一、企业概况
鄂尔多斯电力冶金股份有限公司一矿位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇东北15km处,行政区划隶属鄂托克旗棋盘井镇管辖。企业为鄂尔多斯资源股份有限公司、三井物产株式会社、内蒙古鄂尔多斯投资控股集团有限责任公司、盛祥集团有限公司四家公司为股东的合资股份制企业。
矿井设计60万吨/年。20xx年核定生产能力为80万吨/年。
电冶一矿主要产品是生产原煤。煤种以1/3焦煤为主。原煤经汽运到西达洗煤厂,洗选加工后统一销售。电冶一矿XX年主要从事井下9#煤层开采,主要回采1904综采工作面。
二、能耗情况
电冶一矿20xx年生产原煤59万吨,20xx年生产原煤80万吨。
电冶一矿能源消耗主要是煤炭,电力,燃油,矿本部设供暖锅炉一座。生产井口、办公室楼、职工宿舍均配备了供暖设施,供矿井冬季取暖。矿本部及工业场所供电工作均由集团公司内部电力公司统一供电。具体能源消耗情况见下表。
三、能耗限额标准达标情况
经计算本矿井吨原煤生产综合能耗20xx年为7.39kgce/t,2015年为6.36kgce/t。均小于标准要求井工开采吨原煤生产能耗限定量。
四、能源计量器具配备情况
我矿的能源计量器具分为一级计量器具和二级计量器具,一级计量器具包括1台汽车衡,35KV、10KV变电站进线电度表;二级计量器具包括参与矿内考核各单位用电情况的电度等。
五、能源管理情况
我矿成立能源管理考评领导小组。
1、领导小组组长:矿长:肖琳
副组长:总工程师:林凡荣
成员:技术部:孙克敌、综合部:尹向阳、安检部:姜滨、后勤部:吕俊辉。
工作职责:负责、能源消耗、节能减排的推进实施。对重大问题进行研究决策,定期听取领导小组办公室的工作汇报,定期检查指导,评比奖励。
2、能源管控中心
能源管控中心办公室设在矿技术部,主任:孙克敌。作为领导小组的执行机构。
工作职责:负责落实领导小组的各项决定,负责能源消耗工作推进的日常管理工作;组织检查评比,对节能减排项目进行验收;要参与机电设备的采购招标,保证监督不再进高耗能和不环保设备;参与审查自用煤量;电力增容要报送办公室备案。
矿属各单位也成立了相应的领导小组和执行机构,负责本单位的能源管理工作。
3、建立推进工作机制
(1)明确职责和工作程序
推进办公室制定推进工作程序,明确各单位的职责,给出可操作的工作程序,矿属各单位和矿签订目标责任状。各单位依据工作程序的要求,进一步分解落实了责任部门(科室、井口、班组)、责任人。
(2)建立例会制度
领导小组定期主持召开能源管理推进例会,总结、部署推进工作;对推进中需公司解决的问题,随时召开专题会协调解决。推进办公室建立例会制度。
(3)实施动态管理
为保持能源管理工作的先进性并符合实际,建立减少能源消耗工作动态管理机制,根据内外部环境、条件变化和公司发展的需求,由推进办公室提出调整建议,领导小组批准后实施。
(4)制定考核办法
制定奖惩分明的考核办法。政策的导向要大力鼓励、支持各单位完成任务目标,充分体现技术、管理要素参与分配的力度,在推进中向有突出贡献的技术、管理、技能人才倾斜。奖励方式既有物质奖励,也要精神鼓励。通过建立“目标明确,责任落实,强化考核,奖惩分明”的责任制体系,强力推进能源消耗管理工作的有效实施,确保减少能源消耗目标的实现。
各单位按照公司的要求加强了对能源消耗管理工作的领导,建立和完善专职管理、节能计量、环境监测机构,配齐专职工作人员,明确责任和任务,健全了能源管理制度。建立工作责任制,要将能源消耗管理的指标分解落实到各个基层单位,并签定责任状。同时把能源消耗指标完成情况纳入各单位综合评价和年度评优等考核体系,并作为考核各单位负责人政绩的主要内容。
(5)加强宣传与培训
各单位都组织开展了经常性的能源管理宣传和培训,定期组织能源计量、统计、环保和管理人员业务学习和培训,主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强企业节约型文化建设,提高资源忧患意识、节约意识和环境意识,增强社会责任感。
一、抄表工作完成情况
1、统计抄表月户次数以及抄表到位率。检查是否存在长期用电不抄表或人为漏抄情况
2、手工抄表占的比例、远程抄表占的比例
3、采用集抄、大客户负控系统抄表等的数据定期核对情况
4、抄表员定期轮换情况
二、电费核算工作情况
1、随机抽查20~30户电量波动超过30%或用电量为0的中小用户用电情况,是否有用电长期不正常但电费核算未发现的情况
2、检查电费差错以及处理、考核情况。
3、电费核算员是否实行轮换
4、是否按月将异常数据进行条件筛选和核查,对于异常数据进行相应处理,检查相应的异常处理记录。
5、随机抽查5户专变客户的变损电量分摊、基本电费分摊情况,检查依据是否充分,计收是否正确。
6、随机抽查5户大工业用户,检查基本电费计收、电价执行、功率因数考核等情况是否准确。
7、检查计费参数的变更及程序修改是否按规定权限及流程进行。
三、电费发票管理情况
1、电费发票的领用、使用、报废、管理情况。
2、随机抽查20~50张中小用户电费发票是否规范,是否正确。
3、随机抽查10张大用户电费增值税发票是否规范,是否正确。
四、收费管理及电费回收风险控制
1、各种收费方式的业务量、收费金额
2、银行代收是否存在问题,主要是什么,解决问题的建议
3、是否实行营销和财务对帐制度,检查营销与财务对帐结果、发现的问题、每个问题的具体原因及整改措施是否有相应的记录,对存在的问题是否进行处理。
4、抽查10~20张收费员的实收报表,是否规范,是否正确。
5、对电费回收考核管理情况,电费回收指标如何分解落实到责任人。
6、对欠费用户的欠费原因、欠费帐龄分析、欠费明细表等是否有具体的分析。
7、电费回收风险防范情况,对欠费客户依法催费情况。
8、对大用户欠费,应有用户签字确认记录,检查记录是否规范、完整,是否有用户欠费法律失效情况发生。
五、电费帐务管理情况
1、检查大用户电费台帐,应收、实收、欠费等记录是否正确完整。
2、检查是否有预付电费冲抵实收现象,电费帐务是否规范,是否有电费帐务弄虚作假的现象。
3、银行未达帐的管理是否到位,是否及时核实冲抵。
4、用户帐销案存的欠费管理情况,是否有回收,是否有新增。
六、电价执行情况
1、抽查营销信息系统20~30户不同类别的用户,电价执行是否正确。
2、是否有擅自执行地方政府越权出台的电价政策情况。
3、是否有擅自扩大范围或降低标准执行电价优惠政策现象
4、电价政策调整时,执行新电价政策的时间是否正确。检查电价调整期间的客户电价标准是否按规定修改,电费计收是否正确。
5、小水电执行的上网电价情况。
七、营销报表管理
1、抽查3~5个月营销报表,是否按照统一格式及时、准确填报,报表数据与营销系统数据是否一致,营销三级报表填报情况。
2、书面版营销报表是否按要求签名、盖章,保管。全年书面版营销报表应由专人保管并装订成册,按长期档案管理。电子版营销报表是否有完整的备份。(建议实行双备份,硬盘以及光盘备份)
我局自开展创建文明单位以来,在上级的支持和关心下,经全局广大职工和家属的共同努力,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,我局决定在此基础上,再接再励,与时俱进,开拓进取,从严治党,努力建设一支好的领导班子,建设一支好的职工队伍,开创我局文明建设工作的新局面,再谱文明建设的新篇,为创建省级文明单位和国网公司一流县供电企业而努力奋斗。
一、二期电网改造、县城电网改造xx%的工程量。
井字变建设正在进行,xxxx年可望正式投产。xx的电网建设日趋完善,进入全市先进行列。
在优质服务方面,我局配齐了xxxxx电力服务热线的工作人员,规范了xxxxx电力服务热线的运行,为提高服务水平提供了一个良好的工作平台。通过营销信息系统与xxxxx系统的对接、电力xx与xxxxx的联动,xxxxx全天xx小时的热线服务,电力xxx工作人员手机xx小时不关机,为电力客户提供及时的抢修服务。全体营销人员和各部门负责人开通了集团彩铃,对电力客户电费催收进行温馨提示,极大地提高了服务水平。
二、狠抓安全生产和优质服务,紧扣文明建设永恒主题
在安全生产管理方面,我局坚持“安全第一,预防为主”的方针,把人身安全和电网安全放在安全工作的首位。一是制定了《xx县电力局安全经济综合考核细则》等个安全生产方面的规章制度,实行了三级安全目标管理和安全第一责任人负责制,层层签订了安全责任状。二是成立了安全管理、安全稽查领导小组,通过日常稽查、专项稽查和安全大检查,形成安全生产的闭环管理。同时,加大了反违章处罚力度,对不敢抓违章、乱章者按当事人同等标准处罚。三是坚持周一的安全学习和每月一次的安全例会和考评会,及时通报安全形势。为全方位营造安全工作氛围,我局多次组织了“安全在我心中”的演讲赛和播放安全事故警示录像,并邀请职工家属参加。另外,我局还利用季节的变化,积极开展防雷迎峰、防暑度夏、防冻熔冰等不同形式、不同专业的反事故演习,做到安全生产警钟长鸣。至年月日止,创造了建局以来的最长安全生产记录——x天。
三、加强企业文化建设,永葆文明建设青春活力
一年来,我局以内强素质、外树形象为目的,大力加强企业文化建设,按照文明单位创建规划,紧密围绕企业安全生产、经营等中心开展工作,开展健身运动,制作了精美的画册,营造了颇有特色的企业文化氛围,广大员工保持了健康向上的精神面貌。新闻宣传工作也卓有成效,去年共出宣传栏六期,在xx日报、xx电力报、xx信息等媒体上发表稿件x篇,为树立企业形象发挥了积极作用。同时,在提高设备的健康运行和改善局容局貌及美化生活环境方面投入了大量的资金,取得了很好的成效,制订了《xx电力局文明小区考核办法》,对局院内的家属宿舍进行了改造;xx供电所购买了新的办公场地;xxx供电所新建了办公大楼;xx供电所原址进行了改造;以上共投入多万元,家属区及各供电所成了一个个环境优美的文明小区。
企业常盛之道在于“德”,为全面提高企业的学习力,增强企业的核心竞争力,我们围绕创建学习型企业开展了丰富多采的活动,举行了“读书与成才”演讲竞赛,在全局xxx个供电营业窗口推广普通话,树立了调度通讯班为典型的学习型班组等一系列活动,充分发挥其春风化雨的潜移默化作用,与此同时,灯谜竞猜、象棋比赛、卡拉ok、篮球赛、“x分钟论坛”演讲比赛等一系列喜闻乐见的文体益智活动,也达到了影响人、培养人、提升人、凝聚人的目的,“以德治企”浇灌出了文明的鲜花。
20xx年,在的正确领导下,认真落实我局职代会提出的工作思路和奋斗目标,坚持“两手抓、两手硬”,以“”为宗旨,以创一流县级供电企业为主线,全体职工团结进取、开拓创新、真抓实干,在安全管理、经营管理、文明生产、设备与生产管理、营销管理与优质服务、节能管理、原创科技进步和现代化管理、企业文化等各方面工作都取得新的成绩。根据通知要求,我局对照〈一流县级供电企业考核标准〉全面进行了自查,我们认为全面达到了一流县级供电企业必备条件和考核内容要求,现将自查情况汇报如下:
一、必备条件符合要求
⒈认真贯彻国务院关于“改革、改组、改造和加强管理”的企业管理要求,把加强管理与企业改革有机结合起来。建立起现代企业制度按实行*市场经济的要求实现规范化管理。
全面完成了乡镇供电站的改革,实现城乡电网一体化管理。至年年底,将原来个供电站重新组建为个供电所,设立了个电工组,顺利完成了农电工的考核录用工作,截止目前,农村电网改造已基本结束,农村电力营销实现了“四到户”、“五统一”、“三公开”。
管理力度,在抓管理、抓落实上狠下功夫,使安全水平有了进一步的提高。抓安全制度落实,制定出台了《进一步加强线路巡视管理的要求》、《配电线路台区推行巡管员方法》、《进一步加强线路巡视管理的要求》等管理制度,加大监督检查力度,不断提高设备巡视质量,针对不同的季节,不同的人员推荐了六中巡视法,为了彻底杜绝外力破坏事故的重复发生,根据配网结构和设备的运行特点,打破以往每月巡视一次,每天巡视五公里的规定,在配电线路台区推行了巡管员分片承包,循环巡视管理的模式,扼制了多起外力破坏事故,确保了电力设施的安全运行。
坚持凡重大工作,车间党政领导必须跟班到现场的制度,坚持对重大工作和三措的审核把关,坚持抓现场劳动纪律和安全制度的落实。在月份东城站送出工程中,条线路停电施工中,由于我局精心组织,措施得力,使整个工程按计划完工,并一次送电成功,保证了安全供电。
⒉搞好经营管理,提高经济效益
坚持以效益为中心,积极调整工作思路,加强经营管理,业扩增容工程实行微机传递,努力做到“您只需一个电话,剩下的工作由我们来做”,客户业扩报装工作,大力推广电锅炉应用和建设城市光亮工程,实现了从受理到勘察、设计、安装和组织验收全过程一条龙服务,在人员少,工程量大的情况下,新增高压用户户,新增变压器台,新增容量万。
努力开拓农村电力市场,加快电气化村、电气化镇的建设步伐,建成了等个电气化村并建成了电气化镇,大大增强了南定地区电网的供电能力,改善了用电环境,提高了整个地区的供电可靠率,电气化镇的建成,开拓农村电力市场,为寻求新的电力增长点提供了可借鉴的成功经验。在全区实施了“送电到井口”工程,结交电价收费到井口,实现了农灌用电“四到户”,加强了农村电价管理,农村电价管理得到了进一步的规范和加强,全区农村实现了“四到户”管理。
实施了“彩虹工程”不断加强内部管理和监督力度,不断提高服务质量,万家企业评行风活动中获得第一名,客户满意率,营造了良好的外部环境,增强了客户用电积极性。
在城网工程中投入万元,实施了降损节能工程,对计量装置进行了全面改造,客户配电室加装双向无功表,台变加装补偿电容器,更换级提高计量精度,计量表计迁移改造,同时营业普查、用电稽查、分线分台区承包经营指标等管理措施的到位,线损率大幅度下降,大大增加了企业效益。不断提高工作质量,改进工作方法,掌握主动,争取市场,多种经营收入实现万元,利润万元。实现全年劳动生产率元人,营业外收入万元。
⒊文明生产常抓不懈持之以恒
文明生产是创一流企业的窗口,是全局整个管理水平的直观反映,我局在文明生产上坚持“抓保持、抓提高,常抓不懈,持之以恒”。根据创一流县级供电企业的要求,进一步加强企业管理,狠抓了“四个凡是”,“四个到位”的落实,结合开展贯标认证工作,不断修订和完善各项管理制度,促进各项管理工作逐步走上标准化、科学化管理轨道。有力推动了全局企业管理再上新水平。
班组开展了“青年文明号”和“星级班组”的创建活动,重点抓了输配电专业的资料、档案、图纸、台帐的分类、整理、修编、归档工作确保了各种记录资料达到“齐全、管用”的要求,各类生产经营统计报表,达到了无纸化办公、信息、数据共享的目标。坚持搞好定置管理,工作现场实行看板管理,工具资料摆放整齐规范,保持了良好的生产和生活秩序,突出了创一流的特色氛围。
窗口人员挂牌服务,办理用电业务实行绿色通道一条龙服务。办公室、班组保持窗明机净、整洁卫生。营业厅内用电须知、电价说明、监督电话、业扩报装、电费查询、事故抢修等规范醒目。重视环境保护,不断加大投入,确保工作场所环境条件、室温、噪声等符合劳动保护规定。
⒋进一步加强设备与生产管理
我局历来重视生产管理,紧紧围绕提高设备安全运行这个主题开展工作。首先完善制度建设,在设备和生产管理方面认真分析了人和制度的关系,树立了“人订制度,制度管人,人管设备,人管不好设备,制度就来管人”的理念。二ooo年输电设备完好率,农村低压配电装置完好率,今年农网改造工作完成了线、、ⅲ线等条公里农配线路、个用电村的公里线路的改造任务和个居民小区的改造工作。变电站的条出线全部将原三角装置改为普通装置,保证了配电线路的安全运行。
根据配网结构和设备运行特点,创造性开展工作,改革“每月巡视一次每天巡视公里”的'规定,全市首家在配电线路、台区推行了巡管员分片承包、循环巡视管理模式。由原来的单一巡视改为责任巡视、重点巡视,巡视结果与经济责任制挂钩考核。这一制度的出台,调动了巡管员的责任心和积极性。今年夏天,道路修建,分管该片的巡视员每天盯在现场,对可能造成电缆危害的施工都及时制止,保证了该片供电设备的安全。秋天,热力公司在西七路安装管道,要横穿电缆,巡视员马上带着协议找施工单位,从距离、高度等方面提出了保护电缆安全的要求。巡视员的负责精神维护了供电部门的合法利益,为供电设备安全可靠运行夯实了基础,垒起了屏障。
加强图纸资料管理,组织配电、用监、农电对相关的图纸资料逐一进行修订,按照实际逐一核对,图纸资料达到准、全、管用与实际相符,为我局生产经营工作决策提供了可靠依据。
⒌加强营销管理、提供优质服务
紧紧围绕创建一流县级供电企业这个中心,牢固树立“让政府放心,让人民满意”的服务宗旨,积极围绕政府的重点主动服务,围绕社会的难点自觉服务,围绕群众关心的热点跟踪服务,在全局全面实施了“彩虹工程”为客户提供优质服务,得到了社会各界一致好评,在全区行业作风评比中获得了第一名的好成绩。
8月17日,在收听收看了国网公司优质服务电视电话会议后,本部门领导高度重视。会后,立即召开本部门所属各班组长会议,安排布署各班组认真组织贯彻落实国网公司、省公司“8.17”电视电话会议精神。使本部门职工充分认识到优质服务是社会发展的客观需要,是电力企业发展的生命线。要树立对社会、对企业、对公司负责的意识。严格供电优质服务管理制度的贯彻执行,确保“三个十条”执行到位。安排各班组从8月18日至22日,在本班组内部开展优质服务自查自纠活动。
一、加强领导,从根本上实现优质服务工作的三个到位。“加强领导,认识到位。落实责任,组织到位。创新机制,措施到位。”
二、健全优质服务管理制度及考核办法。
三、建立重大事项汇报制度,发现重大问题及时向领导汇报。
四、建立了首问负责制、首办负责制,坚持月考核制度。
五、将优质服务工作纳入本部门责任制、绩效考核的范围。
六、我们以加强“三公”调度为契机,以安全供电为重点,大力开展优质服务。停电检修前,充分考虑客户的用电需求,积极组织召开协调会议,合理安排电网运行方式,尽量避开用电高峰时段,最大限度缩短停电时间。停电前,利用电视、电话对涉及停电的用户提前通知。
七、在进行线路改造施工过程中,在设计如何获取电源时,我们站在客户的角度设计方案,有效地减少了生产成本的支出。同时,根据实际情况,积极深入现场,帮助调整运行方式,体现了“想客户之所想,帮客户之所需”的生产服务理念。
八、坚持以人为本,通过加强教育和强化监督,不断提高员工队伍的整体素质和服务意识。
20XX年以来,我局标准化供电所建设工作在省、市公司的领导下,按照国网公司和省公司建设标准文件要求,结合实际,按照“先试点,后推广”,3年完成全部供电所标准化建设的步骤,在全县14各基层供电所开展了标准化供电所建设。20XX年,我局XX供电所、XX供电所、XX供电所被省公司命名为标准化供电所;20XX年,我局继续在XX供电所、XX供电所、XX供电所、XX供电所、XX供电所、XX供电所开展标准化供电所建设,通过标准化建设全面落实省公司开展农电专业化管理创标杆活动,提高供电所各项工作管理水平和工作质量。
为及时总结工作经验,改进工作中的不足,我们依据《省电力公司标准化供电所考核标准》,进行了自查自纠,现将自查情况汇报如下:
一、创建标准化供电所的主要做法
为确保创建工作的顺利开展,20XX年工作伊始,我们便成立了局标准化供电所建设领导小组,主管局长任组长,营销、安监、调度、生技等各相关部门主任为成员;制定了标准化供电所建设实施方案,明确了各部门职责,落实责任,加强监督考核;参与各部门齐抓共管,齐心协力共同推动供电所标准化建设,提高供电所管理标准和工作标准,从而促进局整体工作再上新台阶。
1.加强供电所硬件设施标准化建设,规范服务设施。按照《XX省电力公司标准化供电所建设标准》和《标准化供电所基础设施建设标准(试行)》的要求和便于管理、方便客户、经济合理的原则,设置了所长室、综合办公室、营业厅、值班室、档案室、工器具室、备品备件库、车棚、职工餐厅等必要工作生活场所;14个供电所均建立了视频会议室,实现了网络视频会议;XX供电所、英豪供电所还建立了实训场地,配备了培训设备;营业窗口统一按照VI视觉识别系统统一使用国家电网公司标识系统,公布电价、服务承诺、业扩流程、监督岗等内容,方便用户咨询;配备了雨伞、胶鞋、气筒、饮水机等便民设施,使客户一进入营业厅就能感受到规范、真诚、优质、方便的电力服务。统一配备应急抢修车辆,统一使用国家电网公司标识系统,保证服务承诺的兑现。
2.供电所基础制度与资料标准化。按照农电标准化建设工作要求,供电所应具备国家电网公司农电标准化体系中供电所管理标准目录规定的相关标准,我们组织生技、安监、营销、调度、政工等部门,结合实际,制定了《县电业局供电所标准化管理模式》、《县电业局供电所标准化管理工作流程》等14套管理标准和工作标准,统一印发至各供电所,各所按标准开展各项工作。各所加强自己设备台帐等各类资料、档案收集管理,建立了档案室,资料集中规范存放,统一编号,档案管理符合标准;定期开展生产、营销、服务等专业管理分析工作,针对工作薄弱环节,优化工作流程,提高管理有效性和工作效率。
3.供电所岗位设置及人员管理标准化。按照供电所作业组织专业化,科学设置工作岗位。局设立线路代维中心,对全局XX千伏线路进行巡视维护,各所成立营销班、配电班和服务班,各班按照相应标准,开展专业化作业,实行营配分开,抄收分离,极大的强化了专业管理,提升了供电服务品质。加强和规范农电工管理,完善奖励与考核机制,为农电工统一办理“三金”,解除其后顾之忧,调动农电工工作积极性。
4.供电所各项工作过程标准化。认真落实各项安全生产工作规定,建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责,按照供电所安全生产考核实施细则,加强监督考核,奖惩兑现。按照《国家电网公司现场标准化作业指导卡使用规定》,积极开展现场标准化作业,相关人员能熟练掌握现场标准化作业卡的执行操作,并能正确使用。认真执行“两票、三制”,工作票、操作票严格按照有关工作规程和省公司农电两票使用管理规定执行,“两票”合格率达XX0%,“两票”按月统计,记录齐全、完整。台区剩余电流动作保护装置管理规范,及时督促客户安装末级剩余电流动作保护器。认真开展配电设施“两清理”工作,配电线路标识、编号等规范。
5.供电所管理手段信息化。各所按照定置标准配备电脑,按照SG186农电管理业务应用的要求,通过光纤和通讯线路完善了网络通道建设,正在应用的办公OA系统、生产管理系统、营销系统实现了供电所与县局数据的实时传输基础,实现了设备信息、营销数据、流程控制、指标分析、业绩考核等实时管理功能,操作票、工作票、业扩流程等安全生产、营销管理工作流程实现网络流转。供电所工作人员能熟练使用信息管理系统,能按规定时限完成相关工作任务,根据实际情况及时更新数据信息。20XX年新上的智能巡检系统,借助GPRS定位系统,对线路坐标进行采集,实现了线路巡视的智能化,及时发现缺陷后,拍照、记录缺陷详情,通过巡检系统上传审批,实现了线路巡视的网上流程管理,提高了工作效率。
二、存在问题
在自查中,我们发现,多数供电所都能按照标准化供电所管理要求开展工作,个别供电所还存在以下方面的不足,需要进一步改进提高:
1、个别供电所在专业化作业方面工作开展不够深入,存在死角;
2、个别供电所记录内容不完整、不充实,有的没有及时归档,有的档案编号不规范。
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