一、基本情况
20XX年下半年,继“蒜你狠”、“豆你玩”之后,以蒜、豆、姜等农副产品等农产品为代表的消费品价格不断上涨,中央接连出招稳定消费价格,打出政策“组合拳”,力度为历年所罕见。国务院办公厅20XX年11月16日通过中华人民共和国中央人民政府门户网站发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,要求各地和有关部门及时采取16项措施,主要包括:稳定农副产品供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、加强价格监督检查和反价格垄断执法等措施,进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。国家通过采取16项措施全国物价有所回落。
(一)关于青菜价格情况
我先来到青菜摊档。我刚表明来意,摊主便滔滔不绝地说出她的感受:由于春节临近,这几天的生意都比较好。当我问起价格的时候,她说:“春节临近已经涨得厉害了。像最好卖的菜心,往常都是1块多一斤,春节前就慢慢升价了。从之前的2块一直涨到4到5块。现在的顾客都不敢买菜心了,嫌太贵。小白菜,之前1块多,现在都涨2块多了。现在是旺季。但我们赚回来的钱还不能填补铺租、水电费呢。”
(二)关于猪肉价格的情况
体会最深刻的,就是在采访猪肉摊档的时候。档主告诉我,现在,排骨16元一斤,精瘦肉价格是14元一斤,五花肉价格是10元一斤,这两天肉平均一斤升5毛左右,过年前2天就升得比较高一些。现在虽然都平稳下来了,但是比起去年12月还是在增长。当我问到现在猪肉这么贵的原因,他说受全省生猪养殖滑坡、价格低靡影响,今年农民普遍持观望态度,生猪供应因此出现断档期,生猪供不应求,目前毛猪收购价已涨至每斤7。5元,因此猪肉价格短期内还有继续上涨趋势,看来还要三个月后才有可能下降。
随后,我又询问了一些消费者。一位陈先生说,物价上涨也是有利的,可以大幅度增加农民收入,调动农民种粮积极性。
一位外来工表示,自从猪肉上涨这几个月,家里就没买过猪肉,买肉的话就买价格上涨幅度较小的鱼肉。
一位50多岁的家庭主妇李太太表示,物价的上涨并没有给她家里的日常生活带来太大的影响,也不会对家里购买猪肉的多少产生太大的影响。
而一位白领说,现在猪肉这么贵了。一个月才领1000多元的工资,不抽烟,不喝酒,不上网,不用电,不出门,不穿衣服,省下来的钱,才勉强够买小半头猪的。我这么爱吃肉的人以后可怎么办啊?其他食品的价格也比较贵。
档主最后说:“大家见猪肉贵了,就转吃鸡肉鸡肉,我们也不好做。”我问:“报纸上常说有一些不良商贩,将猪肉注水,以卖好价钱,这市场里面会否有这些情况?”档主说:“那些注水的猪肉一般都是不准卖的。我们卖的猪来源一般是良种瘦肉猪(养猪场用饲料养的)或者农家自己养的土猪。”后来,他还说,假如猪肉的价格再不稳定,他可能要转行。
(三)关于副食价格的情况
来到了副食品专区,看到粳米集市价格为2.25元/500克,同比上涨36.36%;菜籽油(一级散装)集市价格为5.25元/500克,同比上涨5%;鲤鱼集市价格为6元/500克,同比上涨9.1%;西红柿集市价格为2元/500克,同比上涨33.3%;土豆集市价格为1.75元/500克,同比上涨75%;大苦菜集市价格为1.75元/500克,同比上涨133.1%。同样,乳制品的价格也普遍上涨1元左右,例如蒙牛220毫升的纯牛奶从原来的2元涨到了2.5元。
调查完毕后,我在网上搜索了一些资料,关于物价上涨的原因主要有:
一是连续多年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促使近年来中国经济持续快速增长。
二是居民消费价格总水平上涨,主要是受粮食价格恢复性上涨并带动肉禽蛋等主要副食品价格上涨的影响。
三是国际市场价格上涨也对中国市场物价上涨起到了一定的推动作用。
二、发展菜市场的几点建议
菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分,具有很强的社会性、公益性,是完善城市服务功能,提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。
一是制定优惠政策,涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。
二是严格按照有关规定留足商业用地面积。
三是督促引导蔬菜批发市场,加快蔬菜市场仓储、检测、运输等方面的基础设施建设和先进设备的使用,推广冷库储存、全程冷链运输、先进质量检测等技术。
四是大力推进“放心菜”市场、农改超、农超对接等先进流通形式的建设。五是尽快制定相关办法,规范和引导好蔬菜早市、社区小型菜市场的发展,对重点行业、重点商品、重点区域,加大监管和查处力度,坚决打击假冒伪劣食品流入市场。
对于我们中学生来说,在物价上涨的今天,我们更应该懂得珍惜粮食,节约用水、用电,因为这些都是父母辛辛苦苦挣来的。
综上所述,物价上涨对原本生活困难的低收入居民家庭产生了一定程度的影响。食品价格的波动给普通市民特别是低收入家庭的生活带来了影响。令人高兴的是,为防止价格总水平过快上涨,国家已采取一系列宏观调控和价格监管调控措施,我们相信,在20XX年,在政府积极有力的宏观政策调节下,物价肯定能够稳定下来!
一、菜市场总体情况
我县菜市场的总体数目约80个(其中绝大多数是赶集式的墟场)。位于县城的菜市场有城南市场、永兴市场、天华南市场和金苑市场等4个。按地理位置分,城南市场、永兴市场及天华南市场处在河西片的老城区,而整个河东片的梅苑开发区却只有一个金苑市场;按建成时间分,城南市场和永兴市场都是上世纪六七十年代建成开业的老牌市场,近两年已全部改造成标准化净菜市场,天华南市场则是今年刚建成开业尚未产生效益的市场,而金苑市场却仍在建设当中,预计今年十一月底竣工营业;按市场规模分,城南市场是目前县城最大最繁华的菜市场,其营业面积达4000多平方米,有200个摊位、30来个门面,其年成交额达2.5亿元。刚建成的天华南市场营业面积有2200多平方米,拥有摊位160多个;在建的金苑市场营业面积有多平方米,摊位120个;永兴市场营业面积为400平方米,有摊位60来个,年成交额达0.6亿元。
除县城的4个菜市场外,我县其余的菜市场全部分布在各乡镇,我们统称为农村市场,这些农村市场中规模较大的有型市场有洋溪、槎溪、水车、孟公、白溪、圳上等6个中心市场,他们的营业面积在到5000平方米之间,摊位个数在100到300之间;都是每天营业的日日场蔬。除此之外,其余的农村市场都是4至5天才赶场营业一次的墟场,并且一般都是没有固定地点的马路市场,每逢赶场日便人流拥挤,交通阻塞,“脏、乱、差”现象相当严重。
二、菜市场管理体制
我县80来个菜市场当中,属国有所有制的只有城区的城南、永兴两个城区市场以及26个农村墟场,其余的都是一些私人股份市场或村办市场。国有所有制市场由县市场服务中心管理,按理说县市场服务中心应是管理全县市场的公益事业单位,但当初却定性为自收自支、自负盈亏,实行企业化管理的单位,这种体制对市场建设与管理工作带来诸多不便:
一是由于市场服务中心是事业单位性质,到银行贷不到一分钱,而无法搞市场建设;
二是市场服务中心实行企业化管理而没纳入财政执行“收支两条线”,财政无任何拨款,但税费却“五花八六”,负担重,职工工资毫无保障;
三是由于市场服务中心只有服务职责,没有管理职能,导致平时的收费工作和市场规范管理工作难度很大,就连自己管辖市场的周边冒市也无法规范整顿,而更何况对其余市场进行规范管理。
因此,目前市场服务中心只能在自己管辖市场内履行服务职责,无法进行市场的规范管理,工商行政管理部门对市场的监管力度也不到位,至于那些私人股份市场与村办市场,则在管理体制上没有统一模式,各作其主,随心所欲,从而导致我县农贸市场的管理体制混乱不堪。
三、摊位租金收取情况
我县城区各菜市场对摊位租金的收取一般是采取年收的方式,就是先定好摊位的年租金,然后由经营户一次性交清,而在农村市场,由于收费难度更大,加之都是墟场,因此也采取月收或季收的方式收取摊位租金。从收取的数目来看,由于受单位体制的限制,县市场服务中心对摊位租金的收取一般很难按政策及物价局核定的收费标准足额收取到位,农村市场更是廖廖无几。
四、菜市场经营的财务情况分析
我县城区现有的4个菜市场当中,金苑市场正处于在建当中,天华南路市场刚建成尚未产生效益,只有县市场服务中心管理的城南与永兴两个菜市场是历史悠久的老牌市场,就这两个市场来说,每年的市场收入合计也只有150万元左右,这是目前县市场服务中心的主要经济来源,其余农村市场一般都是利用率极低的场棚市场,年久失修,设施陈旧,破烂不震堪,本来就收不抵支,加之经过的冰灾后更是雪上加霜,每年用于农村市场的维修费就高达80余万元。因此,县市场服务中心每年的市场收入除去108名职工的工资及正常办公开支后,缺口达250余万元,按“收之于市场用之于市场”的原则,每年都是收不抵支。
五、县政府在加强市场建设和管理方面所做的工作和投入
近几年来,县委、政府在加强对农贸市场建设管理方面做了不少工作,特别是去年我县开展创建省级卫生县城文明城市以来,对农贸市场的建设管理更加重视。
1、加强马路市场的整顿。
马路市场是我县普遍存在的一大现象,90%的农村市场都是马路市场,“五里一市、十里一场”,各个乡镇都有。其形成原因主要是历史根源造成的,这些市场一般都是解放前选址开业的,人们在这里经营购物已有几十上百年的历史习惯。马路市场带来的危害是巨大的,这些市场很多都选在省道、国道两边经营,每逢赶场日便人山人海,菜担子、流动车辆、地摊到处都是,加上吆喝声、叫喊声,杂七杂八,交通严重受阻,市场的`“脏、乱、差”特别严重,过往人群与当地群众都怨声载道。这些马路市场严重损害了我县的城市品位,曾经在人大、政协两会上许多委员代表纷纷提出整顿马路市场的建议提案。近几年,引起县委、政府的高度重视,县政府每年组织交通、工商、商务、公安、城管、公路、建设、规划等职能部门,对全县马路市场进行专门整治,并且取得了一定的效果,但由于历史习惯根深蒂固和市场建设的硬件设施难以跟上,我县马路市场仍然存在还是难以根除。
2、加强市场投入。
自我县开展创建省级卫生文明城市以来,县政府对农贸市场的建设投入加大了力度,近两年,先后对永兴市场和城南市场的农改超改造工程投入220余万元。经过改造后的永兴与城南两市场,从下水沟到地面、从墙面到顶面都装修一新,市场摊位都是标准化净菜市场摊位,活禽区与水产区都是相对独立的销售区域,市场设置了监控中心、信息发布中心及农药残留检验检测用房,整个市场的硬件设施完全符合标准化净菜市场的要求,场内布局规范合理,商品摆放整齐美观,完全改变了改造前那种乱拉乱扯、乱堆乱放、乱吐乱丢的现象。可以说,通过政府投资改造后的永兴与城南两市场是一个完全实行全封闭式管理的农贸市场,既整洁美观、方便适用,又显档次品位,是我县城区一道亮丽的风景线。
3、加强对市场的规范管理。
在这次“双创”工作中,县政府将县市场服务中心列入创建单位,要求对全县农贸市场进行规范管理,并且针对市场的布局、商品的摆放、卫生保洁、健康教育、经营秩序等方面提出了具体的要求,对各项工作进行了细化。按理说这确实是有利于各农贸市场的规范管理,但由于实施主体是县市场服务中心,而市场服务中心受自身体制的制约,没有职能去管理其余的私办市场,所以只能在自管市场中按照县政府的要求和标准去规范管理市场,其余的私办市场却仍然我行我素。为此,目前县政府正在研究准备成立新化县市场管理办公室,加强对全县各类市场的规范管理。
六、我县在创新农产品零售方式方面所做的工作
自从对城南、永兴两市场进行标准化改造后,我们将农产品的价格行情在信息发布屏上予以宣传,同时对市场的农产品进行农药残留的检测,以便消费者明白市场行情,买得称心、吃得放心。此外,农户和商家实行“农超对接”,直接从菜农基地进菜,减少中间环节,降低成本。这些举措都大大也加快推动了农产品的营销蔬。
七、对进一步加强菜市场建设、完善农产品零售网络的建议
1、尽快成立全县市场的专门管理机构,赋予其管理职能。以便规范管理各类市场,搞好我县“菜篮子”工程,提高我县城市品位。
2、进一步加大对农贸市场的建设与投入力度。目前我县县城仅4个农贸市场,这对于20多万县城人口来说是远远不够的,特别是梅苑开发区仅一个市场。因此,请政府行政划拨土地,加大市场建设力度,方便群众购物,搞活农产品流通,美化我县市容市貌,保障“双创”工作所取得的成果。
长堤路、白龙路、新埠桥——三条“巨龙”的“激情碰撞”,“汇”出了海甸岛的一个“黄金三角地带”,而坐落于这个“三角区”旁的白沙菜市场,凭借其优越地理区位,成为这一带居民不可或缺的“物质生活中心”。人们的一日三餐不仅可以在此购置,就连其他的生活必需品,在市场的商业街上也都应有尽有。
从菜市场到一个小型集市再发展到如今规模不小的市场过程中,先后带动了餐饮店、茶店、理发店等的兴起和发展,从而在市场旁形成了一条商业街。正是由于二者的相辅相成,才极大满足了当地居民的日常物质需要,所以对于当地居民而言,以白沙菜市场为中心的商业区,在他们的日常生活中已占据了极其重要的地位,白沙菜市场至今仍是居民物质生活中一颗摧燦的明珠。
一、市场环境卫生
处于菜市场内和商业街的餐饮店,包括一些小型的早点摊位,供应当地大多数居民的早点,因此这些食店的卫生安全至关重要。但据笔者了解,除了茶店和一些中型的食店外,剩下的小型摊点的卫生状况令人担忧:有的生产环境阴暗、潮湿,设备简陋,卫生条件明显不合标准;有的就餐环境置于闹市之中,食品的安全卫生不能得到保证。在主市场内卫生的管理做得很好,已经武装到“海陆空”。在“浩瀚”的地面上,人工挖开了许多条纵横交错在一起的小沟渠,仿佛一张巨大的渔网撒开在地面上。菜市场的屋顶是由多块巨大的铝板拼装成的,并且在每一边“屋檐”下都接了一段狭长的U形槽。而槽口正对着地下的排水口。这样一落千丈,无论是来自地面的“千军万马”,还是从天而降的“天兵天将”,都被“腾飞”在天地间的两条“巨龙”给降服了。污水的及时排放避免了蚊虫的大量滋生。特别值得一提的是市场的菜行配置。根据“污染由少到多”的原则,在第一入口处是几乎不产生垃圾的副食行,如佐料、蛋类、豆乳类。接下来是菜行、肉行、鱼行和活禽行。合理的菜行分布不仅减少了污染的空间,而且极大地方便了人们选购物品。
二、市场管理及安全
为了减轻进入菜市场的车、货流量,方便居民购物,在菜市场始建之时,就同时修建了一个停车场,其他入口处都设有横杆,禁止车辆的进人。停车场的对面,是市场办公室兼保安处。它扮演着处理交易双方纠纷及保护市场内人员的重要角色,是维护市场秩序的“钢铁战士”。但百密终有一疏,在看似到位的市场管理下,却存在着多处明显的安全隐患。在菜行的后方,留有相当于一行摊位的空地。但这里摆放的既不是新鲜的蔬菜,也不是可口的熟食,而是杂七杂八地堆放着编织网、蔑筐、塑料桶等。这些易燃物常常堆得超过人头。
这一市场死角自然成为蚊蝇的“天堂”,且存在火灾隐患。但不知市场管理人员是否意识到这一点,一旦由此而引发了火灾,顷刻间就可以使菜市场变成人间“地狱”。而假若有一天真的要面对突如其来的灾难,人们在此时最容易想到的“救星”一一灭火器,笔者在市场的明显位置上也仅找到了两个。安全隐患不仅存在于市场内,在市场门口的上方,电线凌乱地交杂在一起。有的电线多处已被缠上了厚厚的绝缘胶布,这说明了这些电线早已老化。而同样处在菜市场门口的总电闸箱,它的安装高度也过矮,而与其毗邻的就是一家杂货店。“火”与“火药”的如此“亲密接近”,危险一触即发。
另外,市场也存在着用电浪费的现象。市场内的灯管每天都要亮到早晨九点半以后。大量使用塑料袋也是市场亟须根治的另一顽疾。市场内使用的塑料袋的价格一般都在0.7.1元之间,价格低廉,但都并非属于环保型产品。尤其是有色塑料袋,它对于食物的危害性更大。但前去购买一日三餐用品的居民,几乎都只能用有色塑料袋来装购买的食物。
三、健康饮食
海南夏季很长、每到夏天,阳光总会和我们“亲近”许多。漫长炎热的夏季,是人体消耗最大的时候。夏天气温高,出汗多,饮水多,胃酸被冲淡,消化液分泌相对减少,消化功能减弱致使食欲不振,加上天热人们贪吃生冷食物,容易造成胃肠功能紊乱。因此,夏季食物的选择和搭配尤为重要,食物一般宜清淡、苦寒和易于消化。
据笔者观察,随着高温酷暑天气的到来,菜市场上瓜类蔬菜、鱼肉、鸭肉等食物的销售量明显增加,居民在这段时间内都较多地选择利于消热解暑的食品。
四、未来规划
白沙菜市场若要求得更好的发展,安全问题是首要解决的,对于前文提及的安全隐患和管理漏洞,笔者就此提出了以下的解决方案。
“放心饮食”——虽然大多数食店、茶店分布在商业街上,不属于市场的管辖范围。但市场只要对自己内部的饮食店严把质量关,为顾客提供一个干净整洁的就餐环境,创造出优于外部食店的饮食条件,那么就可以吸引更多的居民来此就餐,而市场内部的食店也能让顾客吃上一顿营养好、质量高的早餐。
“安全购物”——这要以“规范摊主行为”为主,不准菜行摊主乱弃腐菜败叶;不准肉行摊主乱放刀、板等危险物品。总之,市场要根据各行当的特点、实际情况来规范摊主们的行为。而市场本身,也要对菜市场的建筑结构,设施等进行定期检查和维修。此外,市场还可以统一购进环保型塑料袋,减少有色塑料袋的使用。费用可由市场和摊主平摊,这样就做到了摊主、市场共同对消费者负责共同营造一个良好的交易环境。
另外,菜市场还可以展开软件方面的攻势:在市场内设立宣传栏。重点向顾客介绍一些生活小常识,如防火和安全用电等,永远都要把居家安全的话题放在首位;市场亦可以根据季节的变化来提醒消费者选购适宜的食品;“教您一手”厨房时刻等,都可以搬上宣传栏。而目的只有一个,就是要让菜市场走“亲民化”道路,更加贴近老百姓的日常生活,赢得更多消费者的青睐。
硬件的改进和打造的“软件品牌”,不仅会使白沙菜市场继续保持住它“物质生活中心”的地位,而且还会使这颗明珠更加耀眼夺目!
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