为深入推进我县工业振兴发展,加强政府和企业间的沟通联系,我县拟在全县规模以上工业企业中继续开展派驻党建指导员工作。为了解各规上企业负责人对此项工作的真实态度,掌握准确情况,5月7日至9日,县工信局组织工作人员,分成四个调研小组,对我县规上工业进行了一次专题调研。调研组通过与企业负责人座谈、发放调查问卷等形式,初步收集掌握了一些情况。现将本次调研情况汇报如下:
一、基本情况
(一)党建指导员的职责和组成:
党建指导员的主要职责是宣传党的路线、方针、政策,指导企业的党建工作,协助企业解决生产生活中遇到的各种困难,促进企业健康发展。
党建指导员原则上由我县已经退居二线的原副科级以上领导干部组成,对属于我县纳税大户(即年纳税100万元以上)的规上企业,也可以在现任领导干部中产生。
(二)原两新组织派驻党建指导员情况
20xx年10月,我县曾下发《关于进一步加强和改进两新组织党建工作的意见》,文件指出,对规模较大、人数较多、暂不具备组建党组织条件的两新组织,要选派党建工作指导员。
20xx年1月,县两新组织党工委下发《关于下派两新组织党建工作指导员的通知》和《关于印发和的通知》(兴两新工字[20xx]02号)等文件,进一步细化了党建指导员进企业工作。此次从各单位抽调了59名同志下派到全县各两新组织,全面负责两新组织的党建工作,实现了党的组织和工作在两新组织中的全覆盖。时隔数年,当初所派的党建指导员目前已经和所挂点企业基本没有联系。
3、本次调研情况:
(1)与企业负责人交流情况
调查人员与企业主就此项工作进行了当面交流,很多企业主表示感谢县委、县政府的关心,但对于党建指导员不感兴趣;有的说以前就搞过这项工作,基本没什么效果,意义不大;有的企业主只注重看得见的经济利益,存在见子打子的心理。
(2)问卷调查情况:
本次调研活动,选择了全县具有代表性的规上工业企业43家,共发出调查问卷43份,收回41份,收回的调查问卷合格率100%。其中19家企业表示需要党建指导员,认为党建指导员进驻企业对自身发展有一定帮助,其余22家企业则明确表示不需要,另外两家经多次联系均未反馈问卷情况,视作不需要。
调查结果显示,本次派驻党建指导员进企业,被调查企业需求接受率为44%,未达到一半。
二、存在问题及原因分析
1、企业主对党建工作认识不足:
从前几年党建指导员进两新组织活动的开展情况,我们可以发现,许多企业主对党建工作认识不足,支持不够,主要表现为:不闻不问,仅仅停留在口头上,无任何实际行动。
究其原因主要有:一是企业主在认识上存在误区。由于各自社会经历不同,思想认识差异较大,对于在企业开展党建工作存在不同理解,对加强企业党建工作的目的、意义和作用一时难以正确理解。二是市场竞争压力大。面对激烈的市场竞争,大部分企业生存、发展的压力都很大。企业主把全部的精力都投入到企业生产经营上,而对包括党建、工会在内的一些工作无暇顾及。
在接受问卷调查的工业企业中,已经成立了企业党组织的企业较少,党员也不多,有的企业甚至没有党员;正常开展了党组织活动的几乎空白。
2、之前部分党建指导员不能适应工作需要:
一是思想认识不足。存在无所谓思想,认为企业党建指导员工作比较虚,对企业作用不大,没有什么实际意义,认为只会给企业添负担,不被企业经营者支持,在工作上存在畏难情绪;
二是企业情况不熟。党建指导员很多以前没有接触过企业工作,对现代企业制度的运行机制情况不明,在企业生产经营和开展党建工作的结合点上,无法做到准确把握;
三是工作方法不当。很多党建指导员仅凭个人想象,而不是根据企业的实际和特点来开展党建工作,严重影响了工作效果;
四是没有统筹兼顾。党建指导员大都为兼职,很多还是单位的业务骨干,平时工作较忙,到企业工作的时间无法保证;
调查中多数企业认为,党建指导员不能给企业带来多少实在的经济效益,同时普遍认为本次党建指导员进企业和之前的类似活动一样,最后很可能都会流于形式,不了了之,没任何实际效果。
以上情况就是造成本次党建指导员进企业问卷调查、企业接受率仅为43.9%的主要原因。
三、下一步工作思路
1、积极引导,不断提高企业主的思想认识。
一是加强党性教育。通过举办培训班、专题讲座等措施,对企业主进行党性知识教育,使他们了解党的路线、方针、政策,认识到党组织活动对企业发展的巨大精神动力,提高他们的思想政治觉悟。
二是加大党建宣传。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地,深入宣传企业党建工作的目的和意义,灌输党建思想,让企业主成分认识到各级党组织对企业党建工作的关心重视。
三是着力挖掘典型。及时发现先进典型,积极加以宣传,让企业主真正体会到党建工作对于促进企业发展的重要性,在企业中形成一种奋发向上、人人争先的良好风气,使企业主从思想上、感情上消除心理障碍,克服党建工作会影响企业正常秩序、担心受监督、受约束的不良心理,充分调动广大企业主热爱党建、支持党建工作的积极性。
2、强化措施,不断加强对党建指导员的管理。
重新梳理现有规上工业企业的党建指导员工作,对于近几年发生了重大变化的工业企业,以及人事岗位已经调整的原派驻的党建指导员,进行及时的调整和充实。
一是加强责任意识。克服畏难情绪,充分认识到选派党建指导员的光荣使命,让各党建指导员明确肩上的责任重大;
二是提高业务素质。建议由县委组织部牵头,县经济开发区、工信局党委等单位配合,有针对性地对党建指导员进行业务培训,努力提高工作能力和业务水平。
三是加强工作监督。县委组织部不定期地进行督查,检查党建指导员的在岗情况和工作效果,建立工作台账,对选派的在职干部,务必做到统筹兼顾,确保工作时间和效率。
一、调查背景
改革开放以来,随着中国市场经济的确立和发展,民营企业像雨后春笋般蓬勃成长,并逐步趋于成熟。它是解决社会就业、增加国家财政收入、发展高科技、支援国家经济建设等众多方面发挥着越来越重要的作用,已经成为我国经济增长中的一环亮点。但是民营企业毕竟存在着许多先天的不足和缺陷,个性是财务管理工作存在的诸多问题,使得企业不能适应市场经济的快速发展。
我选取民营企业作为考察点,对xxxx有限公司的财务管理工作的问题进行调查分析,找出民营企业的财务管理工作存在的共性问题,为完善企业的财务管理工作带给借鉴和启示。
二、调查结果
透过这次调查,发现公司岗位设置、账册设置基本齐全,记载及时,基本上做到了帐帐、帐实相符、帐实相符。账务做到了日清月结。财务人员都能遵守会计职业道德,没有发现带给虚假财务报告、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿。财务会计报告、贪污、挪用公款、职务侵占等于会计职务有关的违法行为发生。而且公司财务制度完善。健全,并制定了各项规章制度。但同时我还发现公司有几点不好的地方:
1、管理者素质低下,财务管理意识不强
思想重视不够,财务管理重于形式。财务管理只是个形式,对其认识不够,致使许多制度过于简单,趋于形式,摆摆样貌。甚至部分资料不愿建账,也有怕多缴税,不感建账的想法,还有部分资料因为缺乏财务会计知识,不会建账。公司内部财权集中地关键人手中,过于注意控制,而疏于管理。在财务管理方面仍停滞于过去简单的收付记账法,会计基础十分薄弱,通晓财务管理的理论、方法的人很少,不能够按现代企业管理制度要求进行财务管理。
2、专业人员素质较低,缺乏管理专业知识
会计专员聘请专职三人,非专职两人,个别人员缺乏会计专业知识,不具备会计从业资格,例如,刘某10年前十港下镇乡镇基层的一名村会计,没有取得过会计从业资格证,xxxx有限公司财务负责人就联系上退闲在家的刘某到公司从事会计工作,刘某凭借几十年前积累下来的经验处理日常会计业务。有的虽然参加短期培训取得会计证,但对会计金融知识了解甚少,基本不懂成本核算,更谈不上现代企业的财务管理。
3、资金管理不善,使用资金不够合理
有些公司为逃避银行的监督,多开户头。许多业务不透过银行来结算,超限额、超范围地支取现金,且数额巨大。而却还不按照《现金管理暂行条例》的规定对现金进行管理,经常坐支现金,在发现现金短暂时盘查但是彻底;除此在货款坏账的管理、存货资金成本管理、固定资产更新或改造中存在问题,占用了超多的资金,降低了资金的使用效率。据记载为了节约支出,部分时段还会计、出纳一人兼。只记银行帐、现金账根据需要任意调整。
4、成本核算混乱,账目设置不够规范
企业没有严格区分资本性支出和收益性支出的界限、应计入成本支出和不应计入成本支出的界限、本期费用和以后各期费用的界限、完工产品和在产品的界限,成本核算不准,库存不实。该企业的存货发出不是按照国家或行业的规定来计算,而是采用目测或估推,任意扩大或缩小范围,从而失去了存货发出成本和期末存货的真实性和准确性。
5、预算编制缺乏,资本结构不够优化
预算经过规划、分析,并加以数量化系统的编制,可使企业的目标及策划具体的显现。例如:企业目标是追求利润极大化?降低成本?或是提高成本?全能生产?目标一旦拟定,就能够制定策略及政策,并定期检讨执行成果。xxxx有限公司经过17年的发展历程,伴随着所在行业的发展以超常规的速度不断膨胀,近年来公司成功地实施了外部扩张型战略,成为资产总额超过千万元的公司。公司现有的发展规模迫切需要提升企业内部管理水平,行业的激烈竞争与有限的利润空间给公司进一步发展带来了机会与压力,规范经营管理、合理控制成本成为企业亟待解决的问题。因此,如何利用先进的预算管理理论,建立贴合公司特点生物全面预算管理体系,以实现合理的资源配置、更好地规划经营活动、控制公司生物成本,让公司在竞争的市场环境中获得持续的高速发展,是摆在公司负责人面前的首要课题。
6、融资困难,周转资金不足,使用缺乏科学性,财务管理成断源之湖。
目前,我国民营企业初步建立较为独立,渠道多元的融资体系,但是融资难、担保难,仍然是制约民营企业发展的最突出的问题,主要问题是:第一,负债过多,融资成本高,风险大,造成民营企业信用等级低,资信相对较差。第二,大多数民营企业是非大型企业,有些银行受传统观念和行政干预的影响,对其贷款不够热心。第三,中介机构不健全,缺乏专门为民营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
分析其主要原因表此刻两个方面:一是金融业对民营企业的信贷支持部够。我国金融系统从设置到服务项目,大都是以大企业为服务对象,民营企业的信贷服务往往被忽略,由于贷款难,生产经营过程中所需资金不足,极大制约了民营企业的发展。有的民营企业,虽存在暂时困难,但银行一旦支持就能起死回生;而是民营企业的日子渠道单一,难以适应市场需求的变化。由于有的民营企业,在既得不到银行的贷款支持,又不具有自我融资或向社会公开融资潜力,无形中,加强企业财务管理也就成了一句空话,财务管理也就成了断源之湖!
除此之外在资金投放或活动中,企业有盲目跟风的思想,想一蹦而就,一口吃成大胖子,没有做好前期的市场调查及对未来风险的预算及防范。在资金的运用上,企业在盈利时,不注意资金的节约,过多将资金投入企业非生产性支出。一旦市场变化,生产资金紧缺时,资金却无处可筹。
三、解决问题的方法及对策
1、提高民营企业主、财会人员的财务管理意识及综合素质
提高民营企业的财务管理水平,首先要提高民营企业主的管理素质。民营企业主要提高管理水平,透过考察或参加专项研讨会,利用业余时光系统自学,边工作边函授,听讲座,参加短期培训,请专家进行专题辅导等渠道来提升自我财务管理水平。
民营企业应当树立以人为本观念,一方面可高薪聘请资新的财会人员补充到企业中来,另一方面务必加强企业现有财会人员培训,提高他们的综合素质。企业要根据现代企业制度对高效科学管理的客观要求,改变过去重视技术轻视财务的陈旧管理方式。
2、重视货币时光价值,做出科学的投资决策
要重视货币时光价值,应有一批专业的财务管理人员,还应有一批效率高,潜力强的市场调查人员,收集决策所需的资料,以便决策人员进行周密的市场和全面可行性论证,保证决策的安全性和科学性。企业还需在决策实施后,跟踪实施结果,及时根据市场的变化进行新的决策。当然,企业的投资决策不能只思考到货币时光价值,还有项目自身的一些因素以及政府的政策等因素,这些都要有相应地思考。
3、加强资金管理,提高使用效率和合理性
(1)要合理筹集资金,确保资金占用和资金成本最低;
(2)要加强货款坏账的管理;
(3)要加强存货资金成本管理。
(4)要加强固定资本更新或改造。
4、建立科学、严谨、实用的.成本管理机制,提高企业经济效益
财务部门要利用自身拥有超多有关成本核算信息的有利条件,运用量本利分析法,合理测定企业最佳销售量及保本销售量,进一步确定销售价格,确定存货最佳存量,减少无效或低效劳动。同时,寻找适合企业产品个性的既能提高产品功能又能降低成本的途径。在产品核算当面要遵守重要性原则,对严重影响企业效益的产品要做横向比较,把成本浪费消灭在产品生产采购的源头,实现财务部门抓成本核算管理的事前参与和超前控制。
拓展成本核算考核范围,建立以成本、费用、利润为中心的成本考核体系,将能量化的指标尽尽量量化,透过考核绩效促进各部门工作效率的提高。财务部门不能局限于目前成本核算资料,不仅仅要考核产品制造成本核算,而且要考核产品的质量成本。职责成本。把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制。
5、优化资本结构,确定最佳资本结构区域。
实践告诉我们把企业的最佳资本结构设定在一个点是不尽合理,并且缺乏实际应用价值。企业的最佳资本结构就应在一个最佳资本结构区域,只要企业经营方向,销售策略等决定企业方向因素不变,企业资本结构只要在最有区域内都是能够理解的,企业也必要经常调整。
6、实施预算管理体系,保证生产经营有序进行
企业要编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益预算,使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。预算管理的关键是制定严密、详细、可行的预算计划,制定详细的计划需要企业各个部门的密切配合,也需要财务部门有精干人员参与这项工作;预算的执行、总结、分析也是很重要的方面,透过预算执行状况的总结、分析,能够发现变动因素及原因,使企业采取的对策更具有针对性。
四、调查体会
经过这次的调查,我体会到应对现今激烈竞争的市场,在企业财务管理现状当中,应对新环境的变化,企业对财务管理和会计核算的要求也越来越高,建立健全财务制度,个性是加强财务管理的应用,提高财务管理水平显得十分重要。企业就应不断强化自身各项管理措施,及时进行技术、管理、制度等方面的创新,才能逐步解决其财务管理中存在的各种问题,从而推动企业和整个国民经济的健康发展。
根据县纪委《关于开展以“企业大走访、矛盾大排查”为主题的企业评机关(单位)活动实施方案》要求,县物价局纪检组于4月28-29日对太白镇5家企业进行了走访,全面调查目前企业生产经营面临的矛盾和问题,重点了解企业对县直机关(单位)服务发展、提高效能、优化环境方面的建议和意见,现将走访调研情况汇报如下:
一、目前企业生产经营现状
太白镇大多数企业属冶金压延、机械制造类行业,受金融危机影响较大,所走访的5家企业也均经营钢材、机械加工、建材贸易等,去年下半年以来,一直处于亏损状态。如市兴祥金属材料工贸有限公司,去年7-11月份亏损30多万元,产品库存积压相当严重,今年x月份后,受国家4万亿投资拉动,市场略有回暖,但销售经营仍十分艰难;市华明机械厂资金不足,研发投入不够,产品需求下降,去年实现利润较上一年大幅下降120%;太白诚信建材贸易公司去年销售也大幅下降,且资金回笼太慢,造成如今一直处于停产半停产状态;龙山桥矿山公司、鑫森机械公司也都不同程度地受到国内外经济形势的影响,企业效益持续下滑。
二、企业生产经营面临的矛盾和问题
1、资金周转压力大。由于受到金融危机影响,加上冶金压延、机械加工等行业的激烈竞争,产品价格提升潜力小,销售压力大,造成库存积压较多。所调查走访的5家企业中有4家资金周转出现困难。其中,华明机械厂因产品档次不高、竞争力弱,市场需求下降,目前拟上马科研改造项目,但研发资金缺口达100多万;诚信建材由于资金回笼慢,造成周转困难;龙山桥矿山公司则由于矿石售价下降幅度达,加上购置了一批安全设备,生产经营的周转资金十分紧张。
2、融资困难,且利息重。调查走访中,发现大多数企业一方面资金吃紧,另一方面则融资渠道狭窄,且利息较高。走访的5家企业计划年内总投资300万元,其中技改、技术创新等内涵投资项目200万元。由于融资渠道狭窄,基本靠银行贷款,且利率还不低。贷款形式主要采用抵押标的物,企业存货、设备和第三方担保次之,担保方式单一,融资渠道狭窄,缺乏必要的信用担保,目前这些中小企业均面临着融资困难问题,制约了企业的发展。
3、优惠政策辐射不到。调查走访中,发现5家企业都属中小企业,这些年来,为促进地方经济发展、解决当地劳动力就业等方面做出了许多贡献,但由于规模小、影响不大,普遍得不到政策的眷顾,而且缺乏地方政府及部门的支持与帮助。如太白诚信建材贸易公司反映在工商登记年审、税收返还等优惠政策方面,与县经济开发区相比差距较大;龙山桥矿山公司反映供电部门实行预交电费,企业由于用电量较多,预交金额大,本身资金周转就困难,造成企业很大压力。
三、几点建议和思考
1、加强融资支持,创新担保方式。多管齐下解决融资难瓶颈,引导银行业金融机构转变经营理念,打破只片面强调大客户的陈旧观念,提高小企业融资能力,简化信贷业务流程,完善金融产品创新。支持发展中小企业担保机构,要加强对小企业的辅导和服务,建立合理的小企业信用评级体系,促进中小企业信用担保体系建设。
2、加大帮扶力度,营造发展环境。为中小企业创造良好的外部发展环境,提供优质的服务,加快政府职能转变,促进中小企业健康发展。涉及到多个部门、各种发展环境,多个部门要形成工作合力,联合解决发展难题。同时,政府应当树立“小企业大就业”的意识,增加公共服务的供给。
3、完善政策体系,推进企业创新。要从财税金融支持、实施政府采购促进、促进人才流动、降低创新风险、支持企业投入等方面入手,制定和落实相应的政策措施,鼓励中小企业提升自主创新能力。采取政府支持引导、企业自主运作、社会广泛参与的方式,建立一批服务机构,搭建一些必要的服务平台,为企业创新提供全方位服务。鼓励和支持企业与科研院所开展联合、合作,发挥社会力量为中小企业创新服务。
4、建立预警机制,增强风险意识。把有关信息和可能发生的风险及时地传递给广大中小企业,使其早作准备,制定应对措施,减少损失,以利稳健发展。
近年来,民营企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样,从自然竞争走向集中再走向垄断。相反,民营企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中国也不例外,在国内经济最发达的几个地区如:江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地区之所以经济能够腾飞,都是因为它们有各自的优势和特色。产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势,基本特点是某一行业或产品,在一个特定的地域内,高度积聚发展,在国内甚至在国际市场占有较大比重,在当地经济中具有举足轻重的地位。
在我们朝歌街道办事处,民营企业在经济发展中也有着举足轻重的地位,但是,我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问题,主要表现在如下几个方面:
(一)资金问题
这主要表现在两个方面,一是民营型企业的融资渠道单一。大部分企业的再投资的资金都是来自利润,还有一小部分来自银行贷款。其二是“三角债”问题的严重性。这个问题是一个企业间普遍存在的问题,由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏,“三角债”问题愈演愈烈,这严重阻碍了民营企业的发展
(二)管理模式的一成不变
民营企业大部分是由家族式的作坊发展而来的,企业虽然做大了,但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势,但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新,这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃。而他们却还是死守着旧的东西不放,特别是企业中的一些中老年干部,他们的思想是根深蒂固的,一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫,是要绝对隔离的。因此这也就阻碍了民营企业的进一步向前迈进。
(三)恶性的价格战
恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单,易于仿造,从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了。这样一来,新产品在市场上很快就达到饱和了,再加上时间太短,再次更新的产品无法快速上市面,价格战也就应势而生了。价格战的出现加速了产品的衰退,大大缩短了产品的生命周期,使产品的销售呈现昙花一现的态势。更严重的是,价格战使产家的利润一跌再跌,为了减少成本,很多产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产。由于资金短缺,厂家无法引进高科技的先进设备,也无法购买优质的原材料。这样就势必迫使一些小企业停止生产,宣布倒闭。
对现存问题的一些建议和看法
(一)健全机构完善管理、注重人才的培养
尽快形成以科技进步为先导,以民营产业为依托,以商品市场和生产要素市场想统一为特色,一个面向全国,外向开拓的技术市场系统。其实家族企业非常适合小企业,在中国目前最稀缺的资源就是诚信,这种企业就是在这样的环境下应运而生。但是随着社会的发展,他们的企业组织形式的改变是势在必行的,家族成员应该逐步从企业中退出,取而代之的是职业的管理人员。这样机构才能更加健全起来,管理也可以更加的达到预期的目的,不会因为家族成员的违例不受约束而影响体制的严格性。
再者就要注重培养人才,正所谓,人才是企业生存之本,知识是力量之源。良精的宋工程师认为企业需要的是方方面面的人才,不论是专业人才,还是销售、策划、计算机等方面的人才,而企业最缺少的是通才。企业在招聘人员时,应更加重视的不再仅仅是学历而已,一张文凭越为越不能让老总放心。而且需要的还有是员工的责任心——敬业爱岗及员工的丰富知识与能力。只有具备如此素质的人才,才是真正的“人才”。有人说如今的市场竞争是人才的竞争,这话一点儿都不假。企业不惜重金引进人才,培养人才,而且每个企业都设有相应的人力资源管理部。企业不仅要鼓励员工继续学习深造,老总还可以亲自为员工讲授企业文化课,从而提高员工的文化素质。
(二)提倡创新思维
创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。但是,私营企业中年轻经营者占全厂高层管理者的比很小。所以我们需要做的就是,将我们的创新意识逐步灌输给企业中的职员和高层管理者。要让他们明白,创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。
根据《xx》活动要求,我部高度重视,召开了相关人员专题会议,对此项工作进行了周密安排部署,领导及客户经理分赴全市各乡镇(街道)及工业园区进行了认真调研。在广泛调研的基础上,进行了认真的分析研究,现将有关情况汇报如下:
一、本次活动小微企业走访情况
通过走访调研统计,目前已走访小微企业户。小微企业运行的主要特点是发展速度进一步加快,产品结构进一步优化。通过对小微企业走访调研发现,我市的小微企业大多正常运行,但是还有很小部分企业处于停产半停产状态,主要原因就是原材料紧缺,造成成本上涨,利润空间不高,干脆停产。
二、我市小微企业发展现状
经过近几年的发展,由小生产走向大生产,从小产业走向大产业,从小市场走向大市场,逐渐呈现出规模庞大、特色鲜明、集聚力强、品牌优良等特点。一是群体规模不断扩张。我市经济实力的不断增强、发展环境的日益优化,进一步激发了私营业者的创业热情,小微企业明显增多,资本投入逐步加大。二是特色产业优势突出。全市小微工业企业分布广、特色鲜明,我市初步形成了木材、化工、消防、电器等具有鲜明特色产业,围绕这些产业,延伸链条,推进战略重组,做大做强,已成为民营企业发展中的主角。
二、小微企业发展中存在的困难及原因
在全市工业生产快速增长,效益显著提高的同时,小微企业在发展中仍存在不可忽视的困难和问题,一是企业持续增效难度加大。随着宏观调控效应的逐步显现,能源、原材料价格上涨压力加大,企业成本、费用上涨,利润空间缩小。二是资金紧张问题。小微企业融资渠道十分狭窄。目前,企业的融资渠道有三种;向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。后两者对小微企业来说都不现实,实际上,小微企业从银行获得贷款越来越困难。我市的大多小微企业不具有银行贷款要求的房产地产等抵押物。三是招工难的问题。今年全市工业企业用工需求量不断增加,各类企业不同程度地出现了招工难的现象。四是工业产业结构不够优化。新技术产业项目企业偏少,产业技术含量还不高。企业对科技研发投入较低,缺乏创新人才,在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢,产品依然存在“量大质低”的现象,抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。
三、推进小微企业发展的意见建议
一是进一步加大政策扶持力度。建议制定上级推进中小企业,特别是小微企业发展规划,从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导小微企业从事国家急需发展的新型产业,促进产业结构优化,在全市范围内实现小微企业的合理布局。建议健全完善禁止垄断政策,扶持地方特色产业的开发与利用,鼓励和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用。小微企业多为劳动密集型、微利型企业,建议税收政策方面予以倾斜,适当减免税收。
二是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际,建议加大对科技创新的扶持力度,出台有关政策,鼓励高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系,搭建科技创新平台。同时,建议成立创新扶持基金,鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构,对有愿望、有需要的小微企业提供政策指导和智力支撑。
三是进一步破解瓶颈制约。在融资方面,积极引导民间借贷阳光化、规范化,拓宽融资渠道;鼓励金融部门降低贷款门槛,对于科技创新企业放宽贷款政策,确保企业发展资金需求。在土地政策方面,建议上级制定出台针对土地整理和置换的专门文件,提供中小企业破除土地制约瓶颈的政策支持;对新能源、新材料等新型中小企业实行土地优惠政策,提高项目建设用地奖励指标。建议进一步健全完善中小企业信息发布与共享服务平台,拓宽信息渠道。
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