镇村集体经济调查报告

阿林老师

  一、基本情况

  镇位于县西面,有县西大门之称,东与大观相连,西接区高店镇,全镇幅员面积40.5平方公里,共有9个行政村,1个社区居委会,72个生产社,全镇人口17422人,耕地面积12563.54亩,属于丘陵地带,我镇有集体经济固定资产的村有4个,其余5个村都没有资产。

  二、发展集体经济存在的问题

  (一)村级干部开拓创新精神不够阻碍集体经济发展。当前村干部抓集体经济发展有顾虑。一怕担责任,不敢大胆创办经济实体,怕失败了给集体造成重大损失,遭群众谴责;二怕困难,由于村级经济薄弱,发展集体经济面临诸多问题,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的区位、资源等优势求发展。

  (二)土地问题严重限制村级集体经济发展。群众普遍反映村里建设用地较少,新村建设缺少用地指标,并造成招商引资项目落地难,影响社会资本的引入,对村里的经济和社会事业发展造成制约。土地要素制约了农业转型升级和现代农业发展,土地利用没有长远具体的利用规划,使用混乱。当前村内私搭乱建、违章建筑现象时有发生,也对村集体经济发展造成不良影响。

  (三)资金问题仍然是制约农村发展的主要瓶颈。村内新农村建设缺乏足够的资金来源,虽然上级在项目资金方面给了一定的补助,但在实施项目时,村集体要进行较大比例的配套,而村级资金非常有限,这样造成项目难以实施,导致政府采用的四两拨千斤做法达不到预期的效果。此外,在项目建设上,也存在资金补助与规划所需资金不符、财政对应的项目资金不能及时到位等问题。

  (四)农村生产经营方式粗放的问题尚未根本解决。村内合作社规模偏小,自身实力较弱,制度不够健全,运作不够规范,运行资金匮乏,发展后劲不足,服务能力有限,基本属于名存实亡,离建设标准还有较大差距。此外,目前村内亟待培育壮大生态农业庄园、高档农业合作社典型等,市场竞争力偏弱,与农户的利益联结松散,辐射带动作用有限等。

  (五)村集体经济单薄,在我镇的9个村中,以前农业税收和其他附加费用全部以村单位计算,导致上清下不清,很多村民委员会综合楼全部变卖换清老帐款,导致没有其他资产进行在升值。

  三、对策和建议

  (一)加强村级班子建设,培养发展集体经济意识。要选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人,特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的'能力。二要坚持不懈地抓好村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育,使他们转变思想观念,增强领导经济工作的能力和经营管理的水平,增强他们发展集体经济的恒心和本领。

  (二)推进农村土地流转试点工作,探索农民增收新途径。村内可成立土地流转方面的专业合作社,从事土地流转供求信息的收集、整理、发布,并对土地出租和承租方签订合同进行咨询、指导、监督。它的成立为探索农村土地流转有效的实现形式,促进农民增收开辟了一条途径。

  (三)加大村级经济发展投入,促进新农村建设上水平。上级政府应加大对村级在政策上支持和引导资金投资,改善投资环境,在交通、水利、生态环境方面加大投入,为农村经济发展创造良好环境,促进农村经济发展。

  (四)突出村级经济特色建设,拓宽农村可持续发展的渠道。要加快村内劳动力的转移,以确保农民收入可持续增长。重视通过积极发展二、三产业,增加农民收入。村班子要主张大力发展现代农业,加快发展优势主导产业,加快培育创建农业精品村、特色村,达到一村一品,促进农民收入明显增加。