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　　一、报道主题:《天灾人祸--走进南方旱涝灾情》

　　二、报道背景:

　　今年以来，长江中下游地区遭遇50年来罕见干旱，达到1961年以来同期降水最低点。云南、贵州、广西、重庆、四川5省(区、市)耕地受旱面积1.01亿亩，占全国的84%，作物受旱7907万亩，待播耕地缺水缺墒2197万亩。有20xx万人、1368万头大牲畜因旱饮水困难，分别占全国的80%和74%。网友指责称，干旱是修建三峡所致，这不是公众第一次因极端气候而关注和质疑三峡工程。近年来西南大旱、重庆酷热、两湖流域暴雨等气候异常，三峡时常成为矛头所指。近期，旱涝形势急转，由之前的大旱、土地干裂，人畜饮水困难到近几天的连连暴雨，导致众多房屋倒塌以及未知的地质灾害时有可能发生。长江中下游旱涝急转形势尤其严峻。从9日夜间开始，湖北、湖南、江西等地区遭遇入汛以来最强降雨，目前上述三省已有近百人因灾死亡或失踪。国家减灾委、民政部10日12时紧急启动国家四级救灾应急响应，派出两个工作组赶赴灾区，查看灾情，协助救灾。

　　6月3日以来的中国南方暴雨洪涝灾害共造成175人死亡，86人失踪。3日以来，中国南方部分地区相继出现4次强降雨天气过程，导致长江中下游、中国西南及华南地区部分省份多次遭受洪涝、滑坡、泥石流灾害。据统计，3日以来的中国南方暴雨洪涝灾害共造成江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南13省(自治区、直辖市)86个市(州)510个县(市、区)3657万人次受灾，紧急转移安置164.2万人次，直接经济损失350.2亿元。

　　针对6月份以来南方严重暴雨洪涝灾情，国家减灾委、民政部加强汛期应急值守，做好灾情监测评估，并加强部门沟通协调，紧急启动应急预案，调拨中央救灾款物，保障群众基本生活。财政部、民政部累计安排下拨中央自然灾害生活补助资金1.65亿元，主要用于暴雨洪涝灾区受灾人员紧急转移安置、过渡性生活救助、倒损住房恢复重建和向因灾遇难人员家属发放抚慰金。民政部紧急向贵州、湖南、安徽三省灾区调运5000顶救灾专用帐篷和5万床棉被，切实帮助灾区群众解决基本生活面临的困难

　　异常天气引起的旱涝灾害使得人民叫苦不迭。在网民的质疑声中，长江三峡又被提了出来，那么，三峡工程到底是不是引起旱涝灾害的因素呢?

　　三、新闻报道的目的、意义和目标:

　　1、目的:本策划旨在通过跟踪报道南方严重的洪涝灾害，同时对比苏北地区日益持续严重的旱情和北方的旱情，提示人们做好安全防范工作。警示相关部门做好安全监管，同时为人们解疑释惑:三峡到底是不是引发旱涝灾害的罪魁祸首?

　　2、意义:大灾并不可怕，可怕的是慌乱的人心。试图通过此次报道稳定人心，做好战胜洪灾的心理准备。同时引发对三峡等大型工程的思考。

　　3、目标:

　　(1)通过此次采访，让更多的人民群众了解灾情的发展态势。

　　(2)呼吁各方应积极做好环境保护工作，从自身做起。

　　四、资源需要:笔记本一台照相机一架录音笔一支采访笔记

　　五、活动开展:

　　1、采访要求:

　　(1)采访过程中首先要确保新闻的真实性，不得片面截取他人语句，篡改他人用意，多用直接引语写作;

　　(2)在采访写作的过程中以客观陈述事实为主学习;

　　(3)记者采访要深入，写稿时要通过事实、人物、事件来体现，切不可空洞无物，泛泛而谈;

　　(4)整个报道选择切入点要孝要细，注重事情或事件及人物，点和面结合的报道。这样文章才有可读性，才不会落入俗套;

　　(5)最后，高效的完成写作。

　　2、刊发设想:

　　(1)拟刊登在6月30日《兰州晚报》头版，有一篇围绕主题的重头报道专家评论，其他的两篇消息和一篇通讯均独立成篇(不少于5000字的采访稿件)。

　　(2)具体操作:

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　　一、市场分析

　　第一步，深入了解对策划对象所在行业及相关情况，比如行业的历史，行业的现状，行业发展的新特点，相关的法律配套等。了解得越详细，掌握的信息越多，就越有可能从中挖掘出有价值的新闻点。

　　在第二十一届国际摄影测量与遥感大会(ISPRS)召开之前，大会宣传组做了充分的准备，深入了解国际摄影测量与遥感学会的历史，现状，学术性以及国际影响力。与大会的承办方国家测绘局密切接触，掌握第一手资料，并就宣传的新闻点进行探讨和沟通，为这次大会的宣传打开思路。

　　二、确定宣传目标

　　第二步，确定宣传目标是至关重要的一个环节。宣传目标的确定直接影响到后面新闻点的策划、媒体的选择和预算的编制等步骤。针对不同的宣传目标我们需要确定宣传范围，选择宣传媒体，有针对性的实施是成功新闻报道策划的开始。

　　在ISPRS大会筹备期间，大会宣传组讨论分析了我国目前测绘行业的特点和发展态势，结合ISPRS大会的特殊性，明确了大会宣传的目标:以宣传大会为契机，重点报道我国测绘科技的发展和测绘成果应用。这为这次专题宣传的成功奠定了基础。

　　三、策划“新闻点”

　　这一步，需要策划出能达到宣传目标的“新闻点”，并运用“借势”、“造势”两大基本方法。

　　考虑到测绘行业在目前阶段仍然属于冷门行业，测绘科技及成果应用还鲜为人知的情况，我们要把“冷饭”炒热，不花一番心思怎么行。我们充分运用“借势”、“造势”两大基本方法策划专题报道的新闻点。适值5.12汶川地震发生不久，地震救灾和灾后重建仍是当前重大社会热点问题，我们借机充分发掘测绘成果在汶川地震中发挥的重大作用，为宣传测绘成果应用造势，同时辅以测绘高新技术设备仪器的科普普及报道，便于受众进一步了解测绘，达到我们的`宣传目标。

　　四、选择媒体

　　新闻报道策划都是通过媒体的传播来完成的，因此媒体的选择非常重要。专题新闻报道更要针对专题的特点来选择媒体。首先从宣传目标出发确定该专题报道不仅具有全国性、行业性的特点，还具有科技性、应用性的特点，然后基于我国测绘科技行业的实际状况并结合国际摄影测量大会的具体情况，我们决定选择人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台新闻中心(新闻频道)、科技日报、中国新闻社、中国日报(英文)、国际广播电台，凤凰卫视、国土资源报等中央主要媒体。

　　五、编制预算

　　做一次宣传，当然要衡量投入产出比，对预算做到心中有数。新闻报道策划离不开对新闻事件的实施费用。新闻报道策划不同个案的实施费用往往会根据具体的策划而有所不同，因此应采用“目标任务法”来预算。所谓“目标任务法”，就是先确定一个新闻报道策划的目标，然后估算出要达到这一目标所需的费用，包括新闻策划实施费用和新闻发布费用，这两项费用相加就是一次新闻报道策划的总费用。

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　　一.专题报道可行性分析

　　1.题材分析

　　满洲里市地处中、俄、蒙三国边界，是典型的边疆口岸城市，历史悠久。城市中大部分建筑物都是俄罗斯式风格。在这里，东方文化与俄罗斯风情的完美结合，铸就了教堂、水塔、木刻楞、俄罗斯艺术博物馆等充满异国情调的人文景观。地理位置，俄式风情等，都是它的地方特色，都是它“魂”的所在之处，也为它旅游业的发展提供了很好的契机。夏日欣赏俄罗斯建筑，领略呼伦湖美景;冬季观赏各式冰雕和三国选美大赛。一年两个旅游旺季，可吸引大批游客前往。每个城市都应该有自己的属性，有自己在广阔时空中的坐标。满洲里亦是如此，它独特的“魂”应当时刻保持着，因为当社会不断发展，城市不断复杂化的时候，如果我们丢掉了自己的个性，将会被同化大潮所淹没，以致造成身份危机。

　　2.受众分析

　　比较喜欢异域风情并关注城市建设喜欢旅游的那部分人。

　　二.报道主题

　　走进满洲里的异域风情城市建筑

　　三.报道主旨

　　镇政府在尊重传统形成的建筑风貌和民风民俗的基础上，通过挖掘当地特色，在考虑群众经济承受能力的基础上，采取多种处理手法，使房屋在多方面充分展现风格多样地域文化，要逐步形成一镇一特色的标志性街道或主题建筑。在城市规划上，满洲里以遵循城市发展定位为前提，按照“扩规模、增功能、创精品”的要求，投入资金4000多万元，编制完成了城市总体规划、区域详规及土地、交通等各规划40多个。20xx年为更进一步突出城市特色，打造旅游经济，满洲里在经过深入研究和广泛的征求意见，启动了城市风貌改造工作，临街楼房外立面统一为欧式风格。20xx年，按照“单位建筑特色突出、每条街道风格各异、整体形象和谐统一”的原则。对市区内162栋临街楼房外立面进行了欧式风格改造，通过风貌改造，让外来的俄罗斯人到了满洲里有种归家的感觉，中国人到了满洲里有种出国的感觉，成为“中国人眼中的俄罗斯，俄罗斯人眼中的中国”这样一个极具旅游吸引力特殊窗口。据统计，20xx年，满洲里市接待游客470万人次，旅游创汇2.某某亿美元，实现旅游总收入25.8亿元，占GDP比重达38.2%，创造了0.84万个就业岗位，占全市从业人员总数的15%。

　　四.报道目的

　　城市特色，能让公众感受到城市的个性和魅力，进而对其广泛传播，并对其他公众形成强大的吸引力，那么一座城市便创出了自己的城市品牌。满洲里市应抓住重点开发开放实验区的机遇，定位准确，分清主次，付出实际工作，稳扎稳打，果敢创新。在文明城市的基础上逐步走向发展新型低碳生态旅游城市的道路，利用天然的平台优势带动旅游业的发展，进而和谐统一。努力树立一个清新的城市

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　　一、策划书名称尽可能具体的写出策划名称，如“×年×月×日信息系×活动策划书”，置于页面中央。

　　二、活动背景:这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述;具体项目有:基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响、以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析(SWOT分析)，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制定计划。如环境不明，则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。

　　三、活动目的及意义:活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚;在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义都应该明确写出。

　　四、活动名称:根据活动的具体内容影响及意义拟定能够全面概括活动的名称。

　　五、活动目标:此部分需明示要实现的目标及重点(目标选择需要满足重要性、可行性、时效性)。

　　六、活动开展:作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表等;对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。另外，人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。

　　七、经费预算:活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。

　　八、活动中应注意的问题及细节:内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定

　　性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大等也应在策划中加以说明。

　　九、活动负责人及主要参与者:注明组织者、参与者姓名、单位(如果是小组策划应注明小组名称、负责人)。

　　为指导同学们写出专业化、规范化的策划书，有效开展各项活动，现提供基本策划书模式如下:

　　注:1、策划书须制作一张封面，装订时从纸张长边装订;

　　2、系级以上的策划须按如上格式交电子版和打印版各一份。