饮用水安全情况报告

　　自新区成立以来，xx区高度重视食品安全特别饮用水安全工作，以保障人民群众身体健康和生命安全为目标，切实加大饮用水监管执法力度并取得了明显成效。

　　（一）生产环节。全区共有桶装饮用水获证生产企业4家，分别是xx乡xx水业有限公司、xx镇xx饮用水厂、xx镇xx水业有限公司和xx饮料厂，规模都比较小。目前，只有xx水业有限公司设施设备比较先进。

　　（二）流通环节。全区流通领域共有桶装饮用水经营单位10余家，均办理了《食品流通许可证》。经营桶装水的品种有缙云山、乐百氏、石上清泉、巴蜀奇源等，其中xx是龙滩xx水业有限公司生产为xx本地品牌，其余都是外地成品在我区销售。

　　（三）餐饮环节。目前，全区还未形成统一的生活饮用水供水体系，我区餐饮服务单位用水也分别由当地供水站（公司）提供。位于场镇的学校用水为自来水供水系统，代市中学食堂除用代市供水厂提供用水外，还有自备水源（二次供水）用于生活备用水；位于乡村的学校基本上还是用地下水自供水源。

　　根据职责分工，食品药品监督管理局负责对桶装水生产、销售进行监管。结合目前全区桶装饮用水生产经营现状，主要采取了以下措施。

　　（一）开展巡查监管。对桶装饮用水生产经营企业定期开展巡查，主要检查环境卫生状况、生产工艺、设备运行、消毒处理等，确保桶装饮用水质量完全达标。对销售桶装水经营户，要求供货部门提供供货企业的生产资质和检验合格报告。

　　（二）实施监督抽检。重点对辖区内4家获证桶装饮用水生产企业和经营单位定期开展抽检，送有资质的检验检测机构进行检验。今年监管权限从质监部门划转到食品药监部门后，对桶装生产企业抽检了6批次，除部分正在检验中，从已得出的检验结果看，我区桶装饮用水安全形势整体较好。

　　（三）加强培训指导。邀请省、市业务专业人员，对辖区桶装饮用水获证生产企业建设、生产质量等进行指导，规范生产环节、保障工艺质量、科学监督管理，从各个层面确保生产企业桶装饮用水质量安全。

　　（一）生产企业规模较小。全区4家桶装饮用水获证生产企业均属于小微企业，其中黄莲丫水业有限公司投资规模达100万元，其他企业硬件投资均在50万元以下。生产设备较为先进、年均生产期较长的仅有黄莲丫水业有限公司，其他3家为季节性生产企业。

　　（二）从业人员素质偏低。多数从业人员为非专业人员，对食品安全相关法律和基本常识了解甚少，且流动性大，质量安全意识普遍缺乏。

　　（三）行业进销渠道不规范。目前，大部分桶装饮用水品牌都没有直营直销渠道或直营配送系统，主要通过各级经销商的加盟送水经营和配送。一些不良经营户受暴利驱使，经营不合格、假冒或自灌桶装饮用水。

　　（四）水质处理影响用水安全。由于我区没有统一的'供水系统，环境污染和处理设施设备存在差距，是食品生产和餐饮服务单位用水存在安全隐患的重要因素。

　　（五）自备水源存在安全隐患。学校及大型单位自备供水设备主要为备停水之需，但因水塔密封不好、长期不更换、清洗消毒不彻底等原因，易导致自备水污染引发食品安全事件。

　　（一）强化日常监管。针对桶装饮用水产销旺季，增加对生产企业和经营户日常监管的频次和力度，确保桶装饮用水质量安全。协调环保部门加大对水源地环境污染整治和监测力度，协调疾控中心加大对水源水质的监测力度，确保桶装饮用水生产水源安全。

　　（二）加大宣传培训。以教育培训为先导，对桶装饮用水企业进行宣传培训，让企业掌握法律法规、技术要求、生产操作、安全管理等相关政策和知识。与生产企业签订质量安全承诺书，明确企业主体责任，引导企业树立法律意识、责任意识、质量意识和安全意识。

　　（三）规范生产管理。通过日常监管，让企业从生产工艺、操作规范、安全管理等方面完善内部管理制度和责任制度，从生产运行各环节确保水质安全。

　　（四）创新经营模式。鼓励桶装水生产企业开设直营直销店，培育有实力企业开设桶装水连锁经营店。通过实行直营直销、统一标牌、统一配送、统一售价、统一备案的经营模式，提高桶装水安全系数。

　　（五）促进行业自律。指导桶装饮用水企业成立行业协会，加强对行业协会的管理和指导，邀请高品质桶装饮用水企业和经营单位参加监管执法活动，促进行业自律。鼓励投诉举报，建立群众监督体系，形成部门监督、行业自律和群众监督的“三位一体”的监管合力。