。64万元,加气砌块砖年生产10。3万立方,销售10。23万立方,库存20xx立方,全年实现销售收入xx79。65万元。
2、耒阳市宏峰土方工程有限公司,为有限责任公司,注册号:430481000010750,公司住所:耒阳市水东江街道办事处桥头居委会8组。法定代表人:伍永匡,注册资本:人民币伍拾万元整,公司成立于20xx年11月29日,营业期限:自20xx年11月29日至20xx年11月28日,经营范围:土方工程施工、装卸搬运、沟道清挖、房屋修缮、保温维修、卫生清扫服务,建材销售。公司组织机构代码:78285758—5,有效期:自20xx年5月15日至20xx年5月14日,由湖南省耒阳市质量技术监督局颁发。
(二)事故灰库情况及工作流程。#6号灰库为细灰/二级粉煤灰库,于20xx年11月建成投产,钢筋混凝土结构,总高25米,存灰库底距一楼地面高10米,直径12米,壁厚40厘米,灰库可容灰1469立方米。燃煤发电粉煤灰产生的流程:市场采购的原煤通过皮带输送至电厂锅炉的制粉系统,将原煤制成煤粉,再送电厂锅炉炉膛内燃烧,煤粉燃烧尽之后,大部分粗渣通过炉膛底部灰渣系统输送至渣场或综合利用;另一部分细灰随烟道排至除尘器进行烟气分离,分离出的气体经过脱硫和脱硝后排入大气。而从除尘器分离出粉煤灰经过分选装置,分选为一级灰和二级灰,一级灰输送至#5灰库,二级灰送入#6灰库,再由灰库底部输灰管输入灰罐车进入市场。
(三)承发包情况。20xx年3月21日,xx公司耒阳环境分公司与耒阳市宏峰土方工程有限公司签订#6灰库清库工程合同,合同编号:LN—BJ—YTHB—20xxGC—0007,采取包工包料、总价包干方式承包#6灰库清库工程,签订了安全协议,约定工程地点:xx公司生产区域;开工日期:20xx年3月24日;竣工日期:20xx年4月31日;合同价款:肆万伍仟玖佰柒拾玖元整。工程内容:人工在灰库底开放灰孔,库内灰自然放出用汽车接装,不能自然放出的灰,人工进入库内辅助清理,包括用人工撬松结块灰、凿除粘结底壁的灰,使灰库内壁、底面无粘附灰,显出本面,工程预计清灰600吨,用汽车运到指定地点。
三、事故发生经过
20xx年3月28日14时30分左右,耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡带领伍永军、陆运生、伍建国、梁先庆来到xx公司耒阳环境分公司#6灰库施工现场,伍永匡先上到#6灰库库顶,打开进出人孔和通气孔,用绳子吊一只公鸡放进灰库,半小时后,把公鸡拉上来,发现公鸡没有什么异常反应。伍永匡认为可以开始作业了,就让人先把清灰工具吊下去,打开风机,然后派伍永军首先下去清灰。伍永军头戴矿灯矿帽,嘴上戴防尘口罩,身穿工作服,手戴帆布手套,身上套好安全绳沿库内壁钢梯爬下去,到#6灰库里面清灰作业。按照清灰作业时间每次不超过15分钟的规定,伍永军、陆运生、伍建国依次轮流进入#6灰库进行清灰作业。一轮过后,因伍永军有清灰工作经验,而陆运生、伍建国两人对清灰工作不是很熟练,所以,接下来一直是伍永军一个人下去清灰,只是每次清15分钟后,上来休息一会再下去。伍永匡和梁先庆在上面进行现场监护并拉好安全绳。17时50分,伍建国提出自己再下去清一次,伍永匡同意让他下去了,18时05分,伍永匡叫他出来,伍建国应了一声,2—3分钟后,伍永匡见人还没出来,就又在上面喊他出来,这时没听到伍建国应答,库内无灯,拉安全绳又拉不动,伍永匡就派伍永军下去看一下情况。伍永军下去后发现安全绳卡钩已解掉,挂在钢梯上,没看见伍建国的人,只看到一截保险绳露在外面,伍永军赶紧把保险绳和卡钩套在一起,然后叫上面的人拉,他在里面扒灰,想把伍建国弄出来,扒开灰后,看到伍建国手里拿着扒子,头朝灰库壁,脚朝漏斗,俯卧在灰里。但因周边的灰总在垮,上面拉绳的人也拉不动,所以一直没能把伍建国弄出来。伍永匡马上拨打了120急救电话,并电话报告了曹建慧(甲方安全员)。后来,现场救援人员把灰库底漏斗强行拆掉,18时50分左右,伍建国顺着漏孔滑了出来,现场人员立刻把伍建国抬到120急救车上,送往耒阳市人民医院抢救,20时00分左右,伍建国经耒阳市人民医院抢救无效死亡 。
四、事故原因及性质
(一)事故的直接原因
1、死者伍建国为清灰方便,违反操作规程,擅自解掉身上的安全绳,在灰库里进行清灰作业,把自己置于无安全防护状态。
2、作业场所为密闭有限空间,尘雾弥漫,人在里面作业视线受到很大影响,对作业周边情况看不太清楚。
3、作业场所内地面到处都是粉煤灰,粉煤灰为细小颗粒状物体,松散分布地面,人在这样的斜坡地面行走,容易滑倒。
4、作业场所内粉煤灰大量堆积,有的表层还形成了板结层,但很不稳固,在受到外力作用下,容易引起坍塌。
由于以上原因,伍建国作业15分钟后返回时,在斜面上突然滑倒,滑进下方松散粉煤灰中,周边堆积的粉煤灰不断坍塌,把伍建国掩埋,导致其窒息身亡。
(二)事故的间接原因
1、安全教育不到位。耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡本人文化程度有限(小学文化),没有组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,对公司员工的安全教育培训都是以口头形式进行的,致使员工安全生产意识不强,对违规作业认识不够,对违规作业可能带来的严重后果预想不足。
2、安全制度不到位。耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡没有学习《安全生产法》等法律法规,没有组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程,公司无安全管理制度,安全管理混乱无序。
3、安全监护不到位。作业场所内没装防爆灯,现场监护人员没带照明灯具,无法观察作业人员是否正确系好安全绳,现场监护不力。
4、安全措施不落实。耒阳市宏峰土方工程有限公司制订了#6灰库清库安全措施,其中要求清灰作业人员必须身体健康,无高血压、心脏病等病症,年龄不得超过45岁。但实际却没有按要求落实,这次事故中死者伍建国已58岁。由于年龄过大,经过15分钟重体力劳动后全身乏力,滑倒后无力挣扎出粉煤灰堆,导致事故的发生。
(三)事故性质
经调查认定,xx公司耒阳环境分公司“3·28”坍塌事故是一起责任事故。
五、事故责任划分及处理意见
(一)建议免予追究责任的个人
伍建国,安全意识淡薄,违反操作规程作业,在灰库清灰作业时擅自违规解掉身上的安全绳,滑倒在粉煤灰中,被灰掩埋,造成窒息身亡,对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免于追究责任。
(二)建议给予行政处罚的单位
耒阳市宏峰土方工程有限公司。安全教育管理不到位,员工安全生产意识淡薄,对违规作业思想认识上不够重视;施工现场安全管理不严格,未及时发现违规作业行为并予以制止和纠正,对事故的发生负有责任。依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定,建议由耒阳市安全生产监督管理局依法对其作出行政处罚。
(三)建议给予行政处罚的人员
伍永匡。男,45岁,耒阳市宏峰土方工程有限公司法定代表人。未依法履行安全生产管理职责,公司安全生产责任机制不健全,未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,导致发生“3。28”窒息事故。依据《安全生产法》第九十二条第(一)项的规定,建议由耒阳市安全生产监督管理局依法对其作出行政处罚。
六、防范措施和建议
(一)耒阳市宏峰土方工程有限公司要立即开展安全隐患排查整治活动,全面排查安全隐患,坚决做到不留余地、不留后患、不留死角,对发现的事故隐患,要采取坚决有力措施整改到位。建立健全各项安全管理制度和操作规程,并教育和督促员工认真落实,对违规作业行为,一定要严格禁止,凡涉及高处作业、特种作业等作业,现场一定要有专人监护,认真履行高危作业管理制度并严格执行到位,杜绝一切“三违”行为,防止类似事故的发生。
(二)耒阳市宏峰土方工程有限公司要加强安全生产管理,认真按照相关法律、法规及行业规定要求,落实安全生产制度。公司相关负责人要认真反思这次事故的惨痛教训,切实转变工作作风,增强全体员工安全生产意识,增强安全生产责任心,深入作业现场,全面排查事故隐患。增强安全生产事故应急演练,并按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第xx号)的要求,建立健全安全生产事故隐患排查治理等各项制度,采取有效措施,狠抓落实。
(三)强化安全教育和培训,提高员工队伍整体素质。耒阳市宏峰土方工程有限公司要进一步加强安全培训教育工作,强化员工的安全教育培训,开展高危作业人员知识专项培训教育,加强对违规作业危害的宣传教育,增强从业人员的自我防护和安全意识,特别要对新上岗的临时工、合同工等进行强制性安全培训,做到先培训、后上岗,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。
(四)xx公司要加强外包工程监管,指定专人负责,严格细致审查承包单位的安全措施,并严格督促承包单位认真抓好措施落实;同时,要加强工程现场监督检查,对所有外包工程的施工现场,做到始终有人在现场监督检查,及时发现和纠正各种“三违”行为,消除安全隐患,杜绝事故发生。
我针对望城县所辖区农民对新农村建设的环保意识、法律维权意识进行了一次普查,并为当地居民区开展了一次较为深入的宣传。通过本次宣传,在取得一定成效的同时,也发现了几点值得我们注意的问题。
第一,农民法律意识单薄,对于什么是环境权、我国环境与资源保护的主要内容是什么知之甚少,尤其对于切乎自身利益的环境纠纷解决、诉讼、所应承担的民事责任更是不了解,对于部分负责人在对环境纠纷的行政处理程序是什么的问题上却反必要的法律常识。
第二,生活习惯不良。我们针对长沙市环保局制定的《保护环境随手可做的100件小事》随机对村民进行调查,结果发现,涉及回收类环保习惯与涉及农村农业生产、家庭生活方面的环保习惯未养成。在这些方面对环境的污染和破坏也较为严重。例如,农民未意识到废电池对于取用水、耕地等的污染,生活垃圾未分类里也会造成资源的浪费。
第三,走访过程中,发现农民对于环保工作基本基于村规民约,缺少必要的制度建设,缺少一套必要的处理环境污染和危害后果的基本应急制度。同时,对于农民的破坏环境的行为缺少必要的监督和适当的处罚措施。
在调查之前,我组对问卷调查的组织与实施进行了周密的安排,对问卷访谈的组织和实施涉及到对人、财、物以及日程等各个方面做出了周密的安排。经过周密的分析,我们认为,本次问卷调查应该做到数量与质量的保证。经本作讨论认为,对于本次调查,个研究人员和调查员随时保持联系,调查过程中争取与被调查者建立信任和理解。
经过分析,本次系调查采取随机抽样方法。调查总体为该辖区所有农业户口人员。样本由从总体中抽取的部分组成。为了实现随机抽样,我们按行政村划分为若干若个互不重叠部分,确定抽样单元。以上方法能够是该调查迅速获取所需要的信息,科学的选取具有代表性的样本。
经过详细的实施和分析此份调查问卷,现将本次调查的数据信息进行展示,我们通过计算均值核对变量的离散程度分析,计算出较为精确的数据。
基本资料:
一、调查抽样的基本信息
1、性别:男性43%女性57%
2、年龄:18岁以下3%1935岁44%3655岁47%56岁以上6%
3、文化程度:小学47%中学41%大学2%
4、职业:农民72%个体商户16%学生6%其他6%
二、生活类信息数据
1、对周围生活满意度:一般满意100%
2、生活周围环境有哪些污染:生活垃圾27%畜禽养殖粪便污染73%
3、是否有遇到环境污染事件:遇到过100%
4、生活来给处理是否分类:有时会100%
5、平日做饭燃料来源:蜂窝煤90%干柴10%
6、认为企业是否给居民带来污染:有企业也有污染11%没有企业89%
7、家中是否有饲养畜禽。粪便的处理方式:有,随便堆放19%有,直接堆放到田中79%其他2%
三、生活类信息数据
1、是否使用薄膜,是否认为会产生污染:不经常使用,不会造成污染100%
2、经常使用的化肥有哪些:有机肥13%氮氨74%其他16%
3、经常通过什么方式清除农作物病害:喷洒农药100%
4、用完农药平处理方式:打碎深埋79%用水洗净装其他物14%随手扔掉7%
5、农作物秸秆处理方式:直接烧掉7%饲养牲畜81%当作有机肥料9%燃料3%
四、法律类信息数据
1、是否了解环境权:了解2%基本了解84%不了解14%
2、是否了解什么是可持续发展:了解37%基本了解61%不了解2%
3、是否知道当地环保局或有关部门的具体位置:知道11%大概61%不知道28%
4、是否参加过环保宣传:不经常69%没有31%
5、平时是否会关注环保时间或相关法制建设:经常关注4%偶尔91%不关注5%
6、当你遇到环经污染是会怎样处理:向环保部门反映情况14%找到生产污染的企业进行协商57%顺其自然21%自己处理8%
7、想了解那些环保知识:环境污染案例9%具体的环境法律法规17%生活生产中的环保常识67%其他7%
以上是对该张调查问卷的基本数据分析,通过该张调查问卷。我们深刻的认识到了环境工作在农村建设的艰巨性和重要性。也使我们深深的感到了危机感。
经过我组的分析和讨论,对以下几个重点问题提出意见和建议。
调查分析:
一、农村环境保护的现状
1、环保意识较差。长期以来,环境保护的重点大都放在了城市、工业集聚地、流域、自然保护区、风景文物保护区等,忽视了农村特别是贫困地区农村的环保问题。农民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育,对环保常识之不多,了解甚少。这方面的意识非常淡薄,自学参与的积极性就更低了。
2、污染问题较多。相当一部分农村,在建房屋、办企业,开采石扬等过程中,随人新欲,忽视环保。有的森林植被破坏后,也不及时采取修补救措施,甚到有的乱拆乱建,乱砍乱伐,造成水土流失、生态破坏。在一些贪困地区的农村,不少都存在垃圾遍地、污水横流、化肥及农药不合理使用等现象,由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染、传染病流行等现象,严重影响了当地经济发展、农民生活、农村环境及人民群众的身心健康。
二、农村环境污染的成因
1、社会重视不够,一是环保远远滞后于经济社会发展。过去,乡镇的工作大多用在了“收粮催款”,计划生育、增加收入上面,几乎无心思去关注环保问题。环保在领导心月中“排不上队,挂不上号”,把其放在与经济社会发展同等重要位置来对待就更不现实了。二是宣传教育没有把农村当成重点。县一级的宣传教育重点放在了县直部门及企业,对农村的宣传教育不到位,显得十分苍白。
2、投入严重不足。近几年,各级在环保方面虽然加大了投入,但主要用在了城市生活污染及工业污染治理方面,真正用于农村环境污染治理及生态保护的投入是极为有限的、有的地方甚至根本没有。这就造成了农村环保说起来重要,做起来次要,很多实际问题无法解决的状况。
3、制度保障不力。县、乡镇村环保管理网络没有真正形成,乡镇环保机构不健全,管理链条无法向农村延伸,农村环保管理不少地方处于失控状态。少数乡镇即使有环保机构人员但职责不明确,任务不具体,经费无保障,工作难开展,效果不理想。
三、农村环境保护的对策
1、强化环保体系建设,不断推进环保法制化。是强化环保知识宣传。要充分利用县、乡镇党校、新闻媒体等多种渠道,对分村干部、农民群众、中小学生进行环保知识宣传,努力做到家喻户晓,形成人人关心环保、参与环保的良好氛围。二是强化环保法制意识。要按照“符合实际、便于操作”的原则,建立健全农村环保体系,切实做到农村环保有章可循、有法可依,对农村新建项目要进行“环境影响评价分析”,依法严格审批有关手续,有效控制新污染产生,要运用法律的、行政的、经济的、技术的手段,综合治理和解决各种环保问题。三是强化环境污染整治。各级财政要安排专项资金,有计划有步聚地治理农村突出污染问题;要引导农民通过“改水、改厕、改橱、改畜禽圈舍、建沼气池”等措施,有效治理农村面源污染,逐步改善农民居住条件,提高生活质量,保障身体健康;要大力推行和发展循环经济,注重农村资源能源的节约及合理开发利用,实施好“生态家园富民工程”,走开生态治污之路;要积极探索和研究环境污染治理的新技术、新方法,努力达到投资少、效果佳的目的。
2、加大环保管理力度,不断推进环保规范化。一是严格环保目标考核。要将环保目标细化量化,分解落实到各乡镇人民政府,签订目标责任书,严格考核奖惩,并将考核结果作为干部使用的依据。二是严格建设项目审批。农村建设项目的审批,有关部门要严格把关,把环保作为“前置”条件,认真履行职责。只要有污染,对生态有破坏,无论什么项目,一律不予审批;对批准建设的项目,也要加强全过程监管,确保“三同时”制度的落实。三是严格环境违法处罚。对农村环保违法行为,要依法严厉打击,不徇私情。县及乡镇人大要加强环保执法的监督和检查,以促进农村环保工作的有序开展;县级环保部门要适度授权给乡镇环保机构,以加大环保执法力,更好地开展环保执法工作。
3、突出环保治理重点,不断推进环保实效化。一是突出饮用水源保护。要明确专人定期对水源进行化验分析,发现问题及时采取对策措施。二是突出生态环境建设。要搞好农村生态环境建设与保护规划,要强化生态执法,建立生态补偿机制,依法保证生态不失衡;要大力实施退耕还林还草工程,增大绿化面积,提高绿化覆盖率,防治水土流失,要通过征收生态资源税等办法,推进生态建设,确保生态安全,三是突出打造环保品牌。要高度重视“环保标志产品和生产,形成独立的“环保产品品牌。在这方面,既要有品牌意识,又要有环保意识,只有两种意识有机结合,才能实施好“环保产品战略”。
4、村民坚持自治,订立村规民约,建设绿色壁垒:《村规民约》结合本村的实际对防治养殖污染做了许多具体的规定,特别是通过村民自治的形式在全村规划了禁养区、限养区、宜养区。禁养区内,各类畜禽养殖场要逐开题报告步停、转、迁;限养区内,原则上不得新建扩建各类畜禽养殖场,原有的要实现生态化改造,特殊情况再建的必须经周围邻里签字同意;宜养区内,各类畜禽养殖场要进行统一规划,统一布局。《村规民约》把养殖污染治理的主动权交给了村民,让村民构建出自己的防治污染“绿色壁垒。
一、 调查目的
随着经济的快速发展,中国这个大家庭也愈加繁荣昌盛,人民的生活变得丰富多彩。正是在人类的不断探索和发展中,人类的生活水平不断提升。可在人类在发展的同时,却给环境带来了如此大的破坏和影响。全球气候变暖等一系列的恶劣性环境问题的出现,不仅给世界带来消极的影响而且威胁到人类的生命!所以环保将势在必行,关注环境便是关注我们的生命。
二、调查对象
调查的对象主要集中在在校大学生,还请了一些老师参进来。大学生的生活习惯和行为会直接影响到到周边的环境,尤其是对校园来讲。所以选择大学生作为被调查者,是希望借此来发现我们自身和环境所存在的缺陷和问题,并极力改正和提高我们的环保意识。
三、 调查方法
采用调查问卷的方法,在校园做调查。
四、 调查内容
大学生的环保意识以及环保习惯。
五、 调查结果分析
关于当前国内的环境破坏程度如何的问题,有85%的人认为我国的环境破坏非常严重,只有15%人认为我国环境破坏程度一般。这就说明大部分的人能意识到现在国内的环境恶劣性,或多或少的知道我国的环境情况。
调查了解大学生的环保意识,其中认为自己的环保意识很强的占40%,认为自己的环保意识一般的占60%。这个结果并不是一个很乐观的数字,在如今环境受到如此严重的破坏,可同学们并没有很强的环保意识。
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