我于去年3月下旬到发展计划局任副局长,先后分管协调办和计划综合股工作。现述职如下:
一、紧密将思想政治方面的学习改造与业务工作实际联系起来,学用结合。十六大以来,建立科学、民主的决策机制,建立法治政府、有限政府体现了官本位向民本位的转变;科学的发展观、正确的政绩观、绿色GDP等人本主义思想使我对如何搞好本职工作,促进区域经济发展,有了新的初步认识,体会到了权为民所用,利为民所谋,情为民所系的真义。
二、尽量做踏实细致,既力所能及又具有实际意义的工作。一是对我区闲置资产开展调查,访查了40多家企业,掌握了我区1.5亿左右闲置资产的状况,对如何盘活闲置资产提供了基本的数据支持,多次为盘活资产提供信息。二是积极推进重点项目的建设,通过经常性的调查,掌握牵动我区经济发展的项目情况,为我区经济决策提供参考,为获得上级政府的重点项目资金、政策支持提供依据;三是积极参与招商引资工作,在协助有关发面开展招商引资、招才引智工作的同时,主动开展工作,引进商业性投资600万元,引进新技术1项,两项都已付诸实施。四是牵头参与兑现区促进经济发展若干政策的考核工作,走访了39家企业,参与全区经济会议的筹备工作。
三、注重工作方式方法的改进,使工作目标更加切合实际。在做好全区经济社会发展工作计划的同时,更注重如何使实现计划的措施与办法在运行中更加有力有效,体现政府与市场主体在经济与社会发展的行为上共谐共振。参与建立和完善宏观经济监测管理系统,进一步发挥网络和软件在经济信息传输、经济分析、经济决策中的作用。改善项目审批工作,适应实际工作的需要,逐步由审批制向被备案登记制转移。能够根据自己的观察就经济社会发展的有关问题提出建议、意见。
四、能够忠于职守,保持操守,坚持原则的一贯性。在去年一个多月的防非典时期,始终与两家防控责任单位保持着沟通联系,进行监督检查,时时为防控指挥部提供信息。
xx市人大会:
按照市政府组成人员向市人大会述职的规定,现将本人~年的工作情况汇报如下,请予以审议。
一、履行职责情况
认真依法履行人事局局长职责,贯彻人才强市战略,主要工作有以下几方面:
1、搭桥牵线、精心组织,为xx广招人才。
中央和省人才工作会议召开后,我局全体同志认真学习会议精神,根据上级的要求,向市委市政府提出成立我市“十一五”人才规划编制领导小组,将办公室设在人事局,负责具体工作;同时,在我省几家知名的人才研究机构中,通过综合比较,确定由省未来预测学会协助我市做好“十一五”人才规划编制工作。
人事人才工作必须为全市经济发展服务。为举办好今年的大中专院校毕业生就业暨人才交流会,我局提前部署,做好宣传发动工作,使这次交流会取得较好成效:三万多人参加,近五百家企事业单位进场招聘。截止10月份,我市已接收毕业生4219名,调入各类人才749名。
为加快企业发展,进一步做好人才服务工作,我局积极向上级有关部门申请项目和资金。经过努力,国家外国专家局批准我市引进国外技术、管理人才重点项目1项,农业引智示范推广项目1项。此外,考虑到我市博士后工作站到去年还是空白,今年我局主动向国家人事部申请在我市设立了2个博士后工作站。
2、创新机制、增强活力,深化人事制度改革。
长期以来,我市不少事业单位存在着专业不对口、专业技术职务职数失控等问题,甚至还出现一边办理退休手续、一边要求晋升专业技术职务工资的怪现象。为解决这些问题,根据中央和省有关文件要求以及市委、市政府的决定,我带领有关人员到各事业单位调研,征求相关部门意见,组织专家反复论证,最后经市委、市政府批准,出台了《xx市市直事业单位专业技术职务聘任管理实施方案(试行)》。这项改革对专业技术职务实行评聘分开,结构比例管理,既减轻了财政负担,又有利于优秀人才脱颖而出。
3、理顺机构、调整职能,完成新一轮机构改革任务。
根据省的要求,今年我市要完成新一轮机构改革任务。为此,我局按照市委、市政府指示,分组到相关单位座谈,到外地调研借鉴经验,提出我市机构改革意见,得到了市委、市政府的同意。如根据我市重化工产业发展较快的特点,把安全生产监督管理局从市经贸局分离出来,升格为市政府职能机构,以加强安全生产工作;根据旅游业在我市经济发展中的重要地位,旅~业的执法也要根据《行政许可法》来规范等情况,将旅游局从事业单位改为政府职能机构。这次改革撤并了1个部门,增设了3个部门,涉及到职能调整的近20个部门。
4、讲政治、顾大局,妥善安置军队转业干部。
今年是军队体制编制调整改革的第一年,中央高度重视这次军转安置工作。我市今年共接收军转干部176名,其中计划安置97名,自主择业79名,是20xx年以来安置数量最多的一次。由于xx城市规模不大,省里下达给我市的编制不多,因此安置困难很大。为妥善完成安置任务,我局争取了相关单位的理解和支持,制定了切实可行的安置方案。
5、招考录用,做到公平、公正、公开。
根据省人事厅的统一部署,认真做好今年的招考录用工作。我局通过实行有效的考官、考生抽签制度、面试成绩现场公布办法,并首次邀请市人大代表作为社会监督员对面试现场监督,将分数统计由人工操作改为电脑操作,确保了招考录用程序的严肃性和公正性。
6、依法行政,严格执行《行政许可法》。
《行政许可法》实施后,我局全体人员认真学习,在工作中严格执行。同时根据国家和省关于行政审批制度改革的规定和市委、市政府关于第三轮行政审批事项清理和调整的要求,我召集会议,对我局的行政审批项目再次进行清理和调整。
7、积极执行市人大及常委会有关决议,认真答复代表建议。
我局认真执行市人大及其常委会的有关决议,对市人大代表的建议十分重视。收到人大代表的建议后,我与相关人员一起研究并认真修改每一份答复。此外,我还委托分管局领导亲自登门向建议人说明情况,再次征求他们的意见。如今年我局收到张建军代表提出的《关于事业的单位改革半途停滞影响发展的批评意见》后,就他提出的事业单位专业技术职务聘任问题,我召开会议,讨论研究,将国家有关政策及我市实行聘任制的情况进行了书面答复,并委托我局一位领导带领有关人员到市博物馆向张建军代表进行详细的解说,得到了他的理解。
以上工作,是在市委、市政府的正确领导下,在市人大及其常委会的监督指导下开展的。我们的工作离不开各部门的大力支持,也离不开全局同志的齐心协作。
二、执政能力和作风建设情况
作为一名政府组成人员,我深感责任重大。为了更好地履行职责,我意识到必须提高执政能力,加强作风建设。
1、坚持抓思想、正观念、建制度,带头廉洁自律,凡是要求下属做到的自己首先做到。如招考和军转干部安置工作,我坚持以身作则,正确行使手中的权力,自觉抵制不正之风;对人事局的重大事项,我坚持由局党组会议和局办公会议讨论决定,不搞“一言堂”。
2、努力学习,不断提高执政能力。十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,这是时代的要求、人民的要求,也是对我的要求。我坚持不断学习,更新知识,提高行政能力,同时我还要求同事加强学习,推荐一些管理学方面的书籍给他们阅读并一起探讨,共同提高。
3、发扬求真务实的作风,提供便民高效的服务。我提出最大可能简化办事程序,并要求将我局涉及大众利益的人事文件和政务信息在政府信息网上发布,将常用的登记表格在政府信息网上提供下载,减少办事人员的来往次数。
三、存在的问题
1、对人事制度改革的宣传不够。例如对事业单位专业技术职务实行评聘分开和结构比例管理,是国家人事制度改革的内容之一,xx早在1986年就有文件规定。由于我们对人事制度改革的宣传力度不够,造成有些人对改革政策理解不够全面。
2、对人事制度改革中出现的一些问题与有关部门沟通协调不够。比如,今年初我市岗位津贴调整后离退休人员生活补贴增资部分出现迟发的问题。主要原因是机关事业单位工作人员的离退休待遇一直是由各单位或主管部门自行审批,我们发现存在许多问题:退休费比例和补助费比例计算错误,把各项津、补贴当作补充养老金发放等。由于全市144个机关事业单位、三千多名离退休人员的离退休费必须由各单位重新核定,因此无法即时发放。我当时意识到可能我局没有与有关部门沟通协调好,以致有关部门没有及时向离退休同志做好解说工作,为此我局召集各单位的人事科长开会,要求他们务必向每位离退休同志做好解说工作。同时,我局立即增派人员到一些单位指导核算。这件事也暴露出了目前工资管理中存在的问题。
四、整改措施和今后的努力方向
1、加大人事制度改革的宣传力度。人事制度改革本身十分复杂、敏感,必然触动一些人的利益,会有阻力。因此,要积极宣传,争取得到更多干部群众的理解和支持。
2、进一步规范内部管理,完善各项管理制度。我局拟组织有关部门人员改进离退休干部退休费的发放办法,尽快采用电脑统发。
3、按照《行政许可法》和机关作风建设要求,进一步清理和调整我局的审批事项,完善机关工作程序,规范行政许可行为,提高我局的执政能力和工作效率。
4、根据市委、市政府的要求,进一步完善人事制度改革的配套政策,积极解决改革的遗留问题,巩固改革成果。
近年来,按照中央和省的要求,我局认真执行市委、市政府的决定,推进了我市人事制度改革,同时也承受了很大的压力。我们希望继续得到各有关部门和广大干部群众的支持和理解。今后,我将带领人事局同志更加深入地调查研究,尤其是在接受市委、市政府起草有关政策文件任务时,要更加广泛地听取意见,主动与有关部门沟通协调,力求使出台的政策更加科学、合理、稳妥,按照执政为民、依法行政的要求,进一步做好我市人事人才工作。
今天,根据县考核办发[20xx]4号文件《关于对乡镇、部门(单位)20xx年年度目标管理责任制与领导班子和领导干部进行三位一体考核的通知》精神,考核组对我单位的全面工作和领导干部的思想政治素质、工作能力、工作作风、工作实绩和执行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况进行年度考核,下面就一年来我局各项工作向考核组报告,不妥之处,请批评指正。
20xx年,是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的重要一年,也是我县实施“三大战略”、加快推进全面建设小康社会进程的关键年。我县统计工作在县委、县政府和上级业务部门的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实全国和省、市统计工作会议精神,按照《政府部门目标管理责任书》的考核要求,全面实践以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动,坚持以提高统计服务水平为中心,以提高数据质量为主线,本着服务抓质量、发展抓改革、信息化抓应用,强化基础工作,加强队伍建设,加大执法力度,全方位提升统计工作的整体水平,使全年各项工作取得了较好的成绩。
一、20xx年工作完成情况
(一)、切实抓好党员先进性教育活动,全面推进统计工作
今年以来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全县中心工作,解放思想,事实求是,与时俱进,开拓创新,深入扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动,本着达到的目标和要求,严要求,强安排,硬服务,有效的促进了各项工作的开展。
一是学习上采取了灵活多样的方式方法。动员全体干部职工积极参加学习,坚持集中辅导学习与自学相结合,以自学为主;坚持在职学习与脱产学习相结合,以在职学习为主;坚持统一的必学内容和学习本单位业务知识相结合;坚持“百家争鸣,百花齐放”的宽松式学习方式。全面推进《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻,全年学习笔记达3万字以上。通过学习,提高了全体干部职工的整体素质,规范了从政行为,提高了工作效率。
二是党员带头,模范执行,得到了有效发挥。坚决贯彻“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕“三大战略”的实施,坚持标本兼治、综合治理的方针,深化领导干部廉洁自律、切实纠正部门和行业不正之风,加大抓源治本的力度,加强教育、强化监督,惩防并举、注重预防,深入扎实地推进精神文明建设和党风廉政建设,为全面搞好统计工作提供了强有力的思想保证。局领导班子团结协作,朝气蓬勃,战斗力强,能充分调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性,班子成员廉洁奉公,敬业奉献,以身作则,充分发挥了整体功能。
三是完善了各项制度,提升了整体队伍素质。进一步完善了《统计局10项制度》,与每个同志都签订了《统计局工作目标管理责任书》,全局形成了一支业务能力精,战斗力强,开拓性、预见性、创新性高的干部队伍。制定了《统计局创三优活动安排意见》,组织开展了以“优美的工作环境、优良的工作秩序、优秀的工作业绩”为主要内容的创“三优”活动和职业道德、敬业爱岗思想教育活动,通过各种有效措施,在积极解决干部职工实际困难、改善工作条件的同时,下大力气着力营造加快发展的工作环境,着力培养想干事、会干事、能干事、干成事的职工队伍。
四是长效的机制,保证了统计工作的健康发展。在先进性教育活动期间,我局印发了意见征求表,广泛征求社会各界对统计工作的.意见和建议,并建立了销号制度,按要求和时限逐项改进销号,保证了今后统计工作的健康发展。
(二)、精心组织,认真搞好全国经济普查和1%人口抽样调查工作
按照国家和省、市的总体要求及工作部署,认真组织好第一次全国经济普查工作,我们做了大量的工作,各乡镇成立了普查机构,制定了普查实施方案和工作流程,绘制了普查小区地图,上报了摸底情况,完成了普查登记和数据录入工作,并进行了复查和抽查。同时,组织开展了全国1%人口抽样调查工作,督促各乡镇按照《XX省人民政府关于做好全国1%人口抽样调查工作的通知》要求和全县调查工作安排成立了1%人口抽样调查领导小组及办公室,各乡镇1%人口抽样调查办公室上报样本村和居委会调查小组工作人员名单及联系电话号码,并及时向县调查办报告工作进展情况,抓紧制定实施方案,抓好组织落实和经费落实,健全组织机构,做好宣传、培训、登记和数据处理等相应的准备工作,制定了调查实施方案和工作流程,绘制了调查小区地图,上报了摸底情况,目前,完成了6个乡镇、31个调查小区、6000多人的调查任务,并进行了复查和抽查,此项工作正在紧锣密鼓地进行。
(三)、狠抓业务工作,提高数据质量
为了真正落实“四五”普法任务,进一步加强《统计法》及《甘肃省统计管理规定》等相关法律法规的宣传工作。我们坚持“专业联动、下定一级、总体控制”的数据质量评估认定制度,建立了数据评估小组,加强部门协作,形成定期对主要数据会商评估和相互提供资料的制度,统计数据质量实行“一把手”负责制,主要数据上报前,须由局长或委托副局长亲自把关,签字确认,否则不能上报。认真坚持不评估不上报制度,坚持数据须经市局评估认定后方可使用和对外公布的原则,正确公布使用统计数据。
在区委、区政府的正确领导下和上级主管部门的直接指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕“安源区在萍乡率先崛起和进入全省十强行列”的奋斗目标,在过去的一年中,我和统计局全体同志一道,认真履行职责,积极主动地开展工作,较好地完成了各项工作任务,为我区经济和社会事业的发展作出自己应有的贡献,现就本人一年来依法履行职责情况和廉洁勤政的情况汇报如下:
一、认真履行职责,创造性地开创工作
(一)、进一步建立健全各项规章制度,推动各项工作上台阶。一是年初召开了全区统计工作会议,印发了《安源区统计工作考评办法》,明确了全年统计工作的思路和重点,对报表的收集整理,上报时间,报表种类和统计服务方面作出了明确规定,做到了任务早布置,早安排,并且年中进行了督促检查,年末对照办法进行了全面考核、使各项工作都落到实处;二是加强内部管理建全了安源区统计局各项目标管理,制定了岗位责任制,进一步明确干部职工干部的工作职责和任务,规范了干部职工的工作行为,通过建章立制,使全局以局领导到一般干部人人身上有责任,个个肩上有担子。
(二)、继续加强统计法制建设,努力提高统计数据质量。一是认真组织开展了全区统计执法大检查。(1)下发了《开展全区统计执法大检查的通知》,对全区统计执法检查作出了统一安排和要求;(2)成立了统计执法检查领导小组,加强了统计执法检查的领导;(3)召开了全区统计执法检查动员会;(4)对11个镇、街、管委会及区直有关部门,企业进行了大检查,对查出的问题,要求及时整改。二是加强统计法制宣传教育,完成省市下达的200名“四五”统计普法工作任务。三是查处了一批统计违法案件,通过有效的执法工作,保证了统计数据的质量。
(三)、狠抓业务培训,着力提高业务水平
为切实提高基层统计人员的业务素质和依法统计水平,培育一支坚持原则,精通业务,作风扎实的统计人才队伍,一是全局上下对《统计法导读》书本进行了学习和省市举办的各种培训班。二是组织了镇、街、管委会、区直有关部门统计人员参加了全省的统计职称的培训和考试。三是针对专业知识举办了业务培训和参加了农村住房调查、人口抽查调查,城镇劳动力状况抽样调查,群众安全感调查,农民收入问题及经济普查业务知识培训,共举办培训班六期,参加培训人员达500余人次。
(四)、进一步提高统计服务水平,为上级和区委、区政府领导决策提供了可靠的决策依据,一是编制的内容丰富,质量档次较高的《安源区统计年鉴》,并受到市局及区委、区政府领导的好评,并免费发送300册到区直、镇、街、管委会、村、居委会单位,受到广泛欢迎;二是每月15号公布有关数字及时反映我区国民经济发展状况;三是加强统计分析,深入基础调查研究,在安源统计上每月登出一篇文章,如安源区经济动态及发展趋势分析,农民增收问题,规模以上企业发展,固定资产投资,劳动力就业等问题进行了分析,有的文章受到了区委、区政府领导的好评;四是加强统计数据库建设。对全区统计数据进行了收集、归纳、发布,使统计局成为全区社会经济信息的主体部门,为党政领导把握形势和正确决策提供了科学依据。
(五)、认真组织搞好全国第一次经济普查工作。一是成立经济普查机构,区、镇、街、城郊管委会都组建经济普查办事机构;二是落实了普查经费;三是选调了普查指导员和普查员500余人,并对其进行了业务培训;四是加强了普查的宣传,在电视台、萍乡日报积极报道经济普查动态,出动宣传车,散发传单,张贴标语,挂横幅等不同形式的宣传活动,为普查奠定了良好的群众基础;五是加强了对基层普查工作的指导和督导,及时了解,解决经济普查中存在的问题和困难,较好地完成了今年的经济普查工作,为明年登记工作打下了良好基矗
(六)、完成了盛市、区委、区政府交办的其他工作。一是搞好全省亿元财政县区的经济指标的收集、整理、分析,为区领导正确了解我区经济发展情况提供了全面数据,为正确决策提供了科学依据;二是完成了区政协交办的农民收入状况统计的统计表设计和统计分析工作;三是针对500万元收入规模企业存在利税填报不齐的现象,我局进行了专题检查,准确上报了企业效益情况,正确反映了我区企业发展状况。20xx年完成了省委、省政府三年番翻、利税总额和工业崛起年度贡献奖;四是11月份完成省人口抽样变动调查,群众安全感调查,涉及11个村、社区、居委会。直接涉及人员达4000余人;五是5月份完成了省局下达的城镇劳动力调查工作;六是完成了市局下达的规模以下企业抽样调查工作;七是完成了农村住户抽样调查工作以及农村住户调查轮换点工作;八是乡镇抽样调查工作;九是根据区委、区政府下达的200万元招商引资任务,局里召开专门会议,局长亲自抓,并安排一位副职具体抓,10月份完成了招商引资任务240万元;十是完成了市局下达的统计年鉴编辑工作任务,并受到了区委主要领导的高度评价。
回顾统计局二年来,通过创造性地开展工作,开创了安源区统计局工作的历史上突破:
1、首次获得省统计综合考评先进单位称号
2、安源区《统计年鉴》,3、在全省县区级统计系统评比中获最佳编辑奖励,4、最佳优胜奖。
5、统计分析从无到有,6、并每月定期出刊,7、在全省县级系统是第一个。
8、积极改善办公室条件,9、增加电脑,10、实现无纸化、自动化办公,11、大大提高了办事效率,12、在全省统计系统也是第一个。
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